REFERAT BØRN & FAMILIEUDVALGET

REFERAT BØRN & FAMILIEUDVALGET den 15.12.2011 i Borgmesterens Mødelokale

Afbud Connie Geissler (A) SAGSOVERSIGT 1 Godkendelse af dagsorden... 3 2 Fortsat behandling af forslag til strukturændring 10. klasse i Esbjerg kommune... 4 3 Retningslinjer for anvisning af pladser og optagelse i Esbjerg kommunes dagtilbud... 8 4 Orientering om status på handleplaner i forbindelse med handicappolitikken... 11 5 Kvalitetsudviklingsprojekter på Familieområdet... 14 6 Flytning af samt om- og tilbygning til afdeling tilknyttet Handicapcenterets døgninstitution Rabu... 17 7 Handlingsplan for Skoleområdet 2012-2015 udarbejdet på baggrund af målene i Sektorplanen for Skoleområdet... 19 8 Orientering om forældre- og ungepålæg i samarbejde med Borgerservice... 23 9 Information, forespørgsler og orientering... 26 PUNKTER PÅ LUKKET MØDE 10. Information, forespørgsler og orientering Side 2 af 26

Sagsnr. 1 Godkendelse af dagsorden Børn & Familieudvalget, den 15.12.2011 punkt nr. 1 Beslutning Godkendt Afbud Connie Geissler (A) Side 3 af 26

Sagsnr. 2011-1989 2 Fortsat behandling af forslag til strukturændring 10. klasse i Esbjerg kommune Indledning Børn & Familieudvalget har på flere møder drøftet den fremtidige struktur for 10. klasse i Esbjerg kommune. Den seneste drøftelse fandt sted på udvalgets møde den 22/9 2011, hvor bemærkninger, forslag og kommentarer fra en høringsrunde blev drøftet. Udvalget besluttede den 22/9 2011 at der skulle etableres 20/20 ordninger fra 1/8 2012 på Vestervangskolen og på Bakkevejens skole Linje 10. Herudover ønskede udvalget at få undersøgt mulighederne for følgende: a) Et samlet center i Esbjerg midtby alternativt 2 centre b) Eventuelt samarbejde med Ribe Handelsskole Sagsfremstilling Arbejdet med at få etableret de besluttede 20/20 ordninger er i gang, og der bliver i samarbejde med de involverede erhvervsuddannelser etableret de ønskede tilbud med start 1/8 2012. Til brug for opklaring af de muligheder udvalget ønskede undersøgt, har der været afholdt møder med Ribe Handelsskole, Rybners, Vestervangskolen, Rørkjær skole, Fourfeldtskolen og Ådalskolen. Der er udarbejdet korte notater fra møderne (vedhæftes). Møderne har været afholdt som opklarende møder, og forvaltningen har ved mødernes start præciseret, at der i første omgang kun var tale om, at vi ønskede at undersøge eventuelle muligheder. Resume af mødet med Ribe Handelsskole: Skolen er positiv overfor et samarbejde, men skolen har hverken fysisk plads eller de fornødne faglokaler. Skolen pegede på, om en nærliggende daginstitution evt. kunne benyttes. Resume af mødet med Rybners: Skolen er positiv overfor et samarbejde og mener, at der kan skabes plads til op til 10 stk. 10. klasser på den gamle Statsskole i Svendsgade. Statsskolen bliver renoveret inden 1/8 2013. Faglokaler findes. Resume af mødet med Vestervangskolen: Skolen har i dag kapacitet til ca. 100 elever på 10. klassetrin. Skal der være flere elever skal der bygges et ekstra fysiklokale. Skolen har ikke mulighed for at tilbyde en afgrænset, fysisk placering (ungdomsmiljø), med mindre der bygges til skolen. Side 4 af 26

