Referat for ekstraordinært møde Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget Mødedato: Mandag den 05. december 2016 Mødetidspunkt: Kl. 17:00 Sluttidspunkt: Kl. 18:00 Mødested: Det Blå Værelse, Rådhuset Bemærkninger: Medlemmer: Johannes Hecht-Nielsen (V) John Calberg (C) Morten Westergaard (C) Peter Poulsen (A) Anders Drachmann (C) Per Christensen (A) Annette Lis Frøhling (Ø) Deltagere: Fraværende: Morten Westergaard Sagsoversigt Side 01. Godkendelse af dagsorden...2 02. Beslutningssag: Forslag til lokalplan 1.167 Stadion ved Gl. Hellebækvej...3 Bilagsliste...8
Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget Mødedato 05-12-2016 Side 2 01. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/26922 Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget Indledning Morten Westergaard (C) var fraværende. Godkendt.
Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget Mødedato 05-12-2016 Side 3 02. Beslutningssag: Forslag til lokalplan 1.167 Stadion ved Gl. Hellebækvej Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 16/26863 Byrådet Forslag til Lokalplan 1.167 Scoping af lokalplan 1.167 Miljøvurdering af lokalplan 1.167 Indledning Center for By, Land og Vand har med bistand fra Rådgivningsfirmaet Niras A/S udarbejdet forslag til lokalplan 1.167 og Tillæg 41 til kommuneplanen samt foretaget screening af planerne i overensstemmelse med lov om miljøvurdering. I forlængelse af screeningens resultat er der udarbejdet miljørapport. Byrådet skal beslutte om forslag til lokalplan 1.167, forslag til kommuneplan og miljøvurdering skal sendes i offentlig høring. Endelig skal Byrådet tage stilling til, om lokalplan 1.135 skal ophæves. Retsgrundlag Lov om planlægning (Lovbekendtgørelse 1529 23.11.2015) Lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lovbekendtgørelse nr. 1533 af 10.12.2015) Relation til vision og tværgående politikker Lokalplantillæg og kommuneplantillæg understøtter Vision 2020 ved at muliggøre opførelse af byggeri, der øger bredden af kulturelle oplevelser og events i Helsingør Kommune. Sagsfremstilling Byrådet besluttede ved budgetforliget i oktober 2016 at opføre et stadion på Gl. Hellebækvej, herunder at igangsætte udarbejdelse af et lokalplanforslag for området. Lokalplanforslaget erstatter gældende Lokalplan 1.35 for Helsingør Idrætspark. 1. Området Udover afgrænsningen af gældende Lokalplan 1.35 for Helsingør Idrætspark, omfatter lokalplanforslaget to arealer nord for Gl. Hellebækvej, benævnt P1 og P2 på kortbilag 2. Det ene areal er eksisterende vejareal umiddelbart nord for adgangsvejen til idrætsparken. Det andet areal er beliggende på den kommunalt ejede ejendom matr.nr. 1en, Marienlyst, Helsingør Jorder, hvor den specifikke lokalplanafgrænsning omfatter en eksisterende boldbane. 2. Lokalplanen Lokalplanområdet må anvendes til fritidsformål og rekreative formål i form af stadion med tilhørende faciliteter samt parkering. Inden for lokalplanområdet fastlægges et 150 x 150 meter stort byggefelt. Byggefeltets afgrænsning dækker et areal, der rummer en eksisterende grusbane, en del af den eksisterende, interne vejføring til Helsingør Hallen og eksisterende bebyggelse.
Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget Mødedato 05-12-2016 Side 4 Bebyggelse må opføres med et samlet antal etagekvadratmeter på maksimalt 2200. Bebyggelse må opføres med en maksimal højde på 15 m fra naturligt terræn. Dog må der opføres lysanlæg med en maksimal højde på 45 m. På det nuværende idrætsområde fastlægger lokalplanforslaget et ca. 50x90 m areal til parkering, benævnt P3 på kortbilag 2 i lokalplanforslaget. Ligeledes fastlægger lokalplanforslaget anvendelsen af de to arealer, P1 og P2, nord for Gl. Hellebækvej til parkering. De tre arealer tjener som henholdsvis kompensation for de 290 p-pladser, der nedlægges grundet placeringen af byggefeltet samt som parkering til stadion. Center for By, Land og Vand vurderer, at de tre arealer tilsammen vil kunne rumme ca. 440 p-pladser, hvilket således er 150 flere end de pladser, der nedlægges. Områderne P1 og P3 anlægges som forudsætning for ibrugtagning, mens området P2 kan anvendes til sport og parkering, såfremt det bliver nødvendigt. Det medfører ved ibrugtagning, at der minimum etableres 280 parkeringspladser for de 290, der nedlægges. I dag udnyttes idrætsanlæggets samlede kapacitet på 474 p-pladser på egen grund kun i sjældne tilfælde. Det er intentionen i perioden frem til opførelsen af et nyt fuldt udbygget idrætsanlæg i 2021 at planlægge for arrangementer, så større begivenheder ikke afvikles samtidigt. I det tilfælde, at større begivenheder på henholdsvis stadion og i Helsingør Hallen afvikles på samme tid, vil der være et øget pres på parkeringskapaciteten i nærområdet. Center for By, Land og Vand vurderer, at en del af presset på kapaciteten vil kunne afhjælpes ved midlertidigt at henvise til parkering ved Ungdomsskolen og 10. klasses skolen. Fra Ungdomsskolen og 10. klasses skolen er der stiforbindelse til stadionområdet. Stiforbindelsen vil blive opgraderet med bedre underlag og lys. I udbygningen af Helsingør idrætspark i 2017 er der budgetteret med etablering af forbedrede cykelfaciliteter på dele af Gl. Hellebækvej. Faciliteterne skal sikre gode vilkår for cyklister til anlægget. Forbedrede faciliteter for cyklister er én faktor, der kan medvirke til at nedbringe presset fra motoriseret trafik i området. En anden faktor, som vil kunne medvirke til at reducere det trafikale pres, er forbedring af den offentlige trafik i form af busbetjening og tilgængelighed til anlægget fra lokalbanen Lille Nords nærliggende trinbræt. I projektets etape 2, der igangsættes år 2021, er der i budgettet afsat ca. kr. 13 mio. til udbygning af infrastrukturanlæg, herunder parkering. I forbindelse med planlægning for det fuldt udbyggede idrætsanlæg udarbejdes en samlet parkeringsløsning. Byggefeltet i planforslaget indeholder også mulighed for parkering. Afhængig af hvilken konkret placering af stadion, der vælges, vil antallet af anlagte p-pladser kunne øges mellem 30 og 90 flere pladser. Tabel 1. Areal P1 nord for Gl. Hellebækvej P2 nord for Gl. Hellebækvej P3 syd for Gl. Hellebækvej Antal p-pladser, der anlægges før ibrugtagning 100 150 Antal p-pladser, der udlægges til senere anlæggelse 190
Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget Mødedato 05-12-2016 Side 5 I byggefeltet - 30-90 afhængigt af placering af stadion I alt 280-340 190 Der er mere end tilstrækkelig parkeringskapacitet til de enkelte sportsaktiviteter isoleret set men i mindre grad tilstrækkeligt, såfremt alle sportsaktiviteter falder samtidigt. Erfaringsmæssigt vil større aktiviteter kun være tidsmæssigt sammenfaldende i få tilfælde. Det vurderes, at det er uforholdsmæssigt og uhensigtsmæssigt at udlægge areal til p- pladser til de meget få situationer, hvor der vil være sammenfald af store parkeringskrævende aktiviteter. Af den årsag er stadionbyggeriet på Helsingør Idrætspark atypisk i forhold til at efterleve kommunens parkeringsnorm, hvorfor parkeringsnormen i denne lokalplan fraviges. 3. Kommuneplantillæg Lokalplantillæggets område er i Kommuneplan 2013 omfattet af rammenummer 1.F21. Her gælder følgende rammer for lokalplanlægning: Områdetype Fritids- og rekreative formål Bebyggelsesprocent 10 Maks. højde 8,5 m Særlige bestemmelser a. Området kan anvendes til idrætsanlæg og institutioner b. Idrætshallen må have en maksimal højde på 15 m. Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan 2013. Der er derfor udarbejdet forslag til Tillæg 41 til kommuneplanen. Kommuneplantillægget indeholder ændringer af Kommuneplan 2013, der muliggør lokalplanlægning for ovennævnte omfang af byggeri. Kommuneplantillægget muliggør ligeledes, at lokalplanen afviger fra Helsingør Kommunes parkeringsnorm. Center for By, Land og Vand begrunder afvigelsen med følgende: at projektet er beliggende på kommunens i forvejen største idrætsanlæg, hvor dobbeltudnyttelse af eksisterende p-pladser til Helsingør Hallen er oplagt for at bevare mest muligt af områdets grønne præg, at projektet tilvejebringer et antal parkeringspladser, der kompenserer for de eksisterende pladser, som forsvinder, hvilket i vid udstrækning vurderes tilstrækkeligt, at der forefindes mulighed for ved spidsbelastning at sprede parkering i nærområdet til kommunalt ejede arealer, hvorved parkering på offentlig vej mindskes. 4. Miljøvurdering
Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget Mødedato 05-12-2016 Side 6 Niras A/S har for Center for By, Land og Vand foretaget en screening af planerne for miljøvurdering. Screeningen konkluderer, at der skal udarbejdes miljøvurdering for emnerne: Støj og indendørs støjpåvirkning Trafik, herunder trafikafvikling, trafikrelateret støj, parkering, sikkerhed/risiko for ulykker Kulturhistoriske værdier Visuel effekt, herunder arkitektonisk og landskabelige udtryk, kystnærhedszone og lys/refleksioner Der er udarbejdet miljøvurdering, der er vedlagt som bilag 3. Det forventes ikke, at lokalplanen vil medføre væsentlige miljøpåvirkninger. I den videre udformning af stadion, der skal der være fokus på minimering af støjgener i omgivelserne fra fodboldkampe. Udbygning af Helsingør Idrætspark med et stadion vil ikke medføre væsentlig mere trafikbelastning end ved store arrangementer i Helsingør-Hallerne. Der forventes nogenlunde lige mange tilskuere. Udbygning af idrætsparken vil medføre flere arrangementer, men ikke flere besøgende på en gang. Dermed ændres de trafikale problemstillinger ikke væsentligt. Helsingør Idrætspark har allerede i dag bygninger som er op til 15 meter høje, og det vurderes derfor ikke at medføre væsentlige påvirkninger, at lokalplanen muliggør flere høje bygninger. De 45 meter høje lysmaster vil være synlige i et større område, især når anlægget er tændt. Lysanlægget vi således medføre visuelle påvirkninger i et større område, og det vil være synligt fra områder, der ikke medfører væsentlig belastning. Miljøvurderingen af lokalplanen bygger på eksisterende viden, og i forbindelse med udvikling af et projekt, der skal realiseres, udestår et antal nærmere analyser af trafik og parkering for at vurdere trafikafvikling, påvirkning af sikkerhed og trafikkens støjpåvirkning, samt nødvendige anlægstekniske foranstaltninger. Der er ikke gennemført visualiseringer af anlægget. Påvirkningen af de visuelle forhold er således foreløbigt vurderet. 5. Spildevandsplan Realisering af projektet kræver udarbejdelse af tillæg til spildevandsplanen. Økonomi/Personaleforhold Ingen bemærkninger. Kommunikation/Høring Sagen sendes til udtalelse i Sundheds-, Idræts- og Fritidsudvalget den 6. december 2016. Sagen afgøres i Byrådet. ---------------- Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for By, Land og Vand indstiller,
Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget Mødedato 05-12-2016 Side 7 at forslag til Lokalplan 1.167 og forslag til kommuneplantillæg 41 med tilhørende miljørapport offentliggøres. Beslutninger Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget den 05-12-2016 Ikke til stede: Morten Westergaard Morten Westergaard (C) var fraværende. Et flertal, Johannes Hecht-Nielsen (V), Anders Drachmann (C), John Calberg (C), Peter Poulsen (A) og Per Christensen (A), anbefaler indstillingen med en række bemærkninger, der indarbejdes i det lokalplanforslag, der videresendes til behandling. Annette Frøhling (Ø) stemte imod.
Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget Mødedato 05-12-2016 Side 8 Bilagsliste 2. Beslutningssag: Forslag til lokalplan 1.167 Stadion ved Gl. Hellebækvej 1. Forslag til Lokalplan 1.167 (411356/16) 2. Scoping af lokalplan 1.167 (411364/16) 3. Miljøvurdering af lokalplan 1.167 (411365/16)
Bilag: 2.1. Forslag til Lokalplan 1.167 Udvalg: Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget Mødedato: 05. december 2016 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 411356/16
Forslag af 1. december 2016 Hornbæk Ålsgårde Saunte Skibstrup Hellebæk Havreholm Borsholm Horserød Helsingør Plejelt Nygård Langesø Gurre Tikøb Jonstrup Nyrup Snekkersten Kvistgård Espergærde Stadion ved Gl. Hellebækvej Lokalplan 1.167
Lokalplanlægning Hvad er en lokalplan? En lokalplan er et juridisk bindende dokument, der regulerer den fremtidige anvendelse og udformning af det område planen omfatter. Ifølge Planloven skal der udarbejdes en lokalplan inden et større byggeri, anlægs- eller nedrivningsarbejde sættes i gang eller når arealer overføres fra landzone til byzone. Hensigten er, at Byrådet har mulighed for at skabe rammerne for en ønsket udvikling af de fysiske omgivelser og høre offentlighedens mening herom. Eksisterende lovlige forhold Eksisterende lovlige forhold kan fortsætte også selvom lokalplanen foreskriver andre løsninger. Lokalplanen og handlepligt Lokalplanen medfører først en handlepligt, når man vil ændre forhold omfattet af lokalplanen på sin ejendom. Lokalplanforslag og offentlig høring Lokalplanen udarbejdes først som forslag, der bliver behandlet af Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget og af Økonomiudvalget hvorefter Byrådet vedtager at offentliggøre planforslaget. Lokalplanforslaget er i høring minimum 8 uger. Høringsperiode og indsigelsesfrist kan ses sidst i redegørelsen. Lokalplanforslaget annonceres på kommunens hjemmeside. Miljøvurdering Ifølge Lov om miljøvurdering af planer og projekter er der foretaget en miljøvurdering af lokalplanen. Resultatet kan ses under redegørelsen efter lokalplanen. Endeligt vedtaget lokalplan Efter den offentlige høring bliver indsigelser og ændringsforslag behandlet af Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet som vedtager lokalplanen med eventuelle ændringer. Ved større ændringer skal planforslaget i ny offentlig høring. Når en lokalplan er endeligt vedtaget, bliver det annonceret på kommunens hjemmeside. Sådan bruges lokalplanen Lokalplanen består af to dele: Lokalplanbestemmelserne er de juridisk bindende bestemmelser, der gælder for lokalplanområdet. Redegørelsen, som skal ledsage lokalplanen, skal oplyse om, hvordan lokalplanen forholder sig til kommuneplanen og øvrig planlægning for området. Den skal angive, om lokalplanens virkeliggørelse er afhængig af tilladelser fra andre myndigheder end Byrådet. I kystnærhedszonen, i kystnære dele af byzonerne og ved etablering af butikker skal der desuden redegøres for bebyggelsens indvirkning på det omkringliggende område. Klagemulighed Byrådets endelige vedtagelse af lokalplanen kan påklages for så vidt angår spørgsmål om planens lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse. Der kan ikke klages over planens indhold. Eventuel klage skal indtastes i og sendes elektronisk via Natur- og Miljøklagenævnets klageportal Klageportalen nås på disse link der fører dig direkte til Klageportalen på www.borger.dk eller www.virk.dk (Hvis du søger inde på en af disse to hjemmesider, skal du søge efter Klageportal ). Nævnet videresender klagen til kommunen. Kommunen har herefter 3 uger til at kommentere klagepunkterne og fremsende alle sagens dokumenterer, så de kan indgå i Nævnets behandling af klagen. Du får kopi af kommunens bemærkninger til klagen. Klagegebyret er 500 kr. Natur- og Miljøklagenævnet sender selv en opkrævning, når klagen er modtaget - men påbegynder ikke behandlingen, før gebyret er modtaget rettidigt. Oplysninger om klageadgang og gebyr finder du på Nævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Du får det indbetalte gebyr tilbage, hvis du får helt eller delvis medhold i klagen. Ønskes afgørelsen indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra offentliggørelsesdatoen af den endelige vedtagne lokalplan. 2
Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse Hvad er en lokalplan... 2 Hvorfor denne lokalplan... 4 Lokalplanens indhold... 5 Bestemmelser...10 1 - Lokalplanens formål...10 2 - Område og zonestatus...10 3 - Lokalplanens anvendelse...10 4 - Udstykning...10 5 - Veje, stier og parkering...11 6 - Bebyggelsens placering og omfang...11 7 - Anlæggets og bebyggelsens udseende...12 8 - Ubebyggede arealer...13 9 - Lednings- og antenneanlæg...14 10 - Aflysning af servitutter...14 11 - Forudsætning for ibrugtagen af ny byggelse...14 12 - Aflysning af lokalplan...14 13 - Lokalplanens retsvirkning... 145 Redegørelse...16 Helsingør Kommuneplan 2013-2025...16 Vision 2020...17 Fingerplan 2013...17 Klima og energi...17 Spildevandsplan 2012-2026...17 Varmeplan...17 Zoneforhold...17 Museumsloven 27...17 Naturbeskyttelsesloven...17 Skovbyggelinje...18 Friluftsnetværket...18 Kystnærhedszonen...19 Område klassificering...19 Handicapforhold...19 Vejadgang...20 Offentlig trafik...20 Beplantning...20 Belysning...20 Jordforurening og -håndtering...20 Område med drikkevandsinteresser...20 Akæogiske forhold...20 Aflysning af lokalplan...20 Aflysning af servitutter...21 Miljøvurdering...21 Lokalplanens midlertidige retsvirkninger...22 Kommuneplantillæggets retsvirkninger...22 Mindretalsudtalelse...22 Fremlæggelse- og indsigelsesfrist...22 Kommuneplantillæg...24 Kortbilag 1...25 Kortbilag 2...26
Hvorfor denne lokalplan? Området der planlægges for, udgør en del af den eksisterende Helsingør Idrætspark. Der er udarbejdet en vision og en helhedsplan for udbygningen af Helsingør Idrætspark, så området fremadrettet vil kunne tilgodese brugere indenfor både elitesport og breddesportsudøvere. Der er nu opnået økonomisk grundlag for etableringen af et nyt 1. Divisions stadion, som et led i realiseringen af helhedsplanen, men da den gældende lokalplan for idrætsparken ikke giver mulighed for at etablere de faciliteter, der kræves for en 1. Divisionsstandard, er der udarbejdet denne lokalplan. Med denne lokalplan føjer en række nye bestemmelser til området, så det også bliver muligt at anlægge tribune, 1. Divsions boldbane, opstille lysmaster og øge parkeringsmulighederne i området. 4
