Hvordan kan skolelederne manøvrere mellom ekstern accountability og intern pædagogisk ledelse? Ledelse og kvalitet i skolen Rica Hell, 2007 Lejf Moos Forskningsprogram om Profession og Ledelse
Disposition Tendenser i udviklingen om traditionen og politiske tendenser om skolens formål og accountability om krydspres og koblinger Ledelse om indflydelse om netværksledelse 2
Udviklingen På vej ind: Central styring: Dokumentation, effektmålinger, internationale sammenligninger, evalueringer, evidensbaseret praksis, nationale mål, standarder, kvalitetssikring På vej ud: Professionel autonomi: De professionelles skøn baseret på forskningsbaserede uddannelser, erfaringer, etik, kvalitetsudvikling 3
Mellem to paradigmer Traditionen Demokratisk dannelse Udvikling Fortolkningsrum Tillid Ikke-systematisk formativ evaluering 13 skala: selvstændighed Didaktik Politiske tendenser Back to Basics, målrettet Kvalitetskontrol Programmer, standarder Mistillid Systematiske tests (multiple choice) 12 skala: målopfyldelse Curriculum 4
Skolens formål Socialisering Demokratisk dannelse/bildung Oplysning: kritisk refleksion Deliberativt demokrati Deltagelse: medlemskab, autonomi, selvstændighed Participativt demokrati 5
Accountability Styrings-logik Fokus på planlægning, kontrol, standarder, tests Markedsorienteret logik Service leveres til konsumer, pris og konkurrence Offentlig/politisk logik Forhandlinger i den politiske offentlighed Organisatorisk logik Hvad tjener organisationens produktion og sammenhæng Professionel logik Professionelle standarder og etik Etisk logik Ansvar for Demokratisk Dannelse 6
Ledelsens krydspres Indholdskrav Mere detaljerede centrale læseplaner og dokumentation Økonomiske og styringsmæssige krav Generel decentralisering, nye strukturer, New Public Management, accountability, kontrakter, retsliggørelse af kravet om social lighed, politisk legitimitet Kulturelle krav Relationer, kultur, forventninger: nye børn og forældre, organisationen/medarbejderne, differentiering og kompleksitet 7
Koblinger Tættere koblinger Indhold (ex: læseplaner, kvalitetskontrol) Løsere Administration (ex: økonomi, personaleansvar) Mellem stat/fylke/kommune og skole Mellem skoleledelse, team og lærere 8
Ledelse Udvikling Sætte og forhandle retning Loyalitet Støtte medarbejdernes myndiggørelse & integritet Fra organisation til fællesskab Danne og vedligeholde fællesskaber Politisk legitimitet 9
Ledelse er magt/indflydelse Direkte magt Indirekte magt (ex dagsordensættelse) Bevidsthedskontrollerende (påvirkning af andres forestillinger) Meningsdannelse ( fællesskabet er et netværk af fælles meninger, der vedligeholdes gennem udvikling og brug af fælles sprog og daglige interaktioner ) Institutionel (ex procedurer, rutiner, redskaber) 10
ISSPP Accountability Kina USA (New York) Canada Magtformer Direkte magt & institutionaliseret magt Australien England Sverige Norge Danmark Indirekte og bevidshedskontrollerende magt 11
Ledelse er kommunikation om Demokratisk Dannelse og vilkårene herfor Netværksledelse Ledelse på afstand Mere/mindre rum for Participation? Deliberation? Tillid til professionen 12
Grænser og beslutninger Grænser indad - magt og tillid Normer: Tillidsskabende magtanvendelse legitimitet Tillid: Karisma eller begrundelser Udad Integritet: filter, usikkerheds-absorbering Hensigtsmæssige og gyldige beslutninger: hviler på (legitime) præmisser og har (legitime) konsekvenser: gennemskuelighed, handlemuligheder 13
Tre danske skoler Knap nok moderne På vej med team, traditionel undervisning, stor lærerautonomi Ganske moderne Team indført og fungerer nogenlunde, undervisningen i udvikling, ledelses indsigt Helt moderne Selvstyrende team velfungerende, nye undervisningsmetoder bruges, ledelse på afstand 14
Lederes grundlæggende situation Medarbejdere farer vild, især når lederen ikke ved, hvor hun selv skal hen Lederes vigtigste opgave er at Indgyde folk selvtillid Få dem til at bevæge sig i en generel (fælles) retning Sikre sig at de lærer af det, de har med at gøre Mening skabes ved Aktion og kommunikation 15
Strategisk ledelse Ingen planer holder, men alle planer virker Fordi den stimulerer fokuseret, koncentreret handling Som både skaber mening og stabile omgivelser Som dermed gør traditionel analyse relevant Fordi den samme situation kan give mening på forskellige måder, er dens gyldighed afhængig af den måde, den er præsenteret på, og af hvordan den kommer til at give mening 16
Symfoniorkester -Komponist og -komposition Kendte & detaljerede regler Vished & forudsigelighed Planlægning & kontrol Jazzband - Stil, ramme, kontrakt Kreativitet & fantasi Aktualitet & eksperiment Dialog & forskellighed 17