Resume af mødet med Fourfeldtskolen: Skolen har i dag kapacitet til ca. 60-80 elever på 10. klassetrin, og der kan ikke frigøres yderligere lokaler. Skal der være flere elever og et særskilt ungdomsmiljø skal der bygges til skolen. Resume af mødet med Rørkjær skole: Skolen har i dag kapacitet til ca. 90 elever på 10. klassetrin, og der kan ikke frigøres yderligere lokaler. Skal der være flere elever skal der bygges til skolen. Skolen mener sig i stand til at kunne etablere et ungdomsmiljø for det nuværende antal klasser. Resume af mødet med Ådalskolen: Ådalskolen har pt. ikke 10. klasser. Skolen afgiver 1/8 2013 sin overbygning til Fourfeldtskolen, og dette frigør et større areal i den ene ende af skolen. Det frigjorte areal kan rumme op til 8 stk. 10. klasser, og der er mulighed for senere udvidelser. Nødvendige faglokaler forefindes. Der kan etableres et 10. klasse center med egen indgang til skolen, med et ungdomsmiljø og med egne lærere, der kun underviser på denne årgang. Forvaltningens vurdering: Esbjerg-området: Hvis der ønskes 1 center med en central placering i byen, er der reelt kun lokalerne på Statsskolen der kan komme i spil. Der vil være en større lejeudgift forbundet med denne løsning, og det skal undersøges, om der også i praksis er den fornødne plads på Statsskolen. Eventuelt kan driftsformen (kommunal/udlicitering) forhandles. En anden mulighed er at vælge én af de eksisterende 10. klasse skoler (Vestervang, Fourfeldt og Rørkjær) og så udbygge i fornødent omfang (hvis der er plads på grunden). Skal der etableres 10. klasse center på 2 adresser falder følgende mulige placeringer umiddelbart i øjnene: 1. Ådalskolen og Rørkjær skole 2. Vestervangskolen/Blåbjerggårdskolen (når der er tilstrækkeligt med ledige lokaler) samt på Rørkjær skole. 3. Rørkjær skole samt enten Fourfeldtskolen eller Vestervangskolen med den fornødne udbygning. Den tredje mulighed er at fortsætte med de nuværende 3 tilbud i Esbjerg-området. Bramming-området: Her er det oplagt, at Bakkeskolens Linje 10 bliver en del af den fremtidige struktur for 10. klasse. Skolens 10. klassetilbud er pt. presset på lokalerne, og der vil enten være behov for at reducere antallet af elever eller at udvide med flere lokaler. Ribe-området: Her er der pt. kun ca. 40 elever i det nuværende 10. klasse tilbud på Valdemarskolen. De ca. 20 af eleverne kommer fra andre kommuner. Side 5 af 26

Der er ikke plads til 10. klasse på Valdemarskolen efter den igangsatte ombygning, og der er heller ikke plads i de nuværende bygninger på Ribe Handelsskole. Der er ikke i Ribe-området et tilstrækkeligt antal elever til, at der kan etableres et egentligt ungdomsmiljø som ønsket af udvalget. Eneste mulighed for at få eleverne ind i et ungdomsmiljø i Ribe-området er ved at placere 10. klasse i nybyggede eller ombyggede lokaler nær Ribe Handelsskole. Ungdomsskolens tilbud: Såfremt der ikke etableres et tilbud på 10. klassetrin i Ribe-området, bør Ungdomsskolens have et tilbud på stedet. Forvaltningen vil på udvalgsmødet give sit skøn på de mulige omkostninger, der vil være forbundet med eventuelle nybyggerier, ombygninger samt på eventuelle lejeudgifter. Nuværende antal elever i de eksisterende 10. klasse tilbud: Vestervangskolen 73 elever Rørkjær skole 89 elever Fourfeldtskolen 55 elever 217 elever Bakkevejens skole Valdemarskolen 150 elever 40 elever Lovgrundlag, planer m.v. Folkeskoleloven Økonomi Der vil på udvalgsmødet foreligge et skøn på mulige omkostninger. Personaleforhold Intet Planmæssige konsekvenser Intet Konsekvenser for andre udvalg En placering af Ungdomsskolens tilbud i Ribe skal besluttes af Kultur & Fritidsudvalget Høring Intet at bemærke Vurdering herunder alternativer Fremgår af sagsfremstillingen Side 6 af 26

INDSTILLING Direktionen indstiller, at Sagen drøftes Bilag Møde med Ribe Handelsskole 270911 Notat fra møde med Fourfeldtskolen Notat fra møde med Rybners 10. november 2011 Notat fra møde med Rørkjær skole Notat fra møde med Vestervangskolen Notat fra møde med Ådalskolen Børn & Familieudvalget, den 15.12.2011 punkt nr. 2 Beslutning Oversendes til grupperne. Afbud Connie Geissler (A) Side 7 af 26

Sagsnr. 2011-7747 3 Retningslinjer for anvisning af pladser og optagelse i Esbjerg kommunes dagtilbud Indledning Fortsat behandling af retningslinjer for anvisning af pladser og optagelse i Esbjerg kommunes dagtilbud. De gældende retningslinjer for anvisning af pladser og optagelse i dagtilbud er godkendt af byrådet den 15. oktober 2007. Børn & Familieudvalget har på et udvalgsmøde i november 2010 tilkendegivet deres ønsker til en fremtidig løsningsmodel på nye retningslinjer. Efterfølgende har Dagtilbuds forslag til nye retningslinjer været til drøftelse i Børn & Familieudvalget, hvilket har medført rettelser. Sagsfremstilling Der blev med virkning fra 2005 indført en pasningsgaranti, der skulle sikre, at alle børnefamilier tilbydes pasning i et dagtilbud, når barselsorloven afsluttes. Det er kommunes ansvar at sikre, at pasningsgarantien overholdes. Der er økonomiske sanktioner, såfremt pasningsgarantien ikke overholdes. Esbjerg kommunes nugældende retningslinjer til udmøntning af pasningsgarantien samt øvrige regler i forhold til opskrivning på venteliste ligger på sagen. I Esbjerg kommune er der specielt tre forhold, der giver anledning til dilemmaer i den daglige administration og som tillige har medvirket til at øge det politiske fokus på området: Kommunens overholdelse af pasningsgarantien og maksimal kapacitetsudnyttelse forældrenes oplevelse af kommunens håndtering af pasningsgarantien og i forhold til, om det anviste tilbud matcher forældrenes ønsker. ugennemsigtige regler Som oplæg til udvalgets drøftelse af retningslinjerne i november 2010 blev der beskrevet en række forhold/punkter, som kunne være relevante at tage i betragtning i forbindelse med overvejelserne omkring ændring af de gældende retningslinjer. Oplægget ligger på sagen. Politikerne tilkendegav følgende: 1. Regelsættet skal være enkelt og simpelt 2. Der skal være fokus på digitalisering 3. Børn skal kun have mulighed for at lade sig skrive op i det skoledistrikt hvor de bor 4. Opskrivningsdato som anciennitetsdato 5. Søskendebørn skal prioriteres Ved udarbejdelse af retningslinjerne er der taget udgangspunkt i Dagtilbudsloven og Forvaltningsloven. Samtidig er der fokuseret på lighedsprincippet samt enkle og gennemsigtige regler, som vil lette overgangen til yderligere digitalisering af området og administrationen og forståelsen af retningslinjerne. Endvidere har 6 forældre læst ret- Side 8 af 26

