Afrapportering Team Helhedsorienteret samarbejde 2013 (Team HOS) Afrapportering til Økonomi Udvalget, Hørsholm Kommune. Til brug for ØU møde den 20.2.2014. Bilag 1. til dagsordenpunkt, Acadresag nr. 14/1943 Udarbejdet at Team HOS, januar 2014. 1
Indledning 2013 har været et succesfuldt år for Team HOS, der har opnået en samlet besparelse på 1.553.656 kr.* - heraf udgør kommunens andel 1.417.680 kr. Teamet har i første halvår lagt vægt på, at skabe et solidt fundament for dets videre arbejde. Dette indebærer bl.a. at der er arbejdet med det juridiske grundlag, at der er udarbejdet kommissorium, strategi, vejledning samt intern folder om Team HOS. Derudover er der anvendt ressourcer på, at få skabt et professionelt netværk internt såvel som eksternt - primært blandt de kommunale kontrolgrupper, SKAT, Udbetaling Danmark og Politiet. Team HOS oplever i stigende grad, at sagsbehandlere på eget initiativ henvender sig med sager til kontrol såvel som med ønske om sparring. Team HOS anser dette som en særdeles positiv udvikling. Dels er det udtryk for, at de enkelte centre har tillid til teamet og dets arbejde - men det er samtidigt også udtryk for, at der blandt sagsbehandlerne er en stigende interesse for, at gøre arbejdet korrekt og undgå fejludbetalinger. Kontrolsager er på alle måder tunge - både menneskeligt, juridisk, administrativt og ressourcemæssigt. Team HOS ønsker derfor, at sætte ekstra fokus på de tidlige kontroltrin, dvs. trin 0-2: Kontroltrin 0 = vejledning inden ansøgning og i forbindelse med ansøgning Kontroltrin 1 = Kontrol af nyansøgninger ude i centrene Kontroltrin 2 = kontrol af løbende ydelse/sager ude i centrene Kontroltrin 3 = kontrolsager - Team HOS. Ved at skærpe fokus på de tidlige kontroltrin undgås i højere grad, at der sker fejludbetalinger og eventuelle fejludbetalinger opdages tidligere i forløbet. Målet er, at der ved øget fokus på de tidlige kontroltrin kommer færre egentlige kontrolsager på trin 3. Det bemærkes, at der i Hørsholm Kommune alene registreres besparelser på kontroltrin 3. De besparelser, der ligger på de tidlige kontroltrin bliver ikke registreret og medtages ikke i kontrolgruppens halvårlige rapporter. På trods af dette, anser Team HOS arbejdet med de tidlige kontroltrin for et særdeles vigtigt arbejde, der bør prioriteres. I 2013 har Team HOS haft særligt fokus på Center for Dagtilbud og Skole (DOS), som led i teamets projekt vedr. regulering af økonomisk fripladstilskud. Team HOS fortsætter arbejdet i DOS i 2014, bl.a. med fokus på de tidlige kontroltrin. Besparelse i 2013 (1. og 2. halvår) Samlet besparelse 1.553.656 kr. 2
Fordeling af den samlede besparelse Type Beløb i kr. Tilbagebetalingskrav 947.609 Fremadrettet besparelse 606.047 Kommunens andel af den samlede besparelse 1.417.680 Statens andel af den samlede besparelse 135.903 *Beregnet efter KL's metode: Tilbagebetaling = tilbagebetalingskrav jf. afgørelse. Fremadrettet besparelse = differencen mellem ydelse før og ydelse efter standsning/regulering x 12 (måneder). Udmøntning Udmøntning 903.800 kr. Det bemærkes, at Center for Økonomi og Personale (ØPE) har valgt, alene at udmønte de besparelser, der hidrører kommunens andel af rejste tilbagebetalingskrav dvs. 903.800,00 kr. ØPE har dermed valgt, ikke at udmønte kommunens andel af den fremadrettede besparelse. Udbetaling Danmarks statusopgørelse 2013 Udbetaling Danmark foretager kontrol på egne ydelsesområder. Efter anmodning har kommunen pligt til, at oplyse sager på vegne af Udbetaling Danmark. Udbetaling Danmark har aflagt statusopgørelse vedr. Helhedsorienteret kontrol i Udbetaling Danmark 2013. Kopi er vedlagt dagsordenpunkt i sag 14/1943 som bilag 2. Udbetaling Danmark registrerer besparelser på kontroltrin 1, 2 og 3. De enkelte kontroltrin er udførligt beskrevet i bilag 2, under Datagrundlag og beregningsmetode. Resultat af Udbetaling Danmarks kontrolindsats vedr. Hørsholm Samlet værdi på kontroltrin 2 og 3 13.241.924 kr. Fordeling af den samlede værdi, vedr. Hørsholm Type Beløb i kr. Tilbagebetalingskrav 1.917.830 Stop/nedregulering 11.324.094 Der gøres opmærksom på, at kontroltrin 2 og 3 er registret samlet og at der i tallene indgår både kommunens andel samt statens andel. Det er ikke på nuværende tidspunkt muligt for Udbetaling Danmark, at opdele afrapporteringen i statslige og kommunale andele. 3
