EN LEVENDE BY PLANSTRATEGI 2016
Herlev Ballerup INDHOLD Ejby Mose S. 3 En levende by S. 4 Afsæt S. 5 Temaer S. 6 Job og erhverv S. 7 Detailhandel S. 8 Boliger S. 9 Bykvalitet S. 10 Infrastruktur S. 11 Kommunal service S. 12 Planlægning siden vedtagelsen af Kommuneplan 2013-2025 S. 14 Beslutning om revision S. 16 Høring S. 16 Information Albertslund Kolonihaver EJBY Vestskoven Ejby Erhvervsområde HVISSINGE Hvissinge Erhvervsområde Rødovre Hospital Idrætspark Glostrup Kirke GLOSTRUP Glostrup Sydvest Erhvervsområde Bymidten! Glostrup Station Brøndby
EN LEVENDE BY Det går godt for Glostrup. Der er pres på for at være en del af vores kommune - efterspørgslen på boliger er stor, og antallet af arbejdspladser er stigende. Vi vil gøre, hvad vi kan for at imødekomme efterspørgslen og for fortsat at være en attraktiv kommune. Glostrup Kommunalbestyrelse vil med Planstrategi 2016 sætte konkrete retningslinjer for en langsigtet byudvikling frem mod 2030. Udgangspunktet for dette arbejde er, at fremtidens Glostrup Kommune huser mange flere borgere og er tættere bebygget. I 2030 skal vi være 30.000 indbyggere og have 30.000 arbejdspladser. Denne byudvikling muliggøres primært gennem de kommende udbygninger af den kollektive trafik med letbane og regionaltogsdrift på Glostrup Station. De styrkede trafikforhold bringer os tættere sammen og bringer os tættere på resten af Hovedstadsområdet. Vi kan derved styrke kvaliteterne i vores by og samtidig udnytte nærheden til København. Vi står foran store muligheder i Glostrup. Med de kommende udbygninger af den kollektive trafik bliver Glostrup et vigtigt trafikalt knudepunkt i Hovedstadsregionen. Dette skal udnyttes, så Glostrup bliver endnu stærkere. Vores gamle stationsby skal følge med tiden og blive mere levende og spændende med flere indbyggere, flere arbejdspladser og mere liv. Og omkring en sådan styrket bymidte skal vi fortsat have attraktive kvarterer, der nyder godt af at ligge lige midt i Vestegnens smørhul Vi skal forberede Glostrup til at kunne rumme de mange nye borgere. Vores mål er at udvikle Glostrup til at være endnu bedre at leve, arbejde og opholde sig i end det Glostrup, vi kender i dag og allerede holder af. Vi vil ved fortætning af de centrale dele af byen skabe en mere levende stationsby, hvor alle har rig mulighed for at udfolde livet og styrke fællesskabet. Glostrup Kommunalbestyrelse vil med Planstrategi 2016 fastlægge retningen for styrkelse af vores kommune og markere hvilke konkrete tiltag, der skal igangsættes samt hvilke områder, der skal arbejdes særligt med i den kommende planperiode. John Engelhardt Borgmester 3
AFSÆT Glostrup et byområde med en lang historie. Byen har været et driftigt handelsområde i over hundrede år. Det omgivende opland har altid været knyttet til dette lokale byområde. Dette har givet byen og kommunen en stærk identitet, hvor mange har rødder flere generationer tilbage og føler en stærk tilknytning til Glostrup. De kommende infrastrukturprojekter vil forandre det centrale Glostrup og give anledning til udvikling af Glostrup. De sidste 50 år er Glostrup blevet omsluttet af sammenhængende by. Oplandet er blevet til erhvervsområder, boligområder og rekreative områder, og flere trafikknudepunkter er vokset frem. Der er ikke længere et entydigt lokalt centrum, og Glostrup Kommune er nu i skarp konkurrence med nabokommunerne. Glostrup er fortsat et attraktivt område at etablere erhvervsvirksomhed i, og 2600 Glostrup er en god postadresse. Glostrup Station er en vigtig forbindelse til omverden, og det er let at komme ind til København og ud til resten af