ningslinjerne og deres kommentarer er indarbejdet. Forslag til nye retningslinjer er vedhæftet. Opskrivningsdistrikter: Der er udarbejdet et forslag til opskrivningsdistrikter i Esbjerg kommune. Forslaget er vedhæftet. Et opskrivningsdistrikt kan bestå af et eller flere skoledistrikter. Som udgangspunkt skal alle børn passes i det skoledistrikt hvor de bor. Kan det ikke lade sig gøre bliver de tilbudt plads i et af de andre skoledistrikter i opskrivningsdistriktet. I yderste konsekvens i et andet opskrivningsdistrikt i kommunen. Børn kan ikke stå på venteliste til dagtilbud uden for det opskrivningsdistrikt de bor i, med mindre de skal flytte eller ønsker institutioner med lang åbningstid. Søskendebørn: Dagtilbud foreslår, at i tilfælde hvor søskendebørn står mellem de 5 første på ventelisten, så kan der forekomme en afvigelse fra ventelistens rækkefølge og søskendebarn kan tilbydes plads før de børn med ældst anciennitet på ventelisten. Anciennitet: For børn i alderen 0-2 år regnes ancienniteten fra den dato, forældrene søger om et dagtilbud. Det betyder, at barnet skrives på venteliste efter opskrivningsdatoen. Ønsker forældrene at blive skrevet på venteliste til andre dagtilbud, bliver barnet skrevet op med en ny opskrivningsdato. For børn i alderen 3-5 år regnes ancienniteten tidligst fra barnet er 3 år, også selv om forældrene skriver barnet på venteliste, inden det fylder 3 år. Opskrivningsdatoen er den dato barnet er 3 år. Hvis barnet er fyldt 3 år, når det skrives på venteliste, så regnes anciennitetsdatoen fra opskrivningsdatoen. Børn, som er optaget i dagtilbud, overflyttes til børnehaveplads i aldersrækkefølge- det ældste barn først. Det betyder, at disse børns anciennitet regnes fra den dato de er 3 år. Ikrafttrædelsesdato: Dagtilbud anbefaler at retningslinjerne træder i kraft pr. 1. april 2012, fordi der er flest pladser at anvise på dette tidspunkt. På den måde tilgodeser vi flest mulige forældreønsker i forhold til at børnene skal passes i opskrivningsdistriktet, som de bor i. Alternativt kan det administrativt tidligst være 1. marts 2012, da anvisning af plads senest sker 1-2 måneder før der er behov for plads og samtidig skal der ske en genopskrivning som først kan effektueres efter at reglerne er vedtaget i byrådet. Lovgrundlag, planer m.v. Dagtilbudsloven og Forvaltningsloven (lighedsprincippet) samt Vejledning om dagtilbud. Økonomi Intet. Personaleforhold Ingen Planmæssige konsekvenser Ingen Side 9 af 26

Konsekvenser for andre udvalg Ingen Høring Høringssvar er indarbejdet i teksten. Vurdering herunder alternativer Intet INDSTILLING Direktionen indstiller, at Børn & Familieudvalget indstiller til Byrådet, at - de foreslåede opskrivningsdistrikter godkendes, - de reviderede retningslinjer for anvisning af pladser og optagelse i Esbjerg kommune godkendes og - retningslinjerne træder i kraft pr. 1. april 2012. Bilag Retningslinjer Børn & Familieudvalget, den 15.12.2011 punkt nr. 3 Beslutning Fortsat behandling på næste møde. Afbud Connie Geissler (A) Side 10 af 26

