Delaftale for indsatsområdet Uddannelse og beskæftigelse Bestyrelsen for den boligsociale indsats har ansvar for, at denne delaftale løbende ajourføres. Navn på den boligsociale indsats, som delaftalen vedrører: Boligsocial helhedsplan Roskilde Aftalens parter: Udviklingschef, Boligselskabet Sjælland - Francisco Ortega Indsats vedr. Boxen Lommepengejob-indsats: Daginstitutioner, Roskilde Kommune - Områdeleder, Heidi Kristiansen Unge- og familiecenter, Roskilde Kommune - Leder, Peter Hvidt Indsats vedr. Lektiecafé og Bibliotekscafé: KFUM Boldklub - Sportschef, Pierre Overgaard Roskilde Bibliotek - Peter Høybye Greisen, Vicebiblioteks og borgerservicechef Dansk Flygtningehjælp Roskilde - Formand, Erik Lyby Indsats vedr. Team Ildfugle: Ungeguiden, Roskilde Kommune - Leder, Signe Weinreich Beredskabet, Roskilde - Viceberedskabsdirektør, Lars Robetje Problemkompleks for indsatsområdet: 1
Ledigheden i landets udsatte boligområder er væsentligt højere end på landsplan, hvilket også gør sig gældende Roskildes udsatte boligområder, ligesom uddannelsesniveauet er markant lavere sammenlignet med hele Roskilde Kommune. Andelen af 9. klasses elever fra helhedsplanens boligområder, der ikke har aflagt prøve i enten dansk eller matematik har i perioden 2011-2015 været 2,9 %, hvor det til sammenligning har været 0,8 % for hele Roskilde Kommune. Karaktergennemsnittet i dansk og matematik for 9. klasses elever fra helhedsplanens boligområder har i perioden 2011-2015 været 5,0, hvor dette har været 7,3 for hele Roskilde Kommune. Andelen af de 20-24årige fra helhedsplanens boligområder, som har grundskole som højeste fuldførte uddannelse og ikke er i gang med en uddannelse er for perioden 2011-2015 på 28,1%, hvor dette tal er 14,7% for hele Roskilde Kommune. Andelen af 30-34årige fra helhedsplanens boligområder, som har grundskole som højeste fuldførte uddannelse og ikke er i gang med en uddannelse er for perioden 2011-2015 på 36,4%, hvor dette tal er 12,2% for hele Roskilde Kommune. Disse tal vidner om at der er et udtalt behov for at iværksætte indsatser, der kan føre til et højere uddannelsesniveau og beskæftigelse blandt beboere i helhedsplanens områder. Formål og lokalt opstillede målinger for indsatsområdet: Formål: Denne indsats har til formål at øge beskæftigelsen og uddannelsesniveauet blandt beboere i helhedsplanens områder med særligt fokus på unge. Indsatsen vil via tilbud om lektiehjælp og sprogtræning, kompetenceudviklende forløb, hjælp og vejledning til fritidsjob og fremskudt job- og uddannelsesvejledning forbedre beboeres muligheder for at få en uddannelse og komme i beskæftigelse. Lokalt opstillede målinger (succeskriterier): Fraværet på Tjørnegårdskolen og Østervangskolen er i 2020 på niveau med gennemsnittet for Roskilde kommune. For skoleåret 14/15 er fraværet på: Datakilde: Undervisningsministeriets fraværsstatistik: https://dashboard.uddannelsesstatistik.dk/stil /default.aspx?doc=grundskolen/frav%c3%a6 r/gs_frav%c3%a6r_navigation.xview Østervangskolen: 3,1 procent Tjørnegårdsskolen: 6,2 procent Roskilde Kommune: 5,3 procent Karaktergennemsnittet i dansk og matematik for 9. klasses elever fra Ringparken, Centralt generede målinger indhentet af LBF, 2
Hedeboparken og Æblehaven/Rønnebærparken er på niveau med gennemsnittet for Roskilde Kommune (2011-2015: 7,3). som årligt fremlægges for bestyrelsen. Baseline gennemsnit for perioden 2011-2015: karaktergennemsnittet for elever fra de tre områder er 5,0 Andelen af de 20-24årige fra Ringparken, Hedeboparken og Æblehaven/Rønnebærparken, som har en grundskole som højeste fuldførte uddannelse og ikke er i gang med en uddannelse, skal svare til niveauet for den almene boligsektor (2015: 21,9%). Centralt generede målinger indhentet af LBF, som årligt fremlægges for bestyrelsen. Baseline 2015: 30,1% fra de tre områder Aktiviteter, som skal bidrage til indfrielse af formål og lokalt fastsatte mål/målinger: - Lektiecafé og bibliotekscafé - Boxen