Tillægsdagsorden Udvalget for Kultur og Planlægning's møde Tirsdag den 06-09-2011 Kl. 13:30 Udvalgsværelse 3 Deltagere: Bruno Hansen, Flemming Madsen, Gert Rasmussen, Bo Hansen, Morten Petersen, Ulrik Sand Larsen, Lærke Jensen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Udvalget for Kultur og Planlægning - Opfølgning på kvalitetskontrakter - september 2011...1
Udvalget for Kultur og Planlægning s møde den 06-09-2011 1. Udvalget for Kultur og Planlægning - Opfølgning på kvalitetskontrakter - september 2011 11/21212 Beslutningstema: LON Opfølgning på udvalgets kvalitetskontrakter samt forslag til nye kvalitetskontrakter. Sagsfremstilling: Jfr. Den Kommunale Styrelseslov skal Svendborg Kommunes kvalitetskontrakter og opfølgningsredegørelse offentliggøres på IT-portalen www.brugerinformation.dk senest en måned efter Byrådets vedtagelse. Opfølgning på nuværende kvalitetskontrakter: Svendborg Kommune har fastlagt, at fagudvalgene i forbindelse med ½-årsregnskabet pr. 30. juni 2011 følger op på udvalgenes nuværende kvalitetskontrakter. Opfølgningsredegørelse forelægges på fagudvalgenes møder i september, og godkendes på Byrådets møde den 20. september 2011. Samtidig med fagudvalgenes opfølgning i september fremlægges forslag til eventuelle nye kvalitetskontrakter. Det skal bemærkes, at der i forbindelse med de kommende budgetdrøftelser om budget 2012 ligeledes kan forekomme nye forslag til kvalitetskontrakter. Forslag til nye kvalitetskontrakter: Nye kvalitetskontrakter vedtages efter budgetvedtagelsen på fagudvalgenes møder i november, og godkendes endeligt på Byrådets møde den 29. november 2011. Til udvalgets drøftelse foreligger der bilag hvoraf den fremgår, hvilke kvalitetskontrakter, der foreslås videreført, og hvilke der foreslås afsluttet forslag til nye kvalitetskontrakter Lovgrundlag: Den Kommunale Styrelseslov 62, stk. 1 og 62 a, stk. 1 Indstilling: Det indstilles, at opfølgningsredegørelse tages til efterretning 1
Udvalget for Kultur og Planlægning s møde den 06-09-2011 der arbejdes videre med forslag til nye kvalitetskontrakter til endelig godkendelse på mødet i november. Bilag: Åben - Kvalitetskontrakter 2011 - oplæg til UKP 6. september 2011 2
Udvalget for Kultur og Planlægning s møde den 06-09-2011 Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: Bruno Hansen Flemming Madsen Gert Rasmussen Bo Hansen Morten Petersen Ulrik Sand Larsen Lærke Jensen 3
Bilag: 1.1. Kvalitetskontrakter 2011 - oplæg til UKP 6. september 2011 Udvalg: Udvalget for Kultur og Planlægning Mødedato: 06. september 2011 - Kl. 13:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 211391/11
KVALITETSKONTRAKTER UDVALGET FOR KULTUR OG PLANLÆGNING OPFØLGNINGSREDEGØRELSE TIL MØDET 6. SEPTEMBER 2011 1
Indledning Kvalitetskontrakter Svendborg Kommune Kvalitetskontrakten skal sikre, at kommunens borgere kan få et klart og overskueligt indblik i kommunens arbejde med kvalitetsudvikling. I kvalitetskontrakten præsenteres de politiske mål for borgerne, så de på denne måde kan få information om, hvilket serviceniveau kommunen arbejder hen imod på de respektive serviceområder. Kvalitetskontrakten skaber dermed et godt afsæt for den løbende dialog mellem kommunalbestyrelsen og kommunens borgere, og er et godt redskab til at sikre en dynamisk og målrettet indsats i den kommunale kvalitetsudvikling. Kommunerne skal desuden årligt følge op på, hvor langt kommunen er kommet med at opfylde de fastsatte mål. Kommunen skal i en opfølgningsredegørelse vurdere, om indsatsen er tilstrækkelig for at nå de opsatte mål, og om målene fortsat vurderes relevante. På denne måde bliver borgerne også informeret om udviklingen i målopfyldelsen. De kommunale kvalitetskontrakter er indført med Folketingets vedtagelse af lov nr. 136 af 24. februar 2009 om ændring af lov om kommunernes styrelse og lov om regioner og om nedlæggelse af amtskommunerne, Hovedstadens Udviklingsråd og Hovedstadens Sygehusfællesskab (regionsloven). De nærmere regler for kvalitetskontraktens indhold, udformning og offentliggørelse er fastsat i Indenrigs- og Socialministeriets bekendtgørelse nr. 1309 af 15. december 2009 om kommunal kvalitetskontrakt og opfølgningsredegørelse. Bekendtgørelsen og den tilhørende vejledning kan findes midlertidigt på Socialministeriets hjemmeside - www.sm.dk - under følgende mapper 'Velfærdsudvikling', 'Kvalitetsreform' og 'Kvalitetskontrakt og udbudsstrategi'. Vejledningen uddyber reglerne for udformning og indhold af en kvalitetskontrakt og opfølgningsredegørelse, og indeholder et bilag til inspiration i arbejdet med opstilling af kvantificerbare mål for kvalitetsudvikling. 2
