Tilfredshedsundersøgelse af Tilskud til pasning af egne børn Viden & Strategi Efteråret 2015
Om Tilskud til pasning af egne børn Byrådet besluttede den 16. december 2014 at give tilskud til pasning af egne børn i en forsøgsperiode på 2 år. Ordningen startede den 1. januar 2015 og slutter den 31. december 2016. Om tilskuddet Der gives tilskud til børn i alderen 26 uger til fire år. Tilskuddet udgør 4.505 kr. per barn, når barnet er mellem 26 uger og 2 år og 10 måneder. Fra barnet er 2 år og 10 måneder til barnet er 4 år, udgør tilskuddet 3.242 kr. Den forældre, der ansøger om tilskud, kan ikke samtidig have arbejdsindtægt eller modtage overførselsindkomst herunder SU. Der kan højst udbetales tre tilskud til samme husstand alt i alt. Tilskuddet ydes for én samlet periode på minimum otte uger og maksimalt et år per barn. Det samlede tilskud per husstand kan ikke overstige beløbet for maksimalt dagpenge. 2 Regler for tilskuddet Ansøgeren skal have opholdt sig her i landet i syv ud af de sidste otte år. Kravet gælder dog ikke for EU/EØS - borgere. Tilskuddet kan først udbetales fra det tidspunkt, hvor barnet kan optages i et kommunalt tilskud og er registreret til en plads i dagtilbud. Barnet kan ikke samtidig benytte et kommunalt tilbud.
Om undersøgelsen Der er foretaget en spørgeskemaundersøgelse blandt de borgere i Ringkøbing-Skjern Kommune, som er tidligere, nuværende eller kommende brugere af ordningen Tilskud til pasning af egne børn. Spørgeskemaundersøgelsen har til hensigt at afdække respondenternes oplevelser af og erfaringer med at benytte ordningen. Herunder ønskes der en undersøgelse af respondenternes bevæggrunde for at ansøge om tilskud til at passe egne børn, hvorvidt ordningen påvirker respondenternes bosætning, samt hvordan respondenterne var beskæftiget forud for tilskuddet. Spørgeskemaundersøgelsen er udsendt til hele populationen på 68 personer, hvilket er alle, som er tidligere, nuværende eller kommende brugere af ordningen. 46 respondenter har gennemført spørgeskemaet, og 2 har angivet nogle svar. Det giver en samlet svarprocent på 71 %. Spørgeskemaet er udsendt elektronisk på mail til alle de, som har opgivet en mailadresse (56 personer), mens spørgeskemaet er udsendt via e-boks til de respondenter, som ikke har angivet en mailadresse (12 personer). Besvarelsesprocenten for respondenter, der har fået tilsendt spørgeskemaet via mail er 73 %, mens besvarelsesprocenten for respondenter, der har modtaget spørgeskemaet via e-boks, er på 42 %. Den forælder i husstanden, som har ansøgt om tilskuddet, har fået tilsendt spørgeskemaet. Det har været muligt at besvare spørgeskemaundersøgelsen på både dansk og engelsk. Dette af hensyn til at få så mange svar som muligt, da nogle af populationens respondenter kan have svært ved det danske sprog. 3
Ansøgerne Om ansøgernes familietype, nationalitet og antallet af bevillinger 4
Hjemmeboende børn For at afdække hvilke familietyper, der ansøger om Tilskud til pasning af egne børn, er respondenterne blevet bedt om at angive, hvor mange hjemmeboende børn under 18 år, de har. Nedenstående figur viser, at 15 % af respondenterne har ét hjemmeboende barn under 18 år, mens 38 % har 2 hjemmeboende børn, og 35 % af respondenterne har 3 hjemmeboende børn. 13 % af respondenterne har 4 eller flere hjemmeboende børn under 18 år. Hvor mange hjemmeboende børn under 18 år har du? Nationalitet Det er undersøgt, hvorvidt respondenterne har dansk statsborgerskab. 75 % af respondenterne er danske statsborgere, mens 25 % ikke er danske statsborgere. Er du dansk statsborger? 5
Antal bevillinger Respondenterne er blevet spurgt til hvor mange af deres børn, de har fået bevilliget tilskud til at passe selv. Det er muligt at få tilskud til flere børn samtidigt eksempelvis fordobles tilskuddet, hvis en forælder får tilskud til tvillinger. Respondenterne er derfor også blevet spurgt til, af hvor mange omgange de har fået bevilget tilskud. Øverste figur viser, at 51 % af respondenterne har fået bevilget tilskud til ét barn, mens 41 % har fået bevilget tilskud til to børn og 7 % har fået bevilget tilskud til at passe tre børn. Sidens nederste figur viser, at 91 % har fået bevilget tilskuddet af én omgang, mens 9 % har fået bevilget tilskuddet af to omgange. Ingen af respondenterne har fået bevilget tilskuddet af tre omgange. Til hvor mange af dine børn har du fået bevilget "Tilskud til pasning af egne børn"? (Spørgsmålet er kun stillet til respondenter, der har mere end ét barn) Af hvor mange omgange har du fået bevilget "Tilskud til pasning af egne børn"? (Spørgsmålet er kun stillet til respondenter, der har mere end ét barn, og som er nuværende eller tidligere brugere af ordningen) 6
