SOLRØD KOMMUNE BORGERSERVICE/KONTROLGRUPPEN Årsrapport for 2015 Kontrolgruppen
Indhold Indhold...2 Indledning...3 Indsatser i 2015...3 Udarbejdelse af skriftlige forretningsgange på kontrolområdet...3 Dialogmøder med organisationen...3 Anmeldelser og henvendelser...4 Uanmeldte virksomhedskontroller...4 Projekter...5 Hel eller delvis økonomisk fripladstilskud til enlige forsørgere....5 Borgere der er CPR-registreret uden fast bopæl....5 Samarbejdet internt i organisationen....6 Det eksterne samarbejde....6 Erfa....6 Dialogportalen....7 Kontrol Forum...7 Samarbejdet med Udbetaling Danmark....7 Politiet...7 SKAT....7 Opfyldelse af de økonomiske mål for kontrolindsatsen 2015...8 Indsatser i 2016...9 Økonomiaftalen 2016...9 Samarbejdsaftale mellem KL og Udbetaling Danmark....9 Anmeldelser og projekter...9 Fuldtidssygemeldte selvstændige i enkeltmandsvirksomheder...9 Kontanthjælpsmodtagere med en lille arbejdsindtægt...9 Samarbejdet med Udbetaling Danmark /arbejdet med brugergrænsefladen...10 Tværfagligt samarbejde med pladsanvisningen...10 Ændring i statsrefusionsregler...10 2
Indledning I august 2014 udarbejdede Borgerservice en statusrapport over kontrolarbejdet for 2010-2013 i Solrød Kommune. Formålet med rapporten var dels at beskrive, hvilke indsatser der var arbejdet med, og hvilke resultater der var opnået, men også at give en anbefaling til, hvordan Kommunen fremadrettet kan arbejde mere kontinuerligt og effektivt med forebyggelse af socialt bedrageri. På baggrund af rapportens indhold og anbefaling om at intensivere kontrolindsatsen, blev området fra 1. januar 2015 opnormeret med en stilling på 35 timer, i en to årig periode. Efter to år evalueres effekten af indsatsen med henblik på en eventuel forlængelse eller fast normering på området. Opnormering kontrolindsats 2015 2016 2017 2018 Opnormering kontrolindsats 35 timer 504.600 458.400 458.400 458.400 Økonomiske fripladser -250.000-350.000-350.000-350.000 Sygedagpenge -250.000-350.000-350.000-350.000 Boligsikring -100.000-100.000-100.000-100.000 Kontanthjælp -600.000-800.000-800.000-800.000 Samlet udgiftsændring -695.400-1.141.600-1.141.600-1.141.600 Kontrolgruppen skal være med til at forebygge socialt bedrageri og stoppe socialt bedrageri så tidligt som muligt, så det sikres, at sociale ydelser i Solrød Kommune udbetales på et korrekt grundlag. Det vil sige, at borgeren får de ydelser de er berettiget til hverken mere eller mindre. Opgaven løses i tæt samarbejde med kollegaerne på tværs af organisationens faggrupper. Indsatser i 2015 Som opstart på Kontrolgruppens arbejde, blev der udarbejdet en plan for kontrolindsatsen i 2015. I marts måned 2015 traf direktionen beslutning om, at der skulle arbejdes videre efter denne plan. Udarbejdelse af skriftlige forretningsgange på kontrolområdet Temarevision 2009 foreskriver blandt andet, at kommunerne skal redegøre for, i hvilket omfang, de har etableret procedurer til, at forebygge og afdække tilfælde af uberettiget modtagelse af ydelser mod bedre vidende, og om procedurerne fungerer på betryggende vis. Kontrolgruppen har efterlevet dette, ved udarbejdelse af administrative retningslinjer, inkl. procedurer for ad hoc uanmeldte virksomhedskontroller, samt relevant informationsmateriale for arbejdet med kontrolindsatsen i Solrød Kommune. I Solrød Kommunes revisionsberetning for 2013, blev det blandt andet anbefalet, at der udarbejdes en årlig rapport over de opgaver, som Kontrolgruppen har arbejdet med det forgangne år og hvilke initiativer og projekter, der er i fokus det efterfølgende år. Rapporten bør også indeholde en statusopgørelse over det antal kontrolsager, der er arbejdet med samt en økonomisk oversigt over det provenu, der er opnået ved kontrolindsatsen. Dialogmøder med organisationen For at sikre at borgerne får en helhedsorienteret behandling af deres kontrolsag og at forebygge socialt bedrageri, er en af Kontrolgruppens vigtigste opgaver have et godt og tæt samarbejde med de enkelte faggrupper i organisationen. 3
