Børne- og Ungepolitik for Greve Kommune 2010-2014 UDKAST 01-12-2010 Greve Kommune
Forord Børn og unge skal have det godt i Greve Kommune. De skal være glade for at være sig selv, og de skal kunne indgå i fællesskaber. De skal passes på, så de er trygge. Og de skal udfordres, så de vokser op med tro på sig selv og egne evner. Derfor har Greve Byråd en klar og ambitiøs vision for arbejdet med vore yngste borgere: Greve Kommune ønsker at skabe de bedste rammer og muligheder for, at: Barndom og ungdom bliver en værdifuld periode i sig selv, hvor børn og unge med vidt forskellige forudsætninger, behov og interesser kan udvikle og udfolde sig. Barndom og ungdom bliver grundlaget for en meningsfuld voksentilværelse Det kan Greve Kommune selvsagt ikke sikre alene. Det helt afgørende for alle børn og unge er forældrene og det nære netværk. Greve Kommune hjælper forældre og familier med at opnå det bedste for deres børn og unge også når de har det svært. Og vi sikrer, at alle vore institutioner, skoler, klubber og andre steder, der har med børn og unge at gøre, er gennemsyret af vores ambition på de yngste borgeres vegne: et godt og lykkeligt liv. Denne Børne- og Ungepolitik beskriver kommunens vision, værdigrundlag og mål for arbejdet med børn, unge og deres forældre. Byrådet håber, politikken vil være med til at skabe sammenhæng - både mellem kommunens overordnede målsætninger og det arbejde, der i dagligdagen foregår med børn og unge og tilbuddene imellem. 2
Afgrænsning Børne- og Ungepolitikken omfatter alle børn og unge i Greve Kommune og deres forældre og familier. Samtidig sikrer den, sådan som Serviceloven stiller krav om, sammenhængen mellem det generelle og det forebyggende arbejde og den målrettede indsats over for børn og unge med behov for særlig støtte. Kommunens sammenhængende indsats overfor ungdomskriminalitet beskrives i virksomhedsplan for den kriminalitetsforebyggende indsats i Greve Kommune. Børne- og Ungepolitikken bygger på Vision 2020, Greve hvor livet er grønt. Og politikken er udarbejdet med udgangspunkt i kommunens øvrige politikker, som har berøring med børne- og ungeområdet: Kulturpolitikken, Idræts- og Fritidspolitikken, Handicappolitikken, Integrationspolitikken, Kostpolitikken og Sundhedspolitikken. Politikken skal ses i sammenhæng med Greve Kommunes vision for barndoms- og ungdomslivet i Greve Kommune, der udfoldes i fem temaer: Demokrati, Tryghed, Sundhed, Inklusion og Læring. 3
Tema 1: Demokrati Hvad forstår vi ved demokrati? Børn og unge deltager aktivt i samfundet og har indflydelse på beslutninger, der handler om dem selv og deres omgivelser. De tager ansvar, indgår i fællesskaber med andre og viser tolerance over for forskelligheder. Hvorfor er demokrati vigtigt? Børn og unge skal opleve, at der er brug for dem, og at de har ret til at påvirke deres egen hverdag i skoler, institutioner og fritidstilbud. På den måde bliver de aktive deltagere i lokalsamfundet og bidrager til fællesskabets udvikling. Vi vil derfor Fremme initiativer der medvirker til at børn og unge bliver i stand til, får lyst til og mulighed for at deltage aktivt i den demokratiske debat Arbejde ud fra at krav og ansvar skal være formuleret i overensstemmelse med børn og unges kulturelle, sociale og sproglige forudsætninger Arbejde for at børn og unge har kendskab til og kan praktisere demokratiske værdier, for eksempel at kunne lytte og tage hensyn til andres behov og være rollemodeller for det sociale samspil Arbejde for, at børn og unge, guidet af voksne, lærer at tage ansvar for deres valg og handlinger Fremme initiativer der lærer børn og unge at give udtryk for deres meninger og behov samt gør dem i stand til at være med til at løse konflikter Præsentere børn og unge for demokratiske værdier og være rollemodeller i det sociale samspil Understøtte at børn og unge lærer at bidrage til samfundet gennem aktiv deltagelse i frivilligt arbejde og foreningslivet. Styrke arbejdet med nærdemokrati f.eks. i elevrådene og Ungerådet og afprøve nye veje i forhold til at give børn og unge medansvar og medindflydelse. Demokrati Vi må selv bestemme, om vi vil være ude eller inde Mikkel 5 år 4
