Politiske Indsatsområder 2010 2013 Plan & Miljø (PMU) Emne Planlagte initiativer Tidshorisont (afsluttede sager er markeret med grøn) Miljø Opfølgning på vand- og naturplaner. Der skal i henhold til Miljømålsloven og Naturbeskyttelsesloven for Fanø og Esbjerg kommuner udarbejdes handlingsplaner for de konkrete initiativer, der skal sikre opfyldelse af statens mål. Processen indledes med en teknisk forhøring af statens udkast til planer (sikre opdateret datagrundlag). Forhøring af kommunen er afsluttet den 11. marts Der er mål for kvaliteten af natur, vandløb, søer, kystvande og grundvand. Statens forslag til planer skal nøje gennemgås og høringssvar afgives i den officielle høringsperiode. Politisk vedtagelse af høringssvar primo 2011. Afsluttet For ådale og vådområder skal der udarbejdes projektbeskrivelser med prioriterede indstillinger til en tværkommunal oplandsstyregruppe. Forslag til projektemner indsendes senest 1. juni Ikke aktuel for Esbjerg Kommune (Opgaven vedrører såvel PMU som TFU). Udarbejdelse og gennemførelse af handleplaner (f. eks. vandløbsregulativer og lodsejeraftaler). Endvidere lokalplaner for visse Natura 2000- områder. Forarbejde og udarbejdelse af planer 2010-11. Gennemførelse 2012-13(?). Tidsplanen er endnu ikke meldt endeligt ud fra staten. Staten har endnu (den 23. november 2011) ikke vedtaget sine planer. Kommunerne kender derfor ikke fristerne for det videre arbejde. En foreløbig status er forelagt TFU/PMU den 7./8. november 2011. Forvaltningen koordinationsgruppe vil bl.a. have til opgave i den første fase at tage indledende kontakter til kommende samarbejdspartnere, herunder nabokommuner. Staten har vedtaget sine planer i
Luftkvalitetsundersøgelse Måling af partikler fra trafik ved børneinstitutioner i Esbjerg by samt vurdering af den sundhedsmæssige betydning og beskrivelse af handlemuligheder. Måde Deponi Stillingtagen til fremtidig ejerskab og drift af deponiet (evt. afhændelse til fælleskommunalt selskab) omkring 1. april 2010 Plan Arkitekturpolitik Der ønskes udarbejdet en arkitekturpolitik, der sætter fokus på kvaliteten i vores fysiske omgivelser. Kommunens særlige by- og landskabskvaliteter skal der værnes om og understøttes. Boligpolitik Boligpolitikken skal virkeliggøre det overordnede boligpolitiske mål i kommuneplanen om, at det skal være nemt at finde en god bolig i Esbjerg Kommune. PMU har besluttet at igangsætte projektet og Rambøll er i gang med at indsamle data. Foreløbig redegørelse forventes senest 1. juni Et beslutningsgrundlag med overordnet redegørelse for økonomi og driftsforhold forventes fremsendt til kommunerne 2010 m.h.p. byrådets beslutning om evt. at indgå i et nyt selskab. Et første udkast er under udarbejdelse. Der forventes temamøder i Plan & Miljøudvalget og i Teknik & Forsyningsudvalget samt nedsat en følgegruppe. Byrådet afholder i juni måned 2010 et temamøde med boligpolitikken på dagsordenen. december 2011 og opfølgningen i form af vedtagelse af kommunale handleplaner skal ske inden 1 år. Forslag til handleplaner er vedtaget og offentliggjort i juni 2012. Planerne skal endeligt vedtages senest i december 2012. Undersøgelsesresultaterne forventes forelagt PMU i august Sagen er afsluttet med forelæggelse for PMU i december 2010 og juni 2011 Forelægges PMU og Byråd inden 1. juni Nyt selskab er stiftet i december Driftsaftale er indgået i maj 2011. Salgsaftale er indgået i december 2011 (Byrådsbeslutning den 7. november). Arbejdet er igangsat og forventes færdigt i 2010 Første udkast til politikken skal gennemgå en radikal omskrivning. Den endelige udgave forventes derfor først at foreligge medio 2012. Der er udarbejdet en rev. tidsplan, hvor der planlægges temamøde i PM og TM udv. i slutningen af 2012, og vedtagelse af politikken i foråret 2013. Det boligpolitiske oplæg er i slutfasen. Der har således været adskillige runder både internt og eksternt i forhold til kommentarer og rettelser. Et