Det eksisterende lokaplanområde nr. 1.35 (sort signatur) og den nye lokalplan nr. 1.167 s afgrænsning (rød prikket signatur) er sammenfaldende på nær to mindre områder, som tilføjes lokalplan nr. 1.167. Den røde skravering viser byzone forholdene. Indledning Denne lokalplan nr. 1.167 gælder for et ca. 53 ha stort område, der er beliggende inden for Helsingør Idrætspark samt Helsingør Golf Club på Gammel Hellebækvej 63, 65, 67 og 71. Lokalplanområdet er ejet af Helsingør Kommune samt privatejet og er beliggende i både by- og landzone. Helsingør Idrætspark, samt dele af golfbanen er omfattet af lokalplan nr. 1.35. Denne lokalplan omfatter det samme område samt yderligere to mindre arealer beliggende nord for Gl. Hellebækvej. Den nye lokalplan for området omfatter matriklerne 39an, 39b, 55c, 56b, 58c, 58d, 58e, 58k, 59a, 59c, 59e, 60a, 60b, 60c, 60d, 60e, 60f, 60g, 62a, 62b, 62c og 62f, alle Helsingør Overdrev samt del af vejmatrikel bt og ao, Helsingør Overdrev samt matrikel 1b, 1el, 1ep, 1eq, 1el, 72a, 72c og 72d, alle Helsingør Markjorder samt del af vejmatrikel cu, ct og o, alle Helsingør Markjorder, del af matrikel 1eh, Helsingør Markjorder samt del af matrikel 1en Marienlyst, Helsingør Jorder. Formål og baggrund Lokalplanområdet er udarbejdet med det formål at justere de bebyggelsesregulerende bestemmelser i lokalplan 1.35, så det muliggøres, at der kan etableres et nyt stadion med indendørsfaciliteter og tribuneanlæg i området inden for det markerede byggefelt. Lokalplanområdet skal derudover give mulighed for, at der inden for det markerede byggefelt kan opsættes belysningsmaster, der kan oplyse fodboldbanen (se kortbilag 2 for byggefeltets placering) samt etableres de nødvendige p-arealer inden for lokalplanområdet. Det nye stadion skal leve op til DBU s krav til et 1. Divisions stadion. På de arealer, der ikke udgør stadion, tribune og indendørsfaciliteter samt arealer til opsætning af belysning inden for byggefeltet, kan der anlægges parkeringspladser og adgangsarealer samt boldbaner og andre aktiviteter til idrætsformål. Området vil fremadrettet kunne tilgodese brugere indenfor både elitesport og breddesportsudøvere. Ved den endelige godkendelse og offentlige bekendtgørelse af lokalplan nr. 1.167 vil denne lokalplantræde i stedet for den eksisterende lokalplan 1.35 s bestemmelser, hvad angår byggeri, belysning og beplantning inden for byggefeltets område samt bestemmelser, som angår parkering for de områder, der er udlagt til disse i lokalplan nr. 1.167. Den eksisterende lokalplan nr. 1.35 s bestemmelser fastholdes for det resterende område. Området Lokalplanområdet afgrænses mod nord af Gl. Hellebækvej på nær to mindre områder, som ligger nord for vejen, mod øst af boligbebyggelsen Sundparken, mod syd af Idrætsbyen, 10. klasseskolen og Erhvervsskolen samt skovbeplantning. Mod vest ligger området ud til det åbne land. Inden for området ligger to beskyttede søer samt en fredet mose, den eksisterende idrætshal med tilhørende boldbaner og parkeringsarealer samt Helsingør Golf Club. 5
Lokalplanens indhold Kortbilag fra den eksisterende lokalplan med byggefeltets placering vist med en sort signatur. Billeder fra området. På billedet tv. ses den eksisterende idrætshal og på billedet th. ses de eksisterende parkeringsarealer samt boldbane. Lokalplanens indhold Lokalplanen supplerer den eksisterende lokalplans anvendelse med at skabe mulighed for at etablere et stadion med fodboldbane med tilhørende tilskuerfaciliteter, indendørsfaciliteter, lysanlæg samt parkeringsfaciliteter. Lokalplanen fastlægger, at det nye stadion kan placeres inden for det markerede byggefelt, hvor der fastsættes retningslinjer for, hvordan fodboldbane, tribuneanlæg og byggeri til indendørsfaciliteter som omklædning, toilet, kiosk, klublokale og lign., belysning, mindre bygninger og parkering kan placeres og med hvilket omfang. Byggefeltet er placeret, så det grænser op til den eksisterende idrætshal, så der gives mulighed for at disse kan sammenbygges. Den eksisterende idrætshal har en højde på ca. 13-14 m til kip. Derudover omfatter byggefeltet dele af idrætsområdets parkeringsarealer samt en grusbane, som er udlagt til boldbane B i den eksisterende lokalplan og dele af en græsboldbane (boldbane D i eks. lokalplan). Imellem Boldbane D og B og rundt om boldbane B findes i dag et beplantningsbælte. Øst for byggefeltet ligger en eksisterende stiforbindelse. Lokalplanen fastlægger derudover yderligere 3 områder til parkering. Arealerne inden for byggefeltet, som ikke anvendes til stadion kan ligeledes bruges til p-arealer. 6
Fodboldbane En fodboldbane til 1. Division skal være ca. 68 x 105 m stor, foruden minimum 3 m bufferzone langs baglinjerne og minimum 2 m bufferzone langs sidelinjerne. Dvs., at en ny fodboldbane vil få et areal på minimum 72 m x 111 m. Inklusiv tribuneanlæg skal der derved bruges en samlet dimension på 100 x 150 for at leve op til 1. Divisionskrav. Banen planlægges etableret som en kunstgræsbane. Bebyggelse Bebyggelse i området udgøres af tribuneanlæg og indendørs sportsfaciliteter. Disse kan placeres i tilknytning til tribuneanlægget eller under terræn. Den samlede bebyggelse med tribuneanlæg kan etableres i op til 3 etager i maks. 15 meters højde. Bebyggelse må maks. udgøre 5.000 m 2, hvoraf de 2.500 m 2 er tribunens areal. For den eksisterende lokalplan er bebyggelsesprocenten for området sat til 10. Matriklen har et areal på ca. 152.525 m 2 og er i dag bebygget med ca. 7.000 m 2 svarende til en bebyggelsesprocent på ca. 4 %. Med det nye byggeri i området vil bebyggelsesprocenten være ca. 8%, så bebyggelsesprocenten i området overholdes. Det er intentionen at bygningsanlægget skal komme til at bestå af visuelle adskilte enheder, f.eks. tribuneenheder opdelt i flere sektioner, samt at stadionanlægget har en åbenhed mod omgivelserne, så det ikke kun retter sig indad mod fodboldbanen, men også udad mod det omgivende idrætsområde. Parkeringskapacitet Udgangspunktet for fremtidige parkeringsforhold i og omkring Helsingør Idrætspark er ca. 2.200 tilskuere ved maksimal belastning af Helsingør-Hallerne. Der er et samlet antal parkeringspladser i området på ca. 474 parkeringspladser i dag. I det kommende lokalplanområde forsøges at opnå en parkeringsneutral situation, hvor antallet af p-pladser fastholdes i området eller forbedres. Der er ca. 50 pladser på asfaltareal ud mod Gl. Hellebækvej. På den store ikke afmærkede grusparkeringsplads nordvest for hallen er der plads til ca. 100 køretøjer. Langs den interne grusvej er der ca. 50 køretøjer i hver side svarende til 100 pladser. For enden af den interne grusvej er der ca. 24 pladser. Der er ca. 200 p-pladser på grusbanen, hvor det ny stadion ønskes placeret, så der nedlægges ca. 200 pladser inden for området. Derudover nedlægges de 24 pladser for enden af den interne vej samt ca. 66 pladser, som er en estimeret andel på 1/3 af pladserne langs den interne vej og grusparkeringspladsen (nordvest for hallen), da dette areal i fremtiden vil fungere som adgangsareal til og fra det ny Stadion. Dvs. den samlede reduktion af parkeringspladser på området er ca. 290 parkeringspladser, som derfor skal findes andre steder i lokalplanområdet. Kort der viser områder til parkering inden for lokalplanområdet. 7
