Forslag Kommuneplantillæg 34 Ophævelse af Kommuneplanramme 360-O4 Offentligt område Bjergeskov Hvilested September 2014
Offentlig høring fra den 13. september til den 8. november 2014. HØRING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLANTILLÆG 34: OPHÆVELSE AF KOMMUNEPLANRAMME 360-O4 - OFFENTLIGT OMRÅDE BJERGESKOV HVILESTED Lolland Kommune har den 3. september 2014 vedtaget Forslag til Kommuneplantillæg 34: Ophævelse af Kommuneplanramme 360-O4 - Offentligt område Bjergeskov Hvilested med henblik på at sende forslaget i offentlig høring i 8 uger. Kommuneplantillæggets indhold Lolland Kommune ønsker med kommuneplantillægget at give mulighed for, at der kan etableres 70 midlertidige boliger i de eksisterende bygninger Hvilested, der tidligere har været plejehjem og senest har været bolig for asylansøgere. Kommuneplanrammen 360-O4 og Lokalplan 360-2 giver mulighed for etablering af efterskole, o.lign. Lokalplanen præciserer, at der kan etableres op til to forstander/lærerboliger. Disse planer forhindrer etableringen af de ønskede 70 midlertidige boliger, hvorfor planerne nu søges ophævet. Ophævelse af kommuneplanrammen kan kun ske med vedtagelse af nærværende kommuneplantillæg. Den nuværende ejer har søgt om ophævelse af såvel Kommuneplanramme 360-O4 og Lokalplan 360-2, og samtidig søgt om landzonetilladelse til etablering af midlertidige boliger i de eksisterende bygninger Hvilested. Bygningerne er i BBR registreret som boliger, og umiddelbart vurderes det, at såfremt renovering af bygningerne bringer standarten op, så det overholder det nugældende bygningsreglement, vil der kunne etableres boliger i bygningerne. Efter at kommuneplanrammen og lokalplanen er ophævet, vil der kunne gives tilladelse til fortsat lovlig anvendelse af eksisterende bygningsmasse, under nogle nærmere givne vilkår. Midlertidige retsvirkninger Arealer inden for kommuneplanens område må ikke bebygges eller udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige kommuneplanrammes ophævelse. Forbuddet gælder også bebyggelse og anvendelse, der er i overensstemmelse med forslaget. Dette gælder i tiden indtil den endeligt vedtagne ophævelse er offentliggjort. Miljøvurdering Kommuneplantillægget er blevet screenet for dens virkning på miljøet. Det er vurderet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering af planen i henhold til 3, stk. 2 i lov om miljøvurdering af planer og programmer, idet, idet planen omfatter et mindre område på lokalt plan og planen ikke vurderes at danne grundlag for anlæg, der medfører en væsentlig påvirkning af miljøet jf. 3, stk. 2 i lov om miljøvurdering af planer og programmer. Klagevejledning til beslutning om at der ikke foretages miljøvurdering Du kan efter planlovens 58 klage over retlige forhold. Du kan f.eks. klage, hvis du mener, at Lolland Kommune ikke har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at kommunen efter din mening burde have truffet en anden afgørelse. Eventuelle klager skal være modtaget i Lolland Kommune, Teknik- og Miljømyndighed, Jernbanegade 7, 4930 Maribo eller på e-mail: tmm@lolland.dk senest den 11. oktober 2014. Klagen vil derefter blive sendt videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er en forudsætning for nævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelse af klagen sende en opkrævning på gebyret. Sagsbehandling af klagen vil først blive påbegyndt, når nævnet har modtaget gebyret. Vejledning om gebyrordningen findes på www.nmkn.dk. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter, at Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er meddelt. Høringsfrist Eventuelle bemærkninger og indsigelser til Forslag til Kommuneplantillæg 34 skal være modtaget i Lolland Kommune, Teknik- og Miljømyndighed, Jernbanegade 7, 4930 Maribo eller til tmm@lolland.dk senest lørdag den 8. november 2014. Yderlige oplysninger kan fås ved kontakt til Jørgen Nielsen på telefon 54 67 64 17 eller mail til joeni@lolland.dk I
HVAD ER ET KOMMUNEPLANTILLÆG? Indhold Et kommuneplantillæg er et tillæg til den eksisterende kommuneplan. Heri fastlægger Lolland Kommune de overordnede rammer for et områdes anvendelse. Kommuneplanen og tillæg danner grundlag for den videre planlægning. Tilvejebringelse Lolland Kommune kan til enhver tid lave planer, men der skal altid være en lokalplan eller en landzonetilladelse, inden et større byggeri, anlægsarbejde eller nedrivning kan sættes i gang. Lokalplanen/landzonetilladelse må ikke stride mod kommuneplanen. Er der modstrid, skal kommuneplanen ændres med et tillæg først. Offentlig debat Et forslag til kommuneplantillæg, skal lægges frem til offentlig debat i mindst 8 uger, hvor borgere og myndigheder kan komme med ændringsforslag og bemærkninger til planforslaget. Lolland Kommune behandler de modtagne bemærkninger og indsigelser og beslutter, i hvilket omfang de skal imødekommes. Kommunen vedtager forslaget endeligt og bekendtgør herefter planen i pressen. Når fristen for at komme med indsigelser mod eller ændringsforslag til planforslaget er udløbet, kan Lolland Kommune give tilladelse til, at en ejendom bebygges eller udnyttes efter forslaget, såfremt det er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der er tale om et byggearbejde mv., der ikke er lokalplanpligtig efter planlovens 13, stk. 2. Det er endvidere en forudsætning, at ingen statslig myndighed har modsat sig, at planen vedtages endeligt. Endelige retsvirkninger Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Kommuneplantillæg 34 er udarbejdet af Lolland Kommune. II