Erfaringen viser, at styrken ved at udnytte hinandens faglighed, giver en bedre forståelse for hinandens arbejdsområder, en bedre dialog omkring løsning af sagen og i sidste ende en korrekt velbelyst afgørelse af borgerens kontrolsag. Kontrolgruppen har holdt dialogmøder med de enkelte teams i Jobs- og Socialcentret i marts / juni måned 2015. Formål med møderne: At sikre forventningsafstemning set i forhold til, hvornår en sag er en kontrolsag, og hvornår det er almindelig sagsopfølgning Drøftelser af samarbejdsformen for at sikre forståelse for hinandens arbejdsopgaver At give indblik i Kontrolgruppens arbejde Drøftelse af hvordan vi sikrer, at formalia er overholdt, så kommunens afgørelser ikke tabes i Ankesystemet? Faglig sparring Hvornår giver en oplysning anledning til undring Drøftelse af fælles ansvar for, at der sker en helhedsorienteret og korrekt sagsbehandling, så borgeren får de sociale ydelser de er berettiget til, hverken mere eller mindre. Kontrolgruppen vil i 2016 holde dialogmøder med Visitationen, Børn og Unge samt Skole og Dagtilbud. Anmeldelser og henvendelser I 2015 har Kontrolgruppen modtaget 91 anmeldelser eller henvendelser vedrørende mistanke om socialt bedrageri. Heraf var 34 interne, 57 eksterne fra, Udbetaling Danmark, borgere, andre kommuner, Skat eller Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering / Lufthavnstilsynet mf. Anmeldelserne fordeler sig således: 38 sager om økonomisk fripladstilskud til enlige forsørger, 6 sager om sygedagpenge, 18 sager om kontanthjælp/sort arbejde, 1 sag om flexjob/plejevederlag og resten er CPR sager, sags oplysning for Udbetaling Danmark eller anmeldelser, der ikke omhandler kommunale sociale ydelser, og derfor er sendt videre til relevante myndigheder. På nuværende tidspunkt er der 19 aktive sager og 9 nye anmeldelser, der venter på at blive behandlet. De enkelte sager indeholder i nogle tilfælde en økonomisk besparelse inden for flere ydelsesområder. Fx kan en kommunal sag om standsning af økonomisk fripladstilskud også munde ud i en økonomisk besparelse på Udbetaling Danmarks ydelsesområder, som for eksempel boligstøtte eller børnetilskud. Er der tale om stop af boligstøtte vil det eksempelvis indbringe Solrød Kommune et økonomisk provenu på 50 % af den besparelse som Udbetaling Danmark opnår i sagen. Udover at behandle anmeldelser er Kontrolgruppen også forpligtet til at forestå sagsoplysning på Udbetaling Danmarks ydelsesområder, oplysninger som de ikke selv kan fremskaffe, da de ikke har lovhjemmel til at indkalde borgeren til en personlig samtale. Uanmeldte virksomhedskontroller Retssikkerhedslovens bestemmelser giver Kontrolgruppen mulighed for at foretage uanmeldte kontrolbesøg på virksomheder beliggende i Solrød Kommune. Uanmeldte virksomhedskontroller kan også foretages i andre kommuner efter tilsagn fra den konkrete kommune. I 2015 har Kontrolgruppen været på 3 uanmeldte kontrolbesøg, som en del af undersøgelsen af en kontrolsag. 4
