REFERAT ARBEJDSMARKEDSUDVALGET den 20.10.2009 i Jobcenter Esbjerg, Exnersgade 33, Esbjerg Lokale A
Afbud Diana Mose Olsen (F) SAGSOVERSIGT 1 Godkendelse af dagsorden...... 3 2 Målekatalog 2010...... 4 3 Godkendelse af Beskæftigelsesplan 2010... 6 4 Status på de 40 fleksjobstillinger - september 2009... 8 5 Motorvejsprojekt, status 1. halvår 2009... 11 6 Information, forespørgsler og orientering... 17 Side 2 af 17
Sagsnr. 1 Godkendelse af dagsorden Arbejdsmarkedsudvalget, den 20.10.2009 punkt nr. 1 Beslutning Godkendt Afbud Diana Mose Olsen (F) Side 3 af 17
Sagsnr. 2009-19495 2 Målekatalog 2010 Indledning Målekatalog 2010 er en oversigt over de faste målinger, som gennemføres i jobcentret, hvor ofte de gennemføres, og hvem de formidles til. Målekataloget skal afspejle jobcentrets resultater i forhold til mål i beskæftigelsesplan, lovkrav og andre jobcentre. Sagsfremstilling Med baggrund i forslaget til målekatalog er der udarbejdet en oversigt over de målinopfølgning ger, som det vurderes at Arbejdsmarkedsudvalget har brug for i forhold til på Beskæftigelsesplan 2010. Målekataloget skal tilgodese flere formål: o Arbejdsmarkedsudvalget og kommunens øverste administrative ledelse skal have overordnede informationer om jobcentrets resultater i forhold til beskæftigelsespla- områ- nen, centrale lovkrav samt jobcentrets økonomi. o Jobcentret har fået særlige bevillinger til at sikre statsrefusion på forskellige der samt til at iværksætte projektet motorvejen. Status i forhold til disse bevillin- resultater ger skal afspejles i målekataloget o Jobcentrets ledelse skal have mere detaljeret information om jobcentrets i forhold til beskæftigelsesplan, lovkrav og budget o Jobcentrets medarbejdere skal have mulighed for at orientere sig om status inden for eget arbejdsområde og overordnet for hele jobcentret Målekataloget skal således tilgodese det samlede styringsbehov på forskellige niveau- er. Målingerne relaterer sig til følgende formål: 1. Opfyldelse af mål i beskæftigelsesplan 2. Overholdelse af centrale lovkrav 3. Opfølgning på økonomi 4. Overvågning af indsatsen 5. Støtte til styring af produktionen Jobcentrets forslag til målinger målrettet mod Arbejdsmarkedsudvalget fremgår af vedlagte bilag. Rapporterne til udvalget koordineres med Beskæftigelsesregionernes rapporter, så der er så lille overlap som muligt. I målekataloget indgår data om status i forhold til forudsætningerne i budgettet og status for forbruget til forsørgelsesydelser. Disse oplysninger har kun karakter af indi- af katorer for, om budgettet overholdes. De erstatter ikke de egentlige gennemgange forbrug og budget, hvor der foretages en samlet vurdering af status og prognoser for- bruget resten af året. Lovgrundlag, planer m.v. Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats Lov om en aktiv socialpolitik Beskæftigelsesplan 2010 Side 4 af 17
Økonomi Personaleforhold Ingen Planmæssige konsekvenser Ingen Konsekvenser for andre udvalg Ingen Høring Ingen Vurdering herunder alternativer INDSTILLING Direktionen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget godkender forslaget til faste målinger. Bilag ledelsesinformation oktober 2009 Arbejdsmarkedsudvalget, den 20.10.2009 punkt nr. 2 Beslutning Godkendt Afbud Diana Mose Olsen (F) Side 5 af 17