Tema 2: Tryghed Hvad forstår vi ved tryghed? Børn og unge er i omgivelser og relationer, hvor de kan hvile i sig selv og udvikle de kompetencer og den livsglæde, der gør dem i stand til at mestre livet. At forældre tager ansvar og engagerer sig i deres børns hverdag, og børn og unge og deres familier oplever en rettidig indsats. Hvorfor er tryghed vigtig? Tryghed er afgørende for børn og unges trivsel og mulighed for at lære og tilegne sig nye kompetencer. Tryghed er en væsentlig forudsætning for et godt læringsmiljø, hvad enten barnet eller den unge befinder sig i daginstitutioner, skoler, specialtilbud, skolefritidsordninger, klubber eller øvrige fritidstilbud. Vi vil derfor Arbejde for at børn og unge oplever tryghed, fordi forældre og medarbejdere er synlige voksne med tydelige holdninger og værdier Have klare retningslinjer for hvordan man som medarbejder i Greve Kommune handler, hvis et barn eller en ung ikke trives Sikre rum til fordybelse og sociale relationer i tilbud med særlig stor andel af udsatte unge. Arbejde for at børn og unge kan føle sig trygge, når de færdes rundt omkring i kommunen, og tilstrækkelige adgangsforhold for børn med særlige behov. Støtte forældrene i at tage ansvar for deres børn og samarbejde i de forhold, der har betydning for deres barn. Prioritere samarbejdet mellem forældre og medarbejdere så der sikres helhed i barnets og den unges hverdag og i overgangen fra et tilbud til et andet. Arbejde for at fremme venskaber og hindre drilleri/mobning blandt børn og unge. Tryghed I klubben er der altid en god stemning, alle er søde ved hinanden Olivia 12 år 5
Tema 3: Sundhed Hvad forstår vi ved sundhed? Børn og unge oplever glæde ved og har lyst til livet. De har en følelse af fysisk og psykisk velvære og er godt rustet til at kunne klare hverdagens mange forskellige situationer. Det er primært forældrenes ansvar at sikre barnets sundhed. Hvorfor er sundhed vigtig? Børn og unge har krav på at leve i omgivelser, hvor der er fokus på både mental og kropslig sundhed og på, hvordan ernæring, fysisk udfoldelse og deltagelse i sociale netværk bidrager til en meningsfuld tilværelse. Vi vil derfor Have fokus på den tidlige, forebyggende og sundhedsfremmende indsats Fremme dialogen mellem familie og medarbejdere, så det tydeligt fremgår, at ansvaret for barnets og den unges sundhed ligger hos familien Give børn og unge en viden om sundhed, så de bliver i stand til at tage ansvar for egen sundhed Arbejde for at børn og unge oplever glæden ved at bruge kroppen og støtte deltagelse i kultur- og fritidslivet Etablere tidlige tilbud til børn og unge, som har et særligt sundhedsmæssigt behov Arbejde for at lære børn og unge at passe på miljøet Sundhed Der er motion hver dag, hvis man vil Johanne 12 år Ej, Lines gulerodssuppe med ristet rugbrød den smager altså godt Signe 4 år 6
Tema 4: Inklusion Hvad forstår vi ved inklusion? Børn og unge sikres mulighed for at indgå som ligeværdige deltagere i et anerkendende og udviklende fællesskab inden for almenområdet eller så tæt på som muligt. Det er forældrenes og medarbejdernes ansvar at skabe fleksible fællesskaber, der understøtter det enkelte barns og børnegruppens faglige, sociale og personlige udvikling. Hvorfor er inklusion vigtig? Børn og unge skal opleve, at de har unikke egenskaber, interesser og læringsbehov, som de kan deltage med i fællesskabet. Kommunens institutioner og tilbud skal anerkende og værdsætte den mangfoldighed, der findes mellem børn og unge og indrette tilbud og aktiviteter derefter. Vi vil derfor Styrke børn og unges