Sorø Kommune Stab VAB Rådhusvej 8 4180 Sorø 5787 6209 inja@soroe.dk www.soroe.dk Dato: April 2010 Indhold: Bilag: 1. Formålet med en guide 2. Lovgrundlag 3. Godkendelse af plejefamilier i Sorø Kommune 3.1 Procedure 3.2 Indhentelse af attester 3.3 Spørgeguide til familien 3.4 Besøg 3.5 Kurser 4. Overvejelser og afrapportering 4.1 Den generelle godkendelse 4.2 Afslag på ansøgning om plejefamilie 5. Information og vidensdeling 1. Plejefamilieområdet spørgsmål og svar, KL s notat november 2009 2. Oplysningsskema til plejefamilier inden undersøgelsen 3. Sorø Kommunes informationsfolder til plejefamilier
1. Formålet med en guide: Målet med denne guide er at sikre en ensartet sagsbehandling i arbejdet med at godkende og føre det generelle tilsyn over for plejefamilier i Sorø Kommune. Sorø Kommune ønsker at sikre nye ansøgere en grundig og fyldestgørende undersøgelse med det formål, at plejefamilien overvejer de fordele og ulemper arbejdet med plejebørn indebærer. Herunder udfordringer i forældresamarbejdet og samarbejde med offentlige instanser dvs. kommuner, daginstitutioner, skoler, behandlingstilbud mv. 2. Lovgrundlag: Det specifikke grundlag for at føre tilsyn med plejefamilier findes i Servicelovens bestemmelser 142 og fremad. Lovteksten lyder: Kapitel 26 (Serviceloven, Schultz Lovguide) Godkendelse, opfølgning og tilsyn Godkendelse 142. Plejefamilier for børn og unge skal være godkendt som generelt egnede af kommunalbestyrelsen i den stedlige kommune. Stk. 2 Netværksplejefamilier skal være godkendt som konkret egnede i forhold til et bestemt barn eller en bestemt ung af kommunalbestyrelsen i den anbringende kommune. Stk. 3. Den kommunalbestyrelse, der godkender, jf. stk. 1 og 2, skal i forbindelse med godkendelsen sørge for, at plejefamilien deltager i et kursus i at være plejefamilie. Kurset skal som minimum have en varighed svarende til 4 hele kursusdage. Tilsyn: 146. Kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med de forhold, hvorunder børn og unge under 18 år samt vordende forældre i kommunen lever. Vejleding nr. 3 til Serviceloven pkt. 76 beskriver endvidere den godkendende kommunens tilsynsforpligtigelse overfor plejefamilier i kommunen. 3. Godkendelse af plejefamilier i Sorø Kommune 3.1 Procedure Når en familie ønsker at ansøge om at blive godkendt som en plejefamilie i Sorø Kommune, rettes henvendelse til tilsynskonsulenterne, Stab under VAB, Velfærd, Arbejdsmarked og Borgerservice. Familien skal ansøge skriftlig om godkendelse som plejefamilie på et ansøgningsskema samt et oplysningsskema, som tilsendes familien af Sorø Kommune og returneres til tilsynskonsulenterne. På Sorø Kommunes hjemmeside arbejdes der løbende med at informere om, hvad proceduren er for godkendelse som plejefamilie, samt hvem der kan rettes henvendelse til. 2
3.2 Indhentelse af attester Efter modtagelse af oplysningsskemaet, starter familiens godkendelsessag formelt, hvor Sorø Kommune indhenter attester på alle familiemedlemmer i husstanden over 15 år. Tilsynskonsulenterne udfylder blanketter vedr. børneattest og straffeattest. I særlige tilfælde ved oplysning om sygdom, indhentes også helbredsattest. Disse attests tilsendes familien til underskrift og videresendes til Kriminalregisteret under Rigspolitiet til påtegning af, hvorvidt der findes oplysninger vedr. pågældende, jf. Justitsministeriets bekendtgørelse 36 om Det Centrale Kriminalregister. 3.3 Spørgeguide til familien Når Sorø Kommune har modtaget alle relevante sagsakter, tager tilsynskonsulenterne kontakt til familien med henblik på at starte selve undersøgelsen af familien. Ved undersøgelsen arbejder Sorø Kommune ud fra en spørgeguide for at sikre, at alle relevante oplysninger kommer til at fremgå af kontakten til familien. Nedenfor ses eksempler på spørgeguides, der anvendes i undersøgelsesforløbet. 1. Familiemedlemmer (også udeboende børn og børn fra evt. tidligere forhold, evt. børnebørn): 2. Boligen - besigtigelse (hvor mange værelser, m 2, grund mv.): 3. Forældrenes arbejde, transporttid, uddannelse og skolegang: 4. Uddannelse, skolegang egne børn: 5. Foranstaltninger i.f.h. egne børn f.eks. PPR/ SSP: 3
6. Husdyr: 7. Helbredsforhold (herunder rygning, kost): 8. Øvrig familie, venner og netværk: 9. Forældrenes fritid: 10. Børns fritid og aktiviteter: 11. Motivation for at søge om godkendelse til plejefamilie (hvordan er ønsket om et plejebarn opstået): 12. Anden kendskab til børn og unge: 13. Børneopdragelse (Hvilke overvejelser er der i familien. Hvad forstår familien ved grænser, rammer, struktur): 14. Husets regler: 4
