2. Udbud Spørgsmål og svar 24.11.2008 Nr. Spørgsmål Svar 1 Det fremgår af udbudsbetingelserne, side 18, at anfordringsgarantien skal stilles af et af en international tilsynsmyndighed godkendt pengeinstitut/kautionsforsikrings-selskab. Dette krav bedes venligst verificeret, da Danmark som bekendt ikke er med i det europæiske monetære samarbejde. Formuleringen i udbudsbetingelsernes punkt 20 ændres efter 1. punktum til: Garantien skal stilles gennem anerkendt pengeinstitut / kautionsforsikringsselskab, og skal foreligge, inden Sydtrafik kan godkende kontrakten. 2 Det bedes oplyst, hvorvidt den nye direktivuddannelse/efteruddannelse af chaufførerne helt eller delvist kan medregnes til opfyldelse af efteruddannelseskravet. Opmærksomheden henledes i den forbindelse på at 2 ud af de 5 kursusdage har et valgfrit indhold inden for en bred vifte af uddannelsesmuligheder. Moduler, der indgår i uddannelse jf. EU's direktiv om chaufførefteruddannelse, kan for visse moduler give merit i forbindelse med uddannelse til faglært chauffør. Da efteruddannelsen efter EU direktivet er obligatorisk erstatter denne ikke Sydtrafiks krav om efteruddannelse på 2,5 uddannelsesdage i gennemsnit pr. chauffør pr. år. Opmærksomheden henledes på, at uddannelse til faglært chauffør opfylder EU direktivets krav om efteruddannelse. 3 Det fremgår af A-kontraktens 32.3 at der ud over bortfald af betaling i henhold til 19.7 sker modregning med 100, 125 hhv. 150 pct. for udgået kørsel. Straffen forhøjes, når der er tale om gentaget udgået kørsel af samme årsag inden for samme køreplan-år. Der ønskes oplyst, hvilke årsager udbyder vil rubricere den udgåede kørsel under, eller om idérigdommen fuldt ud tilfalder operatøren. Årsager til udgået kørsel rubriceres jf. 32, stk. 3, i bilag 7 som: - Vejrlig - Trafikuheld - Trafikproblemer - Busnedbrud - Chaufførproblemer - Arbejdsnedlæggelser Bilag 7 revideres løbende, og der vil derfor kunne komme nye rubriceringer til.
4 Det bedes ligeledes oplyst, hvorvidt kørselsbortfaldsårsagerne busnedbrud og trafikuheld betragtes som force majeure. Busnedbrud er ikke force majeure. Trafikuheld betragtes ikke pr. automatik som force majeure. Sydtrafik vil i den konkrete situation foretage en vurdering. 5 Det fremgår af udbudsbetingelserne, side 12 at der skal bydes ud fra prisniveau september 2008, og at der skal tages højde for at den tidligere fritagelse for energiafgifter er bortfaldet fra samme dato. Til trods for denne voldsomme forøgelse af dieselprisen er vægten af dieseludgiften i kontraktreguleringsbestemmelsen (Akontraktens bilag 1) ikke ændret i forhold til hidtidige udbud. Derfor bedes indholdet i bilag 1 bekræftet eller korrigeret, evt. med tilføjelse af at kontraktbetalingen forhøjes med kompensationsbeløbet på de 9,8 pct., der er aftalt for de løbende kontrakter. Pr. 1. september 2008 er afregningssatserne i nuværende kontrakter forhøjet med 9,8 %. Det er samtidig besluttet, at det sammenvejede indeks jf. bilag 1, ikke ændres. Regulering af indekset beregnes løbende af Danske Regioner. 6 Af busforskrifterne (A-kontraktens bilag 3) fremgår på side 1 (nederst på siden dog benævnt som A-kontrakt side 5 ) at man for bybusser generelt vil acceptere opfyldelse af HT s krav. Af bilag 3, side 8 fremgår at Sydtrafik udvendigt forlanger matrixskilte, hvor HT (nu Movia) forlanger diodeskilte (i al fald på nye busser). Kravet til udvendig skiltning bedes derfor præciseret, idet diodeskiltene jo er langt, langt mere læsbare for publikum. Bilag 3, punkt 21 vedr. skilte ændres til krav om gule diodeskilte. Se bilag til A-kontrakt ver. 20.11.08 Bilag 19, sunkt 21. 7 Af busforskrifterne, side 10 fremgår at busmotoren skal have højst mulig EUROnorm. Det må vel i dag være EEV, der jo er EU-fastlagt og som ligger over EURO V normen. Hvorledes er dette foreneligt med teksten i udbudsbetingelserne, side 18, hvor det er anført at der kan afgives alternative tilbud baseret på forskelle i tilbudt antal busser, der overholder EURO V normen. Kun nye busser skal have højst mulig EURO norm. Busser, der er omfattet af busovertagelse overholder ikke EURO V normen, hvilket accepteres. Imidlertid kan tilbudsgiver vælge at anvende andre busser. EURO V er højeste lovpligtige norm for nye busser. EEV er frivillig.