selvværd ved at have fokus på deres ressourcer og anerkende, at de lærer på forskellig vis. Sikre at alle kommunens institutioner og tilbud har fokus på betydningen af venskaber og fællesskaber med plads til forskelligheder. Inddrage forældre i ansvaret for at skabe inkluderende fællesskaber. Arbejde for, at børn med fysiske og psykiske funktionsnedsættelser kan deltage i såvel almindelige som særligt tilrettelagte aktiviteter og fællesskaber. Understøtte medarbejdernes kompetencer i forhold til at arbejde inkluderende. Arbejde for at barnet og den unge med særlige forudsætninger og talent kan deltage aktivt i fællesskabet. Arbejde for at en større andel af børn og unge modtager deres tilbud indenfor kommunens almentilbud. Inklusion Der er plads til alle lige meget, hvor stor du er Nanna 15 år 7
Tema 5: Læring Hvad forstår vi ved læring? Børn og unge tilegner sig solide faglige, sociale, fysiske, kreative og kulturelle færdigheder, der udvider barnets eller den unges repertoire. I alle børne- og ungetiltag skal der være et læringsaspekt. Hvorfor er læring vigtig? Det enkelte barns eller den unges udvikling af faglige, sociale, fysiske, kreative og kulturelle færdigheder styrker deres personlighed og selvværd og gør dem i stand til at bidrage og begå sig i en mangfoldig verden. Vi vil derfor Anerkende og tage afsæt i, at børn og unge lærer på forskellig vis. Sikre, at børn og unge får udfordringer i forhold til deres potentiale samt tid til fordybelse og refleksion. Inspirere, udfordre og motivere børn og unge til fortsat uddannelse og læring. Anerkende betydningen af fællesskaber og relationer for børn og unges læring Samarbejde med forældrene om at støtte deres børns læring. Understøtte, at børn og unge opdager og udvikler egne muligheder for kulturel, kreativ og fysisk udfoldelse såsom: Musik, drama, billedkunst, leg, idræt og spejderliv. Sikre, at medarbejderne har høj faglighed og anvender ny viden, læringsstile, materialer og teknologi. Sikre inspirerende læringsmiljøer, hvor der arbejdes fagligt målrettet med refleksion, dokumentation og evaluering. Arbejde for at skabe fysiske og indholdsmæssige rammer, der udvikler børns og unges kompetencer. Øge samarbejdet mellem offentlige, private og frivillige tilbud med henblik på leg og læring. Sikre, at alle børn ved afslutningen af folkeskolen har kompetencer og motivation til at vælge og gennemføre en ungdomsuddannelse og efterfølgende uddannelse. Have fokus på udvikling af overgangen fra folkeskole til ungdomsuddannelse med det formål at øge andelen af unge, der påbegynder og fuldfører en kompetencegivende ungdomsuddannelse. Udvikling & Læring Hvis du vil være rig, må du være klog Pippi Langstrømpe 8
Proces Børne- og Ungepolitikkens oprindelige syv temaer blev i 2004 til gennem en bred inddragelse af børn, unge, forældre, foreninger, politikere og tværfaglige professionelle. I denne reviderede udgave af politikken er indholdet justeret i forhold til gældende lovgivning, ny vision 2020 og retningslinjer for politikudformning i kommunen. For fortsat at sikre sammenhæng mellem de forskellige sektorer er revisionen foretaget af en tværfaglig projektgruppe med repræsentanter for dagtilbudsområdet, sundhedsplejen, specialtilbud, familierådgivningen, PPR, skoleområdet, kultur- og fritid samt Center for Strategi & Ledelse. Revisionen af politikken er sket under dialog med Børne- og Ungeudvalget, og politikken har været i offentlig høring. Implementering Ledere i fagcentre og institutioner er ansvarlige for, at denne politik udgør værdigrundlaget for det daglige arbejde med børn og unge. Politikken bliver også udmøntet i større projekter, strategier og fokusområder og følges op gennem kommunens aftalestyringssystem (Direktionens Strategiplan, Centeraftaler og Institutionsaftaler) samt virksomhedsplan for Den Kriminalitetsforebyggende Indsats. Når en byrådsperiode begynder, tager Børne- og Ungeudvalget stilling til, om der er behov for justeringer af politikken. 9