REDEGØRELSE Baggrund Lolland Kommune ønsker med kommuneplantillægget at give mulighed for, at der kan etableres 70 midlertidige boliger i de eksisterende bygninger Hvilested, der tidligere har været plejehjem og senest har været bolig for asylansøgere. Kommuneplanrammen 360-O4 og Lokalplan 360-2 giver mulighed for etablering af efterskole, o.lign. Lokalplanen præciserer, at der kan etableres op til to forstander/lærerboliger. Disse planer forhindrer etableringen af de ønskede 70 midlertidige boliger, hvorfor planerne nu søges ophævet. Ophævelse af kommuneplanrammen kan kun ske med vedtagelse af nærværende kommuneplantillæg. Den nuværende ejer har søgt om ophævelse af såvel Kommuneplanramme 360-O4 og Lokalplan 360-2, og samtidig søgt om landzonetilladelse til etablering af midlertidige boliger i de eksisterende bygninger Hvilested. Bygningerne er i BBR registreret som boliger, og umiddelbart vurderes det, at såfremt renovering af bygningerne bringer standarten op, så det overholder det nugældende bygningsreglement, vil der kunne etableres boliger i bygningerne. Efter at kommuneplanrammen og lokalplanen er ophævet, vil der kunne gives tilladelse til fortsat lovlig anvendelse af eksisterende bygningsmasse, under nogle nærmere givne vilkår. Eksisterende forhold Ejendommen Hvilested ligger i den lille bebyggelse Bjergeskov ca. 2 km syd for Søllested ved landevejen Rødbyvej. Bygningerne Hvilested står i øjeblikket tomme og ubenyttede hen. Bygningerne har oprindeligt været benyttet til kommunalt plejecenter. I 2007 blev der udarbejdet en Lokalplan 360-2, der muliggjorde, at der kunne etableres en efterskole. Disse planer blev imidlertid aldrig realiseret, og ud over en kort periode, hvor bygningerne blev anvendt til asylcenter, har ejendommen siden stået ubrugt hen. 0
Planens formål Kommuneplantillæggets formål er at ophæve Kommuneplanramme 360-O4. Kommuneplan I Kommuneplan 2010-2022 indgår området i rammeområde 360-O4 Offentligt formål plejecenter, asylcenter, efterskole o.lign. Denne ramme bliver ophævet med vedtagelsen af Kommuneplantillæg 34. Nuværende kommuneplanramme: Rammenummer: 360-O4 Rammenavn: Offentligt område Bjergeskov Hvilested Generelle anvendelsesbestemmelser: Offentligt formål plejecenter, asylcenter, efterskole o.lign. Bebyggelsens omfang og udformning: Bebyggelsesprocent: Max. 20 for området under et. Max. etager: 2. Max. bebyggelseshøjde: 8,5 meter. Zone: Landzone Lokalplaner og byplanvedtægter: Lokalplan 360-2 Disse bestemmelser giver ikke mulighed for at eksisterende bygninger kan anvendes til andet end det som anvendelsesbestemmelserne fastlægger. 1
Lokalplan Arealet er omfattet af lokalplan 360-2, Bjergeskov, vedtaget af Lolland Kommune 28. juni 2007. Lokalplanen vil blive ophævet med vedtagelse af Kommuneplantillæg 34. Lokalplaner i landzone kan ophæves, når en lokalplan har mistet sin betydning, f.eks. fordi det i planen forudsatte projekt er blevet opgivet, (i dette tilfælde efterskole), jf. planlovens 33, nr. 1. Arealet er beliggende i landzone og vil fortsat være beliggende i landzone. Ved lokalplanens ophævelse vil der efterfølgende kunne gives en landzonetilladelse. Miljøvurdering Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der foretages en miljøvurdering af planer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Der er foretaget en screening af kommuneplantillægget og på den baggrund har Lolland Kommune besluttet at der ikke foretages en miljøvurdering af kommuneplantillægget, idet planen omfatter et mindre område på lokalt plan og planen ikke vurderes at danne grundlag for anlæg, der medfører en væsentlig påvirkning af miljøet jf. 3, stk. 2 i lov om miljøvurdering af planer og programmer. 2
FORSLAG Tillæg 34 til Kommuneplan 2010-2022 Kommuneplantillæg 34 ophæver rammenr: 360-O4: Offentligt område Bjergeskov Hvilested Lokalplan 360-2 vedtaget af Lolland Kommune 2007 ophæves samtidig med ophævelse af kommuneplanrammen. Forslag til Kommuneplantillæg 34 er vedtaget af Lolland Kommune den 3. september 2014 i henhold til planlovens 24. Henrik Høegh / Bjarne Hansen Formand for Klima-, Miljø- og Teknikudvalget Direktør Forslaget til Kommuneplantillæg 34 er fremlagt i offentlig høring fra den 13. september til den 8. november 2014. Kommuneplantillæg 34 er endeligt vedtaget af Lolland Kommune den xx. 2014 i henhold til planlovens 27. Henrik Høegh / Bjarne Hansen Formand for Klima-, Miljø- og Teknikudvalget Direktør 3