De tre områder til parkering er vist på kortet på forrige side samt inden for byggefeltetsområde, hvis ikke hele dette areal anvendes til stadion, tribune og indendørsfaciliteter mv. Græsrabatten (forslag P1) er beliggende på offentligt vejareal på modsatte side af Gl. Hellebækvej. Dette område benyttes i forvejen til parkering i spidsbelastningssituationer. Der er ca. plads til 100 køretøjer her. Ved inddragelse af fodboldbanen Tårnhøjbanen (forslag P2), der ligeledes er beliggende på modsatte side af Gl. Hellebækvej, kan der etableres knap 200 p-pladser. Sammenfattende vil etablering af forslag P1 og P2 medføre, at uafhængigt af hvilken udformning Helsingør Stadion får, vil parkeringskapaciteten på området være på niveau med forholdene i dag. I området øst for den beskyttede sø (forslag P3) kan der etableres ca. 150 p-pladser. Store dele af dette areal er udlagt til parkering i den eksisterende lokalplan 1.35. Dvs. at der samlet set kan findes ca. 450 nye p-pladser som erstatning for de 290, der nedlægges i forbindelse med etablering af det nye stadion. Dvs. at der kan etableres 160 flere p-pladser i lokalplanområdet med denne lokalplan.dvs. kravet om samme antal p-pladser i området som tidligere i området er opfyldt. Jf. Helsingør Kommunes parkeringsnorm, skal der etableres cykelparkeringspladser svarende til 0,6 cykelparkeringspladser pr. idrætsudøver inden for lokalplanområdet. Ved store events må forventes at en stor andel tilskuere ankommer cyklende, og her kan alle ikke betegnes som idrætsudøvere. Lokalplanområdet fastlægger ikke krav til antallet af cykelparkeringspladser i området, men der skal ved opførelsen af stadion påtænkes større arealer til cykelparkering nær hovedindgangene for at sikre gode forhold for bløde trafikanter. Belysning Der kan etableres 4 lysmaster med en højde på op til 45 meter. Disse placeres ca. 7-8 meter fra boldbanens hjørner. Den samlede lysstyrke fra masterne på stadionbanen vil være på ca. 1.500 lux. Lysanlæg og udendørsbelysning (lysarmaturer) skal afskærmes, og lysanlæg skal etableres, så belysningen målrettes fodboldbanen og generer omgivelserne mindst muligt. Beplantning og begrønning af hegn På arealer til parkering, skal der for hver 5. p-plads plantes et træ, for at sikre at områderne fremstår grønne. Der er ikke udpeget bevaringsværdige træer inden for lokalplanområdet. Derimod fastlægges bestemmelser der sikrer, at når der fældes træer i forbindelse med etablering af det nye stadion, skal der plantes et nyt træ for hvert af de træer, der fældes. Dette sker for at sikre, at den grønne karakter i området fastholdes. For at sikre, at området også opleves som et naturområde med søer, skov og mose, fastlægger lokalplanen, at trådhegn skal begrønnes delvist eller helt af træer eller buske, så den grønne karakter fastholdes. Terrænregulering For at etablere en plan fodboldbane giver lokalplanen mulighed for at terrænregulering med +/- 4 meter. Derudover kan der i forbindelse med etablering af stadionanlægget ske en større terrænregulering, hvor anlægget eller dele af det graves ned i terrænet, så tribuneanlægget derved bliver skabt. Der er endnu ikke skitseret på, hvordan anlæggets præcist skal udformes. Bestemmelser muliggør, at anlægget kan lægges dybere i landskabet på et terræn, der ligger 10 meter lavere end det eksisterende. I denne situation vil belysningsmasterne også fremstå mindre høje. Vejadgang Det er i dag to vejadgange til idrætsområdet fra nord via Gl. Hellebækvej. Disse fastholdes. 8
9
Lokalplanens bestemmelser Vejledning I henhold til Lov om Planlægning, Lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23.11.2015 fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 stk. 2.1 nævnte område i Helsingør Kommune. Lokalplanens bestemmelser er bindende for de ejendomme, der er omfattet af lokalplanen. Tekst i kursiv har til formål at forklare og illustrere lokalplanbestemmelserne. Tekst skrevet i kursiv er altså ikke lokalplanbestemmelser og er således ikke bindende. 1 - LOKALPLANENS FORMÅL 1.1 At supplere den gældende lokaplan nr. 1.35 for området, så der skabes mulighed for at etablere et stadion med fodboldbane med tilhørende tilskuerfaciliteter og indendørsfaciliteter inden for byggefeltet angivet på kortbilag 2. Lokalplanen har til formål at sikre at der kan etableres et stadion inden for byggefeltet samt udlægge arealer til parkering inden for det resterende lokalplanområde. Anvendelserne for lokalplan nr. 1.35 er fortsat gældende for området. 1.2 At fastlægge bestemmelser for omfang af belysning. 1.3 At udlægge arealer til parkering. 2 - OMRÅDE OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanen udgør pr. 1.5 2017 matriklerne 39an, 39b, 55c, 56b, 58c, 58d, 58e, 58k, 59a, 59c, 59e, 60a, 60b, 60c, 60d, 60e, 60f, 60g, 62a, 62b, 62c og 62f, alle Helsingør Overdrev samt del af vejmatrikel bt og ao, Helsingør Overdrev samt matrikel 1b, 1el, 1ep, 1eq, 1el, 72a, 72c og 72d, alle Helsingør Markjorder samt del af vejmatrikel cu, ct og o, alle Helsingør Markjorder, del af matrikel 1eh, Helsingør Markjorder samt del af matrikel 1en Marienlyst, Helsingør Jorder samt alle matrikler, der udstykkes efter denne dato. Lokalplanområdet er sammenfaldende med lokalplan nr. 1.35. med undtagelse af, at der tilføjes denne lokalplan 2 mindre områder nord for Gl. Hellebækvej. 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i by- og landzone. Zoneforholdene forbliver uændrede i forbindelse med lokalplanens vedtagelse. 3 - LOKALPLANENS ANVENDELSE 3.1 Inden for byggefeltet, som vist på kortbilag 2, må der etableres anlæg i form af stadion med fodboldbane, tilskuerfaciliteter som tribuneanlæg samt tilhørende indendørsfaciliteter som omklædning, toilet, kiosk, klublokale, kontorer og lign. 3.2 Inden for lokalplanområdet kan der opsættes belysningsanlæg og andre tekniske anlæg/installationer som fx anlæg til teleinfrastruktur med radiokommunikationsformål. Derudover må der etableres mindre skure og bygninger, der knytter sig til idræts-/sportsformål. 10
