FOREBYGGELSE ELLER ANBRINGELSE HVAD VIRKER? LAJLA KNUDSEN TOBIAS BØRNER STAX SFI-KONFERENCE OM UDSATTE BØRN OG UNGE WORKSHOP 7 KØBENHAVN DEN 25. MAJ 2010 1
WORKSHOPPENS FORLØB LAJLAS OPLÆG: 1. PRÆSENTATION AF UNDERSØGELSEN 2. HVILKE UNGE HHV. ANBRINGES ELLER MODTAGER FOREBYGGENDE FORANSTALTNINGER 3. DE UNGES FORANSTALTNINGSFORLØB 4. DE UNGES PROBLEMUDVIKLING 5. EFFEKTER AF FOREBYGGENDE FORANSTALTNINGER SAMMENLIGNET MED ANBRINGELSE TOBIAS OPLÆG DISKUSSION FOREBYGGELSE ELLER ANBRINGELSE HVAD VIRKER? 2 2
1. PRÆSENTATION AF UNDERSØGELSEN EVALUERINGEN AF ANBRINGELSESREFORMEN UNDERSØGELSENSFORMÅL DEFINITION AF MÅLGRUPPEN Alder Foranstaltningstype DATAGRUNDLAG Kortlægning af samtlige foranstaltninger anvendt til 14-16-årige i 21 kommuner Spørgeskemaundersøgelse blandt sagsbehandlere til stikprøve af unge i forebyggende foranstaltninger i de 21 kommuner samt til sammenligningsgruppe af anbragte To dataindsamlinger med et år imellem Kvalitativ interviewundersøgelse blandt unge i forebyggende foranstaltninger eller anbragt uden for hjemmet EFFEKTUNDERSØGELSENS DESIGN Før- og eftermålinger Matching FOREBYGGELSE ELLER ANBRINGELSE HVAD VIRKER? 3 3
2. HVEM MODTAGER FOREBYGGENDE FORANSTALTNINGER KØN: 55 % DRENGE ETNISK OPRINDELSE: 17 % ER SELV ELLER HAR MINDST ÉN FORÆLDER FØDT I ET IKKE-VESTLIGT LAND AFDØDE FORÆLDRE: 8 % HAR MINDST ÉN AFDØD FORÆLDER ENLIGE FORÆLDRE: 2/3 AF FORÆLDRENE BOR IKKE SAMMEN MØDRES TILKNYTNING TIL ARBEJDSMARKEDET: 50 % AF MØDRENE HAR IKKE ARBEJDE FOREBYGGELSE ELLER ANBRINGELSE HVAD VIRKER? 4 4
2. DE HYPPIGST FOREKOMMENDE PROBLEMER BLANDT UNGE MED FOREBYGGENDE FORANSTALTNINGER INDIVIDUELLE PROBLEMER: Psykiske problemer (71 %) Faglige skoleproblemer (70 %) Konflikter med forældre/søskende eller udebliver fra hjemmet (40 %) Udadreagerende adfærd (35 %) FAMILIERELATEREDE PROBLEMER: Manglende forældreevne (44 %) Dysfunktionel familie (35 %) PROBLEMER/RISIKOFAKTORER I DET OMGIVENDE MILJØ: Manglende venskaber (53 %) Ingen fritidsinteresser (34 %) FOREBYGGELSE ELLER ANBRINGELSE HVAD VIRKER? 5 5
3. DE UNGES FORANSTALTNINGSFORLØB MEGET TURBULENTE FORLØB FORLØBENE ER GENNEMSNITLIGT LÆNGERE END KOMMUNERNE ANGAV, DE TYPISK VILLE VÆRE FOREBYGGELSE ELLER ANBRINGELSE HVAD VIRKER? 6 6
4. SAGSBEHANDLERNES VIDEN OM DE UNGES PROBLEMUDVIKLING STOR UDSKIFTNING BLANDT SAGSBEHANDLERNE MANGE VED-IKKE -SVAR GENERELT STØRRE VIDEN OM SKOLEPROBLEMER END OM ANDRE PROBLEMER STØRRE VIDEN OM DE ANBRAGTE END OM DE IKKE-ANBRAGTE GENERELT VURDERER SAGSBEHANDLERNE, AT CA. HALVDELEN AF DE UNGE MED ET SPECIFIKT PROBLEM HAR OPLEVET EN FORBEDRING ÅRET EFTER DET GÆLDER DOG IKKE PROBLEMER KNYTTET TIL FORÆLDRENE FOREBYGGELSE ELLER ANBRINGELSE HVAD VIRKER? 7 7
4. DE UNGES PROBLEMUDVIKLING For stort set alle problemtyper er andelen, der har fået dem afhjulpet større end andelen, der har udviklet dem over undersøgelsesperioden. Det gælder dog ikke: Manglende tilknytning til skole, uddannelse eller arbejde Manglende fritidsinteresser Manglende støtte og opmærksomhed ift. skolegang Manglende voksennetværk FOREBYGGELSE ELLER ANBRINGELSE HVAD VIRKER? 8 8
5. EFFEKTER AF FOREBYGGENDE FORANSTALTNINGER SAMMENLIGNET MED ANBRINGELSE - GENERELT FOREBYGGELSE REDUCERER/FOREBYGGER I HØJERE GRAD: Somatisk sygdom/at den unge har det fysisk dårligt Udadreagerende adfærd Relationsproblemer At familier fungerer dårligt ANBRINGELSE REDUCERER/FOREBYGGER I HØJERE GRAD: Misbrugsproblemer FOREBYGGELSE ELLER ANBRINGELSE HVAD VIRKER? 9 9
5. EFFEKTER AF FOREBYGGENDE FORANSTALTNINGER SAMMENLIGNET MED ANBRINGELSE OPDELT PÅ UNGE MED HHV. HØJ OG LAV SANDSYNLIGHED FOR AT MODTAGE FOREBYGGENDE FORANSTALTNINGER I EGET MILJØ SAMMENLIGNET ANBRINGELSE PROBLEMER HVOR HHV. FOREBYGGELSE OG ANBRINGELSE VIRKER FORSKELLIGT AFHÆNGIGT AF DE UNGES PROBLEMPROFIL: Manglende tilknytning til skole, uddannelse eller arbejde Manglende støtte og opmærksomhed ift. den unges skolegang Mishandling af den unge Konflikter m. forældre/søskende FOREBYGGELSE ELLER ANBRINGELSE HVAD VIRKER? 10 10
5. EFFEKTER AF SPECIFIKKE FOREBYGGENDE FORANSTALTNINGER SAMMENLIGNET MED ANDRE FOREBYGGENDE FORANSTALTNINGER KONTAKTPERSON FOR DEN UNGE ALENE FAMILIEBEHANDLING SÆRLIGE SKOLE- OG DAGTILBUD AFLASTNINGSORDNING INDIVIDUELLE PSYKOLOGSAMTALER FOREBYGGELSE ELLER ANBRINGELSE HVAD VIRKER? 11 11