SSP samarbejde og handleplan En samlet beskrivelse af SSP samarbejdet i Rebild Kommune maj 2015
Indholdsfortegnelse Formål med SSP samarbejdet 3 Organisering af SSP samarbejdet 4 Beskrivelse af ansvars- og opgavefordeling 6 Beskrivelse af overordnede arbejdsområder 7 Handleplan for den individorienterede indsats 8 2
Formål med SSP-samarbejdet Formålet er gennem et lokalt tværfagligt samarbejde, at forebygge mistrivsel, kriminalitet og misbrug blandt børn og unge fra 11-18 år. SSP samarbejdet sigter mod tre indsatsområder: 1. At arbejde med en generel forebyggende indsats mod kriminalitet blandt børn og unge, hvor der ikke tidligere har været tegn på kriminel adfærd, forbrug af alkohol og misbrug af euforiserende stoffer. Den generelt forebyggende indsats er i udgangspunktet SSPkonsulentens ansvar. En forebyggende indsats kan bl.a. være - Tilskynde til fritidsaktiviteter, der muliggør en samordnet kriminalitetsforebyggende indsats på børne- og ungeområdet, eksempelvis via Fritid for Alle Børn og Unge, og ungdomsskoledeltagelse/klubaktiviteter. - Være aktiv i ungdomsmiljøerne skoler, ungdomsskoler, foreninger osv. - Iværksætte information og oplysning vedrørende kriminalitetsforebyggelse 2. At medvirke til samarbejdet ved at etablere faglige netværk om specifik forebyggende indsats overfor grupper af børn og unge, som har været på kant med loven eller som viser tegn på at være omsorgs- og/eller opdragelsessvigtede. Indsatsen skal være med til at skabe gunstige udviklingstendenser, som kan hindre sociale, faglige og sundhedsmæssige problemers udvikling hos særligt truede. Den specifikke indsats er i udgangspunktet Center Familie og Handicaps ansvar i et naturligt samarbejde med SSP. Dette samarbejde udmøntes i månedlige 115-møder, møder hver anden måned i det faglige forum Kontaktgruppen og samarbejde med Aalborg Kommune om Infohus som er en udveksling af information om radikalisering og ekstremisme. En specifik forebyggende indsats kan bl.a. være - At medvirke til et aktivt og konstruktivt fritidsliv og tilskyndelse til at bruge eksisterende fritidstilbud eksempelvis via Fritid for Alle Børn og Unge, og ungdomsskoledeltagelse/klubaktiviteter. 3. At medvirke til arbejdet med en individorienteret indsats overfor personer, som har begået kriminalitet. Målet er at forebygge, at personerne begår ny kriminalitet. Den individorienterede indsats er i udgangspunktet et fælles ansvar for Politiet og SSP konsulenten, og de værktøjer der tages i anvendelse mod risikoadfærd kan være Fritid for Alle Børn i Rebild Kommune, praktikker, klubtilbud o.s.v.. 3
Organisering af SSP samarbejdet SSP samarbejdet organiseres med udgangspunkt i tre niveauer: Det ledende niveau består af kredsråd og lokalråd. Det koordinerende niveau består af Det koordinerende Børneteam og de syv tværfaglige distriktsgrupper. Det udførende niveau i kommunen er tre deltids SSP-konsulenter i samarbejde med skoler, Ungdomsskole, fritidstilbud og politi. Diagram over organisering: Kredsråd Overordnet strategisk forum, hvor SSP er en del af opgaven. Politidirektøren Borgmestre i politikredsen Lokalråd Overordnet administrativt forum, hvor SSP er en del af opgaven. Lederen af lokalpolitiet Lederen af lokalpolitiets forebyggelsessektion Medarbejder fra det Centrale SSP udvalg Foreløbig repræsentation fra Rebild kommune: Kommunaldirektør, Rebild Relevante ledelsesrepræsentanter fra Børn og Ungdom, Sundhed, Teknik og Miljø, samt Borgerservice 4
Koordinerende Børneteam Kommunalt forum, hvor koordinering af SSP indsatsen i kommunen er en del af opgaven. Møder fire gange årligt. Centerchef Familie og Handikap Centerchef Børn og Unge Socialfaglig leder Ledende psykolog Leder af Støttefunktionen Leder af Sundhedsplejen Repræsentant fra Kultur og Fritid Koordinerende SSP konsulent Politirepræsentant SSP-konsulentgruppe Fagligt forum, hvor SSP- indsatsen i kommunen koordineres. 115-møder hver måned Kontaktgruppemøder hver anden måned Møder i Infohus-gruppen Møder fire gange årligt forud for møderne i Det Koordinerende Børneteam SSP-konsulenter Centerchef for Børn og Unge Tværfaglig distriktsgruppe Kommunalt forum, hvor koordinering af SSP- indsatsen i distriktet er en del af opgaven. Skoleledere Dagtilbudsledere Dagplejepædagoger Psykologer Socialrådgivere Sundhedsplejersker To gange om året deltager desuden: Repræsentant - politi SSP-konsulent 5