Projekter Hel eller delvis økonomisk fripladstilskud til enlige forsørgere Dette projekt blev igangsat, da erfaringen fra andre kommuner viser, at en del borgere modtager disse ydelser uberettiget, hvilket muligvis også kunne være tilfældet her i Kommunen. En del af de anmeldelser Kontrolgruppen har modtaget, omhandler netop retten til sociale ydelser som enlig forsørger. Projektet har medvirket til at belyse, om Solrød Kommunens enlige forsørgere får udbetalt økonomisk fripladstilskud på et korrekt grundlag. Proces for projektet blev drøftet med Pladsanvisningen inden opstart, for at få deres faglige input og bidrag med de oplysninger, Kontrolgruppen havde brug for i opstartsfasen. I marts 2015 modtog alle kommunens 276 enlige forsørgere et standardbrev vedhæftet en erklæring, hvor den enkelte borger skulle tilkendegive, om de fortsat var enlige forsørgere. Borgerne blev oplyst om muligheden for at kontakte Kontrolgruppen for råd og vejledning omkring enlig begrebet. De 67 borgere, der ikke reagerede på det første brev, modtog et rykkerbrev / partshøring, med en ny frist for indsendelse af erklæringen, og en orientering om, at Solrød Kommune påtænkte at stoppe det økonomiske fripladstilskud, såfremt erklæringen ikke blev indsendt inden for fristen. Der blev sendt afgørelse om ophør af økonomisk fripladstilskud ud til de 17 borgere, der fortsat ikke have tilkendegivet deres status som enlig forsørger. Ved gennemgang af erklæringerne, var der i alt 20 personer, der tilkendegav, at de ikke længere var enlige forsørgere, med virkning fra en given dato, hvilket bevirkede at deres økonomisk fripladstilskud som enlig forsørger stoppede. Projektet har også givet anledning til, at undersøge 15 sager nærmere, dels ud fra modtagne anmeldelser, men også ud kriterier som samlivsstatus eller enlige mødre med nyfødte børn. Projektet har været med til at styrke samarbejdet omkring fælles sager og givet en god forståelse for hinandens arbejdsopgaver. Solrød Kommunes økonomiske provenu af dette projekt udgør 533.824 kr., inkl. tilbagebetalingskrav til personer, der har modtaget denne ydelse uberettiget. En af afgørelserne om tilbagebetalingskrav har været i Ankestyrelsen, der efterfølgende har givet Solrød Kommune medhold i den trufne afgørelse. Relevante oplysninger er videregivet til Udbetaling Danmark, til brug for deres sagsbehandling i forhold til ydelser som børnetilskud og boligstøtte. Der har været interesse for projektet fra andre kontrolgrupper, relevant materiale, gode råd og opmærksomhedspunkter er videregivet til disse kontrolgrupper. Borgere der er CPR-registreret uden fast bopæl Folkeregistret skal sikre, at Kommunens borgere er korrekt bopælsregistreret. Borgerne skal være bopælsregistreret, der hvor de opholder sig, sover og har deres ejendele. Borgere, der ingen bopæl har, skal som udgangspunkt bopælsregistreres på den adresse, der er deres faste opholdssted. Loven foreskriver også, at Kommunen løbende har pligt til at følge op på, om der kan fastsættes en bopælsadresse eller et fast opholdssted for de personer, der står registreret uden fast bopæl. 5
Folkeregistret og Kontrolgruppen har i tæt samarbejde undersøgt muligheden for at få de 17 personer, der ved årets begyndelse var registreret uden fast bopæl, på et fast opholdssted eller bopælsadresse. Dels for overholdelse af CPR loven, men også for at undersøge om sociale ydelser, som fx kontanthjælp udbetales på et korrekt grundlag, da man skal have ophold i kommunen for ar være berettiget til sociale ydelser. I den forbindelse er det også undersøgt om en eventuel anden part modtog sociale ydelser som enlig forsørger på et korrekt grundlag. Efter indhentning af relevante oplysninger som