8 Under henvisning til, at regulering af kørsel ved nedlæggelse af skoler ikke er omfattet af 20% reglen bedes oplyst om der, for den udbudte kørsel, er planlagte eller forventelige nedlæggelser af skoler der påvirker den udbudte kørsel i kontraktperioden, hvis ja bedes venligst oplyst forventeligt omfang og år. Der er ifølge Sydtrafiks oplysninger ikke planer om nedlæggelser af skoler i områder, der er berørt af Sydtrafiks 2. udbud. 9 Under henvisning til, den forholdsmæssige korte implementeringsperiode fra beslutning (29. januar eller 12 marts 2009) til driftsstart, vil det ikke være muligt at levere nye busser til driftsstart idet leveringstiden for nye busser for nuværende er 9-12 måneder samt under henvisning til, den ikke ubetydelige risiko der er forbundet med, at nuværende entreprenør kan beslutte ikke at overdrage de i udbudsbetingelserne oplyste busser til overtagelse, bedes Sydtrafik oplyse om følgende er muligt: Mulighed for inden tilbudsfristens udløb at modtage et bindende tilsagn fra nuværende entreprenør af de oplyste busser i hht til udbudsmaterialet er til overdragelse? Skal evt. midlertidige busser, indsat frem til tilbudte nye busser kan indsættes, opfylde udbudskrav herunder bemaling, indretning, emissioner mv.? Dette spørgsmål bedes tillige besvaret i det tilfælde, at der ikke kan gives garanti for overdragelse af de brugte busser og det således er nødvendigt at indsætte andet brugt materiel midlertidigt indtil andet udbudskorrekt materiel kan indsættes. Det er ifølge kontrakten med den nuværende vognmand dennes ret at vente med at afgive bindende tilsagn om busoverdragelse indtil én uge efter resultatet af udbuddet er offentliggjort. Se bilag 9, pkt. 1. Der henvises til A-kontraktens 32, stk. 5. 10 Er det korrekt, at der ikke stilles krav om handicapplads/-areal-/lift i X-busserne? Færdselsstyrelsens bekendtgørelse om særlige krav til busser skal overholdes.
