FORSLAG TIL LOKALPLAN B 16.01.01 BOLIGER I FJORDGÅRDEN NOVEMBER 2016 AFDELING FOR PLAN OG BYG vordingborg.dk
Kommune- og lokalplaner Kommunalbestyrelsen har den 24. november 2016 vedtaget forslag til lokalplan nr. 16.01.01. Forslaget er offentliggjort på kommunens hjemmeside www.hoering.vordingborg.dk den 6. december 2016, og er i høring frem til den 8. februar 2017. Du kan sende bemærkninger til forslaget inden offentlighedsperiodens udløb den 8. februar 2017 til tekpost@vordingborg.dk eller Vordingborg Kommune, Afdeling for Plan og By, Valdemarsgade 43, 4760 Vordingborg Forslagets retsvirkninger Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af Kommunalbestyrelsen, må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse. Den eksisterende, lovlige anvendelse af ejendommene kan fortsætte som hidtil. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget til Kommunalbestyrelsen har offentliggjort den endelige lokalplan, dog maksimalt et år efter datoen for forslagets offentliggørelse. Når fristen for fremsættelse af indsigelser til lokalplanforslaget er udløbet, kan Kommunalbestyrelsen efter nærmere fastsatte regler give tilladelse til, at ejendomme, der er omfattet af planen, kan bebygges eller i øvrigt udnyttes i overensstemmelse med forslaget. Miljøvurdering I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer, har Kommunalbestyrelsen den 24. november 2016 besluttet, at forslaget ikke skal miljøvurderes, da det ikke har væsentlig indvirkning på miljøet. Retlige spørgsmål i forbindelse med Vordingborg Kommunes afgørelse om miljøvurdering kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen www.nmkn.dk/klage. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljøklagenævnet, som afgør hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Politisk behandling Teknik- og Miljøudvalg 2. november 2016 (Forslag) Udvalg for Økonomi, Planlægning og Udvikling 16. november 2016 (Forslag) Kommunalbestyrelsen 24 november 2016 (Forslag) Offentlighedsperiode 7. december 2016-8. februar 2017 Teknik- og Miljøudvalg (Endelig vedtagelse) Udvalg for Økonomi, Planlægning og Udvikling (Endelig vedtagelse) Kommunalbestyrelsen (Endelig vedtagelse) Offentlig bekendtgørelse Om Kommune- og Lokalplaner Kommuneplanen er den overordnede plan, som indeholder overordnede målsætninger for kommunens udvikling samt overordnede rammer for arealanvendelsen, dvs. hvor der kan være boliger, erhverv, butikker, skoler m.v. En lokalplan indeholder mere detaljerede retningslinjer for anvendelsen af bebyggelse og af ubebyggede arealer, herunder bebyggelsesregulerende bestemmelser, for delområder af kommunen. Lokalplanen skal være i overensstemmelse med kommuneplanen. En lokalplan består af to dele: 1) En redegørelse, der beskriver baggrunden og forudsætningerne for lokalplanen samt indeholder redegørelse for planens virkninger på miljøet. 2) Selve bestemmelserne, der har bindende retsvirkning for ejere af ejendomme, der er omfattet af planen. Klagefristen er den 4. januar 2017 kl. 23:59 (4 uger efter offentliggørelsen på kommunens hjemmeside). Som udgangspunkt afvises klager, der fremsendes uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender anmodningen til Natur- og Forsidebillede: Det tidligere plejehjem, Fjordgården. Bygningen vil blive ombygget til ældreegnede boliger efter retningslinierne i denne lokalplan Afdeling for Plan og By Valdemarsgade 43 4760 Vordingborg www.vordingborg.dk tekpost@vordingborg.dk Tlf. 55 36 36 36
Indholdsfortegnelse Redegørelse for lokalplanen Baggrund og formål Forhold til anden planlægning Miljøvurdering Lokalplanens bestemmelser 1 Lokalplanens formål 2 Område og zonestatus 3 Områdets anvendelse 4 Bebyggelsens omfang 5 Bebyggelsens ydre fremtræden 6 Vejforhold 7 Tekniske anlæg 8 Forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse 9 Ophævelse af servitutter og lokalplan Kortbilag Områdeafgrænsning og matrikelkort Bilag 1 Delområder Bilag 2 Veje og Stier Bilag 3