Dette boligpolitiske mål understøttes af målsætninger omkring mangfoldighed, kvalitet, bæredygtighed, byudvikling, social balance og grønne strukturer. Boligpolitikken afdækker herudover boligmarkedet og boligbehovet, ligesom behovet for ældreboliger og boliger til handicappede vurderes, og konsekvenserne for budgettet belyses. Boligudviklingen for ejer- og lejerboliger belyses og forskellige former for virkemidler i boligpolitikken præsenteres. Sammenhængen mellem boligpolitikken og den fysiske planlægning understreges. Bosætningspolitik Bosætningspolitikken skal være med til at opfylde Helhedsplanen og Kommuneplanens visioner om Esbjerg Kommune som et godt valg for bosætning med en tiltrækningskraft der rækker ud over kommunegrænsen. Kommunen skal i sin bosætningspolitik satse på en fastholdelse og styrkelse af de eksisterende kvaliteter som bl.a. udgøres af kulturarven, de unikke landskaber og rollen som Vestdanmarks kraftcenter. Bosætningspolitikken skal afdække de faktorer, som har betydning for bosætningen i kommunen både i forhold til en fastholdelse og en forstærket tiltrækningskraft. Det belyses bl.a. gennem konkrete emner som byprofiler, image, livsstile, byens omgivelser, job- og uddannelsesmuligheder. Videre skal politikken beskrive de målsætninger og handlinger der skal iværksættes for at understøtte bosætningen i kommunen Herefter skal boligpolitikken i offentlig høring. Der forventes endelig vedtagelse af boligpolitikken i efteråret Der udarbejdes et kommissorium og nedsættes tilhørende styregruppe og arbejdsgruppe. Der gennemføres en samlet gennemgang af de faktorer der har betydning for bosætningen. Gennemgange tager udgangspunkt i de analyser der er under udarbejdelse i Region Syddanmark og det forarbejde der er gennemført i 2009. Forslag til bosætningspolitik præsenteres ved en temadag for byrådet Endelig bosætningspolitik udarbejdes og godkendes i byrådet udkast som oplæg til politisk behandling forventes færdiggjort i juni måned 2010, med endelig vedtagelse medio - ultimo Afsluttet, vedtaget december 2010 Medio 2010 Afsluttes sept./okt. 2010 Temadagen afholdes i juni måned 2010 Primo 2011 Byrådet har den 7. juni 2010 på temamødet om bosætningspolitikken besluttet at der ikke skal udarbejdes en bosætningspolitik. Området har ikke behov for en selvstændig politik da de forskellige indsatser dækkes af boligpolitikken, vækststrategien,
Revideret Klima- og bæredygtighedsplan i 2012 Implementering af Klima- og bæredygtighedsplan 2010-20 skal igangsættes. En revideret udgave af planen skal foreligge i 2012. Byudvikling & transport i Esbjerg bykerne i et Initiativerne skal forelægges til politisk behandling løbende i det omfang de kræver økonomisk finansiering ud over rammen. Der udarbejdes opgørelse for CO 2 udledningen for 2009 og denne efterfølges af redegørelse til PMU, som indikerer forventelig udvikling som følge af status på internationale forhandlinger o.lign. Der foretages en basisfremskrivning af udledningen inden næste planrevision. Helhedsplanen og indsatsen omkring byudvikling herunder den kommende Masterplan for Esbjerg Sker løbende. Første redegørelse vil komme medio Basisfremskrivning foretages i senest løbet af 2011. Der udarbejdes et oplæg til en debat om strategien for indsatsen på reduktion af CO2 udledningen og på klimatilpasning. Oplægget vil indeholde forskellige senarier. Tidsfrist medio 2012. Oplægget forventes at skulle ud til en offentlig debat efter politisk godkendelse. I forbindelse med, at regeringen har udmeldt en ny klimapolitik skal det sikres, at revisionen sker i lyset af de nye udmeldinger. Klima og Bæredygtighedsplanen er nu en del af Direktionens årsplan og den indgår ved temadrøftelserne i forbindelse her med. Kommissorium for Klima og bæredygtighed er forelagt PMU juni 2012 og sendt til øvrige udvalg til orientering herefter. Tidsfrist for CO 2 strategi er forår 2013. Der er udarbejdet opgørelse for 2009 og 2010 og opgørelse for udledningen i 2011 er under udarbejdelse. Der tages stilling til basisfremskrivning i forbindelse med udarbejdelse af scenarier i 2012.