Lommepengejob-indsats - Team Ildfugle Samspil med og supplement til den kommunale indsats i boligområdet: Den kommunale indsats for at få borgere i uddannelsen og beskæftigelse er forankret i Beskæftigelse, social og økonomi, hvor en lang række myndighedsopgaver og indsatser bidrager til at få borger i uddannelsen og beskæftigelse. Desuden er der med folkeskolereformen igangsat gennemgribende tiltag, der skal sikre at alle elever får gode forudsætning for videre uddannelse og efterfølgende beskæftigelse. For de unge er indsatsen bl.a. placeret i UngeGuiden og UU-Roskilde vejledningen. UU vejleder unge op til 25 år, om uddannelses- og jobmuligheder og støtter de unge i at blive afklaret, så de bliver i stand til at vælge den rette uddannelse for dem. UngeGuiden laver indsatser for unge, der modtager offentlig forsørgelse f.eks. uddannelsesydelsen (kontakthjælp). Fokus er på at få alle unge i job eller beskæftigelse. Dertil kommer den store kommunale indsats i Jobcenter og Integration for at få voksne i job eller uddannelse. Den boligsociale helhedsplan skal supplere den kommunale indsats ved at have et særligt fokus på at give beboere og særligt unge - fra boligområderne støtte til deres skole og uddannelse. Indsatsområdets økonomi i henhold til budget (Her anføres finansiering for dette indsatsområde som oplyst i det vedlagte budget for den boligsociale indsats): 3
Organisation Finansiering Landsbyggefonden 2.005.000 Lokal medfinansiering 4.158.000 Samlet budget for indsatsområdet 6.163.000 Konflikthåndtering og underretning: I det tilfælde, at en eller flere parter fra samarbejdet kommer i konflikt, er parterne forpligtet til at indgå i dialog om konflikten og afklaring af løsningsmuligheder via egen ledelse og evt. inddragelse af øvrige relevante parter. Konflikter der vedrører det overordnede samarbejde i helhedsplanen rejses og drøftes i Bestyrelsen eller ved møder mellem Roskilde Kommune og Boligselskabet Sjælland. Hvis kommune og boligselskabet oplever udfordringer i samarbejdet med tredjepart, inviteres ledelse til samarbejdsmøde i Bestyrelsen med henblik på at finde en bæredygtig løsning samt skabe grundlaget for en fremadrettet konstruktiv dialog og kommunikation. Interne konflikter i kommunen eller i/mellem boligorganisationer håndteres og afklares i de respektive parters egne fora. Der påhviler alle parter et ansvar for straks at gøre opmærksom på forhold, som man bliver bekendt med, og som må antages at have betydning for samarbejdets fortsatte gennemførelse. Boligselskabet Sjælland og Roskilde kommune indgår i et tæt samarbejde om at løfte og udvikle de involverede boligområder. Det er dermed et fælles ansvar at sikre helhedsplanens fremdrift og gode betingelser for konstruktivt samarbejde omkring området. Helhedsplanens parter forpligter sig til at underrette hinanden om væsentlige organisatoriske ændringer og forhold, som kan have betydning for samarbejdet og for helhedsplanens fremdrift og gennemførelse. Der påhviler alle parter et ansvar for straks at gøre opmærksom på forhold, som man bliver bekendt med, og som må antages at have betydning for samarbejdets fortsatte gennemførelse. Underretningerne kan f.eks. vedrøre konkrete forhold i boligorganisationen eller det boligsociale arbejde samt oplysninger om indsatser, der kan have betydning for det boligsociale arbejde. Underretningerne sker i, eller viderebringes til, Bestyrelsen, hvor alle parter er repræsenteret. Her vil parterne i fællesskab træffe beslutning om fremgangsmåde og eventuel handling på baggrund af underretningen. Der henvises i øvrigt til helhedsplanens samlede kommissorium samt beredskabsplan. Revision af delaftalen (Eventuelle reviderede aftaler skal ikke fremsendes til Landsbyggefonden, men fonden skal om nødvendigt til enhver tid kunne rekvirere ajourførte delaftaler): Delaftalen skal revideres, hvis der opstår udfordringer i boligområderne, som nuværende indsats ikke imødekommer, ligesom delaftalen skal revideres, hvis der viser sig ikke at 4