11 Busoplysningsskemaer for de brugte busser der er til overtagelse ønskes fremsendt for vurdering af bussernes emissioner og tekniske stand mv. Alle pakkebeskrivelser (ver. 20.11.08), hvor der er busser, der skal overtages, indeholder som de bageste sider busrapporter. 12 Vedr. stoppestedsannoncering bedes venligst oplyst hvem der skal afholde omkostninger til software. Omkostninger til nødvendig hardware og software i forbindelse med auditiv stoppestedsannoncering i bybusser påhviler vognmanden. Vi kan i den forbindelse oplyse at de samlede omkostninger pr. bus ved forsøgsprojekt i Esbjerg (5 bybusser) andrager ca. DKK 50.000. Omkostningen ved efterfølgende busser forventes at være lidt lavere. 13 Der ønskes en præcisering af følgende: Udbudsbetingelser punkt 4. Tilbuddets form - Prisen skal afgives i danske kroner, inkl. moms og afgifter? - Ved bortfald af cross-boarder leasing i 2010. Ja. Der henvises til A-kontraktens 23, stk. 3 ver. 20.11.08 14 Såfremt det ikke er muligt at få leveret nye busser til kontraktstart hvordan forholder Sydtrafik sig til følgende punkter og vil der blive opkræver bod fra kommende entreprenør: - Udbudsbetingelser 23. Kap.2. Kvalitet og beregning af mest økonomiske mest fordelagtige tilbud. - Busforskrifter dele af bussens indretning og udstyr vil være bekostelig at monterer i brugte busser for en relativ kort periode som eks. auditiv informationssystem. Der foretages vægtning. Der henvises til A-kontraktens 32, stk. 5. 15 Hvilken type billetteringsudstyr anvendes i Esbjerg by. P.t. anvendes Almex E og Almex M.
16 Findes der pauselokaler til chauffør på Esbjerg Rutebilstation. Ja og disse skal anvendes, jf. udbudsbetingelsernes punkt 19. 17 XX finder 5 stk.1. i kontrakten som en urimelig stor forpligtelse, specielt det at skulle betale bod for arbejdsnedlæggelser. Det er altid vanskelig at afgøre om en arbejdsnedlæggelse skyldes forhold ved den enkelte entreprenør eller andre udefrakommende forhold. Sydtrafik finder, at arbejdskonflikter udgør en påregnelig del af det at drive virksomhed. Arbejdsnedlæggelser kan være arbejdsplads og område betinget senest set på Fyn hvor køreplanændringer udløste aktioner. XX finder det urimeligt, at skulle påføres bod for forhold som er udenfor den enkelte entreprenørs kontrol. Hvilke typer arbejdsnedlæggelser eller blokader mod et anlæg vil Sydtrafik betragte som force majeure. Lovligt varslede strejker, blokader og lockout. 18 I udbudsmaterialets side 4 er under afsnittet Bilag til A kontrakten anført et Bilag 3C. Nævnte bilag findes ikke i det samlede materiale Skal henvisningen ændres til et andet bilag? Eller skal bilaget indarbejdes Overskriften Bilag 3 C er tilføjet i bilagsversionen ver. 20.11.08. Bilag 3 C svarer til siderne 23 og 24 i bilagsversionen ver. 14.10.08. 19 Kan der afgives tilbud på pakkekombinationer uden at afgive tilbud på den enkelte pakke, som indgår i kombinationen? Nej. Hvis der eksempelvis afgives tilbud på en kombination af pakke 201 og 221, skal der samtidigt afgives et særskilt tilbud på pakke 201 og et særskilt tilbud på pakke 221. 20 I udbuddet indgår i et vist omfang opsætning af stoppestedstavler, jf. i øvrigt Bilag 8 til A kontrakten. Omfanget af antallet af stoppestedstavler der skal opsættes i de enkelte pakker bedes oplyst. Omfanget kan ikke oplyses.
