Nr. 1, april 2006 Nyhedsbrevet indeholder informationer om forskellige emner inden for international social sikring. I dette nummer er der nyt om EUsygesikringsbeviser, E126 til Sverige og dokumentation for sygesikringsrettigheder under emnet Sygehjælp og nyt om pension fra udlandet, NemKonto og vejledning under emnet Pension. Desuden er der nyt om lovvalg for internationale transportarbejdere og offentligt ansatte og endelig nyt om udvidelse af aftalen mellem EU og Schweiz. Desuden omtales de nye blanketter i E 100-serien. 1. Sygehjælp 1.1. EU-sygesikringsbeviser Fra 1. januar 2006 udsteder alle EU-lande samt Norge, Island, Liechtenstein og Schweiz EU-beviser til sine sikrede, se mere herom i Nyhedsbrev nr. 2 og 3, 2004 og nr. 1, 2005. Det schweiziske bevis er på enten tysk, fransk eller italiensk, er trykt på bagsiden af et nationalt kort og kan have en magnetstribe.
Det er særligt for det schweiziske kort, at der ikke er et EU-logo på. Kortet overholder i øvrigt det aftalte design. Eventuelle spørgsmål rettes til Indenrigs- og Sundhedsministeriet, 1.2 EU-sygesikringsbeviset dækker ikke i Tyrkiet, Kroatien, Bulgarien og Rumænien Indenrigs- og Sundhedsministeriet har fået en del henvendelser, der viser, at der hersker nogen usikkerhed om EU-sygesikringsbevisets dækningsområde. På den baggrund understreger ministeriet, at Tyrkiet, Kroatien, Bulgarien og Rumænien ikke er medlemmer af EU, og at EUbeviset derfor ikke giver ret til sygehjælp under ophold i disse lande. Hvis en dansk sygesikret ikke er dækket af den offentlige rejsesygesikring under en rejse til disse lande, fx fordi den pågældende er på ferie i mere end 1 måned, må den rejsende henvises til at tegne privat sygeforsikring. Bilag 7 i Indenrigs- og Sundhedsministeriets Vejledning om EFregler m.m. om Social Sikring, Sygehjælp indeholder en oversigt over lande, hvor reglerne i EF-forordning 1408/71 finder anvendelse. Eventuelle spørgsmål rettes til Indenrigs- og Sundhedsministeriet, 1.3 E126 til Sverige transportudgifter Når en dansk sikret har afholdt udgifter til taxitransport i forbindelse med en behandling i Sverige, og kommunen sender en blanket E126 til Sverige for at få oplyst refusionsbeløbet, er det vigtigt, at der medsendes en attest fra en læge, der dokumenterer, at taxitransporten var nødvendig. Hvis denne attest ikke foreligger, kan der ikke refunderes noget. Eventuelle spørgsmål rettes til Indenrigs- og Sundhedsministeriet, 2
1.4 Dokumentation for sygesikringsrettigheder Ministeriet har fået nogle henvendelser om, hvilken sygesikringslegitimation kommunerne skal udstede til danske sikrede, der bor i et andet EU-land end Danmark og arbejder i andre medlemslande. Det kan fx være en dansk sikret transportarbejder, der bor i Tyskland, men kører i andre EU-lande, eller en dansk sikret grænsearbejder eller udstationeret, der somme tider er på erhvervsrejse uden for bopælslandet. Kommunen skal til disse danske sikrede udstede: E106DK til brug for optagelse i en sygekasse i bopælslandet i princippet til udgift for Danmark (bruges ikke inden for Norden) Et EU-sygesikringsbevis til brug under fx erhvervsrejser uden for Danmark og bopælslandet Det særlige sygesikringslegitimationsbevis (OS 01.301), der dokumenterer, dels at den pågældende har ret til sygehjælp under ophold i Danmark, dels at han/hun er omfattet af rejsesygesikringen under ferier i Europa (bortset fra bopælslandet) i op til 1 måned Det er vigtigt, at EU-sygesikringsbeviset ikke benyttes i bopælslandet. Den sikrede må henvises til den sygekasse i bopælslandet, hvor han/hun er optaget på grundlag af E 106DK, for information om, hvordan man viser, at man har ret til sygehjælp der. Eventuelle spørgsmål rettes til Indenrigs- og Sundhedsministeriet, 2. Pension 2.1 Social pension fra udlandet Der har været en artikel i Fagbladet nr. 20, 2005, fra Fagligt Fælles Forbund. Denne beskriver en række eksempler på, at folkepensionister er gået glip af en optjent udenlandsk social pension typisk svensk eller norsk alderspension - fordi de har glemt at oplyse om arbejde i udlandet, da de søgte om dansk folkepension. Artiklen er blevet kommenteret af Socialministeren den 19. december 2005, som svar på spørgsmål nr. 58 fra Folketingets Socialudvalg. Foranlediget heraf skal Den Sociale Sikringsstyrelse præcisere reglerne for ansøgning om social pension fra udlandet og beskrive vig- 3