postadresseforhold, E-indkomstoplysninger m.m., blev der sendt et brev til målgruppen med anmodning om snarest at blive bopælsregistreret, der hvor de opholder sig eller at kontakte Folkeregistret for en afklaring af deres bopælsforhold. Resultatet af projektet er, at der nu kun er 2 personer tilbage, hvor det på nuværende tidspunkt ikke har været muligt at klarlægge et fast opholdssted. Kontanthjælpen er stoppet i 2 af sagerne, da de ikke havde ophold i Solrød Kommune og 1 person er blevet samlevende, så sociale ydelser i form af enlig ydelser til den anden part er stoppet. De øvrige personer har fået en bolig, eller er blevet samlevende med en person uden for kommunegrænsen. Nogle få personer uden indtægt er blevet bopælsregistreret som forsvundet. Projektet har givet anledning til at udarbejde nogle nye procedurer i forbindelse med borgers anmodning om at blive bopælsregistreret uden fast bopæl. Til brug for behandling af deres anmodning, skal relevante spørgsmål besvares inden bopælsregistreringen kan finde sted. Er borgeren på kontanthjælp, skal der afleveres en udfyldt og underskrevet opholdsliste til Job- og Socialcentret en gang om ugen. Af opholdslisten skal det for hver enkelt dag fremgå, på hvilken adresse og hos hvem borgeren har sovet. Først herefter frigives kontanthjælpen til udbetaling. I nogle tilfælde er der truffet afgørelse om ugevis udbetaling af kontanthjælp. Folkeregistret foretager efterfølgende opfølgning, men henblik på vurdering af, om borgeren kan bopælsregistreres på et konkret fast opholdssted. Det er erfaringen, at nogle borgere ikke ønsker at give oplysninger til brug for behandling af deres anmodning om bopælsregistrering uden fast bopæl, men at de giver udtryk for, at de så nok skal finde et sted at bo. Samarbejdet internt i organisationen Kontrolgruppen har et godt og udbytterigt samarbejde med de enkelte afdelinger i organisationen. Der udveksles relevante oplysninger og konkrete sager drøftes på en god og konstruktiv måde. Det gode samarbejde ses blandt andet ved, at sagsbehandlere fra fagafdelinger og medarbejder fra Kontrolgruppen holder fælles møder m. borgeren, såfremt borgeren får udbetalt sociale ydelser. De bidrager med hver deres faglige kompetencer i forhold til behandling af sagen og kan derfor supplere hinanden under samtalen med borgeren. Med henblik på, at opretholde og styrke det gode samarbejde, er der oprettet en fane på Solnettet der hedder: socialt bedrageri. Her er relevante vejledninger til brug på tværs af organisationen samt andet relevant materiale fra Kontrolgruppen. Det er blandt andet Kontrolgruppens plan for arbejdet i 2015, KL s vejledning til kommunale kontrolmedarbejdere, Social- og Integrationsministeriets enlige pjecer og KL s vejledning om effektiv behandling og udsøgning af adviser. En medarbejderrettet pjece og Kontrolgruppens årsrapport 2015, vil også blive lagt på denne fane. Det eksterne samarbejde Erfa Kontrolgruppen er med i erfa-samarbejdet med de øvrige kontrolgrupper i region Sjælland. Der holdes 2 årlige møder, og de holdes på skift i kommunerne. Dagsordenen indeholder faste punkter som ny lovgivning/principafgørelser, udveksling af ideer til projekter mf., oplæg ved foredragsholder eller 6