15. Rollefordeling i familien (hvem bestemmer og hvordan): 16. Forventninger til plejeforholdet (alder, køn, målgruppe og problematik): 17. Skole- og fritidsmuligheder i området: 18. Ferie (med eller uden plejebarn): 19. Overvejelser om samarbejde og tilsyn: 20. Kendskab til supervision: Spørgeguide til samtale med familiens egne børn: 1. Navn og alder på barn: 2. Hvordan er det at bo i din familie? 3. Hvad laver man i din familie, når familien er sammen? 5
4. Hvad laver du i din fritid? 5. Hvad synes du om, at I skal til at have plejebørn i familien? 6. Kan du sige noget om, hvad du tror det vil sige at være et plejebarn? 7. Hvad forestiller du dig, at du kan lave sammen med et plejebarn? 8. Har du ønsker om alder eller køn i forhold til de plejebørn din familie måske skal have? 3.4 Besøg Det er normal procedure, at tilsynskonsulenterne i Sorø Kommune aflægger familien minimum 2 besøg, ved behov 3 besøg, under godkendelsesforløbet. Formålet med 1. besøg er besigtigelser af boligen. Der skal bl.a. være et værelse til rådighed, hvis der ansøges om fuldtidspleje. Endvidere er formålet at se samspillet og relationen familiemedlemmerne imellem, hvorfor familien interviewes samlet. Hvis det skønnes hensigtsmæssigt, kan børn også interviewes alene eller samlet, hvis der er søskende. Ved 2. besøg er formålet at få et nærmere og indgående kendskab til de voksnes opvækst og baggrund samt holdninger, der ikke umiddelbart kan drøftes, når deres børn er til stede. Interviewet vil derfor også tage udgangspunkt i, at de voksne skal beskrive deres eget liv, opvækst og udvikling, samt egne og partners stærke og svage sider. Eksempel på spørgeguide ved 2. besøg: 1. Anamnese mand: 6
2. Anamnese kvinde: 3. Forhold til religion (kirke og tro): 4. Forhold til seksualitet: 5. Holdning til flygtninge, indvandere og mennesker med anden etnisk baggrund: 6. Forhold til økonomi: 7. Hvad er parret enige om/ uenige om: 8. Hvordan opnås enighed: 9. Hvordan skændes man og bliver god igen: 3.5 Kurser Det er et krav i Serviceloven i forbindelse med godkendelse som plejefamilie, at familien tilbydes et kursus. Kurset skal sikre, at familien har den nødvendige vi- 7
den og information om at være en plejefamilie. Sorø Kommune tilstræber at kurset ligger mellem 1. og 2. besøg, da gennemførsel af kurset giver et godt fundament i det videre godkendelsesforløb. Samtidig kan familien ved 2. besøg dele deres indtryk af kurset med tilsynskonsulenterne og redegøre for, hvilke overvejelser kurset efterfølgende har tilført familien. 4. Overvejelser og afrapportering På baggrund af kommunens indhentede oplysninger ved besøg, interviews, indtryk osv. gør tilsynskonsulenterne sig faglige overvejelser om familiens egenskaber som plejefamilie. De indhentede oplysninger samles i en socialrapport, der tilsendes familien til høring. Af rapporten fremgår det, om kommunen indstiller familien til at blive godkendt som plejefamilie, eller om familien ikke indstilles til godkendelse. Efter høringsfristens udløb træffer kommunen den endelige beslutning og meddeler beslutningen skriftlig til familien. 4.1 Den generelle godkendelse Såfremt plejefamilien fastholder ansøgningen og kan godkendes af kommunen, udstedes en generel godkendelse. I den generelle godkendelse beskrives specifikke forhold omkring plejeforholdet, herunder antal børn og alder på børn, som plejefamilien skønnes at kunne modtage. Samtidig beskrives og afgrænses den målgruppe, som plejefamilien vil kunne modtage. 4.2 Afslag på ansøgning om plejefamilie Såfremt kommunens indhentede oplysninger ikke viser et tilstrækkeligt overskud i familien til at varetage opgaven over for børn med særlige behov, vurderer kommunen, at familien ikke kan godkendes som plejefamilie, og der meddeles afslag på ansøgningen. Ved afslag tilbydes altid dialog f.eks. ved et møde i kommunen, hvor familien fremfører deres synspunkter i forhold til kommunens behandling af ansøgningen om plejefamilie. 5. Information og vidensdeling Sorø Kommune kan arrangere kurser og temadage for plejefamilier med henblik på formidling af relevant faglig viden på området, samt videreformidle kursustilbud til alle plejefamilier i kommunen. En gruppe af plejefamilier har ligeledes taget initiativ til cafémøder i lokalområdet, hvor plejefamilier samles og drøfter fælles erfaringer i arbejdet med plejebørn. Sorø Kommune deltager efter forud invitation. Lise Grundtvig Inge Overgaard Jakobsen, tilsynskonsulenter Sorø Kommune 8