Sagsnr. 2009-18823 3 Godkendelse af Beskæftigelsesplan 2010 Indledning Arbejdsmarkedsudvalget besluttede i juni 2009 at høre Integrationsrådet, Udsatterå- til Be- det, Handicaprådet og øvrige politiske udvalg om bemærkninger til 2. udkast skæftigelsesplan 2010 inden endelig godkendelse. Herudover er Fanø Kommune, ninger. LBR og Beskæftigelsesregionen anmodet om bemærk- Efter Arbejdsmarkedsudvalgets godkendelse skal Beskæftigelsesplanen endelig god- kendes i Byrådet. Sagsfremstilling I høringsskrivelserne til de øvrige politiske udvalg har der været fokuseret på samar- Nedbringelse af sygefraværet blandt ansatte bejdstiltag i forhold til: Indsatsen over for unge (Børn & Familieudvalget) Indsatsen over for de svageste borgere (Borger & Sundhedsudvalget) Kombinere arbejdsmarkedsrettede og sociale tilbud (Borger & Sundhedsudvalget) Virksomhedsnær aktivering af forsikrede ledige, kontanthjælpsmodtagere og sygedagpengemodtagere (virksomhedspraktikpladser, løntilskudspladser m.v.) I vedlagte oversigt er givet et overblik over de enkelte høringsparters bemærkninger til udkast til Beskæftigelsesplan 2010. Der er desuden i oversigten vurdering/bemærkninger fra forvaltningen, der kan danne grundlag for en tilbagemeldingg til høringsparterne. Lovgrundlag, planer m.v. Lov om ansvaret for og styring af den arbejdsmarkedspolitiske indsats. Økonomi Der vil som et tillæg til Beskæftigelsesplanen blive udarbejdet budgetskemaer med baggrund i Budget 2010. Personaleforhold Planmæssige konsekvenser Side 6 af 17
Konsekvenser for andre udvalg Høring Der henvises til ovenstående sagsfremstilling. Vurdering herunder alternativer INDSTILLING Direktionen indstiller, at 2. udkast til Beskæftigelsesplan 2010 indstilles til Byrådets godkendelse Høringsparterne takkes individuelt for deres bidrag, med udgangspunkt i for- valtningens vurdering/bemærkninger Bilag Beskæftigelsesplan 2010. Endelig Oversigt over høringsparters bemærkninger til 2. udkast Arbejdsmarkedsudvalget, den 20.10.2009 punkt nr. 3 Beslutning Godkendt Afbud Diana Mose Olsen (F) Side 7 af 17
Sagsnr. 2009-18463 4 Status på de 40 fleksjobstillinger - september 2009 Indledning Jobcentret fremsender hermed status på indsatsen med etableringen af de 40 kommu- nale fleksjob til Arbejdsmarkedsudvalgets orientering. Esbjerg Byråd vedtog i foråret 2009, at fortsætte ordningen fra 2008 med ansættelse af 40 borgere i fleksjob i Es- langva- bjerg kommune i 9 måneder. Stillingerne er forbeholdt borgere som har været rigt på ledighedsydelse, og som det ikke er lykkedes at skaffe fleksjob til. Udgiften er fuldt finansieret af en pulje afsat hertil. Ordningen indebærer derfor ikke udgifter for arbejdspladserne i Esbjerg Kommune. Ordningen administreres af Esbjerg Kommunes fællesforvaltning. Sagsfremstilling Opgaven med at få de 40 personer ansat i fleksjob, varetages af Jobafklaring i tæt samarbejde mellem jobkonsulenter og rådgivere. Ansættelserne fordeler sig jf. nedenstående: Borger & Arbejdsmarked: Børn & Familie: Teknik & Miljø: Sundhed & Omsorg Fællesforvaltningen 12 fleksjob 16 fleksjob 0 fleksjob 11 fleksjob 1 fleksjob Samarbejdet omkring ansættelsen af fleksjobberne er forløbet i samarbejdee med Personale og Udvikling: - Medio juli 2009 var der frist for tilkendegivelse fra arbejdspladserne, hvis man ønskede at ansætte en medarbejder i fleksjob. Der indkom ca. 85 mulige fleks- med jobstillinger, hvilket positivt var langt flere end der er brug for. - Jobkonsulenter og rådgivere har