klimabæredygtigt perspektiv I forlængelse af kommunens Helhedsplan udarbejdes en udviklingsplan for Esbjerg centrum. Udviklingsplanen, der udarbejdes i samarbejde med Plan, har til hensigt at sikre en attraktiv og velintegreret bykerne med effektive transportmuligheder, godt handelsliv samt attraktive bymiljøer med grønne områder, spændende oplevelsesmuligheder og aktiviteter. De enkelte områder analyseres og udvikles således, at de kan ses og vurderes i en sammenhæng og dermed skabe grundlag for en fremtidig udvikling af bykernen på såvel kort som langt sigt. Planen skal derfor ses i sammenhæng med trafikplanen for Esbjerg By, 2020 planen for kollektiv trafik, koblingen mellem by/havn, byfornyelsesplanen, sundhedspolitikken samt klimabæredygtighed. Planen udarbejdes desuden med fokus på sammenhæng til de øvrige trafikale tiltag, herunder parkering. Arbejdet igangsættes i 2010 og forventes afsluttet i 2012. Udarbejdelse af planen forudsætter ekstern økonomi. Udgifter til rådgiver/projektmedarbejder skal budgetlægges. Der vil blive ansøgt om puljemidler til projektet (forudsætter egenfinansiering på ca. 50 %). I forbindelse med budgetforhandlingerne er der udarbejdet et udviklingsforslag for en Masterplan for hele Esbjerg by. Ideen til planen er forelagt politisk og der er truffet beslutning om at gå videre med processen. Masterplanen indeholder både en udviklingsplan for Esbjerg Centrum, men også de tilhørende områder som UniversitetsCampus, EUC Vest, Esbjerg Strand, UC Syd, Tovværks- og Idrætsparkområdet, Remiseområdet, Midtbyen, Området omkring Strandby Plads, Østerbyen, By-havn området, Banegårdsområdet, Østhavn og Måde-området. Såfremt dette vedtages vil arbejdet kunne påbegyndes i 2012. Der er ved budgetlægningen 2012 afsat 480.000 kr. til selve planene og 50.000 kr. til tryk og annoncering mv. Der foregår pt. en afvejning omkring valg af rådgiver og status på relaterede projektere som vil have betydning for Masterplanen (Gågaden) Der er i samarbejde med konsulenten udarbejdet en skitse til et projektforløb. Vej & Park har igangsat arbejdet med en trafikplan for området
Kommuneplanforslag I henhold til loven skal kommuneplanen revideres i nuværende byrådsperiode og der skal udarbejdes retningslinjer på grundlag af statslige natura og vandplaner. På grundlag af kommuneplanstrategien og interne sektorønsker samt politiske mål skal der udarbejdes et kommuneplanforslag. omkring banegården og det ny butikscenter. I den forbindelse tages der hensyn til ønsket om en samlet plan for Esbjerg. Projektet er grundet DSB s dispositioner flyttet fra at omfatte området syd for banegårdsbygningen til at det eksisterende terminalområde. Dette har forsinket projektet. Opgaven er under udbud. Der udarbejdes udkast til kommuneplanforslag i samarbejdet med forvaltningerne, med påregnet politisk behandling i 2013. Der sigtes mod offentlig høring af Forslag til Kommuneplan først i 2013. Kommuneplan strategi Inden for første halvdel af byrådsperioden skal Byrådets strategi for kommuneplanlægningen foreligge. Helhedsplan I tilknytning til Kommuneplan 2014-2022 blev Helhedsplanen udarbejdet med et overblik over Byrådets tanker om den fysiske udvikling i kommunen. Byrådet skal, forud for debat med borgerne, vælge temaer der er relevante og aktuelle at drøfte. Der er udarbejdes oplæg til strategitemaer med udspring i landsplanredegørelsens fokusområder. Helhedsplanen fungerer som en opfølgning af Kommuneplan strategien. Kommuneplanstrategiens temaer forventes fastlagt af Byrådet i 2010, med efterfølgende offentlig debat i efteråret 2011. Oplæg til strategi og plan for høringen er politisk godkendt. Høringen gennemføres i september oktober 2011. Endelig udgave af strategien er færdig ultimo 2011 således at den kan godkendes indenfor den i Planloven angivne frist. Den offentlige høringsperiode blev afsluttet den 2. november. Byrådet forventes, at godkendt den endelige strategi på mødet den 5. december 2011. Strategien er således vedtaget i overensstemmelse med Planlovens regler og vil danne grundlag for revisionen af Kommuneplanen. Kommuneplanstrategien blev godkendt på byrådsmødet den 5. dec. 2011 Den kommende Helhedsplan forventes udarbejdet i 2012 og derefter at indgå i den offentlige høring af Forslag til Kommuneplan i 2013.
Helhedsplanen er således en del af den rullende planlægning medet 4 årigt perspektiv 2012.08.15 Helhedsplanen gennemgår en årlig evaluering som afrapporteres til P&M udvalget. Den Tværgående Planlægningsgruppe har på mødet den 3. november godkendt konceptet for evaluering af Helhedsplanen Evalueringen følger fortsat tidsplanen og der sker nu som ønsket en kobling til budgettet.