Borgermøde om Billund Kommunes budget 2014-16 Borgermødet Torsdag den 4. april 2013 dannede Billund Idrætscenter rammen om Billund Kommunes borgermøde om kommunens budget for 2014-2016. 100 borgere mødte op for at deltage i debatten og give deres bud på prioriteringerne i budgettet. Byrådet inviterede og det var dem der efterspurgte borgernes input. Borgermødet er en del af Billund kommunes budgetproces 2014-16. Det betyder, at resultaterne fra borgermødet kommer til at indgå i de politiske budgetforhandlinger. Billund kommune oplever i lighed med andre kommuner et stigende økonomisk pres på driftsudgifterne. Efterspørgslen efter velfærdsydelser fra kommunen er stigende mens økonomien omvendt er strammere end tidligere. Den tendens vil også fortsætte i årene fremover, og derfor er der behov for at gå nye veje for fortsat at opretholde et højt serviceniveau i Billund. Borgermødets tre temaer frivillighed, borgernes rettigheder og pligter og effektiviseringer afspejler nogle af de nye veje der kan bidrage til at kommunens økonomi også fremover kan hænge sammen med et højt serviceniveau. Borgermødet bestod af 3 debatrunder med hver deres tema. Ved hver debatrunde var der først en kort introduktion til emnet, herefter debatterede borgerne ved bordene for afslutningsvis at stemme individuelt elektronisk om nogle på forhånd formulerede spørgsmål. Temaerne var: Frivillighed Borgernes retter og pligter Effektiviseringer På mødet var borgerne fordelt ved 17 borde med 6-8 borgere ved hvert. Ved hvert bord sad også et medlem af Billund kommunes byråd som en neutral bordformand, der skulle sikre at alle kom til orde. Det var en aften med borgerne i hovedrollen, og politikernes opgave var at lytte. På den måde fik politikerne mulighed for at sidde i første parket til borgernes debatter aftenen igennem. Borgerne havde forud for aftens debat fået tilsendt et kort debatoplæg som introducerede til emnerne. Debatoplægget skulle fungere som opvarmning til borgermødet, og var ikke et udtryk for Billund kommunes officielle politik eller byrådets holdning til emnerne.
Hvem var de fremmødte borgere? I forhold til kommunens demografi/borgere var der en lille overrepræsentation af mænd samt personer over 50 år. Det er også værd at bemærke, at 66% af de fremmødte borgere generelt vil karakterisere den kommunale service i Billund kommune som god eller meget god. Hvad er dit køn? Kvinde 45% Mand 55% Kan ikke / ønsker ikke at svare 0%
Hvad er din alder? Hvor I kommunen bor du? Billund Grindsted 38% 37% Vorbasse 6% Sdr. Omme Filskov 4% Stenderup Krogager 7% Hejnsvig 1% Hvordan vil du generelt karakterisere den kommunale service i Billund Kommune? Meget god 7% God 59% Hverken god eller dårlig 27% Dårlig Meget dårlig 0% 4%
Frivillighed Det første tema for borgermødet var frivillighed. Nedenfor følger besvarelserne på spørgsmålene omkring frivillighed i Billund kommune. Overordnet set er det i orden at Billund Kommune inddrager frivillige i løsningen af traditionelle velfærdsopgaver Meget enig 1 Delvist enig 25% Hverken enig eller uenig 10% Delvist uenig 2 Meget uenig 25% Ved ikke Hvilke af følgende opgaver i dagpasning og skoler mener du at frivillige kan varetage? (Giv op til 5 svar) Pasning i dagsinstitutioner i ydretidspunkter 22% Gårdvagter og andre lignende opgaver på skoler Arbejdsweekender i skoler og daginstitutioner, fx forårsrengøring, maling, indretning af skoleklasser 40% 67% Lektiehjælp for børn 7 Undervisningsassistenter i skolerne 25% Ingen af ovenstående 8% Kan ikke / ønsker ikke at svare Det er værd at bemærke, at borgerne ved ovenstående spørgsmål har mulighed for at angive flere svar til spørgsmålet. Det samlede procenttal kan derfor overstige 100 %. Dette gælder for alle følgende spørgsmål, hvor der kan afgives mere end 1 svar, hvilket altid er angivet i parentes efter spørgsmålet.