i tæt samarbejde matchet de pågældende relevante stillinger og afholdt samtaler med samtlige af de 40 fleksjobberettige- m.m. de personer. - Personale og Udvikling sørger for udarbejdelse af ansættelsespapirerr Med ansættelserne følger en udvidet fastholdelses-/opfølgningsopgave, da erfaringen med den type fleksjobberettigede er, at de ofte har problemer med at etablere et lænmellem job- gerevarende ansættelsesforhold. Denne opgave løses i et tæt samarbejde konsulenter og det ny etablerede fastholdelsesteam. Som det var tilfældet i 2008, er der tale om personer, som har store barrierer i forhold til at bestride et job, også selvom det er et fleksjob. Side 8 af 17
Det stiller store krav til både arbejdspladsen, jobkonsulenterne og rådgiverne, som i fællesskab skal være ekstra rummelige og kreative. De fleste af disse ansættelser kræver væsentlig mere opfølgning end den gældende lov foreskriver, men det er sam- mulig- tidig også vejen frem for at fastholde de ansatte. Igen i år har Jobcenteret kunnet skræddersy jobbet til den enkelte og får derfor hed for at vurdere arbejdsevnen under de bedste vilkår, men også i nogle tilfælde af- prøve deres arbejdsvilje frem for arbejdsevne. Enkelte arbejdspladser har ved ansættelsen tilkendegivet, at de er klar til at beholde pågældende i fleksjob efter de 9 måneder, hvis det forløber positivt. Erfaringen viser, at hvis de fastholdes i 9 måneder, vil mulighederne for at omplacere dem til andet job, være gode. De personer, som efter de 9 mdr. bliver ledige uden et nyt fleksjob eller en fastansæt- telse, vender tilbage på ledighedsydelse. Jobcenteret vil over de næste 9 måneder løbende evaluere resultatet. Lovgrundlag, planer m.v. ingen Økonomi Lønudgiften til de 40 fleksjob finansieres ved en omkontering fra forsørgelsesbudgettet vedr. ledighedsydelse til lønbudgettet. Der følges op med en særskilt økonomisk afslutning af 2008 puljen senest i forbindelse med regnskabsafslutningen 2009. Personaleforhold ingen Planmæssige konsekvenser ingen Konsekvenser for andre udvalg ingen Høring ingen Vurdering herunder alternativer ingen Side 9 af 17
INDSTILLING Direktionen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Arbejdsmarkedsudvalget, den 20.10.2009 punkt nr. 4 Beslutning Godkendt Afbud Diana Mose Olsen (F) Side 10 af 17
Sagsnr. 2009-19562 5 Motorvejsprojekt, status 1. halvår 2009 Indledning Motorvejsprojektet i Jobcenter Esbjerg afvikler korterevarende vejlednings- og afkla- i matchgruppe 4 og 5 i Ribe. ringsforløb for alle grupper af ledige i Esbjerg og desuden for kontanthjælpsmodtagere Formålet med Motorvejsprojektet er bl.a. at: Alle borgere der søger kontanthjælp straks kommer i gang Der ikke er stop i aktiveringen på og efter Motorvejen Matchningen af deltagerne kvalificeres Alle afklares i forhold til job eller uddannelse Der udarbejdes en jobplan for den enkelte deltager I Esbjerg afvikles forløbene for kontanthjælpsmodtagere og forsikrede ledige på den tidligere Sociale Højskole på Strandby Kirkevej 40, og her afvikles også forløb for forsikrede ledige. I Ribe afvikles forløbene i Projekthuset. Sagsfremstilling Alle kontanthjælpsmodtagere deltager indledningsvis i et 2 ugers Job og Match forløb. De, der ikke udsluses fra Motorvejen i den periode, deltager i yderligere jobsøgnings- 4-5. forløb, som er af 2 ugers varighed for match 1-3 og i op til 10 uger for match Esbjerg