Lokalplanens bestemmelser Vejledning 3.3 Inden for lokalplanområde kan der indrettes parkeringsanlæg og parkeringsfaciliteter. 3.4 På de arealer, der ikke udgør stadion, tribune og indendørsfaciliteter samt arealer til opsætning af belysning inden for byggefeltet, kan der anlægges parkeringspladser og adgangsarealer samt boldbaner og andre aktiviteter til idrætsformål. 4 - UDSTYKNING 4.1 Der må ikke foretages udstykning inden for lokalplanområdet. 5 - VEJE, STIER OG PARKERING 5.1 Der kan etableres vejadgang til området jf. de eksisterende overkørsler fra Gl. Hellebækvej. 5.2 Der skal findes tilstrækkeligt med parkeringspladser inden for lokalplanområdet. De dele af beggefeltet, som ikke anvendes til stadion, tribune og indendørsfaciliteter mv. kan anvendes til parkering. Veje, fortove, stier og udearealer skal udføres handicapegnede i overensstemmelse med DS Håndbog 105 Udearealer for alle, og Vejdirektoratets Færdselsarealer for alle, Håndbog i tilgængelighed 5.3 Der udlægges parkeringsarealer P1, P2 og P3, som i princippet vist på kortbilag 2. 5.4 Inden for lokalplanområdet skal der etableres 4 handicapparkeringspladser - heraf 1 p-plads til kassebil. Disse skal placeres nær en handicapvenlig indgang til stadion. Antallet af handicap-parkeringspladser er fastsat retningslinjer i DS 3028, Tilgængelighed for alle : Fra 31-100 pladser: Tre handicapparkeringspladser, heraf én til kassebiler, Fra 101 200 pladser: Fire handicapparkeringspladser, heraf to til kassebiler Over 200 pladser: Her indrettes én handicapparkeringsplads for hver 50 parkeringspladser, og plads til en kassebil for hver påbegyndt 150 parkeringspladser Hvis pladserne ikke er umiddelbart synlige, skal et tydeligt skilt gøre opmærksom på, at der findes handicapparkeringspladser. Pladserne skal desuden markeres i belægningen. Hver handicap-parkeringsplads til en almindelig bil skal være mindst 3,5 m bred og 5 m lang. Hver handicap-parkeringsplads til en kassebil skal være mindst 4,5 m bred og 8 m lang. 6 - BEBYGGELSENS PLACERING OG OMFANG 6.1 Fodboldbane med tilhørende, omkringliggende gangarealer og bufferzone skal placeres, så den ligger parallelt med byggefeltets områdeafgrænsning. Fodboldbanen skal placeres, så den placeres hensigsmæssigt i forhold til eksisternede og kommende parkeringspladser i området. 11
Lokalplanens bestemmelser Vejledning 6.2 Tilskuerfaciliteter (i form af tribuneanlæg) skal etableres, så de ligger inden for byggefeltet i tilknytning til fodboldbanen. Tribuneanlæg må opføres med en højde på maks. 15 m over terræn og må være overdækket. 6.3 Bebyggelse må ikke overstige et maksimalt, samlet antal etagekvadratmeter på 5000 m². 6.4 Tribuneanlæg og fodboldbane kan anlægges, så de ligger på et reguleret terræn i op til 10 m under eksisterende terræn. 6.5 Indendørsfaciliteter, som omklædning, toilet, kiosk, klublokale, kontorer og lign. må opføres i maks. 3 etager i maks. 15 meters højde og kan etableres som kælder, eller i tilknytning til tribuneanlægget. 6.6 Mindre bygninger til områdets drift i form af fx billetsalg eller teknikskabe mv. skal så vidt muligt indpasset i det eksisterende byggeri, så mindre, fritliggende bygninger i området undgås. Mindre skure og bygninger må have et omfang på maks. 100 m 2 og den enkelte bygning må ikke være højere end 4 m. 7 - ANLÆGGETS OG BYGNINGERS UDSEENDE Skiltning 7.1 Skiltning på bygninger må alene ske på bygningens lodrette facader, og ikke over skæring mellem tag og facade. Skiltningen skal begrænses til firmanavn og/eller logo, og skiltets udformning og størrelse skal tilpasses bygningens arkitektur. Blinkende og animeret skiltning må ikke finde sted på en måde, hvormed de er synlig fra offentligt vejareal. Hvis skiltningen er fritstående, skal placering, udformning, farvesætning m.v. godkendes i hvert enkelt tilfælde Der må inden for lokalplanområdet placeres to skiltepyloner. Skiltepyloner må alene bruges til skiltning med navn og logo, og må ikke belyses. Pyloners højde må ikke overstige 8 m. Bredden på pyloner må maks, være 2 m. Der må ikke opsættes løse skilte, bannere samt løse reklameflag, flagborge eller lign. inden for lokalplanområdet. Der må inden for lokalplanområdet opsættes mindre henvisningsskilte i forbindelse med eksempelvis varelevering. 12
Lokalplanens bestemmelser Vejledning 7.2 Til bygningsmaterialer må der ikke bruges blanke eller reflekterende materialer. I fald der opsættes solceller inden for lokalplanområdet, fx på tage, må de ikke fremstå reflekterende. 8 - UBEBYGGEDE AREALER 8.1 Boldbanens spilleareal skal anlægges med kunstgræs eller græs. Gangarealer og bufferzone omkring spillearealet kan anlægges med grus, græs eller anden fast belægning. 8.2 Gangzoner og opholdsarealer i direkte tilknytning til boldbanens spilareal skal etableres med græs, grus eller lign. permeabel belægning. 8.3 Maksimum 25% af det samlede parkeringsareal (inklusiv til handicappede og gangbesværede) skal anlægges med fast belægning. Det resterende parkeringsareal skal anlægges med permeabel belægninger. Beplantning 8.4 Arealer, der anlægges til parkering, skal fremstå med beplantning, så der etableres 1 træ pr. 5 parkeringspladser. 8.5 Trådhegn skal begrønnes delvist eller helt af træer eller buske, så den grønne karakter fastholdes i området. Evt. hegning langs parkeringsarealer skal etableres som levende hegn eller i form af træer. 8.6 Der skal så vidt muligt etableres nye træer som eventuel erstatning for eksisterende træer, der fjernes. 8.7 Der kan terrænreguleres inden for området med +/- 4 m. Der kan ske større terrænregulering ved etablering af boldbane og tilskuerfaciliteter. jf 6.4. Bestemmelsen har til formål at skabe mulighed for at etablere en plan boldbane. Belysning 8.8 Der må etableres lysanlæg i tilknytning til boldbanen i form af 4 lysmaster i en højde på op til 45 m over terræn. 13
Lokalplanens bestemmelser Vejledning 8.9 Lysanlæg skal afskærmes og etableres, så belysningen målrettes fodboldbanen. Lysmaster skal opstilles, så de er til mindst mulig gene for omgivelserne. Kravet om afskærmning og målretningen skal opfyldes i kraft af den konkrete belysningsmodel. 8.10 Belysning på adgangsveje, stier og parkeringspladser skal udformes som lav parkbelysning. 8.11 Der kan etableres anlæg til solenergianlæg på facader og tagflader. De skal udformes og placeres, så de ikke er til gene for omboende. 9 - LEDNINGS OG ANTENNEANLÆG 9.1 Nye el-ledninger i området, herunder ledninger til intern vejbelysning, skal udføres som jordkabler. 9.2 Mobilantenner kan påmonteres på de i 8.8 beskrevne lysmaster og må ikke overstige højden på lysmasterne. 10 - AFLYSNING AF SERVITUTTER 10.1 Ved endelig vedtagelse og offentlig bekendtgørelse af Lokalplan nr. 1.167 ophæves følgende servitutter inden for lokalplanens område i sin helhed: Matr.nr.: Tinglyst: Titel: Påtaleberettiget: XXXXXX 11 - FORUDSÆTNING FOR IBRUGTAGEN AF NY BEBYGGELSE 11.1 Før ny bebyggelse tages i brug skal følgende være etableret: Parkeringspladser til bil i overensstemmelse med 5.2 og 5.4. Erstatningstræer i overensstemmelse med 8.4, 8.5 og 8.6. 12- AFLYSNING AF LOKALPLAN 12.1 Bestemmelserne i denne lokalplan erstatter bestemmelserne i lokalplan 1.35 på det område som er omfattet af byggefeltet, vist på kortbilag 2. 14