Afregning af den kommunale andel Kommunen afregnes for den kommunale andel. Afregning varetages i fagsystemerne via KMF en (modul til regulering af den kommunale medfinansiering). Der er ikke nogen forskel i afregningsformen om det er en ydelsesudbetaling fra et fagspor eller om det er en kontrolsag. Besparelsen jf. Udbetaling Danmarks statusopgørelse 2013 kan således ikke udmøntes på nuværende tidspunkt. Dertil er Udbetaling Danmarks afrapportering ikke tilstrækkelig opdelt og detaljeret. Det bemærkes, at Team HOS ikke har oplyst sager på vegne af Udbetaling Danmark i 2013. Kommune har pligt til dette efter anmodning. I 2014, forventes et øget samarbejdet med Udbetaling Danmark og Team HOS må derfor antages at have del i den besparelse, der fremadrettet registreres og afrapporteres gennem Udbetaling Danmark. Antal sager og status vedr. 2013 Registrerede sager i 2013 (1. og 2. halvår) Kilde Antal Projekt økonomisk friplads 197 Borger henvendelser 30 Interne henvendelser 14 Politi 4 Udgående virksomhedskontrol 2 Andre myndigheder (kommuner, m.fl.) 1 SKAT 0 Udbetaling Danmark 0 Status vedr. sager i 2013 (1. og 2. halvår) Status Antal Afsluttede sager 217 Afgørelser 84 Klager til det sociale nævnt/ankestyrelsen 0 Der er sendt 1 anmeldelse til Nordsjællands Politi og der er anmodet om genoptagelse af 1 sag. Der er fortsat 2 verserende sager fra 2012. 4
Opgaver i 2014 Team HOS fortsætter arbejdet i DOS i 2014, bl.a. med fokus på de tidlige kontroltrin. Derudover behandles sager vedr. regulering af økonomisk fripladstilskud samt vedr. manglende opkrævning af egenbetaling. Team HOS forventer et øget samarbejdet med Udbetaling Danmark. Udbetaling Danmark er påbegyndt registersamkøring og vil fra marts 2014 løbende fremsende lister fra registersamkøringen til alle kommuner, med hjemmel i Lov om Udbetaling Danmark, 9. Kommunen har pligt til, at orientere borgerne om de modtagne oplysninger, inden 10 dage fra modtagelse, jf. Persondataloven. Såfremt Kommunen finder nødvendige og relevante oplysninger i relation til sagerne skal Udbetaling Danmark orienteres herom inden 10 dage jf. Lov om Udbetaling Danmark 9. Kommunen og Udbetaling Danmark skal efter anmodning videregive foreliggende oplysninger fra egne sager til hinanden jf. Lov om Udbetaling Danmark 10. Team HOS må derudover forvente at, skulle oplyse sager på vegne af Udbetaling Danmark. Kommunen har pligt til, efter anmodning fra Udbetaling Danmark, at forestå hele eller dele af sagsoplysningen i sager om tilbagebetaling af kontante ydelser og økonomiske tilskud, som en borger kan have modtaget med urette og mod bedre vidende i sager på Udbetaling Danmarks sagsområde, jf. Lov om Udbetaling Danmark 11. Pr. 1.1.2014 trådte den nye kontanthjælpsreform i kraft. Reformen forventes at generere sager vedr. proformaflytning. Team HOS vil i 2014 samarbejde med Borgerservice (BOS) vedr. borgere, der er registreret uden fast bopæl i CPR. Fokus på proformaflytning. Team HOS vil i 2014 samarbejde med BOS vedr. bedre brug af e-flyt. Fokus på C/O adresser og proformaflytning. Team HOS vil i 2014 samarbejde med Center for Arbejdsmarked vedr. re-implementering og bedre brug af KMD sag og Adviser. Fokus på at undgå fejludbetalinger. Behandling af henvendelser internt fra samt fra borgere, SKAT og Politi. 5