Hvilke af følgende opgaver på ældreområdet kan Billund Kommune overdrage til frivillige? (Giv op til 4 svar) Træning for ældre på kommunale aktivitetscentre 26% Undervisning af ældre i forhold til offentlige selvbetjeningsløsninger 68% Rengøring og madlavning i ældres hjem 25% Plejeopgaver der ikke kræver fagekspertise 28% Ingen af ovenstående 19% 1% Hvilke af følgende opgaver på andre områder kan Billund Kommune overdrage til frivillige? (Giv op til 3 svar) Vedligeholdelse af grønne områder og parker 4 Mindre anlægsopgaver (materialer fra kommunen) 49% Bemanding af biblioteker og eventuelt andre kulturinstitutioner 60% Ingen af ovenstående 18% 2% Billund Kommune skal tage aktivt ansvar for at organisere frivilligt arbejde for at Nedsætte kommunens driftsudgifter 2% Nedsætte kommunens driftsudgifter uden at reducere i velfærdsydelserne 29% Udbygge de kommunale velfærdsydelser 51% Kommunen skal ikke investere penge i frivilligindsatsen 11% 7%
Laver du selv frivilligt arbejde? Nej 21% Ja. ugentligt 40% Ja. et par gange om måneden 16% Ja. men kun lejlighedsvist 2 0% Borgernes rettigheder og pligter Det andet tema for borgermødet handlede om borgernes rettigheder og pligter. Nedenfor følger besvarelserne på spørgsmålene om rettigheder og pligter i Billund kommune. Overordnet set er det en god idé at Billund Kommune skal kunne stille modkrav til borgere, der modtager ydelser fra kommunen? Meget enig 41% Delvist enig 39% Hverken enig eller uenig 8% Delvist uenig 7% Meget uenig 2%
Hvilke krav er det i orden at kommune stiller til personer der er ledige for at hjælpe dem i job? (Giv op til 4 svar) Krav om at deltage i motionstilbud med henblik på vægttab Krav om at forbedre sin hygiejne 5 5 Krav om at deltage i rygestopkursus 39% Krav om at deltage i danskundervisning 78% Kommunen skal ikke stille nogen af disse krav 9% 5% Hvilke af nedenstående ydelser skal Billund Kommune prioritere at tilbyde plejekrævende borgere i fremtiden? (Giv op til 2 svar) Træning i at fremme egen sundhed 60% Praktisk hjælp med rengøring. tøjvask etc. 47% Velfærdsteknologi i borgerens hjem 29% Social kontakt 45% 0 ud af 100 Hvilket udsagn er du mest enig i i forhold til hvilken strategi kommunen skal føre i hjemmeplejen? Kommunen skal bruge ressourcer på at gøre borgerne mest muligt selvhjulpne for at minimere velfærdsydelserne 55% Kommunen skal levere de samme velfærdsydelser i fremtiden, som de gør i dag 30% Kommunen skal stille krav om at man lader sig genoptræne til at blive mere selvhjulpen 1 2%
Hvilke krav kan man stille til borgere der modtager kommunale behandlingstilbud med det formål at optimere effekten? (Giv op til 5 svar) Det er okay at stille krav om rygestop 50% Det er okay at stille krav om vægttab Det er okay at stille krav om mindre alkoholindtag Det er okay at stille krav om mere motion Det er okay at stille krav om at følge et genoptræningsprogram 47% 50% 61% 69% Det er ikke okay at stille nogle krav 12% 7% Hvilke tiltag er det i orden at kommunen iværksætterfor at fremme borgernes sundhed? (Giv op til 4 svar) Aftale en handlingsplan med mig om, hvordan jeg f.eks. som diabetiker overholder lægens faglige råd Sætte flere kampagner om sundhed i gang på arbejdspladserne 6 62% Ringe til mig for at spørge. om jeg følger lægens råd 26% Kræve at udsatte borgeres børn kommer til børneundersøgelser 58% Blande sig udenom det er en privat sag 14% Kan ikke / ønsker ikke at svare 1% Hvor aktiv og opsøgende må kommunen være? (Giv op til 3 svar) Det er i orden at kommunen opsøger borgere på deres bopæl for at tilbyde en samtale, fx om rygestop eller vægttab 22% Det er i orden at kommunen kontrollerer at borgerne er berettiget til de kommunale ydelser de modtager, fx om enlige forsørgere reelt er enlige Det er i orden at kommunen ringer og følger op på aftaler med borgere, fx om en patient med lungesygdommen KOL er holdt op med at ryge 50% 77% Ingen af ovenstående er i orden 10%