planlagt virksomhedsbesøg forekommer også. Således besøgte kontrolgrupperne i 2015 Retten i Nykøbing Falster. Dialogportalen På KLs hjemmeside er et lukket informations- og debat forum, hvor kontrolmedarbejdere på tværs af landet kan vidensdele. Kontrol Forum KL har etableret et netværk, der har til formål at styrke kontrolindsatsen i kommunerne og Udbetaling Danmark. Det er planen, at der holdes 2-3 møder årligt. Første møde blev holdt i december 2015, hvor indholdet blandt andet var, Økonomiaftalen 2016s nye krav til dokumentation af kontrolindsatsen Effektmåling, kommunal erfaring - Erfaringsudveksling, det gode samarbejde mf. Her er der også etableret et lukket informations- og debat forum på Dialogportalen, udelukkende for medlemmer af netværket. Solrød Kommunes Kontrolgruppe er tilmeldt dette netværk. Samarbejdet med Udbetaling Danmark I forbindelse med Økonomiaftalen mellem Regeringen og KL for 2015 er der blevet etableret en ny dataenhed i Udbetaling Danmark. Formålet med Dataenheden er i samarbejde med kommunerne at sikre bedre data, øget registersamkøring og styrke samarbejdet om kontrol med sociale ydelser både i kommunerne og i Udbetaling Danmark. Dataenheden blev sat i pilotdrift den 1. maj 2015. Primo november 215 blev kommunerne præsenteret for Dataenheds nye brugergrænseflade, der gør det muligt at bestille sager på baggrund af registersamkøring ud fra fastsatte kriterier. Det nye system sammenkører data fra offentlige registre over modtagere af kommunale ydelser til brug for kontrolgruppernes undersøgelse af, om der er tale om fejludbetalinger eller muligt socialt bedrageri. For at sikre et tættere samarbejde og en mere direkte dialog, har Udbetaling Danmark som noget nyt indført, at hver kommune er tilknyttet en fast kontaktperson fra Udbetaling Danmark. Der holdes 2 årlige møder med denne kommune kontaktperson. Politiet Kontrolgruppen deltager i samarbejdet med Midt- og Vestsjællands politi. Der holdes møder med kommunerne 1 gang årligt i Roskilde. På sidste møde blev der drøftet emner som, hvornår og hvordan en social bedragerisag sendes til behandling i politiet, det daglige samarbejde, udveksling af relevante oplysninger m.m. Politiet giver udtryk for, at de er interesserede i at få skabt et netværk til kommunernes kontrolgrupper til fælles gavn. SKAT En gang årligt deltager Kontrolgruppen i kontaktudvalgsmøde i SKAT. På sidste møde blev kommunernes kontrolgrupper orienteret om, hvilke fokusområder den fælles myndighedsindsats i SKAT havde for 2015, som er pålæg af logbog mf. Samarbejdet er på nuværende tidspunkt minimalt. 7
Opfyldelse af de økonomiske mål for kontrolindsatsen 2015 Kontrolsager, der afsluttes med en afgørelse om standsning af udbetaling af sociale ydelser, medfører en fremadrettet økonomisk besparelse. Denne besparelse opgøres over en 12 måneders periode, hvilket er den metode, der også anvendes i andre kommuner og i Udbetaling Danmark. Udover den fremadrettede besparelse kan der i nogle af sagerne også være tale om et tilbagebetalingskrav, der strækker sig over flere år bagud. For at kunne vurdere den økonomiske effekt af kontrolindsatsen, opgøres den fremadrettede besparelse og tilbagebetalingskravet i det kalenderår, hvor afgørelsen er truffet, så det sikres, at besparelsen ikke medregnes i 2 kalenderår. Kontrolgruppens indsats har i 2015 på de kommunale ydelsesområder givet et samlet økonomisk provenu på 1.565.296 kr., hvoraf den kommunale andel udgør 1.228.563 kr. Social ydelse: Projekt enlig forsørger: Anmeldelser: Refusions %: Kommunal andel af besparelsen Økonomisk friplads til enlig forsørger 533.824 0 % 533.824 Økonomisk friplads til enlig forsørger 17.906 0 % 17.906 Kontanthjælp 874.272 30 % 611.992 Kontanthjælp 129.682 50 % 64.841 Sygedagpenge 9.612 100 % 0 Besparelse i alt 533.824 1.031.472 1.228.563 Som det fremgår af skemaet, har Kontrolgruppen opnået et dobbelt så stort økonomisk