status kontanthjælpsmodtagere I første halvår af 2009 deltog 1167 kontanthjælpsmodtagere på Motorvejsforløbene heraf: 791 kontanthjælpsmodtagere match 1-3 376 kontanthjælpsmodtagere match 4-5 Kontanthjælpsmodtagere match 1-3 afklaredes og afsluttedes til bl.a. arbejde, uddan- Kontanthjælpsmodtagere match 4-5 afklaredes og afsluttedes til bl.a. virksomheds- praktikker, øvrige projekter i Projektudvikling eller andre foranstaltninger. nelse, virksomhedspraktikker og selvforsørgelse efter rådighedsvurderinger. Esbjerg statistik matchgruppe 1-3 I første kvartal 2009 deltog 366 kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 1-3 på forlø- Motor- bene, heraf 165 under 25 år. Nedenstående søjlediagram viser, hvad de 366 kontanthjælpsmodtagere er udsluset til umiddelbart efter vejsforløb, hvilken aktivitet samme målgruppe var i 3 måneder efter afsluttet aktivitet og endelig opfølgning på samme målgruppe i september 2009 Side 11 af 17
Efter afsluttet Motorvejsforløb ligger aktiveringsforpligtigelsen for kontanthjælpsmod- tagere i matchgruppe 1-3 i Virksomhedsservice. Match 1-3: Aktivitet i forlængelse af Motorvejsforløb (januar-april 2009): 70% 60% 60% 50% 40% 30% 25% 20% 10% 0% Aktiv Passiv 8% 5% 2% Arbejde Uddannelse Selv Match 1-3: Aktivitet 3 måneder efter afslutning af forløb på Motorvejen: 40% 37% 35% 30% 25% 25% 20% 20% 14% 15% 10% 5% 2% 0% Aktiv Passiv Udd. Arb. Selvf. I princippet er der planlagt aktivitet for alle deltagere efter afslutning på Motorvejsfor- på bar- løb. De 25 %, der ikke henvises til videre aktivitet, kan f.eks. være syge eller sel. 60 % er visiteret direkte til andre aktiviteter som f.eks. virksomhedspraktikker, kurser og opkvalificerende uddannelsesforløb. 3 måneder efter afslutning af forløb på Motorvejsprojektet er 36 % ude af kontant- hjælpssystemet. Andelen af passive er steget med 12 %. Side 12 af 17
Match 1-3: Aktivitet ultimo september 2009: 35% 33% 30% 25% 20% 15% 19% 16% 15% 17% 10% 5% 0% Aktiv Passiv Udd. Arb. Selvf. Parallelt med Motorvejsprojektet har der været fokus på matchning i forhold til unge kontanthjælpsmodtagere. Alle unge under 25 år matches nu som udgangspunkt i matchgruppe 1-3 som et forsøg på at sende et positivt signal om, at alle unge pr. defi- nition er arbejdsmarkeds- eller uddannelsesegnede indtil andet er bevist. I september 2009 var 65 % ude af kontanthjælpssystemet. Dette skyldes bl.a., at de unge under 25 år har fået pålagt uddannelse på Motorvejsforløbene, uddannelse som de efterfølgende har påbegyndt august 2009. Af de 165 unge under 25 år, som blev afsluttet på Motorvejen i første kvartal 2009, er kun 22 % på kontanthjælp. De resterende 78 % er enten i uddannelse eller arbejde/selvforsørgelse. Esbjerg - Statistik matchgruppe 4-5 I første kvartal 2009 deltog 182 kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 4-5 på Motor- vejsforløb. Nedenstående søjlediagram viser hvad de 182 kontanthjælpsmodtagere blev udsluset til i forlængelse af Motorvejs- forløb hvilken aktivitet de var i 3 måneder efter afslutning af forløb på Motorvejen. Efter ophør med forløb på Motorvejen ligger aktiveringsforpligtigelsen i Jobfokus. Side 13 af 17