Redegørelse Baggrund og formål Formålet med denne lokalplan er at sætte rammerne for den fremtidige anvendelse af Fjordgården i Præstø. Bygningerne har senest været anvendt til plejehjem, men har stået ubenyttede hen i et par år. Fjordgården er beliggende på Østerbro, og er til alle side omgivet af boliger. Planlægningen for området skal sikre, at området kan anvendes til boligformål, hvor hovedformålet er at regulere bygningernes omfang og udseende. Bygningernes udseende skal indpasses i forhold til det omkringliggende byggeri, hvorfor der stilles krav om blank mur og en begræset farvepalet i forhold til maling af vinduer, døre mv.. Parkeringsbehovet ved boligformål (tæt-lav bebyggelse og lejligheder) vurderes at være 1 parkeringsplads pr. bolig, da det overvejende er boliger til ældre og til enlige. Der er allerede i dag et stort antal parkeringspladser inden for lokalplanområdet, det forventes at behovet er dækket også ved den fremtidige anvendelse og ombygning i området. Forhold til anden planlægning Kystnærhedszonen Lokalplanen muliggør kun nybyggeri tilsvarende den eksisterende bygningsmasse. Med lokalplanens bestemmelser sikres det at evt. ny bebyggelse ikke vil ændre byens profil, samt muligheden for at opleve kystområdet fra byen. Ejendommens placering i Præstø by - markeret med rødt. Ud over selve Fjordgården består området af 17 ældreboliger, som er opført som tæt-lav bebyggelse, denne bebyggelse er medtaget i lokalplanen, da hele den eksisterende lokalplan for området ønskes aflyst. Lokalplanens afgrænsning fremgår af kortbilag 1, og omfatter et areal på ca. 17.250 m². Lokalplanens indhold Hovedformålet med lokalplanen er at regulere anvendelsen af Fjordgården, hvor der fremadrettet åbnes op for anvendelse af området til boligformål. På baggrund af lokalplanen vil der kunne indrettes lejligheder i den eksisterende bygningsmasse eller ske nyopførsel af boliger på ejendommene. Med lokalplanen gives mulighed for opførelse af bebyggelse i 2 etager i op til 8½ meters højde i den centrale del af lokalplanområde (delområde I), mens der kun kan opføres boliger i 1 etage i 5 meters højde, hvor der i dag er tæt-lav bebyggelse. På trods af den nære placering ved vandet (ca. 100 meter fra vandkanten) vil området fortsat fremstå med tilbagetrukket byggeri i forhold til den ellers tæt bebyggede kyststrækning langs Hestehavevej. Samlet vurderes lokalplanens muligheder ikke at påvirke det kystnære område af byzonen. Kommuneplan 2013-2025 Området er omfattet af kommuneplanramme B 16.01 Boligområde Egely/Strandgård. Følgende bestemmelser gælder: Plannummer B 16.01 Plannavn Boligområde Egely/Strandgård Anvendelse Boligområde Områdets anvendelse Boligområde til helårsbeboelse med tilhørende fællesanlæg, offentlig og privat service. Forbud mod opsætning af vindmøller. Bebyggelsens omfang og udformning Max. bebyggelsesprocent 35 % Max. antal etager 2 Max. højde 8½ m Eksisterende zonestatus: Fremtidig zonestatus: Tæt lav Etagebebyggelse Byzone Byzone Lokalplanen er udarbejdet i overensstemmelse med den gældende kommuneplanramme. 4