Serviceområde: Kultur og fritid Serviceområde: Kultur og fritidsområdet Fokusområde: Folkebibliotekerne i vidensamfundet Vidensamfundet og globaliseringens hastige fremmarch forandrer borgernes livsvilkår og medievander og viden, innovation og samfundsmæssig sammenhængskraft er afgørende faktorer i den fremtidige udvikling. I takt hermed skifter Biblioteket rolle og karakter i forhold til borgernes behov for at navigere i et stadig mere komplekst samfund. Styrelsen for Bibliotek og Medier har beskrevet dette i rapporten Folkebibliotekerne i vidensamfundet, der anbefaler fokus på 5 områder: Det åbne bibliotek Inspiration og læring Danskernes Digitale Bibliotek Partnerskaber Professionel udvikling I 2011 udarbejdes en handlingsplan for Svendborg Biblioteks tiltag i forhold til de 5 anbefalinger, der er fokus på i rapporten Folkebibliotekerne i vidensamfundet. Handlingsplanen udarbejdes i dialog med interessegrupper, borgere og ansatte. Heri skal inddrages kommunens værdier og bibliotekets visioner. Ledelsesværktøjer som fx effektmålinger skal anvendes i processen. Nedsættelse af arbejdsgrupper blandt bibliotekets personale. Dannelse af dialoggrupper med interessegrupper og borgere. Handlingsplanen blev godkendt i udvalget for Kultur og Planlægning den 14. Juni 2011 Handlingsplanens 5 temaer er iværksat i dialog med ansatte og borgere Der er ansøgt om midler til selvbetjent lokalbibliotek i Gudme (budget 2012) Der indsamles statistik over udlån og besøg i lokalbibliotekerne Målet er realiseret. Kvalitetskontrakten afsluttes. Fokusområde: Talentarbejdet Musikskolen I forhold til talentlinjen arbejder Musikskolen på at etablere de rammer, der er nødvendige for talentelever. Dvs. elever med særlige behov for udfordringer. Udover ekstra undervisningstilbud, koordineres talentarbejdet i Den 11. Musikskole, hvor eleverne får mulighed for at deltage i orkestersammenspil, talentskole, kammermusik, masterclasses og lignende. At få skabt de muligheder/tilbud som talenterne i Musikskolen kan udvikle sig igennem. I tæt samarbejde med de forskellige involverede lærere følger pædagogisk leder udviklingen hos den enkelte elev, med udgangspunkt i den enkelte elevs behov. Der kan være tale om at følge eleven i forhold til optagelsesprøve på Den Fynske Talentskole, MGK eller forberedelse til en 3
Serviceområde: Kultur og fritid konservatorieuddannelse. Måle, sæsonvis, ift. hvor mange elever som består optagelsesprøverne en årlig forøgelse. Etablere særlige tilbud. Skabe talentlinjemiljø. Der etableres særlige koncerter, hvor eleverne får indblik i arbejdet med at arrangere koncerter. Vi forbereder en mini opera som fælles projekt med øveweekend, hvor man lærer hinanden at kende. Der etableres fælles work-shops på Musikskolen. Eleverne er blevet opfordret til at deltage i forskellige arrangementer såvel på som uden for musikskolen. Eksempler: Fyns Klaverfestival, Lørdagsworkshop på Det fynske musikkonservatorium, Sangskriverkonkurrence m.v. Mini operaen er ved at tage form øveweekender er planlagt. Målet er realiseret. Ved sæsonafslutning kvantificeres elever der har fået optag på relevante talentskoler eller MGK. Kvalitetskontrakten afsluttes. Fokusområde: Internationalisering - Ungdomsskolen Sydfyn er et udkantsområde og man ved, at især drenge fra udkantsområder har svært ved at gennemføre en uddannelse. Kan man være med til at få dem til at løfte blikket og se ud i verden, og vil det være med til at få dem til at flytte efter en uddannelse? Ungdomsskolen tror, at når man flytter elever fra deres vante miljø til et andet, så vil det styrke deres evner til at begå sig i andre miljøer i både ind- og udland. 