21 I pakke 233 stemmer det samlede antal køredage, jf. vognløbslisterne for vognløb 233-4 og 233-5 ikke med antallet af køredage (skoledage), som disse fremgår af køreplanerne for rute 122 og 123. Der vil på www.sydtrafik.dk blive lagt en ajourført version af pakkebeskrivelserne mrk. ver. 20.11.08. Hvad er de rigtige oplysninger? 22 Udbudsbetingelser - Pkt. 8 køreplanændringer, jf. i øvrigt udbudsbetingelser, side 13 og køreplaner, jf. de enkelte pakker. Af udbudsmaterialets oplysninger og nye køreplaner for kørsel i primært Sønderborg Kommune fremgår, at der i væsentlig omfang er foretaget ændringer i eksisterende køreplaner, i hvilken forbindelse der i køreplanerne for de enkelte ruter er foretaget omlægninger af ruteføringen, som medfører en forlængelse af ruterne i forhold til eksisterende ruteføringer. Ligeledes fremgår i denne forbindelse, at omlægningerne / udvidelserne er sket mod en samtidig reduktion af ruternes køretider. Er SYDTRAFIK indstillet på at foretage ændringer som sikrer, at ruterne normalt kan gennemføres rettidig, jf. i øvrigt udbudsmaterialets krav om, at vognmanden skal sikre at chaufførpersonalet orienteres / instrueres i korrekt gennemkørsel af ruterne, jf. i øvrigt redegørelsen i henhold til udbudsmaterialet, pkt. 14? Der vil på www.sydtrafik.dk blive lagt en ajourført version af pakkebeskrivelserne mrk. ver. 20.11.08. Ja. 23 Udbudsbetingelser Pkt. 10 samt Bilag 3 vedrørende tilslutningsmulighed til GPS, trådløst internet i X busser og auditivt informationssystem i bybusser. Vedrørende GPS Er der i givet fald tale om et fælles system for SYDTRAFIK området? Hvis svaret er bekræftende bedes oplyst Pkt. 10 i udbudsbetingelserne beskriver, at der skal være tilslutningsmulighed for GPS. GPS en leveres af Sydtrafik.
system og pris pr. enhed. Internet i X busser Er der tale om en fælles løsning for X Bus / SYDTRAFIK? Hvis svaret er bekræftende bedes oplyst systemtype og pris pr. enhed Auditivt informationssystem Er der tale om en fælles løsning for SYDTRAFIK? Skal systemet indbygges i små bybusser, jf. i øvrigt pakke 236? Pris på system pr. enhed bedes oplyst? Hvem leverer og implementerer nødvendig data (koordinater) til systemet? Kan data til systemet leveres fra SYDTRAFIK? X bus starter forsøg med trådløst internet. Finansiering af investering og løbende driftsomkostninger dækkes med infotainment/reklamer. Sydtrafik stiller kun krav til funktionalitet ikke en bestemt løsning. Ja. Det kan oplyses, at de samlede omkostninger pr. bus ved forsøgsprojekt i Esbjerg (5 bybusser) andrager ca. DKK 50.000. Omkostningen ved efterfølgende busser forventes at være lidt lavere. Sydtrafik leverer data. Det er vognmandens ansvar at implementere data. Ja. 24 A kontrakt om buskørsel, 1, stk. 5 Af kontraktudkastet fremgår, at SYDTRAFIK uden nærmere begrundelse er berettiget til at opsige kontrakten med 3 måneders varsel, hvis der sker ændringer i ejerforholdet til bestemmende andele af kapitalen. I tidligere kontrakter har der i samme afsnit været anført hvis vægtige grunde taler herfor Den af SYDTRAFIK foreslåede tekst indebærer at selskaber til stadighed kan være forhindret i den løbende samfunds- og virksomhedsudvikling. Vil SYDTRAFIK ud fra ovenstående ændre indholdet i punktet? eller fastholde den oprindelige tekst? Formuleringen vægtige grunde findes i tidligere Sydbus- og VAT-kontrakter, men ikke i hverken RAT udbud fra 2005 og senere eller Sydtrafiks 1. udbud. Indholdet fastholdes.