være det behov, som delaftalen er bygget op omkring og har til formål at imødekomme. Der påhviler alle parter et ansvar for at for at gøre opmærksom på behov for revidering af delaftalen. Eventuel revidering af delaftalen, herunder ændringer vedrørende aftalens parter samt afslutning/oprettelse af aktiviteter mv., indstilles til Bestyrelsen, som træffer beslutning om herom. Mindre væsentlige dele (nye kontaktpersoner, mindre justeringer af aktiviteter mv) ajourføres løbende af projektleder for helhedsplanen. Delaftalen gælder fra: 1. januar 2017 31. december 2020 Aktiviteter, som skal bidrage til indfrielsen af mål for indsatsområdet (tilføj skemaer - ét skema pr. aktivitet): Aktivitetsnavn: Lektiecafé og Bibliotekscafé Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): KFUM Boldklub (ved Hedeboparken) driver som en del af et Get2Sport-samarbejde en lektiecafé, hvor lektielæsning kombineres med fodboldtræning. Dette er et tilbud for alle børn og unge uafhængigt af om man er medlem af foreningen. Lektiecafeen er indgået som et samarbejde med den lokale skole. Lektiecaféen skaber samtidig en indgang til foreningslivet for de børn og unge, som ikke er en del heraf. Ligeledes driver Dansk Flygtningehjælp i et samarbejde med Roskilde Bibliotek en bibliotekscafé i Idrætsbiblioteket i Æblehaven/Rønnebærparken, hvor både børn og unge (men også voksne, som er i gang med sprogskole, VUC eller SOSU-uddannelse) kan få hjælp til lektier og træne sprog. Lektiecaféer er en af de aktiviteter, der fremhæves og anbefales af Center for Boligsocial Udvikling i rapporten Inspirations- og videnskatalog til boligsociale indsatser (2016). Formål: Aktiviteten har fokus på at styrke beboeres faglige og sproglige kompetencer, ligesom den har fokus på at motivere og støtte både børn, unge og voksne til skolearbejdet og uddannelse. Begge tilbud har til formål at: - medvirke til at børn og unge trives og klarer sig bedre i skolen - fastholde beboere i uddannelse og medvirke til at give beboere bedre muligheder for uddannelse Målgruppe(r): 5
Målgruppe 1: Alle beboere med særlig fokus på børn og unge Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: (OBS: Disse skal fremgå af aktivitetsskemaet) Succeskriterier: Minimum 30 børn og unge bruger årligt KFUM Boldklubs lektiecafé Datakilde: Ansvarlig i KFUM Boldklub registrerer brugere Minimum 30 bruger årligt idrætsbibliotekets bibliotekscafé Tovholder registrerer antallet af brugere 30 brugere af de to lektiehjælpstilbud oplever at lektiecafé og bibliotekscafé medvirker til at de klarer sig bedre i skole og uddannelse Der afvikles årligt en mindre brugerevaluering af de to aktiviteter. Helhedsplanens projektleder har ansvar for at udarbejde evalueringen og de ansvarlige i de to tilbud står for at gennemføre evalueringen Organisering, ansvar og rollefordeling: Helhedsplanens medarbejdere har en faciliteterende rolle ift. både lektiecafé og bibliotekscafé og bidrager til rekruttering af brugere, herunder udarbejdelse og uddeling af informationsmateriale, løbende sparring, opfølgning og evaluering. Roskilde Bibliotek bidrager med faglig sparring ift. bibliotekscaféen, og DIF/Get2Sport bidrager med faglig sparing og støtte ift. lektiecaféen hos KFUM Boldklub. KFUM Boldklub og Dansk Flygtningehjælp er udførende på aktiviteterne og står for afvikling af lektiecafé og bibliotekscafé. Parterne bag aktiviteterne er: Pierre Overgaard, Sportschef i KFUM Boldklub Erik Lyby, Dansk Flygtningehjælp Lars Kruse, DIF Roskilde Bibliotek Andre relevante aktører Aktivitetsnavn: Boxen lommepengejob-indsats Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): Boxen er en kombineret lommepenge- og fritidsjobindsats, som formidler lommepengejob 6
