11 kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling Fra d. 1. oktober træder kontanthjælpsloftet og 225-timers reglen i kraft. Ser man på antallet af kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling i Jobnet, som er de arbejdsløses jobportal, så er der omkring i Jobet. Generelt står det værst til på Vestog Sydsjælland, hvor der er mere end 24 kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling. Det laveste antal kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling finder man i hovedstadsområdet. Konkurrencen om de ledige job er på trods af de bedre tider fortsat meget hård de fleste steder i landet. af cheføkonom Erik Bjørsted og stud.polit Eva Smidt 1. oktober 2016 Analysens hovedkonklusioner Fra d. 1. oktober træder kontanthjælpsloftet og 225-timers reglen i kraft. Udbuddet af ledige stillinger på Jobnet svarer til, at der er omkring 11 kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling. Generelt er der flest kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling i Vest-og sydsjælland og på Fyn, hvor der er omkring 24 og 16 kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling i Jobnet. Det laveste antal kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling finder man i hovedstadsområdet. Tallene vidner om, at der de fleste steder i landet er stor kamp om jobbene. Jobmulighederne er blevet bedre de seneste år, men med undtagelse af hovedstadsområdet, er der stadig lang vej igen før vi ser tilstande, som før krisen. I flertallet af landsdelene ligger antallet af kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling også over niveauet i 2004, hvor antallet af kontanthjælpsmodtagere sidste gang toppede. Kontakt Cheføkonom Erik Bjørsted Tlf. 33557712 Mobil 27687950 eb@ae.dk Kommunikationschef Mikkel Harboe Tlf. 33 55 77 28 Mobil 28 36 87 50 mh@ae.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Reventlowsgade 14, 1 sal. 1651 København V 33 55 77 10 www.ae.dk
11 kontanthjælpsmodtagere slås om hver ledig stilling i Jobnet Fra d. 1. oktober træder kontanthjælpsloftet og 225-timers reglen i kraft. I juli 2016 var der ifølge Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) knap 153.000 personer på kontanthjælp, når man regner i fuldtidspersoner. 1 Ser man på antallet af ledige stillinger i de arbejdsløses jobdatabase, Jobnet, så var antallet omkring 13.500 stillinger på en gennemsnitsdag i juli. Udbuddet af ledige stillinger på Jobnet svarer til, at der er omkring 11 kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling. Det fremgår af tabel 1. Tabel 1. Antal kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling i Jobnet 2004 2008 2015 2016 Kontanthjælpsmodtagere 133.419 90.714 150.507 152.994 Ledige stillinger 10.958 17.362 11.484 13.510 Kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling 12,2 5,2 13,1 11,3 Anm: Kontanthjælpsmodtagerne inkluderer også unge på uddannelseshjælp samt personer på integrationsydelse, hvor der også fastlagt lofter, som en del af kontanthjælpsloftet. De kontanthjælpslignende ydelser, der har været indført i forbindelse med udfaldet af dagpengesystemet (kontantydelse, midlertidig arbejdsmarkedsydelse og særlig uddannelsesydelse) er ikke inkluderet i opgørelsen (ca. 2.800 fuldtidspersoner i juli 2016). Antal stillinger i Jobnet, er det daglige gennemsnitlige antal stillinger. Der ses for hvert år på juli måned. På den ene side, så er stillingerne i Jobnet ikke kun forbeholdt personer på kontanthjælp, hvilket trækker i retning af, at udbuddet af ledige job pr. kontanthjælpsmodtager er lavere. På den anden side skal man være opmærksom på, at udbuddet af ledige stillinger på arbejdsmarkedet reelt er større end på Jobnet, fordi det langt fra er alle stillinger, som slås op på Jobnet. Derfor skal ovenstående forhold ikke skal tages som udtryk for forholdet mellem ledige stillinger og kontanthjælpsmodtagere på hele arbejdsmarkedet. Tallene kan dog bruges, som en indikator for, hvordan konkurrencen om de ledige job har udviklet sig. Samtidig er Jobnet heller ikke en uvæsentlig del af kontanthjælpsmodtagernes jobunivers. Arbejdsløse skal, som en del af deres rådighedsforpligtigelse, nemlig tjekke jobopslag på Jobnet, ellers risikerer de sanktioner. Dertil kommer, at arbejdsløse sandsynligvis heller ikke har det samme netværk, som eksempelvis beskæftigede, som de kan trække på i deres jobsøgning. Ser man på udviklingen i antallet af kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling er konkurrencen om de ledige job i dag lidt mindre hård end sidste år på samme tid. Sidste år på samme tid, var der således 13,6 kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling i Jobnet. Det fremgår også af tabel 1. Konkurrencen er dog fortsat hård. I 2008, før krisen ramte, var der således kun 5 kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling, og antallet af kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling i dag svarer nogenlunde til situationen i 2004, som var umiddelbart efter den afmatning i økonomien, der fulgte i kølvandet på den bristede IT-boble i begyndelsen af 00 erne. 1 Inkl. unge på uddannelseshjælp og personer på integrationsydelse, hvor der som en del af kontanthjælpsloftet også er blevet fastlagt lofter. Der er her set bort fra personer, som er faldet ud af dagpengesystemet, og som modtager kontanthjælpslignende ydelser (midlertidig arbejdsmarkedsydelse, kontantydelse og den særlige uddannelsesydelse). I juli 2016 udgjorde disse grupper tilsammen knap 2.800 fuldtidspersoner. 2