Sagsnr. 2011-6808 4 Orientering om status på handleplaner i forbindelse med handicappolitikken Indledning Esbjerg Kommunes handicappolitik blev vedtaget i byrådet den 15. marts 2010. Med vedtagelsen blev det samtidig besluttet, at der udarbejdes handleplaner for hvert forkusområde i politikken. Direktionen har det overordnede ansvar for implementeringen af handicappolitikken og har godkendt Strategi for implementering af handicappolitikken. Af strategien fremgår, at den enkelte forvaltning er ansvarlig for implementeringen af politikken i egen organisation. Samtidig fremgår det, at alle politiske udvalg skal have en orientering om status på de igangssatte handleplaner i december måned. Sagsfremstilling I Børn & Kultur blev det besluttet at der skulle arbejdes med i alt 7 indsatser, hvoraf der blev udarbejdet handleplaner på 3 temaer. 1. Tema: En sammenhængende indsats. Mål: At borgere med handicap oplever, at der er en sammenhængende indsats på tværs af samtlige kommunale instanser. 2. Tema: Foreningsliv, frivillighed og fritid. Mål: At store fritids- og kulturbegivenheder bliver til i et samarbejde med handicaporganisationerne, så begivenhederne også opleves som relevqante for borgere med handicap 3. Tema: Foreningsliv, frivillighed og fritid. Mål: At samarbejde med handicaporganisationer og idrætsforeninger om at synliggøre mulighederne for deltagelse i idrætsaktiviteter Status på handleplan en sammenhængende indsats på tværs i kommunen til forældre med handicappede børn i alderen 0-6 år. Der er nedsat en arbejdsgruppe med henblik på udarbejdelse af funktionsbeskrivelse (opgavevaretalgelse) af området. Arbejdsgruppen besluttede tidligt i forløbet at aldersgruppen skulle udvides til at omfatte børn i alderen 0-17 år. Der skal i 2011 udarbejdes en arbejdsbeskrivelse for området der sikrer koordination imellem de kommunale instanser, sagsbehandlere m.v, så borgeren oplever en kort sagsbehandlingstid og tryghed i forløbet. Der har været afholdt 5 møder af en varighed på ca. 2 timer pr. møde. Arbejdsgruppen har udarbejdet en pjece/folder der henvender sig til forældre til børn og unge med handicap hvor områderne specialrådgivning, hjælpemidler, dagtilbud og pædagogisk og psykologisk rådgivning er nævnt. Side 11 af 26

Det er endvidere aftalt at indgangen for familier med børn og unge med handicap er Specialrådgivningen. Pjecen/folderen skal trykkes og efterfølgende udleveres til interne og eksterne samarbejdspartnere. Pjecen/arbejdet forventes afsluttet januar 2012. Status på handleplan - Store fritids- og kulturbegivenheder bliver til i et samarbejde med handicaporganisationerne, så begivenhederne også opleves som relevante for borgere med handicap. Som nævnt i handleplanen er Esbjerg Kommune som udgangspunkt ikke arrangør af større begivenheder, men der arbejdes p.t. med Landsstævnet i 2013, hvor Esbjerg Kommune er samarbejdspartner. Landsstævnets program fastlægges af DGI og DDS, og Esbjerg Kommune er som værtskommune ansvarlig for de fysiske rammer. I denne forbindelse er tilgængeligheden for handicappede på Blue Water Arena et vigtigt punkt. DGI har ikke særskilt handicapidræt på programmet, men man har i forbindelse med planlægningen af Landsstævnet i 2013 taget initiativ til et samarbejde med DHIF (Dansk Handicap Idræts Forbund) om at udbyde aktiviteter, som handicappede kan deltage i. Der er således lagt op til en større involvering af handicappede i 2013 end ved tidligere landsstævner. Status på handleplan - Samarbejde med handicaporganisationer og idrætsforeninger om at synliggøre mulighederne for deltagelse i idrætsaktiviteter. Forvaltningen har været i dialog med Handicapidrættens Samråd i Esbjerg Kommune samt en konsulent fra DHIF vedr. handicapidrættens muligheder i Esbjerg Kommune samt mulighederne for at få information ud til især handicappede børn med tilbud om fritidsaktiviteter. Der følges op på denne dialog. Lovgrundlag, planer m.v. Ingen bemærkninger Økonomi Ingen bemærkninger Personaleforhold Ingen bemærkninger Side 12 af 26

Planmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger Konsekvenser for andre udvalg Orienteringen forelægges både Børn & Familieudvalget og Kultur & Fritidsudvalget. Den samlede status på alle handleplaner i Esbjerg Kommune til Handicappolitikken, forelægges efterfølgende Direktion, Handicapråd og Økonomiudvalg. Høring Ingen bemærkninger Vurdering herunder alternativer Ingen bemærkninger INDSTILLING Direktionen indstiller, at Orienteringen tages til efterretning Bilag Folder til forældre - udkast nr 7 med cirkler Børn & Familieudvalget, den 15.12.2011 punkt nr. 4 Beslutning Orienteringen taget til efterretning. Afbud Connie Geissler (A) Side 13 af 26