Lokalplanens bestemmelser Vejledning 13 - LOKALPLANENS RETSVIRKNING 13.1 I perioden fra lokalplanforslaget offentliggøres, og indtil det af Helsingør Kommune endeligt vedtagne lokalplan er offentligt bekendtgjort, gælder de midlertidige retsvirkninger. Det betyder, at ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke må bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der er i modstrid med indholdet i lokalplanen. Når indsigelsesfristen til lokalplanforslaget er udløbet, kan Helsingør Kommune tillade, at en ejendom, der er omfattet af lokalplanforslaget, bebygges eller udnyttes efter forslaget. Det forudsætter dog, at det aktuelle projekt er i overensstemmelse med kommuneplanen, og at der ikke er tale om at påbegynde et større byggearbejde. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger gælder i højst 1 år fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget. Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme der er omfattet af planen ifølge Lov om planlægning 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan eller et lokalplantillæg. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter der er uforenelige med lokalplanen fortrænges af planen. 15
Redegørelse Helsingør Kommuneplan 2013-2025 Ifølge Helsingør Kommuneplan er lokalplanområde beliggende i område 1.F21 samt 1.F37, hvoraf det er rammeområde 1.F21, der berøres af ændringerne i lokalplanområdet. Her gælder følgende rammer for indholdet af lokalplanen: En lokalplan, der træffer bestemmelser for området, skal sikre: Rammeområde 1.F21. Helsingør Idrætspark Områdetype Rekreativt område Bebyggelsesprocent 10 Maks. etager - Maks. højde 8.5 Særlige bestemmelser a. Området kan anvendes til idrætsanlæg og institutioner. b. Idrætshallen må have en maksimal højde på 15 m. Det nye stadion vil blive etableret i en maks. højde lig den eksisterende idrætshal. Derfor tilføjes en ny særlig bestemmelse c til kommuneplanen, som muliggør stadion, tribune og indendørsfaciliteter med en maks. højde på op til 15 meter fra eksisterende terræn samt belysningsmaster i op til 45 meters højde. Bebyggelsesprocenten overskrides ikke ved etableringen af det nye anlæg/byggeri. Der er udarbejdet et tillæg til Kommuneplan 2013-2025, som ses på side 24. Kommuneplantillæg har nr. 41. HØJSTRUPGÅRD 1.B35 1.B25 1.D30 KONVENTUM HELSINGØR GOLF CLUB HELLBO PARK 1.B84 1.B44 HØJSTRUP STATION 1.F37 TEGLSTRUP HEGN 1.F25 HELSINGØR FERIEBY 1.F21 10. KLASSESKOLEN ØRESUND HELSINGØR HALLEN 1.F31 1.B45 1.D23 SUNDPARKEN ERHVERVSSKOLEN NORDSJÆLLAND ULSTRUP HAVE 1.B89 1.D21 GEFIONSPARKEN 1.B22 SKOVBRYNET 1.B21 BREGNEHØJ BEHANDLINGSSKOLE 1.D32 1.B23 1.B23 Kort der viser kommuneplanens rammer. Det nye stadion er beliggende inden for rammeområde 1.F21. 16
Redegørelse Vision 2020 I 2012 fik Helsingør Kommune udarbejdet en vision, som frem mod 2020 sætter retningen for Helsingør Kommune. Her står, at kommunen vil profilere sig på at besøgende får gode oplevelser inden for bl.a. kultur i form af årlige events. Dette kunne bl.a. være i form af sportsbegivenheder. Derfor understøtter etablering af et nyt stadion i Helsingør denne vision 2020. Fingerplan 2013 Lokalplanområdet er i overensstemmelse med Fingerplan 2013. Store dele af lokalplanen er beliggende i det område, der hedder Det ydre storbyområde (Byfingrene). Området, der bygges ligger i dette område. De resterende dele af området fremstår grønt og ligger på grænsen til det åbne land. Disse dele skal fortsat fremstå grønne. Klima og energi Lokalplanen fastsætter, at 75 % af parkeringsarealer skal anlægges med permeabel belægning, hvormed der kan ske nedsivning og lokal håndtering af regnvand. Området har gode nedsivningsforhold. Lokalplanen giver mulighed for etablering af solenergianlæg på facader og tagflader. De skal udformes og placeres, så de ikke er til gene for omboende. Spildevandsplan 2012-2026 Området hvor der opføres ny bebyggelse er ikke en del af spildevandsplanen. Der skal udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen, hvori kloakoplandet HE10 (der i dag dækker en lille del af lokalplanområdet) udvides. Det betyder at området separatkloakeres dvs. regnvandskloak og spildevandskloak. Da søerne i området er en del af regnvandsystemet, vil overfladevand fra stadionet højst sandsynligt blive ledt til en eller flere af søerne. Prøver af drænvand fra kunstgræsbaner i kommunen viser, at de kan overholde grænseværdierne i gældende bekendtgørelse for udledning til vandløb og søer. Der forventes ikke nogen væsentlig påvirkning. Varmeplan Når overfladevandet ledes til forsyningens ledninger må maksimalt halvdelen af grunden være befæstet og lede regnvand til kloakken. Hvis en større del af grunden befæstes, skal grundejer for egen regning forsinke regnvandet svarende til afledning fra maksimalt 50 % af grunden. Regnvandet kan alternativt nedsives. Området er forsynet med fjernvarme. Zoneforhold Området er beliggende i by- og landzone. Zoneforholdene forbliver uændrede. 17
Redegørelse Kortbilag 2 P3 P1 P2 Store dele af lokalplanområdet er beliggende inden for arealer af en skovbyggelinje, som er den skravede grå signatur, som Skov fylder store dele Areal af omfattet arealet. af skovbyggelinje UDKAST Signaturforklaring Matrikler Lokalplantillæggets afgrænsning Eksisterende bygninger Ejerlavsgrænse Fredskov Beskyttet sø Beskyttet mose Fredet område Beskyttet dige Beskyttet åløb Byggefelt Parkeringsarealer (P1, P2 og P3) Lokalplankort Lokalplan 1.167 Helsingør Stadion Forslag af december 2016 1: 4000 (A3) Museumsloven 27 Hvis der i forbindelse med jordarbejdet dukker fund eller arkæologiske spor op efter bygninger, grave eller andet fra fortiden, skal bygherren straks give besked til Museum Nordsjælland. Pligten til at standse arbejdet og meddele fund og iagttagelser til Museet er fastlagt i Museumslovens kapitel 8-27. Naturbeskyttelsesloven Der ligger to beskyttede søer samt en beskyttet mose inden for lokalplanområdet. Disse berøres ikke af det nye byggeri. Skovbyggelinje, Naturbeskyttelseslovens 17 Området er omfattet af en skovbyggelinje, som dækker store dele af stadion området. Realisering af anlægget kræver dispensation fra skovbyggelinjen eller reduktion af skovbyggelinjen. Friluftsnetværket Lokalplanen vedrører et areal som ligger inden for friluftsnetværket og ligger i sammenhæng med bl.a. golfbanen og mindre skov/naturområder i forbindelse med omkringliggende boligområder. Golfbanen støder op til Teglstrup Hegn. Udkastet til lokalen påvirker ikke de grønne områder direkte, og der vurderes derfor ikke at være væsentlig påvirkning. 18