til udsatte unge i alderen 14-17år og tilbyder råd og vejledning til at få et ordinært fritidsjob. Boxen indgår samarbejder med kommunale aktører, primært daginstitutioner og plejecentre omkring ansættelser af unge i 26 ugers forløb, ligesom helhedsplanen løbende har nogle pladser til unge lommepengejobbere. Boxen sørger for løbende opfølgning og sparring både ift. de unge lommepengejobbere og til kontaktpersoner i de kommunale institutioner. Lommepenge- og fritidsjobindsatser er nogle af de aktiviteter, som fremhæves og anbefales af Center for Boligsocial Udvikling i rapporten Inspirations- og videnskatalog til boligsociale indsatser (2016). Boxen har åbent 2,5 timer ugentligt i Æblehaven/Rønnebærparken, hvor unge og forældre kan komme forbi og ansøge om lommepengejob og få råd og vejledning ift. fritidsjob. Formål: Boxen formidler lommepengejob til udsatte unge i alderen 14-17 år. De 26 ugers lommepengejob-forløb har til formål at give de unge kendskab til arbejdsmarkedet, modne de unge og give dem erfaringer og et netværk, som kan hjælpe dem videre i et ordinært fritidsjob og give dem bedre fremtidsmuligheder ift. uddannelse og job. Boxen har således til formål at: - medvirke til at de unge rykker tættere på arbejdsmarkedet og får et ordinært fritidsjob, som kan have indflydelse på deres fremtidige muligheder ift. uddannelse og beskæftigelse Målgruppe(r): Målgruppe 1: Drenge og piger i alderen 14-17år, som pga. manglende netværk og kendskab til arbejdsmarkedet må have svært ved selv at få et ordinært fritidsjob og udsatte børn og unge i alderen 14-17år, som ligeledes vil have svært ved selv at opnå et ordinært fritidsjob og tilmed har sociale og faglige udfordringer. Målgruppe 2: Kommunale aktører såsom institutioner og plejecentre, som vil indgå samarbejde omkring ansættelse af unge i 26 ugers forløb. Når der er særlige grunde der taler for det, inddrages ligeledes private aktører og virksomheder, der ønsker at tage imod unge i 26 ugers lommepengejob-forløb. Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: (OBS: Disse skal fremgå af aktivitetsskemaet) Succeskriterier: 20 unge ansættes årligt i 26 ugers lommepengejob-forløb 10 unge har opnået et ordinært fritidsjob fire måneder efter overstået ansættelse igennem Boxen 20 unge, som har været ansat i et 26 ugers lommepengejob-forløb, oplever at Datakilde: Boligsocial medarbejder registrerer antallet af unge i lommepengejob-forløb Boligsocial medarbejder registrerer antallet af unge, der fire måneder efter endt ansættelse igennem Boxen er i et ustøttet fritidsjob. Boligsocial medarbejder gennemfører løbende samtaler med unge og 7
ansættelsen har medvirket til at styrke deres kompetencer og hjulpet dem til at rykke tættere på et ordinært fritidsjob ansættelsessteder. Organisering, ansvar og rollefordeling: Den boligsociale medarbejder har ansvaret for driften af Boxen, herunder den ugentlige vejledning til unge og indgåelse af og opfølgning på samarbejde med kommunale og private aktører, som ansætter de unge i lommepengejob-forløb. De kommunale samarbejdsparter har ansvaret for at tage de unge ind i 26 ugers lommepengejob-forløb og give de unge opgaver, som kan ruste dem til at varetage et ordinært fritidsjob. Den boligsociale medarbejder har ansvar for løbende at afholde statussamtaler med arbejdspladsen, ligesom den boligsociale medarbejder har ansvaret for at rekruttere unge til Boxen i samarbejde med øvrige boligsociale medarbejdere, de socialt opsøgende medarbejdere, ungekonsulenter, klubber, skoler mv. Aktivitetens parter er: Boligsocial medarbejder, Michael Lind Olsen Ledere af følgende daginstitutioner: Wiemosen, Kastanjen, Mælkebøtten, Bella Luna, Spirrevippen, Bullerby, Troldhøj, Trehøje. Der kommer løbende flere institutioner på listen. Leder af plejecenter Kristiansminde Socialt opsøgende medarbejder, ungekonsulenter mv. Aktivitetsnavn: Team Ildfugle Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): Ildfugle er et kompetenceudviklende forløb ved Brandvæsnet, hvor udsatte unge i alderen 18-25årige, som har svært ved at komme i gang med en uddannelse eller finde job, gennemgår en uddannelse hvor de får muligheder for at afprøve forskellige