landet. De store infrastrukturprojekter - letbanen og en udbygning af Glostrup Station - vil styrke Glostrups position. Glostrups særstilling er som nævnt, ikke længere en selvfølge. Der skal gøres en aktiv indsats for, at Glostrup fortsat er attraktiv for bosætning, butiks- og erhvervsliv. Erhvervslivet er afhængigt af gode trafikale forbindelser, mens bosætning og et godt butiksliv i høj grad er afhængig af kvaliteten af selve byen - en kvalitet, der gør det værd at bo og opholde sig i Glostrup. Den strategiske indsats er derfor fokuseret på at udvikle en attraktiv og levende by, hvor borgere og brugere skal have lyst til at blive hængende. De primære indsatser i næste planperiode er at skabe en stærk Bymidte udvikle Ejby Erhvervsområde, når Letbanen giver anledning til det udvikle Glostrup, Hvissinge og Ejby til varierede og attraktive byområder 4
TEMAER Ill.: SBS v/palle Egebjerg Andersen 5
JOB OG ERHVERV Glostrup Kommune skal være kendetegnet ved at have en stor variation af arbejdspladser. Der skal være fokus på at fastholde nuværende arbejdspladser og på at tiltrække nye arbejdspladser. Det skal ske i dialog med erhvervsvirksomheder, og ved at Glostrup Kommune indgår i udviklingsprojekter. Glostrup Kommune deltager i samarbejdet omkring Loop City og Greater Copenhagen. Samarbejdet bidrager til at udvikle erhvervslivet i Glostrup og giver samtidigt Glostrup Kommune mulighed for at bidrage til en mere sammenhængende by- og erhvervsudvikling for Loop City og for Greater Copenhagen. Anlægget af Letbanen giver potentiale for erhvervsudvikling omkring Glostrup Station og den kommende letbanestation i Ejby. Dette hænger sammen med, at der her er mulighed for at omdanne eksisterende erhverv, og at der er areal til at bygge nyt. Foto: Glostrup Kommune Det vil vi Tiltrække flere arbejdspladser Sikre attraktive erhvervsområder Det gør vi Udarbejder en strategi for styrkelse af erhvervslivet Understøtter innovative erhvervsaktører Deltager i by- og erhvervsudviklingssamarbejder, herunder Loop City og Greater Copenhagen Sikrer at der er erhvervsområder af forskellig karakter 6
DETAILHANDEL Et godt handelsliv er et væsentligt parameter for at skabe en levende by. Det skal være en inspirerende oplevelse at gå ud at handle, drikke en kop kaffe eller spise et godt måltid mad. Udbuddet af butikker, restauranter, underholdning og øvrige bymæssige aktiviteter skal være varieret og ligge samlet for at opnå et levende byliv, der understøtter fællesskab. Der skal derudover være mulighed for indkøb af dagligvarer i de områder, hvor borgerne bor. Det skal være muligt at gå til en lokal butik og købe de varer, der er behov for i den daglige husholdning. Ill.: Gehl Architects Det vil vi Styrke Glostrup Bymidte som handelscentrum Fremme mulighed for dagligvareindkøb i Glostrup Kommunes Lokalcentre Synliggøre handelslivet i bybilledet Være opmærksom på udvikling og tendenser i detailhandelen Det gør vi Igangsætter en revision af detailhandelsanalysen Udarbejder en strategi for hvordan Bymidten udvikler et handelscentrum Har fokus på aktivering af Bymidtens handelsstrøg Gennemgår de enkelte Lokalcentre for se på konkrete udviklingsmuligheder heraf Belyser e-handlens påvirkning på detailhandelen 7