50 elevmobiliteter i løbet af 2010/2011 15 ansatte skal på kursus i udlandet 2 ungdomsudvekslinger her i Svendborg. Ungdomsskolen har ansat en international koordinator, som det første år skal klæde vores ansatte på. De skal sendes på EU-betalte kurser i udlandet og dermed opleve glæden ved at møde nye mennesker med en anden kulturel baggrund. De skal efterfølgende deltage i udvekslingsprojekter med Ungdomsskolens elever. Derudover samarbejder Ungdomsskolen med en fundraiser, der hjælper med at finde midler i EUregi. Pt. har 10 elever været på lejren Timeexpress, 8 elever har været i Tjekkiet på Tutti Frutti, 8 elever har været i Tyrkiet på Cook your future, 10 elever har været på campen Earth, wind and fire og 20 elever har været på Rural youth og Europe på Azorerne, 6 elever har været i Napoli på et teaterprojekt. I alt har 62 elever deltaget i udvekslinger. 8 ansatte har været på kurser i udlandet under actionen youth in action og derudover har 22 ansatte været på kursus i Manchester. I alt har 30 ansatte været på kurser i udlandet. Det lykkedes os at få godkendt 2 lejre med i alt 120 elever fra 6 lande. Målet er realiseret. Kvalitetskontrakten afsluttes. 4
Serviceområde: Kultur og fritid Fokusområde: Udvikling og kvalitetssikring af kulturelle tilbud Kultur og Fritids styringsredskab på det kulturelle område er Kulturplanen. Denne skal skabe rammerne for en videreudvikling af de kreative miljøer, der både kan øge livskvaliteten hos den enkelte borger og være samlingssteder for de kreative kræfter. Planen bidrager også til en øget bevidsthed om Kommunens kulturelle aktivitetsniveau. For at sikre den kulturelle mangfoldighed de bedste betingelser, og at Svendborg Kommune fortsat får det fulde udbytte af kulturens potentiale, vil det primære indsatsområde i 2011 blive en kvalitetssikring af kulturelle tiltag i form af kontrakt/aftalestyring. At der udarbejdes kontrakter/aftaler med alle institutioner og kulturelle tiltag som vurderes som værende permanente i forhold til kommunal medfinansiering. Kontrakterne/aftalerne skal tydeligt afspejle de gensidige krav og forventninger mellem institutionerne/projekterne og Svendborg Kommune. Politisk beslutning om kontrakt/aftalestyringen er vedtaget på Kultur og Planudvalgets møde i november 2010, og administrationen gennemfører arbejdet i 2011. Kontrakten (modellen) som bruges i det fremadrettede arbejde fremlægges til politisk vurdering og beslutning på møde den 27. september 2011. Med afsæt i denne indledes forhandlinger med de respektive kulturinstitutioner om udformning af de endelige aftaler. Arbejdet gennemføres i perioden fra 1. oktober til 31. december 2011. Målet er realiseret. Kvalitetskontrakten afsluttes. Fokusområde: Kulturarv i kommuneplanlægningen Fokusområdet skal kvalificere arbejdet med kulturmiljøer og bevaringsværdige bygninger. Der har der været et skævt administrationsgrundlag vedr. bygningsmassen, og der har manglet viden for at kunne pege på vigtige kulturspor fra nyere tid. I 2010 er der igangsat et kortlægningsprojekt sammen med lokale interessenter. Projektet har ultimo 2010 og som afsæt for arbejdet i 2011 skabt overblik over hovedtræk for Kommunens natur, landskaber, kulturhistorie og arkitektur, opstillet en bruttoliste på 108 kulturmiljøer og indkredset overskrifter for Svendborg Kommunes identitet. 1) At sikre et fælles administrationsgrundlag vedrørende kulturmiljøer og bevaringsbygninger i hele Kommunen 2) At leve op til planlovens krav om at udpege særligt bevaringsværdige kulturmiljøer i by og land og ud fra et lokalt perspektiv 3) At bidrage til at skabe en samlet fortælling om Svendborg Kommune samt bidrage til identitetsbeskrivelser for hver af lokalområderne 4) At understøtte lokale udviklingsprojekter med grundlag i kulturarven. 39 udvalgte kulturmiljøer registreres mht arealmæssig udstrækning samt bygninger og anlægs bærende bevaringsværdier. Der SAVE-registreres 450 bygninger og udvikles redskab til fremtidige vurderinger. Vision og målsætning for bevaring og udvikling af kulturarven drøftes i Byrådet i foråret 2011. Herefter revideres kulturarvstemaet i kommuneplanen. Sammen med lokale aktører afholdes projektbørs om brug 5