Beskrivelse af ansvars- og opgavefordeling Kredsrådet: Kredsrådet er det overordnede strategiske forum, hvor SSP-samarbejdet medtænkes i de overordnede strategier for samarbejdet mellem politi og kommuner i region Nordjylland. Lokalrådet: Lokalrådet er det overordnede administrative forum, der skal medvirke til at skabe forudsætninger for At der tilvejebringes midler og anvises veje til hjælp og støtte for de borgere, der er kulturelt og socialt udsatte eller er kommet på kant med loven At lokalsamfundet overalt bidrager til, at der opstår færrest mulige ofre og gerningsmænd blandt børn og unge At påtrængende problemer fører til hurtig og effektiv indgriben på tværs af forvaltningsskel og traditionelle procedurer. Lokalrådets opgaver: Overordnet ledelse og koordinering Fastlæggelse af mål og strategier Formulering af særlige projekter Det koordinerende Børneteam (fire årlige møder) Formålet med arbejdet i Det Koordinerende Børneteam er at sikre en koordinering af det arbejde, der udføres i forhold til udsatte børn og unge inden for Rebild Kommune, så børn og unge fastholdes i trivsel. Det Koordinerende Børneteam skal sikre kontinuitet, stærk forankring og beslutningskompetence i forhold til alle væsentlige tværsektorielle og tværfaglige samarbejder, herunder også SSP samarbejdet. Det Koordinerende Børneteams opgaver i relation til SSP samarbejdet er at sikre, at SSP samarbejdet udmøntes i overensstemmelse med den sammenhængende børnepolitiks visioner og beslutninger SSP konsulenter: De tre deltidsansatte SSP konsulenter er forankret i Center Børn og Unge og refererer til Centerchefen. Den ene SSP konsulent har en koordinerende funktion, og er derfor tillagt flere timer end de øvrige SSP konsulenter. 6
Beskrivelse af SSP konsulenternes overordnede arbejdsområder Der varetages generelle kriminalitetsforebyggende og rådgivende opgaver for alle børn og unge fra 11-18 år og deres forældre. SSP-konsulenten skal yde rådgivning og vejledning og være en synlig person i kommunens ungdomsmiljøer. Det vil sige lave opsøgende arbejde i skoler, ungdomsskoler, klubberne samt foreningslivet og øvrige ungdomsmiljøer. Konkrete arbejdsopgaver: Deltager i tværfaglige distriktsgruppemøder Deltager ad hoc i lokalgruppemøder ved drøftelse af konkrete sager. Deltager i forældremøder på alle kommunens skoler for 6. og 7. årgang med et generelt kriminalitetsforebyggende sigte. På disse møder præsenteres SSP konsulentens handlemuligheder, som der kan gøres brug af, hvis forældrenetværket ikke slår til. Deltager i tværfaglige samarbejdsgrupper, eks. 115 og Kontaktgruppen. Planlægger og tager initiativ til afvikling af særlige SSP arrangementer for både forældre og unge, eksempelvis undervisning i sociale medier og alkohol. Har kendskab til livet i kommunen, herunder børns og unges miljøer, risikoadfærd og IT-fænomener (sociale medier). Har kendskab til relevant informationsmateriale og formidler dette Holder sig ajour på det kriminalitetsforebyggende område, herunder områderne vold, misbrug, indbrud, tyveri og hærværk. Administrerer ordningen Fritid for alle børn og unge i Rebild Kommune for aldersgruppen 7-18 år. Handleplan for den generelle forebyggende indsats Indsatsen tager udgangspunkt i individuelle problemstillinger. Det skal sikres, at uanset hvor i kommunen man er bosat, kan der garanteres undervisning i emner som alkohol, rusmidler og kriminalitet, inden man forlader skolen. 11 18 årige SSP konsulenten skal yde rådgivning og vejledning og være en synlig person i kommunens ungdomsmiljøer. Det vil sige lave opsøgende arbejde i skoler, ungdomsskoler, klubberne samt foreningslivet og øvrige ungdomsmiljøer udbrede kendskabet til ordningen Fritid for Alle. 7
Handleplan for den individorienterede indsats Ifølge formålet for SSP samarbejdet er, udover at medvirke til en generel forebyggende indsats samt medvirke til en specifik forebyggende indsats, at arbejde med en individorienteret indsats over for personer, som udviser bekymrende adfærd eller allerede har begået kriminalitet. Indsatsen beskrives således: - Der afholdes et månedligt møde mellem SSP-koordinatoren og politiets SSPrepræsentant. Dette møde afholdes som et 115 møde jf. Retsplejeloven, dvs. at der kan udveksles oplysninger myndigheder imellem. - Nødvendige møder mellem SSP konsulenter, skoler og politi fx i lokalgrupperegi. Det præciseres her, at SSP-konsulenterne er en del af lokalgrupperne, og kan inddrages efter behov. SSP konsulentens faste tilstedeværelse på skolen aftales mellem den enkelte skole og konsulenten. Møderne kan aflede indsatser enkeltsagsbehandling, forstået som indsatser målrettet den enkelte unge/familie i SSP regi (bekymringsskrivelser o.a.), yderligere sagsbehandling i Center Familie og Handicap eller i andre regi (fx UU, misbrugsteamet o.a.). Det forventes, at de implicerede parter er i kontinuerlig dialog. Indsatsen i forhold til enkeltsagsbehandling beskrives i 4 niveauer, hvoraf politiet og SSP konsulenten som udgangspunkt har ansvaret for indsatsen på niveau 1+2, og politiet som udgangspunkt har ansvaret for niveau 3+4. På niveau 3+4 er det naturligt, at rådgiverne inddrages: - Niveau 1: Bekymrende adfærd (SSP) - Niveau 2: Alvorligt bekymrende adfærd og/eller påbegyndt kriminalitet (SSP og Politi) - Niveau 3: Gentagen alvorlig kriminalitet (Politi) - Niveau 4: Personfarlig kriminalitet (Politi) 8