BOLIGER Den korte afstand til København samt etableringen af Letbanen og et fjerntogsstop skaber grobund for en større udvikling af Glostrup Kommune og særligt af Bymidten, som i dag fremstår usammenhængende. Glostrups stationsnære og bynære arealer skal udnyttes intensivt og bedst muligt til forskellige bymæssige funktioner, herunder boliger. Glostrup skal tilbyde attraktive boliger og en stor variation af boligtyper. Der skal være fokus på kvalitet af nybyggeri og på de funktioner og nærområder, der understøtter et godt boligliv. Glostrup skal være et attraktivt sted at bo. Ill.: Domea, visualisering af KHS Arkitekter Det vil vi Fortætte Bymidten og Stationsparken/ Godslæssepladsen med nye boliger og byfunktioner Give mulighed for fortætning i de forskellige kvarterer Sikre et forskelligartet udbud af boligtyper og planlægge for blandede områder Det gør vi Gennemgår de forskellige kvarterer i kommunen for at undersøge muligheder for fortætning Planlægger for boligtyper der giver en tættere by Planlægger for varierede områder og bebyggelser med hensyn til boligtyper, beboersammensætning og ejerforhold 8
BYKVALITET Glostrup har forudsætningerne for at kunne udvikles til en attraktiv by og kommune på Vestegnen. Glostrup skal skille sig ud og markere sig som noget særligt for at kunne konkurrere med nabokommunerne. Byliv, byrum og byggeri skal markere Glostrup som et attraktivt og tidssvarende sted at bo, arbejde og besøge. Glostrup skal tilbyde forskelligartede aktiviteter, inspirerende omgivelser, høj kvalitet af nybyggeri, grønne rekreative områder og en god sammenhæng i byen og med nabokommunerne. Vi skal være stolte af Glostrup! Foto: Glostrup Kommune v/ Martin Simonsen Det vil vi Udnytte de bymæssige udviklingsmuligheder, som Letbanen kaster af sig Sikre en sammenhængende by Fremme og prioritere arkitektonisk kvalitet, særligt i Bymidten Synliggøre og aktivere offentlige grønne områder Klimasikre Glostrup og i samme ombæring skabe gode byrum og rekreative områder Det gør vi Udarbejder en vision for Bymidten, der kan give en stærk retning for planlægningen Planlægger for byudvikling omkring letbanestationerne og omkring Ringvejskrydset Planlægger for fysiske forbindelser og sammenhæng internt i kommunen og til nabokommunerne Udvikler styringsredskaber der sikrer bymæssig og arkitektonisk kvalitet, eksempelvis en arkitekturpolitik Tænker grønne områder aktivt ind i byudviklingen Er proaktive i planlægningen af LAR-projekter ift. at udnytte regnvandet innovativt i byens rum og på kommunale arealer 9
INFRASTRUKTUR Glostrup Kommune er præget af infrastruktur på godt og ondt. Jernbanen løber tværs igennem Glostrup Kommune, og motorvejene omkranser kommunen. Dette giver gode forbindelser til omverdenen men også udfordringer. Udfordringerne er ikke kun miljømæssige ift. støj, forurening, men især også bymæssige, idet trafikken optager plads og skaber fysiske barrierer. For at sikre en god by er det vigtigt, at infrastrukturen, herunder også den kommende Letbane, er godt integreret i bymiljøet. De forskellige kvarterer i Glostrup Kommune skal bindes sammen af veje og ikke opdeles af dem. En særlig indsats er derfor at skabe bedre forbindelser for bløde trafikanter. Det skal være nemt at komme til og fra vores nabokommuner, til stationerne og til de grønne områder, der gør det attraktivt at bo i Glostrup. Ill.: LOOP CITY v/ BIG/GLESSNER Det vil vi Styrke Glostrup Station som trafikknudepunkt Fremme mobiliteten med kollektiv transport Gøre de store trafikveje i Bymidten til attraktive hovedstrøg Forbinde Bymidten med rekreative udflugtsmål i og uden for kommunen Det gør vi Fremmer etablering af regionalstop i Glostrup Omdanner Banegårdspladsen til et attraktivt trafikknudepunkt i naturlig forbindelse med Bymidten Inddrager Hovedvejen som en del af Bymidten Igangsætter et projekt for bedre stiforbindelser til nabokommunerne Skaber sammenhæng mellem letbanestationerne og de omgivende nærområder 10