Serviceområde: Kultur og fritid af kulturarven som aktiv ressource i bosætning, kulturliv, turisme og erhverv. Der formidles fortløbende på websites og arrangeres vandreudstilling om bl.a. fortællinger fra lokalområderne. Kulturmiljøregistreringsprojektet forløber efter planen, men har været på stand by hen over sommeren 2011, hvorfor projektet først forventes afrundet efterår 2011. SAVE-registrering af 450 bygninger er gennemført i maj-juni 2011. Ved udgangen af maj 2011 var det første udkast til faglig beskrivelse/vurdering af kulturmiljøerne klar. Der er fulgt op med fotografisk dokumentation af de 32 kulturmiljøer sommer 2011. I april-juli 2011 er der sammen med Lokalarkiver, By- og Land Sydfyn og Kulturelt Samråd gennemført Story-telling med beboere i lokalområderne. Det har givet levende input om lokal identitet og særkender til brug i en kommende lokalområdestrategi i Strategi Svendborg 11. Ved indledning af borgerproces til Strategien er der ultimo august 2012 formidlet om resultater af kulturmiljøregistreringen ved møder med hhv. interesseorganisationer og lokalområderepræsentanter. Målet er realiseret. Der er indledt dialog med Svendborg Museum om endelig redigering af projektets faglige resultater. Når det er sket, vil projektets faglige resultater i efteråret 2011 blive tilgængeligt på en hertil oprettet korthjemmeside, indtil det skal indarbejdes i kommuneplanen i forbindelse med den samledes kommuneplanrevision i 2013. Der vil blive formidlet og inspireret for offentligheden om kulturarven og lokalområdernes kulturværdier i forbindelse med en åben borgerkonference i oktober 0211. I maj 2011 er opnået tilskud fra Indenrigsministeriets Landdistriktspulje 2011 til projekt om Medborgerskabets kulturelle værdier og ressourcer, og Kultur og Plan forhandler aktuelt med LAG-Svendborg om eventuelt projektsamarbejde, hvor der bl. a. forventes igangsat en delaktivitets om kulturarv sammen med børn og unge. Kvalitetskontrakten fortsætter i 2012. Fokusområde: Idrætsskoler Fortsat implementering af idrætsskolekonceptet med en idrætsspecifik overbygning og koble 3 nye forskningsspor på idrætsskolekonceptet (kognitivt projekt, mobbeprojekt og sundhedsøkonomisk projekt). Fra sommeren 2011 er det nye idrætsskolekoncept iværksat sammen med de 3 nye forskningsspor. Tæt samarbejde med Børn og Unge, Sundhed og forebyggelse og forskerteamet omkring udvikling af det nye koncept. Udrulningsplan for idrætsskolekonceptet udarbejdes med henblik på drøftelse til budget 2012. Skal være klar 23. Maj 2011. De 3 nye forskningsspor forventes først klar i 2012. Målet er realiseret, dog implementeres de idrætsspecifikke tilbud først i 2012. Kvalitetskontrakten fortsætter i 2012. Fokusområde: Maritimt Liv og Sikring af Havnens værdier 6
Serviceområde: Kultur og fritid Svendborg Havn og de kommunale ø- og lystbådehavne samt færgeforbindelserne til øerne er krumtappen i strategiplanens fokusområde Maritimt Liv, som skal fastholde Svendborg som et aktivt dynamisk maritimt center og derved medvirke til at skabe vækst og udvikling i erhvervslivet, oplevelsesindustrien samt bosætning. Sikring af Havnens værdier: For at skabe maritim udvikling er det væsentligt at Havnens kaj- og brokonstruktioner, baglandsarealer samt forsynsforhold er i en tilstrækkelig god vedligeholdelsesstand. Gennemføre den 5-årige handlingsplan til sikring af Havnens værdier. Derfor arbejdes der med etablering af formaliserede brugerudvalg, udvikling af hjemmeside m.v. Maritimt Liv: - Brugerudvalg etableret i Lundeborg -, Svendborg -, og Rantzausminde Lystbådehavn samt 1 for ø- havnene. Der afholdes valg i alle udvalgene i september 2011. - Ny hjemmeside idriftsat. - Markedsføringsstrategi udarbejdet i samarbejde med Maritimt Center. Mange delelementer implementeret. Sikring af havnens værdier: Udrulning af handlingsplanen for Sikring af havnens værdier er igangsat: Følgende projekter er i planlægnings- / opstartsfasen: - Udskiftning/renovering af Vindebyørebroen opstartes september 2011 - Udskifning af pontonbro i Svendborg Lystbådehavn opstartes oktober 2011 - Frihavnsprojektet afsluttet - Udbud vedr. udskiftning/renovering af fender og bolværkshammer i Svendborg Havn klar til udsendelse - Projekt vedr. udskiftning af anoder i Svendborg Havn og Lundeborg Lystbådehavn udarbejdet udbud gennemføres 4. Kvartal 2011. Målet er realiseret. Kvalitetskontrakten afsluttes. 7