mindre praktikker og tilegner sig redskaber, som skal medvirke til at styrke deres muligheder for uddannelse og beskæftigelse. Aktiviteten består af et 12 ugers intensivt forløb på både brandstationen, i boligområderne og hos lokale virksomheder/i forskellige renoverings/byggeprojekter og retter sig mod unge, der har brug for mere end blot en faglig opkvalificering for at blive uddannelses- og jobparate. Læring foregår ikke som skoleundervisning, men i praksis via praktikker og byggeprojekter, der giver mulighed for at de unge får generelle tekniske færdigheder som fx opgaveforståelse, kvalitetsbevidsthed og kendskab til forskellige håndværksmæssige fag. Forløbet sætter ligeledes fokus på at forbedre de unges sundhed via træning, sund og 8
regelmæssig kost og vejledning i gode sovevaner og en generel sund livsstil. Alle deltagere udarbejder selv en udviklingsplan, som skal være styrende for den enkeltes forløb og danner baggrund for løbende opfølgningssamtaler. Forløbet har stor fokus på teamwork og forsøger med forskellige øvelser at rykke deltagernes personlige grænser for herved at fremme et større selvværd blandt de unge. Praktikpladser i forbindelse med bygge- og renoveringsprojekter og uddannelsesvejledning for unge, som er aktiviteter Team Ildfugle-forløbet rummer, fremhæves og anbefales af Center for Boligsocial Udvikling i rapporten Inspirations- og videnskatalog til boligsociale indsatser (2016). Formål: Team Ildfugle er et beskæftigelsestilbud til unge 18-25-årige på uddannelseshjælp (og kontanthjælp), der har svært ved at komme i gang med uddannelse eller job. Indsatsen er et intensivt 12 ugers forløb på Roskilde Brandstation, med særligt fokus på at udvikle de unge sundhedsmæssigt, personligt og socialt. De unge afprøver under forløbet mindre praktikker og tilegner sig redskaber, som skal medvirke til at styrke deres muligheder for uddannelse og beskæftigelse. Ildfugle har således til formål at: - udvikle de unges kompetencer - flere beboere rykker tættere på arbejdsmarkedet eller kommer i uddannelse og fastholdes heri Målgruppe(r): Målgruppe 1: Udsatte unge i alderen 18-25år, som har svært ved at komme i uddannelse og job Målgruppe 2: Ejendomsfunktionærer og private aktører, som står for dele af de unges praktikforløb Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: (OBS: Disse skal fremgå af aktivitetsskemaet) Succeskriterier: 15 unge gennemfører årligt et Team Ildfugleforløb Minimum 10 unge oplever at have fået udviklet deres kompetencer Minimum 6 af de unge deltagere påbegynder uddannelse eller job indenfor tre måneder efter endt forløb Datakilde: Den ansvarlige underviser registrerer antallet af deltagerne, der gennemfører uddannelsen Den ansvarlige underviser gennemfører evaluering med deltagerne efter endt forløb Medarbejder i Ungeguiden registrerer hvor mange unge, der efterfølgende kommer i uddannelse eller beskæftigelse 9
Organisering, ansvar og rollefordeling: Ungeguiden har ansvaret for at rekruttere unge til Team Ildfugle-forløbet, ligesom de har til ansvar løbende at følge op på den unge og rådgive under og efter forløbet. Beredskabet/Roskilde Brandstation har ansvaret for at afvikle uddannelsen/forløbet, ligesom de i samarbejde med de boligsociale medarbejdere har til ansvar at indgå praktikaftaler med lokale virksomheder og afdelingsbestyrelser ift. mindre byggeprojekter. Beredskabet har i samarbejde med Ungeguiden og de boligsociale medarbejdere ansvar for evaluering af projektet. Parterne for aktiviteten er samlet i henholdsvis en arbejdsgruppe og en styregruppe: Arbejdsgruppe Hanne Malmvig, rådgiver Ungeguiden Signe Weinreich, leder af Ungeguiden Betina Møller Lorentzen, rådgiver Ungeguiden Bo H. Jensen, Beredskabet Kenneth Johansen, Beredskabet Relevant boligsocial medarbejder Styregruppe Lars Robetje, Viceberedskabsdirektør Anne Haarlev, arbejdsmarkedschef Margit Næsby, Chef for Børn og Unge Francisco Ortega, Udviklingschef, Boligselskabet Sjælland 10