I Vest- og Sydsjælland er der mere end 24 kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling Der er store geografiske forskelle på, hvor i landet kontanthjælpsmodtagerne kæmper hårdest om de ledige stillinger i Jobnet. Hvis man ser på landsdele, er det specielt på Vest-og Sydsjælland og på Fyn, at der er mange kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling. På Vest- og Sydsjælland er der således mere end 24 kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling, mens der på Fyn er 16 kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling. Selvom der i de fleste landsdele over det seneste år, er blevet færre kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling, er man de fleste steder også fortsat langt fra niveauet før krisen i 2008. Sammenligner man med situationen i 2004, hvor antallet af kontanthjælpsmodtagere sidste gang toppede, er der i de fleste landsdele i dag også flere kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling end i 2004. Det gælder dog ikke i København og Københavns omegn, hvor der i dag er færre kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling end i 2004, og hvor man er tættere på niveauet før krisen satte ind. Faldet fra 2015-2016 skyldes både at antallet af ledige stillinger er vokset samt at der er blevet færre kontanthjælpsmodtagere, som følge af de bedre tider på arbejdsmarkedet. Tabel 2. Antallet af kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling på landsdele 2004 2008 2015 2016 København 17,8 7,5 11,9 8,8 Københavns omegn 18,8 6,7 10,8 8,6 Nordsjælland 8,9 5,4 16,4 10,3 Bornholm 14,1 7,4 24,7 15,7 Østsjælland 6,3 6,0 12,5 10,0 Vest- og Sydsjælland 18,4 7,7 28,8 24,3 Fyn 20,1 6,7 16,8 16,3 Sydjylland 8,8 3,5 12,5 13,1 Østjylland 10,4 3,9 12,0 10,0 Vestjylland 7,3 3,8 11,4 10,1 Nordjylland 11,0 5,0 15,0 15,9 Anm: Kontanthjælpsmodtagerne inkluderer også unge på uddannelseshjælp samt personer på integrationsydelse, hvor der også fastlagt lofter, som en del af kontanthjælpsloftet. De kontanthjælpslignende ydelser, der har været indført i forbindelse med udfaldet af dagpengesystemet (kontantydelse, midlertidig arbejdsmarkedsydelse og særlig uddannelsesydelse) er ikke inkluderet i opgørelsen (ca. 2.800 fuldtidspersoner i juli 2016). Antal stillinger i Jobnet, er det daglige gennemsnitlige antal stillinger. Der ses for hvert år på juli måned. I nogle kommuner er antallet af kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling over 70 Forskellene bliver endnu mere markante, når man ser på kommuner. I de kommuner, hvor der er færrest kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling, er antallet nede omkring 4-6 kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling. Det gælder kommuner som f.eks. Hillerød, Glostrup, Billund og Lyngby-Taarbæk. I den anden ende er der kommuner som Langeland og Kerteminde, hvor der er mere end 70 kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling og i Lolland og Ishøj kommune er der mere end 45 kontanthjælpsmodtagere for hver ledig stilling i Jobnet. Det fremgår af tabel 3, der viser top- og bundkommuner over antal kontanthjælpsmodtagere pr. ledige stilling i Jobnet. 3
Tabel 3. Top og bund 10 kommuner over kontanthjælpsmodtagere og ledige stillinger Kommune Kontanthjælp pr. ledig stilling Kommune Kontanthjælp pr. ledig stilling Hillerød 4,2 Langeland 72,2 Glostrup 4,7 Kerteminde 71,6 Billund 5,3 Samsø 58,0 Lyngby-Taarbæk 5,4 Stevns 56,3 Ikast-Brande 5,6 Lolland 46,5 Dragør 5,8 Ishøj 46,1 Hørsholm 5,9 Nordfyns 44,5 Gentofte 5,9 Odsherred 38,4 Egedal 6,4 Faxe 33,3 Skanderborg 6,7 Vordingborg 32,3 Anm: Anm: De mindste kommuner Fanø, Læsø og Ærø er udeladt. Kontanthjælpsmodtagerne inkluderer også unge på uddannelseshjælp samt personer på integrationsydelse, hvor der også fastlagt lofter, som en del af kontanthjælpsloftet. De kontanthjælpslignende ydelser, der har været indført i forbindelse med udfaldet af dagpengesystemet (kontantydelse, midlertidig arbejdsmarkedsydelse og særlig uddannelsesydelse) er ikke inkluderet i opgørelsen (ca. 2.800 fuldtidspersoner i juli 16). Antal stillinger i Jobnet, er det daglige gennemsnitlige stillinger. Der ses på juli måned. Figur 1 viser kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling i Jobnet i hver kommune. Af figuren ses det, at der er flest kontanthjælpsmodtagere pr. ledig stilling på Sjælland (undtagen en række kommuner i Region Hovedstaden) og Fyn. Figur 1. Kontanthjælpsmodtagere pr. ledige stillinger i Danmark Anm: De mindste kommuner Fanø, Læsø og Ærø er udeladt Kilde: AE på baggrund af Beskæftigelsesministiet 4
Minimal beskæftigelsesvirkning af kontanthjælpsloft Tallene vidner om, at der i store dele af landet er stor kamp om jobbene. Jobmulighederne er blevet bedre de seneste år, men de fleste steder er der stadig lang vej igen før vi ser tilstande, som før krisen. Regeringen vil med kontanthjælpsloftet øge beskæftigelsen. Tal fra beskæftigelsesministeriet viser dog, at beskæftigelsen på sigt kun forventes at blive øget med 500 personer trods mere end 30.000 fuldtidspersoner bliver ramt af kontanthjælpsloftet. 5