Sagsnr. 2011-25107 5 Kvalitetsudviklingsprojekter på Familieområdet Indledning Som led i en organisationsændring på Sociale Tilbud, i form af oprettelsen af tre ressourcecentre, ønsker Familie at iværksætte et kvalitetsudviklingsarbejde, der kan understøtte de nye krav til organisering, dimensionering og sammensætning af tilbud med det formål at videreudvikle tilbudsviften. Der ønskes i første omgang iværksat otte kvalitetsudviklingsprojekter. Projekterne er et resultat af en dialog mellem medarbejdere og ledere på familieområdet. Sagsfremstilling Kvalitetsudviklingsprojekterne er organiseret i henhold til de tre ressourcecentre: Handicapcentret, Børnecentret og Ungecentret. Der er udarbejdet kommissorier til projekterne, og der vedlægges et resumé over kommissorierne. Som det fremgår af resuméet, foreslås det at iværksætte tre kvalitetsudviklingsprojekter i tilknytning til Handicapcentret, to kvalitetsudviklingsprojekter i tilknytning til Børnecentret og tre i tilknytning til Ungecentret. Kvalitetsudviklingsprojekterne i Handicapcentret Et botilbud for børn med varigt nedsat fysisk og psykisk funktionsevner og autisme Botræning i forhold til at forberede en voksentilværelse for unge med varigt nedsatte fysiske og/eller psykiske funktionsevner Forskellige former for aflastning til børn og unge med varigt nedsatte fysiske og/eller psykiske funktionsevner Kvalitetsudviklingsprojekterne i Børnecentret Styrkelse af familieplejeområdet, herunder kommunal familiepleje Fælles visitation i Børnecentret Mor-barn ophold (projektet er i gang og er ikke beskrevet i bilaget) Kvalitetsudviklingsprojekter i Ungecentret En sammenhængende efterværnsindsats i Esbjerg Kommune Projektafdelingen i Holsted Indsatsen for unge misbrugere under 18 i Esbjerg Kommune Projekterne har til formål at afdække, hvorvidt der er behov for nye tilbud samt stille forslag til og anbefaling om ændringer i serviceniveauet. Projekterne udmunder i notater, der vil blive forelagt til politisk behandling. Projekterne er udvalgt ud fra et ønske om at sikre: Side 14 af 26

En tidlig, tværfaglig og helhedsorienteret indsats i forhold til udsatte børn og unge gennem øget tværfagligt samarbejde, kompetenceudvikling af de nære omsorgspersoner og øget inddragelse af børnenes og de unges netværk Konkurrencedygtige tilbud både på kvalitet og pris i Esbjerg Kommune, så egne tilbud kan byde ind på opgaveløsning, som i dag varetages af andre leverandører Optimal udnyttelse af økonomiske ressourcer, samtidig med at børnene og de unge sikres et højt kvalificeret tilbud i egen kommune. Ovenstående projekter forløber og færdiggøres i størstedelen af tilfældene i første halvdel af 2012. Efterfølgende skal der iværksætte nye kvalitetsudviklingsprojekter til afvikling i anden halvdel af 2012. Projekterne påtænkes at omhandle/vedrøre: Samarbejdsprojekter med Voksenhandicap og øvrige kommuner (Handicapcentret) Udvikling og udbygning af aflastningsordningen (Børnecentret) Udvikling og udbygning af støtte-kontaktpersonordningen til børn som forebyggelse (Børnecentret) Udvikling og udbygning af kontaktpersonordningen (Ungecentret) Andet Lovgrundlag, planer m.v. Kvalitetsudviklingsprojekterne afvikles inden for Serviceloven Økonomi Ingen I tilfælde af forslag om ændringer i tilbudsviften og serviceniveau vil eventuelle økonomiske konsekvenser blive forelagt til politisk behandling. Personaleforhold Kvalitetsudviklingsprojekterne sker med inddragelse af de ansvarlige ledere og medarbejdere inden for fagområderne. Planmæssige konsekvenser Ingen Konsekvenser for andre udvalg Ingen Høring Ingen Vurdering herunder alternativer Ingen INDSTILLING Direktionen indstiller, at Side 15 af 26

forslag til kvalitetsprojekter, som igangsættes januar 2012, godkendes. resultaterne af projekterne forelægges Børn & Familieudvalget til godkendelse med hensyn til serviceniveau og ydelsesbeskrivelse. der i takt med, at projekterne er gennemført iværksættes nye kvalitetsprojekter med det formål at udvikle tilbudsviften Bilag Bilag til Kvalitetsudviklignsprojekter Børn & Familieudvalget, den 15.12.2011 punkt nr. 5 Beslutning Godkendt Afbud Connie Geissler (A) Side 16 af 26