25 A kontrakt - afsnit 2 Køreplanlægning m.v. Terminer for køreplanskifte bedes oplyst? A kontrakt om buskørsel, 4, stk. 4 I hvilket omfang og hvornår forventer SYDTRAFIK nedskæringer i kørslen på de enkelte pakker / ruter, der grunder i skolenedlæggelser? Hvor meget forventes antallet af busser i de enkelte pakker at skulle reduceres med i forbindelse med nedskæringer grundet skolenedlæggelser? Der er køreplanskifte ca. 1. juli. Dertil kan komme mindre ændringer i forbindelse med køreplanskiftet for tog i december. Der er ifølge Sydtrafiks oplysninger ikke planer om nedlæggelser af skoler i områder, der er berørt af Sydtrafiks 2. udbud. Vi kan i den forbindelse gøre opmærksom på at kommunernes befordringsforpligtelse ikke bortfalder ved en eventuel skolenedlæggelse. 26 A kontrakt om buskørsel, 5, stk. 1. Betragtes lovligt varslede strejker / arbejdsnedlæggelser som force majeure? Ja 27 A kontrakt om buskørsel, 5, stk. 6. Fremgår korrespondancer af trafikselskabets almindeligt tilgængelige kundekøreplaner? Nej de fremgår generelt ikke. I tvivlstilfælde kontaktes trafikselskabet. 28 A kontrakt om buskørsel, 6, stk. 5. Vil SYDTRAFIK ved eventuelt ønske om ekstrakørsel respektere at kontraktbusser i mellemliggende ophold er til rådighed for rengøring og vedligeholdelse og anden kørsel, jf. 19, stk. 4 m.v., hvorved busserne ikke er til rådighed for ekstrakørsel? Af hensyn til beregning af faktiske omkostninger bedes SYDTRAFIK ud fra erfaringstal fremkomme med oplysninger om omfanget af den forventede ekstrakørsel med kontraktbusser på tider hvor disse ikke er i rute eller er til service m.v. Hvis SYDTRAFIK ikke kan fremkomme med retvisende oplysninger om omfanget af forventet ekstrakørsel vil SYDTRAFIK da i Bussen står til rådighed for ekstrakørsel når den ikke udfører kørsel jf. A-kontraktens 15, stk. 4. Kendt ekstrakørsel lægges i vognløb. Det er ikke muligt at forudse fx antallet af ekstrakørsler grundet grupperejser. Sydtrafik er ikke indstillet på at indgå særlige aftaler omkring betalingen for ekstrakørsel.
givet fald i stedet være indstillet på at indgå særlig aftale om betaling for ekstrakørsel med kontraktbusser, der ikke er i rute således, at tilbudsgiveren opnår dækning for de faktiske omkostninger, der er forbundet med udførsel af ekstrakørsel.? 29 A kontrakt om buskørsel, 7, stk. 5 Hvad er varigheden af de møder/den undervisning der anføres i punktet Timer? Er der tale om dagtimer eller aftentimer? Skønsmæssigt et årligt aftenmøde med en varighed på 2-3 timer i gennemsnit. I forbindelse med indførelse af nyt zonesystem, nyt billetudstyr eller Rejsekortet kan påregnes 1-2 dages undervisning. 30 A kontrakt om buskørsel, 15, stk. 3 Er der alderskrav til reservebusser? Hvis ja alderskrav oplyses? Ja, jf. A-kontraktens 15, stk. 3. Maks. alder fremgår af pakkebeskrivelsen og svarer til maks. alderen for den driftsbus, der udføres reservekørsel for. 31 A kontrakt om buskørsel, 19, stk. 7 Kan manglende fremkommelighed på vejnettet betragtes som force majeure? Det vurderes i det enkelte tilfælde. 32 A kontrakt om buskørsel, 32, stk. 2 Der anføres - Sydtrafik vil foretage økonomiske sanktioner.., og der henvises til Bilag 7. I Bilag 7 anføres under oplistningen af kvalitetsbrist - Sydtrafik kan opkræve.. A-kontraktens 32, stk. 2, 1. afsnit, ændres til: Sydtrafik kan foretage økonomiske sanktioner i forbindelse med kvalitetsbrist konstateres af Sydtrafiks kontrollører ved kontrol i eller uden for busserne eller erfaret på anden vis. I hvilke situationer vil Sydtrafik anvende teksten i 32, stk. 2. vil? I hvilke situationer vil Sydtrafik anvendes teksten i Bilag 7 kan? A kontrakt om buskørsel, 32, stk. 3