provenu på økonomisk fripladstilskud til enlige forsørgere end forudsat. Økonomisk friplads er en 100 % kommunal udgift. Det økonomiske provenu på kontanthjælpsområdet ligger også væsentligt over den forudsatte forventede besparelse. Helhedsorienteret kontrol i Udbetaling Danmark har i 2015 opnået nedenstående økonomisk provenu på deres ydelsesområder. Opgørelsen omhandler udelukkende sager fra Solrød Kommune og resultatet er opnået i tæt samarbejde med Kommunes Kontrolgruppe. Den kommunale økonomiske andel af provenuet udgør 50 % af boligstøtten og 35 % af førtidspensionen, hvilket giver et provenu på i alt 100.438 kr. Det samlede kommunale økonomiske provenu af Solrød Kommunes kontrolindsats udgør dermed i alt 1.329.001 kr. Udbetaling Danmark ydelser stop/nedregulering tilbagebetalingskrav Samlet værdi Boligstøtte 68.928 0 68.928 Børne- og ungeydelse 22.152 0 22.152 Børnetilskud 64.472 7.766 72.238 Folkepension 111.696 252.516 364.212 Førtidspension 0 101.499 101.499 Besparelse i alt 267.248 361.781 629.029 8
Indsatser i 2016 Økonomiaftalen 2016 Kontrolgruppens arbejde i 2016 vil i nogen grad være præget af de initiativer, der igangsættes med afsæt i Økonomiaftalen 2016 imellem Regeringen og KL. Der er enighed om at fremme arbejdet med at understøtte mere korrekte udbetalinger og effektive arbejdsgange. Dette bevirker, at der skal igangsættes halvårlige effektmålinger af kontrolindsatsen i kommunerne og Udbetaling (kontroltrin 3), der kan indikere udvikling i myndighedernes arbejde med at kontrollere for fejludbetalinger og socialt snyd. Data skal indrapporteres første gang primo 2016. Primo 2016 skal kommunerne også udvikle indikatorer og igangsætte effektmåling, på kontroltrin 1 og 2 (ansøgnings- og opfølgningsfasen). Samarbejdsaftale mellem Kl og Udbetaling Danmark I december 2015 blev der indgået en samarbejdsaftalen indgået i mellem KL og Udbetaling Danmark, der har til formål at fastlægge rammerne for samarbejdet og fordelingen af ansvaret mellem kommunerne og Den fælles Dataenhed. Dette er i forhold til arbejdet og afrapportering ved brug af Brugergrænsefladen. Kommunerne er ligeledes forpligtiget til at deltage i 2 årlige kampagner, hvoraf den ene er målrettet kontrolindsatsen, og den anden er en informationskampagne. Kommunerne skal afrapportere resultatet af begge kampagner. Dataenheden beslutter i samarbejde med 16 udvalgte kommuner, hvilke kampagner der skal være i 2016. Ultimo marts informeres kommunerne om tidsplan m.m. Anmeldelser og projekter Udover at behandle de anmeldelser og henvendelser som Kontrolgruppen løbende modtager, og forestå sagsoplysning for Udbetaling Danmark, er det også planen at gennemføre to projekter. Fuldtidssygemeldte selvstændige i enkeltmandsvirksomheder Dette projekt er valgt for at synliggøre om sygedagpenge til selvstændige i Solrød Kommune udbetales på et korrekt grundlag. Erfaringen fra andre kommuner viser, at der er et stort behov for at lave uanmeldte virksomhedskontroller af denne målgruppe, der også har givet dem et økonomisk provenu. Projektet er også valgt for at efterleve målsætningen om, at reducere udgiften til sygedagpenge med 350.000 kr. i 2016. Inden opstart af projektet drøftes tanker og ideer med sygedagpengeteamet, rollefordeling m.m. aftales. Et tæt samarbejde med sygedagpengeteamet er altafgørende for succes, da borgerens situation kan ændre sig fra dag til dag i form af raskmelding eller sygemelding. Som udgangspunkt vil Kontrolgruppen køre på uanmeldte virksomhedskontroller i flere perioder hen over hele året. Nogle kontrolbesøg