Sagsnr. 2011-24993 6 Flytning af samt om- og tilbygning til afdeling tilknyttet Handicapcenterets døgninstitution Rabu Indledning I forbindelse med budgetvedtagelsen for 2012 2015 bevilgede Byrådet en flytning af samt om- og tilbygning til afdeling tilknyttet Handicapcenterets døgninstitution Rabu. Sagsfremstilling Der er nu udarbejdet vedlagte byggeprogram samt dispositionsforslag for flytning af samt om- og tilbygning af afdeling tilknyttet Handicapcenterets døgninstitution Rabu. Bygningerne i afdelingen på Gammelby Strandvej er nedslidte og ikke egnede til fortsat brug. Derfor ønskes der en flytning af 6 pladser til Ribe. De 6 pladser etableres i administrationsbygningen på Rabu, således at administrationsbygningen om- og tilbygges til at kunne rumme 6 døgnpladser. Som konsekvens heraf, flyttes administrationen fra Bøge Alle 3 til Bøge Alle 4a (specialbørnehaven Spirens tidligere lokaler). Disse lokaler ombygges til at indeholde administrationen af Handicapcenteret. Det samlede pladsantal reduceres med 2 pladser, idet der over tid forventes en overkapacitet på det nuværende pladsantal. Lovgrundlag, planer m.v. Servicelovens 67 om drift af døgninstitutioner Økonomi Om- og tilbygning af Bøge Alle 3 og 4a samt flytning af administrationen fra Bøge Alle 3 til 4a samt flytning af 6 døgninstitutionspladser fra Gammelby Strandvej i Esbjerg til Bøge Alle i Ribe vurderes at kunne gennemføres for de i udviklingsforslaget afsatte beløb på 4,1 mio. kr. excl. moms. I investeringsoversigten er der afsat 4,0 mio. kr. til om- og tilbygningen samt 0,1 mio. kr. som afledt drift til flytning. Det vurderes dog, at flytningen er en integreret del af om- og tilbygningssagen, hvorfor anlægsrammen forhøjes med 0,1 mio. kr. mod reduktion af driftsrammen med 0,1 mio. kr. Det forudsættes at ejendommen Gammelby Strandvej skal sælges til en salgsindtægt på 2,64 mio. kr. i 2013. Såfremt salgsindtægten ikke opnås, afholdes den manglende salgsindtægt af Families økonomiske driftsramme. Driftsudgifter til Gammelby Strandvej indtil salg finder sted, afholdes af Families økonomiske driftsramme. Sag omkring salg af ejendommen fremsendes senere. Side 17 af 26

Personaleforhold Det nuværende personale i afdelingen på Gammelby Strandvej flyttes til den nyetablerede afdelingen på Bøge Alle. Evt. overskydende personale, forsøges reduceret ved naturlig afgang eller ved ikke at genbesætte faste stillinger. Sagen har været forelagt MED-udvalget for døgninstitutionen. Planmæssige konsekvenser Intet Konsekvenser for andre udvalg Bevillingen får konsekvenser for Borger & Arbejdsmarked, da flytningen forudsætter, en reduktion med 2 pladser. Der bor 2 unge på Gammelby Strandvej som medio 2012 bliver 18 år, det forudsættes at disse 2 unge får tilbudt bomuligheder i voksensregi. Sagen skal oversendes til Teknik & Forsyningsudvalget Høring Sagen har været sendt i høring, og høringssvarene er indarbejdet i sagsfremstillingen. Vurdering herunder alternativer Intet INDSTILLING Direktionen indstiller til Byrådet, at Teknik & Forsyningsudvalget anmodes om at flytte, samt ud- og ombygge Handicapcentrets afdeling på døgninstitution Rabu der overføres 100.000 kr. fra Families rammebelagte område til Teknik & Forsyningsudvalgets anlægsramme i 2012. anlægsbeløbet på 4.000.000 kr. overføres til Teknik & Forsyningsudvalget med anmodning om frigivelse af hele rådighedsbeløbet på 4.100.000 kr. i 2012. Bilag Byggeprogram Fremtidig stueplan Bøge Alle Idéforslag Børn & Familieudvalget, den 15.12.2011 punkt nr. 6 Beslutning Godkendt Afbud Connie Geissler (A) Side 18 af 26

Sagsnr. 2011-16358 7 Handlingsplan for Skoleområdet 2012-2015 udarbejdet på baggrund af målene i Sektorplanen for Skoleområdet Indledning Esbjerg byråd godkendte den 18. juni 2007 Sektorplan for Skoleområdet 2007 2020 omhandlende mål for Skolernes størrelse, Skolernes fysiske rammer, Skoleindretning samt Skolestruktur. På baggrund af Sektorplanens mål udarbejdes hvert år 4-årige handlingsplaner for skolernes fysiske rammer. Sagsfremstilling Skoleadministrationen har på baggrund af målene i Sektorplan for Skoleområdet udarbejdet Handlingsplan for Skoleområdet 2012 2015. Handlingsplanen er bl.a. udarbejdet på baggrund af en elev- og klasseprognose, som er udarbejdet på baggrund af Esbjerg kommunes befolkningsprognose 2011-2026. Som det fremgår af handlingsplanen er der udarbejdet en beskrivelse af de enkelte skoler, og der er foretaget et skøn på, hvad der skal til af om- eller tilbygning for at opfylde sektorplanens mål. Opmærksomheden henledes på at de foreslåede om- eller tilbygninger alene tager udgangspunkt i om de pågældende skoler opfylder sektorplanens mål. Faglokaler I forbindelse med Børn & Familieudvalgets behandling af Handlingsplan for Skoleområdet 2010 2013 blev der fremført ønske om at forslag om renovering af faglokaler skal fremgå af Handlingsplanen for Skoleområdet. I den anledning er der i Handlingsplanen for Skoleområdet 2012 2015 indført et afsnit omhandlende renovering af faglokaler. Børn & Familieudvalget har tidligere besluttet at midlerne til renovering af faglokaler herunder omklædningsrum med tilhørende toiletter mv. prioriteres ud fra følgende kriterier: a. arbejdsmiljø- og sikkerhedsforhold b. alder, stand samt udnyttelsesgrad i en vis udstrækning fysik- og hjemkundskabslokaler renoveres først c. nye krav til undervisningens indhold og gennemførelse Det kan oplyses, at der pt. er en indeklimasag på Hjerting skole og omfanget heraf kendes ikke pt., hvorfor det på nuværende tidspunkt ikke er muligt at vurdere om det bliver muligt at renovere et faglokale i 2012. Side 19 af 26