tigheden af, at borgeren bliver informeret om mulighederne for at søge om social pension fra udlandet. En ansøgning om dansk social pension er samtidig en ansøgning om social pension fra de EU/EØS-lande og konventionslande, som ansøgeren har boet/været beskæftiget i. Kommunen skal derfor sende ansøgningen til Styrelsen, så snart ansøger oplyser, at han/hun har boet/været beskæftiget i et EU/EØS-land eller et konventionsland. For at en borger ikke går glip af en optjent udenlandsk social pension, er det vigtigt, at kommunen i forbindelse med ansøgning om dansk social pension informerer ansøger om reglerne for ansøgning om social pension fra udlandet, og at kommunen understreger vigtigheden af, at ansøger giver oplysning om, hvorvidt han/hun har boet/været beskæftiget i udlandet. Endvidere anbefaler Styrelsen, at kommunen giver en generel information om muligheden for at søge om social pension fra udlandet på f.eks. kommunens hjemmeside eller i annoncer i lokalblade, pensionistblade eller lignende. Eventuelle spørgsmål rettes til Den Sociale Sikringsstyrelse, de Internationale Pensionskontorer 2.2 Pensionister der flytter til udlandet NemKonto ordningen gælder kun for borgere, der er bosat i Danmark. Når man fraflytter til udlandet, har man således ikke længere pligt til at have en NemKonto. Den Sociale Sikringsstyrelse er den myndighed, der forestår udbetaling af dansk pension til borgere, der flytter til udlandet. For at sikre at udbetaling af pension fortsætter uden ophold i forbindelse med flytningen, er det meget vigtigt, at kommunernes pensionsafdeling husker at anføre det fulde kontonummer (reg.nr. og 10 cifret kontonummer), som senest er blevet brugt til udbetaling af pension, når pensionssagen overgives til Styrelsen. Eventuelle spørgsmål rettes til Den Sociale Sikringsstyrelse, de Internationale Pensionskontorer 2.3 Vejledning af pensionister der bor i Danmark Vejledning af pensionister, der ønsker at medtage en allerede tilkendt pension til udlandet, er primært en kommunal opgave, da det er kommunerne, der administrerer pensionslovgivningen for pensi- 4
onister i Danmark, medens Den Sociale Sikringsstyrelse varetager de kommunale opgaver for pensionister bosat i udlandet. Eventuelle spørgsmål rettes til Den Sociale Sikringsstyrelse, de Internationale Pensionskontorer 3. Lovvalg 3.1 Internationale transportarbejdere skal nu bruge blanket E 101 Hidtil har en international transportarbejder, der var omfattet af dansk lovgivning om social sikring, fået udstedt afgørelsen på en særlig dansk blanket. Nye regler betyder, at afgørelsen om social sikring for en international transportarbejder skal udstedes på blanket E 101 i lighed med brug af blanketten ved udstationering og arbejde i flere lande. Det er i Danmark Den Sociale Sikringsstyrelse, der udsteder blanket E 101 DK til en international transportarbejder, der er omfattet af dansk lovgivning om social sikring. En blanket E 101 DK til en international transportarbejder udstedes som hovedregel for en tidsubegrænset periode med henvisning til artikel 14 stk. 2, bogstav a). Når EU-sygesikringsbeviset skal fornys, kræver det IKKE, at der skal udstedes en ny E 101 DK. Det er tilstrækkeligt, at kommunen sikrer sig, at forudsætningerne for udstedelse af blanketten ikke har ændret sig, fx at pågældende ikke har skiftet arbejdsgiver eller bopælsland. Sagen om social sikring af en international transportarbejder skal altid starte i pågældendes bopælsland. Dette fremgår af ændringen i reglerne. For en person, der ikke bor i Danmark, skal ansøgning således ikke sendes til Den Sociale Sikringsstyrelse. Det gælder også for en dansk statsborger, der bor i et andet land end Danmark. Ansøgning skal derimod sendes til den sociale sikringsmyndighed i bopælslandet. Når en international transportarbejder bor i Danmark, skal sagen starte i Den Sociale Sikringsstyrelse. Blanket E 101 og et oplysningsskema skal derfor sendes til Styrelsen. 5