foretages i sommerferie perioden og andre prioriteres efter, hvilke brancher der ikke har højsæson på det tidspunkt, hvor den selvstændige er fuldtidssygemeldt. Kontanthjælpsmodtagere med en lille arbejdsindtægt Erfaringen fra nogle kontrolsager i 2015 viser, at det vil være relevant at se på den gruppe borgere, der modtager kontanthjælp og samtidig har en lille arbejdsindtægt ved siden af. Dette er for at undersøge, om de muligvis arbejder flere timer end oplyst til Job- og Socialcentret og dermed ikke er berettiget til den kontanthjælp, de modtager. I løbet af året vurderes det, om der er ressourcer til at inddrage hele målgruppen, eller om det kun er muligt at undersøge få personer, dette vil afhænge af omfanget af Kontrolgruppens øvrige opgaver i 2016. 9
Samarbejdet med Udbetaling Danmark /arbejdet med brugergrænsefladen Det gode daglige samarbejde omkring sagsoplysning og udveksling af oplysninger optimeres løbende i form af en god dialog imellem Kontrolgruppen og Udbetaling Danmark. Udbetaling Danmark har etableret en enhed, der udelukkende beskæftiger sig med udenlandssager. Kommunerne kan henvende sig til denne enhed og bede om hjælp med sagsoplysning. Dette kan eksempelvis være i tilfælde af, at der er en formodning om, at en ægtefælle til en borger på sociale ydelser, har værdier i form af fast ejendom, eller andre økonomiske aktiviteter i udlandet. Kontrolgruppen vil også arbejde med den nye brugergrænseflade, som gør det muligt at lave nogle lister ved hjælp af registersamkøring. Personerne på denne liste undersøges nærmere med henblik på at sikre, at der ikke er tale om fejludbetaling eller socialt bedrageri. Tværfagligt samarbejde med pladsanvisningen Pr 1. januar 2016 er opgaven med bevilling af økonomisk fripladstilskud organisatorisk placeret i Borgerservice. Det giver bedre mulighed for, at Kontrolgruppen med erfaringer fra projekt økonomisk fripladstilskud til enlige forsørgere, i det daglige kan være en god sparringspartner i ansøgnings- og opfølgningsfasen. Med afsæt i Økonomiaftalen for 2016, skal Kontrolgruppen med virkning fra 1. januar 2016 foretage effektmåling af sin indsats på kontrolområdet, der lægges også op til, at ydelsesområder som for eksempel fripladsområdet skal udvikle indikatorer og igangsætte effektmåling i ansøgnings- og opfølgningsfasen. I dette arbejde er der mulighed for at inddrage Kontrolgruppen, da et tværfagligt samarbejde alt andet lige vil give et bedre resultat. Det giver også mulighed for, at Kontrolgruppen kan bidrage med undersøgelse af nogle sager, som kræver mere end en almindelig kontrol inden udbetaling af økonomisk fripladstilskud. På denne måde kan det sikres, at borgeren får de ydelser de er berettiget til - hverken mere eller mindre. Ligesom indsatsen vil haven præventiv effekt. Ændring i statsrefusionsregler Forudsætningen for opfyldelsen af den økonomiske målsætning for Kontrolgruppens arbejde blev fastsat ultimo 2014, i forbindelse med vedtagelse af etablering af en kontrolgruppe i en 2 årig periode. Kommunernes hjemtagelse af statsrefusion er ændret med virkning fra 4. januar 2016, hvor Lov om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne trådte i kraft. Der indføres en trappemodel, hvor statsrefusionen er på 80 % i de første 4 uger, hvorefter den falder til 40 % i til og med 26. uge, herefter falder den til 30 % til og med uge 52 for til sidst at falde til 20 %. De sociale ydelser, der er omfattet af denne nye lov, er blandt andet kontanthjælp, sygedagpenge, særlig uddannelsesydelse, løntilskud, integrationsydelser mfl. 10