Bosætning 7
Bosætning Det er undersøgt, om muligheden for at få Tilskud til pasning af egne børn har fået respondenterne til at flytte til Ringkøbing-Skjern Kommune. Respondenter, der har været bosat i Ringkøbing-Skjern Kommune i mindre end 3 år, er derfor blevet spurgt, om muligheden for at få Tilskud til pasning af egne børn har haft betydning for deres valg af at flytte til kommunen. Ud af de 9 respondenter, der har været bosat i kommunen i mindre end 3 år, svarer én respondent, at muligheden for at få tilskuddet har haft betydning for beslutningen om at flytte til kommunen. Hvor lang tid har du været bosat i Ringkøbing-Skjern Kommune? Har muligheden for at få "Tilskud til pasning af egne børn" haft betydning for dit valg af at flytte til Ringkøbing-Skjern Kommune? (Spørgsmålet er kun stillet til respondenter, der har været bosat i kommunen i mindre end 3 år) 8
Bosætning Alle respondenter er blevet spurgt, om hvorvidt ordningen Tilskud til pasning af egne børn har betydning for, om de forbliver bosiddende i kommunen. 18 % af respondenterne er meget enig eller enig i, at muligheden for at få tilskud til at passe egne børn er afgørende for, om de forbliver bosiddende i kommunen. 48 % af respondenterne er uenige eller meget uenige i dette. Hvor enig eller uenig er du i følgende udsagn? - At jeg har mulighed for at få "Tilskud til pasning af egne børn" er afgørende for, om jeg forbliver bosiddende i Ringkøbing-Skjern Kommune 9
Beskæftigelse før tilskuddet 10
Kommende brugere af ordningen Det er undersøgt, hvad respondenterne, der endnu ikke har modtaget tilskuddet, erhverver sig med på nuværende tidspunkt. I alt har 9 kommende brugere af ordningen besvaret spørgeskemaet. Disse respondenter har endnu ikke modtaget tilskuddet, men deres ansøgning om Tilskud til pasning af egne børn er godkendt. Den øverste figur viser, at ud af disse 9 respondenter er 5 i arbejde, mens 4 ikke er i arbejde. Den nederste figur viser, at 5 respondenter tager orlov fra deres arbejde for at få Tilskud til pasning af egne børn, mens 4 respondenter ikke tager orlov. De 5 respondenter, som er i arbejde, er ikke de samme 5 respondenter, der har svaret Ja til, at de tager orlov fra deres arbejde. Én respondent, som er i arbejde, angiver at vedkommende ikke tager orlov fra sit arbejde, mens én respondent, der ikke er i arbejde, angiver, at vedkommende tager orlov fra sit arbejde for at få tilskud. Er du i arbejde? (Spørgsmålet er kun stillet kommende brugere af ordningen) Tager du orlov fra dit arbejde for at få "Tilskud til pasning af egne børn"? (Spørgsmålet er kun stillet kommende brugere af ordningen) 11
Beskæftigelse før tilskudsordningen Det er undersøgt, hvilken type beskæftigelse de nuværende eller tidligere brugere af ordningen var i, første gang de blev bevilget Tilskud til pasning af egne børn. Som det ses af nedenstående figur var flest respondenter hjemmegående (36%) eller på barsel fra et job (31%) forud for, at de fik Tilskud til pasning af egne børn. 5 % (to respondenter) var i arbejde, før de fik tildelt tilskuddet. De to respondenter (5%), der svarer Andet, angiver henholdsvis at være selvstændig og hjemmegående. (Spørgsmålet er kun stillet nuværende eller tidligere brugere af ordningen) Hvis du har anvendt ordningen "Tilskud til pasning af egne børn" af flere omgange bedes du tænke på den første gang, du fik tilskuddet. - Umiddelbart før du fik "Tilskud til pasning af egne børn" var du da: 12
Bevæggrunde og oplevede effekter 13