Bilag. Fælles værdigrundlag og mål for arbejdet med børn, unge og deres familier I februar 2001 godkendte Socialudvalget og Børne- og Kulturudvalget fælles værdigrundlag og mål for arbejdet med børn, unge og deres familier i Greve Kommune. Værdier og mål udgør sammen med vision 2010 hjørnestenen i Børne- og Ungepolitikken. Værdigrundlaget Forældre er ansvarlige for deres eget og deres børns liv - herunder for løsning af familiens problemer. Har barnet behov for hjælp, er forældrene ansvarlige for at søge hjælp. Medarbejderen, der møder barnet og forældrene i hverdagen, er ansvarlig for at tilbyde hjælp, hvor børnenes behov tilsiger dette. Børns oplevelser af og reaktion på problemer i familien tages alvorligt - men børn må ikke gøres ansvarlige for løsning af familiens problemer. Greve Kommune tager udgangspunkt i familiens ressourcer og opfattelse af egen situation og problemer, da forældrene er den vigtigste samarbejdspartner. Greve Kommune respekterer, at familier har forskellige normer og holdninger, og at de kan være forskellige fra de ansattes. Den medarbejder i Greve Kommune, der i det daglige er i tæt kontakt med barnet, påtager sig ansvar og handler under hensyntagen til barnet, såfremt forældrene er ude af stand til at varetage omsorgen for deres barn. Overordnede mål Mål 1 Børn og forældre hører sammen. Arbejdet tager udgangspunkt i, at børn og forældre hører sammen. Hjælpen skal ske således, at det er mindst indgribende i forhold til barnet. Mål 2 Den sundhedsfremmende og forebyggende indsats prioriteres højt. Spædbørnsfamilier tilbydes en generel sundhedsfremmende og sygdomsforebyggende indsats for at fremme sundhed og trivsel. Børn, unge og deres forældre tilbydes en tidlig indsats for at mindske behovet for en mere indgribende indsats senere i opvæksten. Med tidlig indsats menes, at der sættes ind overfor det ufødte barn, det lille barn og så snart vi bliver opmærksomme på et særligt behov i forhold til ældre børn og unge, som er i en risiko- / truet situation. Mål 3. Greve Kommune yder en målrettet service til de børn, unge og deres forældre, som har brug for støtte. Den enkelte medarbejder yder en hurtig og målrettet indsats med fokus på barnets trivsel. Forældre som henvender sig, orienteres om serviceniveauet på området. Støtten gives hvor behovet er, nogle gange til barnet og andre gange til hele familien. Forældrene inddrages altid i målfastsættelsen for indsatsen, uanset om der er tale om hjælp, støtte eller kontrol, og forældrenes ansvar/medansvar overfor barnets fortsatte omsorg og udvikling fastholdes. Greve Kommune sikrer, at der til stadighed er en bred vifte af tilbud, så familiernes individuelle behov for støtte og udvikling kan imødekommes. Støtten skal kunne evalueres og være målbar. Mål 4. Der skal være sammenhæng i den indsats, Greve Kommune yder til barnet og familien, uanset om der ydes egenfaglig eller tværfaglig støtte. Indsatsen til familierne gives ud fra medarbejderens egenfaglige baggrund eller i et tværfagligt samarbejde, hvor medarbejdernes samlede viden om familiens ressourcer sikrer en individuel og helhedsorienteret indsats. Valget af egenfaglig eller tværfaglig støtte sker ud fra, hvad der er nødvendigt af hensyn til barnet, således at der altid kun er tale om at inddrage relevante medarbejdere. Den medarbejder, der er ansvarshavende overfor samarbejdspartnere og forældre, koordinerer indsatsen i familien. Indsatsen gives som udgangspunkt der, hvor barnet/ den unge befinder sig til daglig. Mål 5. Greve Kommune skal sikre en fortsat faglig metodisk udvikling. I Greve Kommune skal der til stadighed ske en faglig udvikling af medarbejderne på alle niveauer, så der til enhver tid kan gives en relevant støtte til familierne. 10