KOMMUNAL SERVICE Den kommunale service skal følge med udviklingen af byen. Der skal være tidsvarende institutioner og tilstrækkeligt med børneinstitutionspladser til Glostrup Kommunes nye borgere og til tilflytteres børn. Skolerne skal udbygges i takt med, at der kommer flere elever til kommunen. Glostrup Kommune skal sørge for boliger til de unge, så de har mulighed for at blive i Glostrup, mens de eksempelvis følger en uddannelse i København. Samtidig skal vi sikre, at de ældre kan få en bolig, der svarer til deres aktuelle behov. Foto: Glostrup Kommune v/martin Simonsen Det vil vi Tilpasse Glostrup Kommunes børneinstitutioner og skoler til den kommende udvikling Skabe mulighed for at de unge bliver boende i Glostrup, og at de ældre kan få en egnet bolig Det gør vi Giver mulighed for at udvide og ombygge kommunens børneinstitutioner Udvider skolerne i takt med at børnetallet stiger Giver mulighed for, at der kan opføres ungdomsboliger i Bymidten Giver mulighed for, at der kan opføres flere ældreegnede og beskyttede boliger 11
PLANLÆGNING SIDEN VEDTAGELSEN AF KOMMUNEPLAN 2013-2025 Kommuneplan 2013-2025 er vedtaget af Kommunalbestyrelsen d. 11. februar 2015. Siden har Kommunalbestyrelsen vedtaget et kommuneplantillæg og otte lokalplaner, aflyst en lokalplan, et lokalplanforslag har været i høring men ikke vedtaget endnu, og to er i høring. Derudover har der været fire forudgående høringer omkring ændringer af rammeområder i Kommuneplan 2013-2025. Kommuneplantillæg Kommuneplantillæg nr. 1 Rammeområde ET04 - Kontrol- og vedligeholdelsescenter for Letbanen Vedtaget i juni 2016 (i tilknytning til lokalplan EL40) Lokalplaner Lokalplan GL35.3 Glostrup Fritidscenter og hjørnet Hovedvejen/ Søndre Ringvej Vedtaget i februar 2015 Lokalplan GL95.2 Drive-in restaurant ved Mjølnersvej Vedtaget i februar 2015 Lokalplan GL18.1 Glostrup Hospital Vedtaget i marts 2015 Lokalplan GL42.4 Område mellem Hovedvejen, Nørre Allé og Højvangsvej Vedtaget i marts 2015 Lokalplan GL66.2 Erhvervsområde på Ørnebjergvej Vedtaget i april 2015 Lokalplan EL4.6 Bjergbakkevej 31-51 Vedtaget i december 2015 Lokalplan HL19 Glostrup Skole, Nordvang Vedtaget i april 2016 Lokalplan EL40 Letbanens Kontrol- og vedligeholdelsescenter i Ejby Vedtaget i juni 2016 Forslag til lokalplaner Forslag til Lokalplan HL4.1 Børneinstitution på Skovsletten Forslaget har været i høring til d. 6. januar 2016 Vedtagelse afventes Forslag til Lokalplan HL13.6 Dalvangsvej 56 Forslaget er i høring til d. 23. december 2016 Forslag til Lokalplan HL10.1 3. etape af boligområdet Hvissinge Øst Forslaget er i høring til d. 23. december 2016 12
Ophævelse af lokalplaner Lokalplan FL1 Et område ved Ndr. Ringvej, Skovsletten, Vældegårdsvej og Præstestien Vedtaget ophævet i maj 2016 Forudgående høringer Udvidelse af erhvervsområdet ved Glostrup Park Hotel I juni 2016 blev det besluttet ikke at arbejde videre med nyt plangrundlag Ændret anvendelse af erhvervs- og centerområdet omkring Tavleholmsvej og Hovedvejen I oktober 2016 blev det besluttet at arbejde videre med nyt plangrundlag Anvendelsesændring af den sydlige del af Ejby Mosevej 175 I oktober 2016 blev det besluttet at arbejde videre med nyt plangrundlag Udvidet anvendelse af Erhvervsområde langs Sydvestvej mellem Tjalfesvej og kommunegrænsen mod Albertslund Debatoplægget er i høring til d. 8. december 2016 Foto: Glostrup Kommune v/martin Simonsen 13