Med udgangspunkt ovennævnte kriterier foreslås at hjemkundskabslokalet på Boldesager skole renoveres, når der er midler til rådighed på kontoen for renovering af faglokaler. På baggrund af den udarbejdede Handlingsplan for Skoleområdet peger Skoleadministrationen på følgende opmærksomhedspunkt: 1. Bryndum skole I henhold til gældende elevprognose har Bryndum skole et kraftigt stigende elevtal Bryndum skole har en række klasselokaler som kun er 48 m2, hvilket giver problemer da skolens klassekvotienter er høje. En ud- og ombygning af Bryndum skole set i forhold til sektorplanens mål trænger sig således på, idet skolen ikke opfylder mål for f.eks. klasselokalestørrelser, holdrum og øvrige lokaler. 2. Præstegårdsskolen I sommeren 2010 blev der foretaget nogle bygningsændringer på Præstegårdsskolen således at specialundervisningscentret kunne hjemtage Ungdomsgruppen placeret på Rudolf Steiner skolen. Efter ovennævnte ombygninger har Præstegårdsskolen lokaler til en to-sporet skole, men skolen mangler fortsat holdrum, personalearbejdspladser, tidssvarende pædagogisk servicecenter samt møderum. Lovgrundlag, planer m.v. Sektorplan for Skoleområdet 2007 2020. Økonomi Af Handlingsplan for Skoleområdet 2012 2015 fremgår at udgiftsniveauet skønsmæssigt er opgjort til pt. kr. 79,5 mio. ekskl. moms. Der tages forbehold for de i handlingsplanen angivne beløb, idet der ikke er udarbejdet konkrete byggeprogrammer for ud- og ombygningsplaner for de enkelte skoler, men der er alene foretaget nogle skønsmæssige beregninger. I budgetperioden 2012-2015 er der til anlægspuljen under økonomiudvalget overført følgende anlægsbeløb vedrørende skoleområdet: 2013: 10.000.000 2014: 12.790.000 2015: 13.210.000 Skoleadministrationen foreslår at der rejses særskilte sager til behandling i Børn & Familieudvalget for så vidt angår følgende skoler: Ud- og ombygning af Bryndum skole Ud- og ombygning af Præstegårdsskolen Side 20 af 26

Inden fremlæggelse af ovennævnte sager for Børn & Familieudvalget foreslås at Skoleadministrationen i samarbejde med sektor Ejendomme udarbejder en tidsplan for de enkelte projekters gennemførelse. Faglokaler Det årlige budget til renovering af faglokaler herunder løsning af arbejdsmiljø- og sikkerhedsforhold udgør kr. 2.389.900. Udgiften til renovering af et faglokale ligger på ca. 1,7 1,8 mio. kr. Udgifterne til løsning af verserende indeklimasag på Hjerting skole kendes ikke pt. Det er således ikke muligt pt. at vurdere om det bliver muligt at gennemføre en renovering af et faglokale i 2012. Personaleforhold Intet. Planmæssige konsekvenser Intet. Konsekvenser for andre udvalg Intet. Høring Sagen har ikke været i høring. Vurdering herunder alternativer Intet. INDSTILLING Direktionen indstiller, at Handlingsplan for Skoleområdet 2012 2015 tages til efterretning at der udarbejdes særskilte sager på frigivelse af rådighedsbeløb til følgende: om- og udbygning af Præstegårdsskolen om- og udbygning af Bryndum skole - at hjemkundskabslokalet på Boldesager skole renoveres, når der er midler til rådighed på kontoen for renovering af faglokaler Side 21 af 26

Bilag Handleplan 2012-2015 med sektionsskift.docx Børn & Familieudvalget, den 15.12.2011 punkt nr. 7 Beslutning Godkendt Afbud Connie Geissler (A) Side 22 af 26