Redegørelse Lokalplan Området er omfattet af lokalplan 76, hvor Fjordgården er udlagt til offentlige formål, hvilket ønskes ændret til almindelige boligformål. Lokalplan 76 blev oprindeligt udarbejdet for at muliggøre en større ombygning og udvidelse af Fjordgården, hvor planen var at påbygge en 1 sal på den eksisterende bygning. Hensigten var at etablere fællesarealer på første sal med udsigt til Præstø Fjord. Lokalplan 76 aflyses ved den endelige vedtagelse af indeværende lokalplan. Varmeplan Området ligger i Præstø Fjernvarmes forsyningsområdet, og er omfattet af tilslutningspligt til Præstø Fjervarme, jf. deklaration af 25. aug. 1997. Eksisterende ældreboliger i området. Museumslov I forbindelse med evt. større gravearbejde anbefales ejer eller bygherrer, at indhente en udtalelse hos Museum Sydøstdanmark før der graves, jf. museumslovens 25. Hvis ejer eller bygherre kontakter museet i god tid inden anlægsstart, mindskes risikoen for standsning og fordyrende stop af anlægsarbejdet samt udgifter til arkæologiske undersøgelser, jf. museumslovens 27. Miljøvurdering Lokalplanen er ikke omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer, da den ikke fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4. Eksisterende ældreboliger i området. Der er derfor ikke foretaget screening eller miljøvurdering af lokalplanen. Fjordgården og de eksisterende ældreboliger i området. 5
Bestemmelser 1 LOKALPLANENS FORMÅL 1.1 Det er lokalplanens formål - at åbne mulighed for indretning af boliger i Fjordgården. - at fastlægge områdets byggemuligheder og bygningernes omfang og ydre fremyoning. 2 OMRÅDE OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter matr.nr. 16kh, 16nc og 16nk Skibinge By, Skibinge. 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i byzone og forbliver i byzone. 2.3 Området opdeles i 2 delområder, som vist på kortbilag 2. 3 OMRÅDETS ANVENDELSE Lokalplanens 2 delområder er hhv. selve Fjordgården og de omkringliggende ældreboliger. Opmærksomheden henledes på, at der d. 28. 10. 1955 er tinglyst byggelinie 15 m fra vejmidte af Østerbro. 3.1 Området kan anvendes til boligformål. 4 BEBYGGELSENS OMFANG 4.1 Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige 35. 4.2 Inden for delområde I må bebyggelsen ikke opføres i mere end 2 etager med en maksimal bygningshøjde på 8½ meter. 4.4 Inden for delområde II må bebyggelsen ikke opføres i mere end 1 etage med en maksimal bygningshøjde på 5 meter. 4.3 Bebyggelse skal placeres i en afstand af minimum 5 meter til naboskel. 5 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN 5.1 Bebyggelsens facader skal fremstå som pudsede. Enkelte dele af facaden kan udføres i træ. 5.2 Tage skal fremstå i grå/sorte nuancer, og der må ikke anvendes blanke eller reflekterende materialer 6
Bestemmelser (glanstal over 10). 5.3 Farvevalg på bygningsdele (vinduer, døre, udhæng mv.) skal ligge inden for jordfarveskalaen, sort og hvid og disses indbyrdes blanding. 6 VEJFORHOLD 6.1 Vejadgangen til lokalplanområdet sker fra Østerbro. 6.2 Der skal etableres 1 parkeringsplads pr. boligenhed. 6.3 Der udlægges areal til adgangsveje og stier som vist på kortbilag 3. Vendeplads skal anlægges efter anvisninger i Vejdirektoratets vejregler. 7 Ubebyggede arealer, bevaring af træer 7.1 Ubebyggede arealer skal anlægges og vedligeholdes som havearealer. 7.2 Eksisterende store træer i området skal i videst muligt omfang bevares.træer markeret med grønt på kortbilag 2 skal i byggeperioder beskyttes med plader på jorden over rodnettet (i en diameter svarende til min halvdelen af kronen. Stammerne skal beskyttes mod påkørsel i byggeperioder. 7 TEKNISKE ANLÆG 7.2 El-ledninger, herunder til udendørs belysning må kun udføres som jordkabler. 8 FORUDSÆTNINGER FOR IBRUGTAGNING AF NY BEBYGGELSE Området ligger i Præstø Fjernvarmes forsyningsområdet, og er omfattet af tilslutningspligt til Præstø Fjervarme, jf. deklaration af 25. aug. 1997. 8.1 Før nybyggeri tages i brug skal ny bebyggelse skal tilsluttes Præstø Fjernvarme. 8.2 Før nybyggeri tages i brug skal der være etableres parkeringspladser i overensstemmelse med 6.2. 9 OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 9.1 Ved Lokalplan nr. B 16.01.01 endelige vedtagelse og bekendtgørelse ophæves Lokalplan nr. 76. 7
Kortbilag 1: Afgrænsning 8
Kortbilag 2: Delområder 9
Kortbilag 3: Veje og stier 10
11