BESLUTNING OM REVISION Revision af Kommuneplan 2013-2025 I henhold til Planloven skal Kommunalbestyrelsen hvert fjerde år udarbejde en planstrategi og i den forbindelse tage stilling til, om kommuneplanen skal revideres. Kommunalbestyrelsen har i forbindelse med nærværende Planstrategi vedtaget, at Kommuneplanen skal revideres delvist. Det betyder, at nogle temaer fra Kommuneplan 2013-2025 vil blive videreført direkte, mens andre temaer opdateres, og nye emner tilføjes. Foto: Glostrup Kommune v/martin Simonsen 14
Følgende emner vil indgå i revisionen af den kommende Kommuneplan 2017-2029: Ny planlov Der forventes vedtaget en ny Planlov i begyndelsen af 2017. Lovændringer, der påvirker den fysiske planlægning i Glostrup Kommune, vil blive indarbejdet i Kommuneplanen. Statslige interesser og anden overordnet planlægning Erhvervs- og vækstministeriet har udarbejdet en oversigt over statslige interesser i Kommuneplanlægningen 2017. Emner, der vedrører Glostrup Kommune, vil blive indarbejdet i Kommuneplanen. Fingerplan 2013, Fingerplanrevision 2016/2017 og anden overordnet plan lægning Landsplandirektivet for hovedstadsområdets planlægning - Fingerplan 2013 - sætter rammerne for den fysiske planlægning i hovedstadsområdet. Fingerplanen er under revision og Fingerplan 2016/2017 forventes vedtaget i første halvdel af 2017. Relevante emner, der vedrører Glostrup Kommune, vil blive indarbejdet i kommuneplanen, hvis planen er vedtaget inden udarbejdelsen af Kommuneplan 2017-2029. Styrket Bymidte Den strategiske indsats for at styrke Glostrups Bymidte vil give anledning til revision af rammebestemmelserne for de relevante områder i Kommuneplan 2017-2029. Fortætning af parcelhuskvartererne Kommuneplanrammerne for parcelhuskvarterene vil blive gennemgået for at klarlægge, hvilke muligheder og rammer der skal være, for at fortætte områderne, fx med dobbelthuse. Støj I henhold til gældende EU-regler skal kommunerne hvert 5. år opdatere støjkortlægningen og støjhandleplanerne. Resultaterne af den nyeste støjkortlægning og dennes betydning for planlægning af den kommende byudvikling indarbejdes i Kommuneplan 2017-2029. Detailhandel Der udarbejdes en revision af detailhandelsundersøgelsen. Resultaterne for undersøgelsen indarbejdes i den kommende Kommuneplan 2017-2029. Grøn/Blå Strategi for Ringbyen Kommunerne i Ringbysamarbejdet har i dialog med Naturstyrelsen udarbejdet en strategi for planlægning af grønne og blå områder i sammenhæng med byomdannelse. Strategiens overordrede retningslinjer indarbejdes i Kommuneplan 2017-2029 de steder, hvor det giver mening. Greater Copenhagen Greater Copenhagen er et erhvervspolitisk samarbejde på tværs af kommunerne i Østdanmark. I regi af Greater Copenhagen er der udarbejdet et fælles opslag, der skal indgå i de deltagende kommuners revision af Kommuneplanen. 15
HØRING INFORMATION Kommunalbestyrelsen har d. 9. november 2016 besluttet at fremlægge Planstrategi 2016 i offentlig høring. Strategien er i høring fra d. 16. november 2016 til d. 18. januar 2017. Alle interesserede har mulighed for at komme med bemærkninger, ændringsforslag, indsigelser m.v. til Planstrategi 2016. Bemærkninger vil indgå i kommunalbestyrelsens endelige behandling af Planstrategien. Bemærkningerne skal sendes på e-mail til miljo.teknik@glostrup.dk eller som brev til Glostrup Kommune, Center for Miljø og Teknik, Rådhusparken 2, 2600 Glostrup. Bemærkningerne skal indeholde navn og adresse på indsender. Planstrategi 2016 er udarbejdet af: Glostrup Kommune, Center for Miljø- og Teknik, Rådhusparken 2, 2600 Glostrup www.glostrup.dk Tryk: Kailow A/S, CSR-, miljø- og arbejdsmiljøcertificeret Oplag: 200 stk. Fotos og illustrationer: Som angivet Bemærkninger skal være Glostrup Kommune i hænde senest d. 18. januar 2017. Ill: SBS v/ Palle Egebjerg Andersen 16