1 Kontrolgruppen Årsberetning 2013 Indhold: 1. Sagsoverblik. 2. Økonomisk opgørelser over kontrolgruppens arbejde. 3. Udbetaling Danmark. 4. Ankestyrelsens vurdering af sager som omhandler samliv. 5. Målrettede aktiviteter i 2013. 1: Anmeldelser modtaget i 2013: Interne anmeldelser: Eksterne anmeldelser: I alt: 23 83 106 Antallet af anmeldelser er faldet lidt siden 2012, hvor det samlede antal var på 130. Dermed er antallet at anmeldelser på niveau med 2011, hvor det samlede antal anmeldelser var på 97. Provenuet er også faldet siden år 2012, hvilket til dels nok skyldes, at Udbetaling Danmark har overtaget administrationen og kontrolopgaven med de under punkt 3 nævnte ydelsesområder. Udbetaling Danmark har ikke pligt til at orientere kommunerne om resultatet af deres sager, men de oplyser det samlede økonomiske provenu ved kontrolindsatsen. Interne anmeldelser indgives typisk fra sagsbehandlere i kommunen, og eksterne anmeldelser indgives typisk fra borgere i kommunen, SKAT, Politiet eller andre myndigheder/kommuner. Kontrolgruppen har stoppet udbetaling af sociale ydelser i 46 sager i 2013. Ophør med udbetaling af ydelsen er typisk sket efter gensidig aftale med borgeren,
2 indberetning til borgerens sagsbehandler, eller ved at kontrolgruppen har lavet en afgørelse. En borger har klaget over en afgørelse fra Jobcenteret, som udsprang af en afgørelse efter CPR-loven, som kontrolgruppen havde lavet. Sagen verserer stadig i beskæftigelsesankenævnet. Det er stadig sager vedr. samliv samt sort arbejde/dobbeltforsørgelse, der udgør langt den største del at kontrolgruppens sager. Der er nu flest sager vedr. sort arbejde/dobbelsforsørgelse. Sager vedr. samliv i forhold til modtagelse af sociale ydelser som enlig forsørger, hører nu typisk under Udbetaling Danmark. Dog er det stadig kommunens opgave at vurdere berettigelse til fripladstilskud. Derfor vil det i sager om samliv i forbindelse med børnetilskud, boligstøtte og fripladstilskud være to myndigheder, der skal træffe afgørelse ud fra de samme oplysninger. Kontrolgruppen har, som nævnt i årsberetningen 2012, stadig en sag vedr. samliv verserende hos politiet/domstolene. Der var berammet retsmøde i sagen i november måned 2013, men dette blev aflyst fordi borgerens advokat var forhindret i at møde den pågældende dag. Det forventes at der kan afholdes retsmøde i sagen inden for de næste par måneder. SKAT træf i 2013 afgørelse om skatte- og momsunddragelse overfor en borger i Faxe kommune, der på baggrund af sagsoplysningerne fra kontrolgruppen vurderede, at borgeren havde drevet sort virksomhed. Denne sag medførte krav om efterbetaling af kr. 248.165 i skat og moms. Kontrolgruppen overgav i 2013 en sag til SKATs afdeling for økonomisk kriminalitet vedr. erhvervelse af ejendomme i Faxe kommune. 2: Økonomisk opgørelse for 2013: Sparet 12 mdr. frem: Tilbagebetaling: I alt sparet 2013: 3.818.293 kr. 1.000.926 kr. 4.819.219 kr. Beløbet opgøres ved at et evt. tilbagebetalingskrav lægges sammen med den sparede fremadrettede ydelse i 12 måneder, idet kommunens ikke mere har denne udgift. Denne opgørelsesmetode er fastsat af KL, og benyttes af de fleste kommuner.
3 3: Udbetaling Danmark har nu overtaget ansvaret for sagsbehandling og udbetaling af sociale ydelser for ydelsesområderne familieydelser, børnetilskud, pensioner, boligstøtte samt barselsdagpenge. Det har medført, at Udbetaling Danmark nu er ansvarlig for kontrolopgaven inden for deres områder. Kontrolgruppen bistår med dette arbejde. Udbetaling Danmarks kontrolenhed har været i gang siden medio 2013, og er stadig i en etableringsfase. Kontrolenheden har behandlet et mindre antal sager i Faxe kommune i 2013. Kontrolgruppen deltager hvert kvartal i dialogmøder med Udbetaling Danmark både på medarbejder og lederniveau. Det er kontrolgruppens indtryk, at Udbetaling Danmark gør en stor indsats for at optimere samarbejdet med kommunerne, og at de er lydhøre overfor kommunernes forslag til forbedring af det daglige samarbejde. Udbetaling Danmark har oplyst, at de vil have øget fokus på at sammenkøre registre (crunch), hvilket betyder, at der ud fra specifikke mistænkelighedskriterier udsøges borgere, der skal undersøges og parthøres i kommunerne. 4: Social- og integrationsministeriet har i 2013 udsendt vejledninger til modtagere af folke- og førtidspension samt til modtagere af børnetilskud eller økonomisk fripladstilskud. Vejledningerne redegør for hvilken vægt der lægges på forskellige oplysninger i forbindelse med at det skal vurderes, om en ydelsesmodtager er enlig eller samlevende. Endvidere har Ankestyrelsen i 2013 offentliggjort 4 afgørelser, hvor man har vurderet, om en borger er samlevende eller enlig på baggrund af de oplysninger kommunerne har brugt i sagerne.
4 Det er opfattelsen hos kontrolgruppen, at kravene til hvornår en borger anses som samlevende, er øget. Dette er også opfattelsen hos de andre kontrolgrupper i Region Sjælland. 5: Kontrolgruppen har i 2013 deltaget i 3 Fairplay aktioner med SKAT i kommunen, samt en fællesaktion med SKAT i forhold til selvstændige sygemeldte. Endvidere har kontrolgruppen selv lavet en virksomhedskontrol på en massageklinik. Kontrolgruppen har endvidere deltaget i 3 ERFA møder med de andre kontrolgrupper i Region Sjælland, samt 2 Fariplay møder hos SKAT i Køge. I januar måned 2013 deltog kontrolgruppen i et dialogmøde med Statsforvaltningen i forhold til samlivssager, og i november måned deltog kontrolgruppen i en workshop i Digitaliseringsstyrelsen, vedrørende samarbejdet mellem kommunerne og Udbetaling Danmark.
5