Redegørelse Kystnærhedszonen En stor del af Helsingør Kommune ligger inden for kystnærhedszonen. Lokalplanen vedrører et areal beliggende inden for de kystnære dele af byzonen jf. 16 stk. 4 i Lov om planlægning. Der gælder særlige krav til visualisering og vurdering af visuelle påvirkninger i kystnærhedszonen. Kravet til den visuelle påvirkning i de kystnære dele af byzonen omfatter kun de dele af byen, der opleves som en del af kysten. Det vil typisk være byens kyst- eller havnefront, fjordlandskabet og eventuelle åbne landskabskiler og byrum med direkte kontakt til kysten, der derfor skal visualiseres. Da dette område ligger bagved eksisterende bebyggelse set fra kysten og ligger i en tæt og sammenhængende bystruktur er der defor ikke udarbejdet visualiseringer af byggeriet set fra kystlandskabet. Der kan kun inddrages nye arealer til byzone eller planlægges for arealer i landzone, hvis der foreligger en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Lokalplanen er beliggende indenfor by- og landzone. Zoneforholdene forbliver uændret. Lokalplanen muliggør ikke bebyggelse i landzonen. Områdeklassificeret En del af lokalplanområdet er ved udarbejdelsen omfattet af områdeklassificeringen, hvilket omfatter en stor del af jorden beliggende i byzone. Områdeklassificeringen betyder, at området som udgangspunkt er let forurenet, fordi det ligger i en del af byzonen, som gennem længere tid er blevet påvirket fra eksempelvis industri, bilos m.m. Områdeklassificeringen medfører desuden, at al flytning af jord væk fra den enkelte ejendom er omfattet af anmeldepligt og skal ske i overensstemmelse med den til enhver tid gældende Jordflytningsbekendtgørelse. Handicapforhold Helsingør Kommunes målsætning er, at byggeri og udearealer er egnede for alle. Byrådet anbefaler derfor, at bygherrer og arkitekter helt fra starten af projekteringen af byggerier sikrer en helhedsløsning for alle. Det vil sige at handicapforholdene skal være indarbejdede og omfatter både udearealerne og indretningen af bygningerne. Det er vigtigt, at overgangen mellem ude og inde bliver udført i niveau. Bygherrer og projekterende skal derfor under projekteringen følge vejledningen i de nuværende regler i Bygningsreglementet, eller de på ansøgningstidspunktet gældende regler. Ved lokalplanens vedtagelse følges reglerne i Bygningsreglementet og i SBI 230, der uddyber og hjælper til at opfylde bestemmelserne i bygningsreglementet. Der er indarbejdet bestemmelser i lokalplanen, som sikrer handicap p-pladser nær handicapvenlig indgang til stadion. Kravene vedrørende handicapegnethed for vej-, sti- og parkeringsforhold indgår i den lovmæssige lokalplantekst. Ved lokalplanens vedtagelse skal reglerne følges i DS-håndbog 105, Udearealer for alle og Vejdirektoratets Færdselsarealer for alle - Håndbog i Tilgængelighed, der giver anvisninger på, hvordan vejarealer kan blive tilgængelige for alle. Ved opdatering af disse regler, skal de opdaterede regler følges. 19
Redegørelse Vejadgang Miljøscreening Vejadgang Det er i dag to vejadgange til idrætsområdet fra nord via Gl. Hellebækvej. I forbindelse med evt. udbygning af Stadionet til at rumme flere tilskuere skal det sikres, at der er gode adgangsforhold, så bløde trafikanter kan føle sig trygge. Ændring af adgangsforholdene sker løbende som området udbygges og er ikke en del af lokalplanens bestemmelser. Andre anlæg unden for lokalplanormådet Der er afsat midler til forbedring af adgangsforholdene fra Gl. Hellebækvej på strækningen mellem Gefionsvej og idrætsparken i form af nye svingbaner, cykelstier og fortove. Derudover skal der tages hensyn til at cykelparkering skal være tilstrækkelig og hensigtsmæssigt placeret i forhold til hovedindgangen. Dette er ikke en del af lokalplanen og reguleres ikke af denne, men forbedring af adgangsarealerne samt cykelparkering vil sikre, at der etableres gode og trygge adgangsforhold til området. Offentlig trafik Det er vigtigt at indlægge overvejelser for busbetjeningen og udbygning af stoppestedsfaciliteter i den fremadrettede planproces med Movia. Når det ny Stadion står klar, bør der være tidssvarende busbetjening og ventefaciliteter til stede. Lille Nord har et trinbræt i nærheden, som også bør indgå i den overordnede indsats for at skabe gode rammer for at komme til Helsingør Idrætspark med offentlig trafik. Beplantning Der er ikke udpeget bevaringsværdige træer i lokalplanområdet. Men der fastlægges bestemmelser der sikrer, at der så vidt muligt skal etableres et nyt træ, for hvert træ, der fældes. Derudover sikres, at der etableres træer på parkeringsarealerne, så disse fremstår med et grønt præg samt at hegn delvist begrønnes af træer eller buske. Belysning Lokalplanen muliggør opførelse af 4 belysningsmaster i en maks. højde på 45 meter. Belysningsmasterne vil få 1500 lux. Lysanlæg og udendørs belysning (lysarmaturer) skal afskærmes, og lysanlæg skal etableres, så belysningen målrettes fodboldbanen, således at omgivelserne generes mindst muligt af belysningen. Jordforurening og -håndtering Inden for lokalplanområdets nordvestlige område ligger to områder, der er registreret forurenet på vidensniveau 1. En ejendom kortlægges på vidensniveau 1, når der er faktisk viden om, at der har været en branche eller aktivitet på ejendommen, som gør at den kan være forurenet. Inden for de arealer, der planlægges byggeri for, er der ikke registreret jordforurening. Hele lokalplanområdet er omfattet af områdeklassificering. Se beskrivelse tidligere. Hvis der under bygge- og anlægsarbejde træffes jordforurening. Kommunen vil herefter tage stilling til om forureningen har betydning for områdets kortlægning og det aktuelle projekt. Område med drikkevandsinteresser Området er beliggende inden for område med drikkevandsinteresser og område med særlige drikkevandsinteresser. Inden for det område, der fastlægges bestemmelser for, er beliggende inden for område med drikkevandsinteresser. 20