Hvilke af følgende krav kan kommunen stille til en borger der modtager velfærdsydelser? (Giv op til 3 svar) Krav om at man tjekker sin email næsten dagligt 47% Krav om at man svarer på telefonen næsten dagligt 4 Krav om at man tjekker sin post næsten dagligt 54% Ingen af ovenstående krav er i orden 25% 9% Hvem skal stille computere brugt i undervisningen til rådighed? Kommunen skal stille computere brugt i undervisningen til rådighed 52% Forældrene skal stille computere brugt i undervisningen til rådighed 12% Kommunen skal stille computere brugt i undervisningen til rådighed for borgere med lavest indkomst, mens borgere med høj indkomst selv skal stille IT til rådighed 30% Kan ikke / ønsker ikke at svare 6% Modtager du selv velfærdsydelser fra kommunen eller dagpenge/kontanthjælp? Ja 22% Nej 71% Nej. men det har jeg gjort tidligere 5% 2%
Effektiviseringer Det tredje og sidste tema for borgermødet var effektiviseringe. Nedenfor følger besvarelserne på spørgsmålene om effektiviseringer i Billund kommune. Det er overordnet en god idé at Billund Kommune fokuserer på at effektivisere velfærdsydelserne Meget enig 34% Delvist enig 42% Hverken enig eller uenig 11% Delvist uenig 6% Meget uenig 7% 0% Det er overordnet set en god idé at Billund Kommune i højere grad erstatter den direkte borgerkontakt med digitale velfærdsydelser Meget enig 9% Delvist enig 47% Hverken enig eller uenig 12% Delvist uenig 18% Meget uenig 1 0% En analyse af sammenhængen mellem besvarelserne på ovenstående spørgsmål og deltagernes alder viser, at jo yngre borgerne er des mere enige er de i udsagnet. Fx er der i gruppen 18 39 år ingen som er delvist eller meget uenig i det ovenstående udsagn. Mens der i aldersgruppen 40-49 år er 28 % enten delvist eller meget uenig, og i aldersgruppen 70+ ikke er nogen der er meget enige, og 42 % der enten er delvist uenig eller meget uenig.
Hvilke af nedenstående muligheder skal gælde når velfærdsydelser digitaliseres? (Giv op til 2 svar) Kommunen kan stille krav om at borgerne anskaffer hjælpemidler, der skal bruges til at modtage 21% Kommunen kan vælge at visse ydelser udelukkende leveres digitalt 31% Borgerne er frie til at fravælge at en serviceydelse leveres digitalt 62% 4% Ligeledes kan man i ovenstående spørgsmål finde en sammenhæng mellem alder og besvarelser. Jo ældre aldersgruppe jo flere mener, at det skal være muligt for borgeren at fravælge en digital løsning. Eksempelvis mener 27 % af de 30-39 årige, at det skal være muligt at fravælge at ydelsen leveres digitalt mod 67 % af de 70+ årige. Hvilke tiltag skal prioriteres for at ældre kan være selvhjulpne længst muligt i eget hjem? (Giv op til 5 svar) Investering i selvbetjente hjælpemidler i hjemmet Undervisning i sundhed og trivsel for ældre borgere 58% 60% Investering i digital kommunikationsteknologi (til afholdelse af hjemmehjælpssamtaler og lignende via eksempelvis 42% Individuel rådgivning og træning af ældre 7 Flere besøg fra hjemmehjælpen 50% Der er ikke behov for særlige tiltag for at ældre kan blive længere i eget hjem 0%
Hvilke krav kan man stille til at borgerne selv skal investere i hjælpemidler som mindsker deres behov for kommunal service? (Giv op til 3 svar) Robotstøvsugere der reducerer antallet af rengøringsbesøg 41% Vaskerobot. der giver mere privatliv til borgere 21% Træningsportal. der hjælpe med at følge genoptræningen 38% Man kan ikke stille krav om at borgere skal investere i hjælpemidler 44% 5% Kommunen skal fremover satse på færre, større, mere effektive og mere moderne enheder (fx skoler, institutioner og plejecentre) Meget enig 8% Delvist enig 34% Hverken enig eller uenig 9% Delvist uenig 28% Meget uenig 19% 2% Ved ovenstående spørgsmål viser en analyse af sammenhængen mellem besvarelser og deltagernes geografiske tilhørsforhold en markant forskel i svarene alt efter hvilke område af kommunen borgerne kommer fra. Det er eksempelvis kun borgere fra Billund, Grindsted og Sdr. Omme der erklærer sig meget enige i udsagnet, mens alle borgere fra Hejnsvig, Stenderup Kroager og Filskov enten er meget uenige eller delvist uenige i udsagnet, eller ikke ønsker at svare.