Bevæggrunde for at ansøge om tilskud Det er undersøgt, hvad der er respondenternes primære årsag til, at de valgte at ansøge om Tilskud til pasning af egne børn. Nedenstående figur viser, at flest respondenter angiver For at tilgodese mit barn/mine børn (46%) og For at få familielivet til at hænge bedre sammen (39%) som den primære årsag til, at de har ansøgt om tilskuddet. Derudover har 13% (6 respondenter) angivet, at den primære årsag var for at få økonomien til at hænge bedre sammen, og 6% (3 respondenter) har angivet, at den primære årsag var for at forlænge deres barsel. Til sidst svarer 3 respondenter Andet, hvortil de blandt andet angiver: At årsagen var at forlænge tiden som hjemmegående, hvilket tilskuddet gjorde muligt At tilskuddet gjorde det økonomisk lettere at passe barnet hjemme, hvilket forældrene anså som værende godt for barnet Hvad er den primære årsag til, at du valgte at ansøge om "Tilskud til pasning af egne børn? (Der kan kun angives ét svar) 14
Oplevet effekt af ordningen Blandt de nuværende eller tidligere brugere af ordningen Tilskud til pasning af egne børn er det undersøgt, hvordan forældrene oplever, at ordningen har påvirket familielivet på forskellig vis. Størstedelen har i meget høj grad oplevet, at det har haft en positiv virkning på trivslen i familien og på barnets eller børnenes trivsel. I hvilken grad har "Tilskud til pasning af egne børn" haft en positiv virkning på trivslen i familien (Spørgsmålet er kun stillet nuværende eller tidligere brugere af ordningen) I hvilken grad har "Tilskud til pasning af egne børn" haft en positiv virkning på dit barns/dine børns trivsel (Spørgsmålet er kun stillet nuværende eller tidligere brugere af ordningen) 15
Oplevet effekt af ordningen De nuværende eller tidligere brugere af ordningen Tilskud til pasning af egne børn er blevet spurgt, hvordan ordningen har påvirket familielivet på forskellig vis. Størstedelen af respondenterne mener, at ordningen i høj eller meget høj grad har haft en positiv virkning på deres livskvalitet. En respondent mener dog slet ikke, at tilskuddet har haft en positiv virkning på livskvaliteten. I hvilken grad har "Tilskud til pasning af egne børn" haft en positiv virkning på din livskvalitet (Spørgsmålet er kun stillet nuværende eller tidligere brugere af ordningen) 16
Betydningen af ordningen 17
Betydningen af tilskuddet Sidens øverste figur viser, at 48 % af respondenterne ville have valgt at passe deres barn/børn hjemme, uanset om de fik tilskud til det eller ej. Hvis respondenterne opdeles i danske statsborgere og ikke -danske statsborgere, ses det af nederste figur, at 38 % af de danske statsborgere havde valgt at passe deres barn/børn hjemme uanset om de fik tilskud eller ej. Til sammenligning svarer 86 % af de respondenter, der ikke er danske statsborgere, at de havde valgt det samme. Det skal dog bemærkes, at der er 35 danske statsborgere og 11 ikkedanske statsborgere, som har besvaret nedenstående spørgsmål. Hvor enig eller uenig er du i følgende udsagn? - Jeg havde valgt at passe mit barn/mine børn hjemme, uanset om jeg fik tilskud til det eller ej Hvor enig eller uenig er du i følgende udsagn? - Jeg havde valgt at passe mit barn/mine børn hjemme, uanset om jeg fik tilskud til det eller ej Krydset med: 5. Er du dansk statsborger? 18
Betydningen af beløbets størrelse Yderligere er det undersøgt, hvorvidt respondenterne ville have benyttet sig af tilskuddet selvom beløbet var mindre. 57 % af respondenterne ville have benyttet sig af tilskuddet, selvom beløbet var mindre. Derimod ville 26 % af respondenterne ikke have benyttet sig af tilskuddet, hvis beløbet var mindre. Hvis respondenterne opdeles i danske statsborgere og ikke-danske statsborgere, ville 57 % af de danske statsborgere have benyttet sig af tilskuddet selvom beløbet var mindre, mens 54 % af de ikke-danske statsborgere ville have gjort det samme. Det skal dog bemærkes, at der er 35 danske statsborgere og 11 ikke-danske statsborgere, som har besvaret nedenstående spørgsmål. Hvor enig eller uenig er du i følgende udsagn? - Jeg ville have benyttet mig af tilskuddet selvom beløbet var mindre Hvor enig eller uenig er du i følgende udsagn? - Jeg ville have benyttet mig af tilskuddet selvom beløbet var mindre Krydset med: 5. Er du dansk statsborger? 19