Match 4-5: Aktivitet i forlængelse af Motorvejsforløb (januar-april 2009): 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 82% Aktiv 11% Passiv 0% 2% 5% Arbejde Uddannelse Selv Match 4-5: Aktivitet 3 måneder efter afslutning forløb på Motorvejen: 60% 49% 50% 40% 30% 33% 20% 15% 10% 0% Aktiv Passiv 1% 1% Udd. Arb. Selvs. Andelen af selvforsørgende er 38 %. I princippet er der planlagt aktivitet for alle deltagere i forlængelse af Motorvejsforløb. Dog er 11 % ikke i aktivitet, hovedsagelig på grund af sygdom. 82 % af deltagerne fortsætter i anden aktivitet som f.eks. projekter, virksomhedspraktikker og afklarings- forløb på Reva. steget med 10 %. Andelen af passive er steget med Supplerende aktiviteter på Motorvejen i Esbjerg En del borgere på Motorvejsforløbene er dårligt funderet i forhold til at kunne læse og stave. Derfor blev der i 2008 iværksat et pilotprojekt på Motorvejen til afhjælpning af de lediges læse- og staveproblemer. Dette forløb videreføres med midler fra LBR fra Side 14 af 17
april 2009. Det første hold afsluttede i juni måned 2009. Der var 18 deltagere på hol- det, og heraf er 9 ude af kontanthjælp. Endvidere er der med EUC-VEST aftalt fælles indslusningsforløb til Ungdomsuddannel- serne - de såkaldte EUD- forløb. Motorvejen bidrager de 14 første dage på EUD- forlø- Endelig er der efter aftale med Virksomhedsservice afholdt 2 ugers vejlednings- og bene med visitering og efterværn i forhold til at fastholde de unge i uddannelse. afklaringsforløb for 496 forsikrede ledige i første halvår af 2009. Indholdet i disse for- af løb er målrettede jobsøgningsaktiviteter, som f.eks. kvalificering af cv, kvalificering ansøgninger, jobsøgningsteknikker, samtaler med arbejdsgivere og afklaring af personlige kompetencer. Projekthuset i Ribe status kontanthjælpsmodtagere I første halvår af 2009 deltog 80 kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 4-5 i Motorafslutning af vejsforløb i Ribe, heraf 48 i første kvartal. Nedenstående søjlediagram viser hvilken aktivitet de 48 kontanthjælpsmodtagere var i 3 måneder efter forløb på Motorvejen. Match 4-5: Aktivitet 3 måneder efter afslutning forløb på Motorvejen: 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 arbejde uddannelse Aktivering Passiv Pr. 30. juni 2009 er: 11 personer, svarende til knap 23 %, afsluttet til arbejde/anden forsørgelse 10 personer, svarende til knap 21 %, afsluttet til ordinær uddannelsee 18 personer, svarende til 37,5 %, i aktive tilbud 9 personer, svarende til knap 19%, på passiv forsørgelse Efter ophør med forløb på Motorvejen ligger aktiveringsforpligtigelsen i Jobfokus. Lovgrundlag, planer m.v. Lov om aktiv beskæftigelsesindsats, kapitel 10 vejledning og opkvalificering. Økonomi Side 15 af 17
Personaleforhold Planmæssige konsekvenser Konsekvenser for andre udvalg Høring Vurdering herunder alternativer INDSTILLING Direktionen indstiller, at Orientering om status på Motorvejsprojektet tages til efterretning. Arbejdsmarkedsudvalget, den 20.10.2009 punkt nr. 5 Beslutning Godkendt Afbud Diana Mose Olsen (F) Side 16 af 17
Sagsnr. 6 Information, forespørgsler og orientering Konference for LBR og kommunale udvalg den 5. november 2009 se bilag. Orientering fra LBR o Orientering vedrørende det fælles sygefraværsprojekt mellem LBR og Arbejdsmarkedsud- valget. Ib Dam Schultz orienterede om de igangværende initiativer omkring Ungdommens Uddannel- sesvejledning (UU) og Jobcenter. Bilag Vedr. VS: konference for LBR og kommunale udvalg Arbejdsmarkedsudvalget, den 20.10.2009 punkt nr. 6 Beslutning Orienteret. Afbud Diana Mose Olsen (F) Side 17 af 17