Blanket E 101 og oplysningsskemaet kan findes på Styrelsens hjemmeside på www.dss.dk/arbejdeiudlandet Hvis Styrelsen ikke mener, at personen er omfattet af dansk lovgivning om social sikring, skal Styrelsen sende sagen videre til det land, hvis lovgivning pågældende skal være omfattet af. For en person, der allerede har en afgørelse om dansk lovgivning på en særlig dansk blanket, er blanketten stadig gyldig. Hvis pågældende skifter arbejdsgiver, bopælsland og/eller arbejdsmønster, foreligger der dog en ny situation, der gør, at der alligevel skal træffes en ny afgørelse, hvorfor blanket E 101 DK vil blive udstedt, såfremt dansk lovgivning skal finde anvendelse. Hvis en udenlandsk myndighed insisterer på at få afgørelsen på en blanket E 101 DK, vil Styrelsen efterkomme myndighedens ønske og udstede blanket E 101 DK i stedet for den særlige danske blanket. Styrelsen vil efter påske starte på at udstede E 101 DK ved international transport samt følge fremgangsmåden med, at sagen skal starte i bopælslandet. Eventuelle spørgsmål rettes til Den Sociale Sikringsstyrelse, Internationalt kontor. 3.2 Tjenestemænd og dermed ligestillede (offentligt ansatte) Nye regler betyder, at der nu er skabt en egentlig hjemmel til, at der kan udstedes blanket E 101 til tjenestemænd og dermed ligestillede (offentligt ansatte). Der er ikke sket ændringer i kompetencen til at træffe afgørelse om, at dansk lovgivning om social sikring skal anvendes. Denne kompetence ligger fortsat hos de myndigheder, der i øvrigt træffer afgørelse om ydelser, dvs.: - kommunen om sygesikring, børnefamilieydelse og børnetilskud, optjening af social pension og syge- og barseldagpenge - arbejdsløshedskassen om arbejdsløshedsforsikring - forsikringsselskabet/arbejdsskadestyrelsen om arbejdsskadeforsikring - Arbejdsmarkedets Tillægspension om ATP 6
Blanket E 101 til offentligt ansatte udstedes som hidtil kun i undtagelsestilfælde, typisk fordi en udenlandsk myndighed kræver det. Blanketten udstedes i så fald af Den Sociale Sikringsstyrelse. Eventuelle spørgsmål rettes til Den Sociale Sikringsstyrelse, Internationalt kontor. 4. Udvidelse af aftalen om fri bevægelighed mellem EU og Schweiz Med virkning fra 1. april 2006 er aftalen mellem EU og Schweiz om fri bevægelighed udvidet til også at omfatte de 10 nye medlemslande. Aftalen omfatter også, at EF-forordningerne 1408/71 og 574/72 finder anvendelse i forholdet mellem Schweiz og de 10 medlemslande, der blev medlem af EU pr. 1. maj 2004. Aftalen mellem Schweiz og de oprindelige 15 EU-lande trådte i kraft 1. juni 2002. Eventuelle spørgsmål om sygesikring rettes til Indenrigs- og Sundhedsministeriet, Eventuelle spørgsmål rettes om lovvalg rettes til Den Sociale Sikringsstyrelse, Internationalt kontor Eventuelle spørgsmål om pension rettes til Den Sociale Sikringsstyrelse, de Internationale Pensionskontorer 5. Nye blanketter i E 100 serien Blanketserien er offentliggjort som afgørelse nr. 202 af 17. marts 2005 i Den Europæiske Unions Tidende, L 77, den 15. marts 2006. Afgørelsen og dermed anvendelse af de nye blanketter træder i kraft 1. april 2006. Linket med afgørelsen med blanketter på i alt 84 sider: http://europa.eu.int/eur-lex/lex/lexuriserv/site/da/oj/2006/l_077/l_07720060315da00010084.pdf Blanketterne lægges i KL's blanketsamling. 7
Nyhedsbrevet Nyhedsbrevets primære målgruppe er amter og kommuner, der administrerer lovgivning og træffer afgørelser i sager om international social sikring. Dette Nyhedsbrev såvel som alle øvrige Nyhedsbreve findes både på Den Sociale Sikringsstyrelse og Indenrigs- og Sundhedsministeriets hjemmesider. Få Nyhedsbrevet via E-post Sagsbehandlere kan få Nyhedsbrevet via e-post ved at sende en tilmelding til Nyhedsbrevets e-postadresse: ny1408@im.dk Tilmeldingen skal indeholde følgende tekst i emnefeltet: Tilmelding til Nyhedsbrev om International Social Sikring. Mails, der ikke indeholder denne tekst, vil automatisk blive slettet ved modtagelsen. 8