Det gør ikke noget at man skal rejse lidt længere hvis det kommunale tilbud bliver bedre ved samlede enheder (fx kompetencer samlet i et sundhedscenter) Meget enig 27% Delvist enig 34% Hverken enig eller uenig 9% Delvist uenig 18% Meget uenig 12% 0% Som i det foregående spørgsmål er der igen forskel på svarene alt efter hvor borgerne er bosat. Således er det kun borgere i Billund, Grindsted, Sdr. Omme og Stenderup Kroager, der erklærer sig meget enige i udsagnet, og under 8 % af borgerne i Billund og Grindsted der erklærer sig meget uenige, hvorimod 33 % af borgerne i Vorbasse og Filskov og 50 % af borgerne i Hejnsvig er meget uenige i udsagnet. Hvordan skal kommunen prioritere ved opførelsen af nye anlæg, som fx skoler, idrætsfaciliteter og plejecentre? Kommunen skal satse på større, centrale enheder for at effektivisere 19% Kommunen skal aktivt prioritere anlæg i udvalgte bysamfund 3 Kommunen skal fordele nye anlæg ligeligt mellem bysamfund i kommunen 40% 8% Ved ovenstående spørgsmål viser en analyse, at der var en større procent del af kvinderne der stemte for en ligelig fordeling mellem bysamfund. 46 % af kvinderne stemte for en ligelig fordeling mellem bysamfund, men s kun 35 % af mændene stemte for dette. Til gengæld stemte 38 % af mændene for prioritering af anlæg i udvalgte bysamfund, mod 27 % af kvinderne. Ligeledes er der også en geografisk fordeling af svarene, således er det kun borgere fra Billund, Grindsted og Sdr. Omme der mener at man skal satse på større centrale enheder.
Hvilken servicestruktur skal Billund Kommune satse på fremover? Den kommunal service skal koncentreres i få områder for at højne kvaliteten 31% Den kommunale service skal fordeles ligeligt over kommunen for at holde liv i de små bysamfund 42% Den kommunale service skal koncentreres i mindre byer med et aktivt foreningsliv for at fremme disse byers udvikling 19% 8% Ved ovenstående spørgsmål er det igen kun borgere fra Billund, Grindsted og Sdr. Omme der mener, at den kommunale service skal koncentreres i få områder for at højne kvaliteten. Således mener 30 % af borgerne i Billund, 33 % af borgerne i Sdr. Omme og 50 % af borgerne i Grindsted, at den kommunale service skal koncentreres i få områder, mens de øvrige områder er forholdsvis delte mellem at det skal fordeles ligeligt eller koncentreres i mindre byer med aktivt foreningsliv. Dog kan man se at 61 % af borgerne ikke mener at det bør koncentreres i få områder. Hvilke af nedenstående institutioner er det en god idé at samle i større enheder? (Giv op til 3 svar) Større og mere moderne skoler på bekostning af nogle af de mindre skoler 32 % Centrale sundhedscentre med mange kompetencer samlet på bekostning af lokale lægehuse 51% Færre og større plejecentre 26% Det er ikke en god ide at samle de ovenstående institutioner i større enheder 44% 2% Ved ovenstående spørgsmål ses igen en geografisk spredning på borgernes svar. Det er kun borgere fra Billund, Grindsted, Vorbasse og Sdr. Omme der har svaret større og mere moderne skoler, mens det i Filskov og Hejnsvig er 100 % af borgerne, der ikke mener at det er en god ide at samle de ovenstående institutioner.