Under dette pkt. henvises til kontraktens 19, stk. 7. samt Bilag 7. Hvordan skal teksten forstås? Vil der blive tale om modregning, hvis kørslen ikke er gennemført på grund af de i 19, stk. 7 anførte force majeure situationer? A-kontraktens 19, stk. 7 beskriver, at der ikke ydes normal betaling efter 19 stk. 2 og 3 såfremt kørslen ikke udføres, med mindre der er tale om force majeure. Nej. Eventuel besparelse modregnes jf. 19, stk. 7. Vedr. arbejdskonflikter, se også 19, stk. 8. 33 Tillæg for X bus kørsel, T1 I denne henvises til A kontraktens Bilag 3, pkt. 25 som omhandler Affaldsspand Hvad er den rigtige henvisning? Hvad er den maximale alder for reservebusser til X bus kørsel? Henvisningen rettes til A-kontraktens bilag 3, pkt. 27. Maks. alder jf. pakkebeskrivelsen. 34 Tillæg for X bus kørsel, T2 Det er anført, at X busserne skal være ved perron senest 10 min før afgang. De i nærværende udbudte X bus ruter er omfattet af køre hviletidsbestemmelserne, og der er ikke i alle tilfælde i udbuddets køreplaner for X busser tilstrækkelig tid til at kunne overholde denne bestemmelse. Vil køreplanerne for de udbudte X bus ruterne blive tilrettet således, at ophold ved endestationerne blive af en sådan størrelse at både køre hviletidsreglerne og rådighedstiden tilgodeses? I forbindelse med X bus kørsel kan bl.a. trafikale forhold medføre, at bussen ankommer stærkt forsinket til endestationen, hvor det på grund af køre hviletidsbestemmelserne er nødvendigt at forskyde opholdstiden. Vil en forskydelse af opholdstiden i denne situation blive betragt force majeure, jf. A kontraktens 19, stk. 7? I T2, 4. afsnit, er det anført at 10 minuttersreglen i visse situationer kan fraviges efter aftale. Sydtrafik er i løbende dialog med vognmænd om bl.a. køreplanforhold. Det vurderes i det enkelte tilfælde.
35 A kontrakt, Bilag 7 På side 39 oplyses under punktet bod for udgået kørsel, at der vil blive modregnet for forskellige typer af årsager til udgået kørsel.. Oplysningerne synes ikke at stemme til indholdet i A kontraktens 19, stk. 7. Hvordan skal indholdet i Bilag 7 vedrørende dette forhold til kontraktens 19, stk. 7 samt kontraktens 32, stk. 2 forstås? Det vurderes i det enkelte tilfælde hvorvidt, der er tale om force majeure. 36 Er der krav om et specifik auditivt informationssystem? Nej se evt. svar på spørgsmål 23. 37 Er det korrekt at antallet af busser kan reguleres i op og nedadgående retning såfremt antal køreplanstimer holdes indenfor +/- 20%? I tilfælde af et ja, hvor lang varsel vil det ske med? Ja. Jf. A-kontraktens 3, stk. 3, sendes endelig køreplan sædvanligvis til vognmanden senest 3 måneder inden ikrafttræden. 38 Kompenseres der hvis køreplansændringer medfører forøget ikke betalt tomkørsel? Såfremt den i kontraktgrundlaget forudsatte stationering ændres til et andet område betales der for tomkørsel. 39 Kan Sydtrafik angive værdien af det IT-udstyr som man påtænker at installere i busserne? Der er ikke truffet endelig beslutning om implementering af Rejsekortet. Værdien pr. bus skønnes til DKK 50.000. Det er Sydtrafik der foretager investeringen.