Ordningens betydning for at få flere børn Det er undersøgt, hvorvidt ordningen Tilskud til pasning af egne børn har en betydning for, om respondenterne overvejer at få flere børn, end de ellers ville have fået. Nedenstående figur viser, at 30 % af respondenterne er meget enig eller enig i, at ordningen har medført, at de overvejer at få flere børn, end de ellers ville have fået. 30 % er uenig eller meget uenig i selvsamme udsagn. 37 % svarer hverken eller til dette spørgsmål. Hvor enig eller uenig er du i følgende udsagn? - Ordningen har medført, at vi overvejer at få flere børn, end vi ellers ville have fået 20
Forældrenes oplevelser & erfaringer 21
Oplevelser og erfaringer Forældrene er blevet bedt om at beskrive deres personlige overvejelser samt deres oplevelser og erfaringer med ordningen. Beskrivelserne er sammenfattet i nedenstående: Mange respondenter beskriver, at det har givet familien en rolig hverdag, mens de har modtaget tilskuddet, og at det samtidig giver børnene en rolig og god start på livet. Forældrene beskriver, at de med tilskuddet fik mere overskud i hverdagen. Flere respondenter nævner, at de mener, at det er godt for børnene at tilbringe de første år hjemme hos forældrene, og at det vil have en forebyggende og god effekt på børnenes fremtid. Enkelte nævner i den forbindelse, at de mener, tilskuddet giver kommunen et godt omdømme. Flere beskriver, at tilskuddet har givet dem mulighed for at være hjemme hos deres børn, hvilket ikke for alle havde været muligt uden tilskuddet. Enkelte nævner at tilskuddet har givet dem mere luft i økonomien. Flere forældre beskriver deslige, at det har været en fantastisk periode både for børn og voksne. Flere respondenter fremhæver, at de håber ordningen vil fortsætte efter prøveperioden. Enkelte respondenter fremhæver, at beløbets størrelse kunne være højere i betragtning af, hvad kommunen betaler af tilskud til børnenes institutionspladser. Samtidig fremhæves det af enkelte, at de gerne ville have haft mulighed for at ansøge om tilskuddet i en længere periode, eller ansøge om tilskuddet til samme barn flere gange. Enkelte respondenter beskriver, at de har anvendt tilskuddet i forbindelse med sygdom enten hos børnene eller forældrene, hvilket de har haft stor glæde af. 22
Tilfredshed med ordningen 23
Tilfredshed med ordningen I forbindelse med afdækningen af respondenternes tilfredshed med ordningen er de blevet spurgt til, om de vil anbefale andre at ansøge om ordningen, samt hvor tilfredse eller utilfredse de alt i alt er med ordningen. Nedenstående figurer viser, at der overordnet set er stor tilfredshed med ordningen. Hvor enig eller uenig er du i følgende udsagn? - Jeg ville anbefale andre at ansøge om "Tilskud til pasning af egne børn" Hvor tilfreds eller utilfreds er du alt i alt med ordningen "Tilskud til pasning af egne børn"? 24
Metode 25
Metode Gruppen af respondenter er i indeværende undersøgelse relativt lille. Dette skyldes dog, at populationen, som er alle, der har fået godkendt deres ansøgning om Tilskud til pasning af egne børn, ikke er større. I den forbindelse er det værd at være opmærksom på, at rapportens procentsatser kan være beregnet på et meget lille antal respondenter. Antallet af respondenter, der har valgt en given svarkategori, kan ses i figurernes højre side. Rapporten baseres overvejende på frekvenstabeller over respondenternes besvarelser på en række spørgsmål. Der kan være tabeller i rapporten, der ikke summerer til 100 %, hvilket skyldes afrundinger. Derudover inddrages respondenternes yderligere kommentarer til ordningen i anonymiseret form. Det har ikke været muligt at lave en bortfaldsanalyse med de respondentinformationer, som undersøgelsen baseres på. Det er derfor fordelagtigt for undersøgelsen, at besvarelsesprocenten er relativt høj. En bortfaldsanalyse ville blandt andet kunne afdække, hvorvidt respondenternes sammensætning af danske statsborgere versus ikke-danske statsborgere matcher den reelle population eller om der er en overvægt af eksempelvis respondenter med dansk statsborgerskab. 26