Sagsnr. 2011-26134 8 Orientering om forældre- og ungepålæg i samarbejde med Borgerservice Indledning Udvalget orienteres med denne indstilling om gældende regler og samarbejde med Borgerservice om behandlingen af sager om forældre- og ungepålæg. Sagsfremstilling Nogle forældre påtager sig ikke deres ansvar og udfylder ikke deres rolle som forældre for deres børn og dermed som ansvarlige for børnenes positive udvikling. På den baggrund har lovgiver indført forskellige regler i forbindelse med tilbageholdelse af børnefamiliechecken. I forhold til dagtilbud gælder dagtilbudsloven herunder om forældrenes pligt til at medvirke ved sprogstimulering m.v., i forhold til UU Sydvestjylland gælder bekendtgørelse om pligt til uddannelse, beskæftigelse eller anden aktivitet og for Familie gælder servicelovens bestemmelser 57 a og 57 b om forældrepålæg og ungepålæg. Den 21. juni 2010 behandlede Socialudvalget en indstilling, der omhandlede procedure ved sanktionering med tilbageholdelse af børne- og ungeydelse samt nedsættelse af boligstøtte. Denne indstilling præciserer, hvorledes dagtilbud, UU Sydvestjylland og Familie samarbejde med Borgerservice i forhold til de respektive sanktioneringsmuligheder. Specielt i forhold til Familieområdet: Familierådgivningen træffer afgørelse om forældrepålæg og/eller ungepålæg og sender en afgørelse til borgerne efter gældende regler. Borgerservice orienteres om afgørelsen, så Borgerservice kan træffe afgørelse i forbindelse med de økonomiske konsekvenser i forhold til pålægget ud fra reglerne i Børne- og Ungeydelsesloven. Selve afgørelsesproceduren er derfor 2-leddet. Den 1. juli 2009 trådte de skærpede regler om forældre- og ungepålæg i kraft. Formålet med skærpelsen er at sikre en virkningsfuld indsats over for udsatte børn og unge og deres familier. Det skal ske ved både at understøtte forældre til udsatte børn og unge og i at varetage deres forældreansvar og ved at tilvejebringe de nødvendige redskaber til, at de kommunale myndigheder gennem en mere insisterende indsats kan håndtere gruppen af utilpassede unge, som ikke kan opnås med de før gældende tilbud. Side 23 af 26

Skærpelsen af reglerne ligger i, at bestemmelserne blev ændret fra en kan til en skalbestemmelse. Kommunalbestyrelsen forpligtes til at træffe afgørelse om forældrepålæg, hvis forudsætningerne for dette er til stede. Kommunalbestyrelsen er forpligtet til at træffe afgørelse om ungepålæg over for unge i alderen 12-17 år, når den unge har adfærdsproblemer eller udviser negativ adfærd af en sådan karakter, at der er risiko for, at den unges udvikling er i fare, og hvor det vurderes, at et frivilligt samarbejde med den unge og forældremyndighedsindehaveren ikke er tilstrækkeligt. Forældre- og ungepålæg bruges typisk i sager, hvor samarbejdet er kørt fast og hvor det ellers ikke har været muligt at etablere et godt samarbejde mellem forældre og myndigheder for at sikre, at barnet kommer ind i en positiv udvikling. Der er ikke foretaget en egentlig optælling af antallet af forældre- og ungepålæg, men det kan oplyses at det er sanktioneringsmuligheder der kun benyttes i et meget begrænset omfang, hvilket også har været hensigten fra lovgivers i sin tid da reglerne blev indført. Samtidig kan det nævnes at borgerne kan klage over afgørelse om pålæg til det sociale nævn, så retssikkerheden er der også taget højde for. Lovgrundlag, planer m.v. Servicelovens 57 a og 57 b og Børne- og Ungeydelsesloven Økonomi Ingen Personaleforhold Ingen Planmæssige konsekvenser Ingen Konsekvenser for andre udvalg Socialudvalget traf den 21. juni 2011 beslutning om procedure ved sanktionering med tilbageholdelse af børne- og ungeydelse samt nedsættelse af boligstøtte. Det er Familie der jf. 57 a og 57 b, træffer afgørelse om forældre- og/eller ungepålæg, denne/disse afgørelse(r) sendes til Borgerservice, der effektuerer afgørelsen over for forældrene og/eller den unge. Høring Ingen Vurdering herunder alternativer Det kunne tydeliggøres i Borgerservices procedurebeskrivelse i forhold til Familieområdet at Familierådgivningen træffer en konkret beslutning om forældrepålæg og ungepålæg og at Borgerservice på den baggrund træffer afgørelse om træk, omberegning m.v. af børnechecken. Side 24 af 26

INDSTILLING Direktionen indstiller, at - Orienteringen tages til efterretning Bilag Uddrag af Serviceloven vedr. 57a og 57b Børn & Familieudvalget, den 15.12.2011 punkt nr. 8 Beslutning Sagen udsættes. Afbud Connie Geissler (A) Side 25 af 26

Sagsnr. 9 Information, forespørgsler og orientering Intet Børn & Familieudvalget, den 15.12.2011 punkt nr. 9 Beslutning Afbud Connie Geissler (A) Side 26 af 26