Referat Økonomiudvalget 11.04.2007 kl. 14:00 Lokale 83 Jammerbugt Kommune
Økonomiudvalget 11.04.2007 Punkter på åbent møde: 75. Tidsplan for budget 2008-2011 1 76. Jammerbugt Kommunes Internationale Strategi 2 77. Regnskab 1. januar - 31. december 2005 for ældreboliger 4 78. Salgspriser for arealer til bolig- og erhvervsformål 2007 6 79. Tilbygning til rådhuset i Brovst - skitseforslag 9 80. Etablering af Kultur- og Naturcykelsti gennem Kettrup og Gøttrup sogne 11 81. Principper for profilering, markedsføring og reklamefinansiering 13 82. Betalingsvedtægt for spildevandsanlæg i Jammerbugt Kommune - 2007 16 83. Tillæg til spildevandsplan for detailhandelområde 19 84. Salg af rasteplads ved Jammerbugt Camping, Vr. Thorup 21 85. Tilbageførsel af areal til detailhandel ved Østergade i Brovst. 23 86. Ansøgning om tilsagn om lokaletilskud til FDF Aaby/Vedsted 25 87. Ansøgning om driftstilskud til leje af springgrav, gulvtrampoliner og klatrevæg i Jetsmark Hallen 28 88. Organisering af Jammerbugt Natur- og Kulturformidling (naturskolerne) 31 89. Administration af befordringsrabat til ungdomsuddannelserne i forbindelse med midlertidig sygdom eller invalidering 36 90. Regnskaber 05 og 06 puljeordningen Mariehønen 39 91. Multihus i Brovst 41 92. Timereduktion i Jammerbugt Musikskole 44 93. Byggeri af bofællesskabet Krabben 1. statusnotat samt frigivelse 46 94. Tilsyn og godkendelse i forhold til Bo- og dagtilbud til voksne. 48 95. Timepriser i henhold til lov om frit valg. 51 96. Høringssvar vedr. strukturplan for det somatiske sygehusvæsen i region Nordjylland 53 Punkter på lukket møde: 97. Godkendelse af forlig - personalesag 98. Salg af Stormgade 10, Pandrup 99. Anvendelse af kommunale ejendomme Afbud: Kim Bennike (O)
Økonomiudvalget 3 11.04.2007 75. Tidsplan for budget 2008-2011 1849-11655/ Lone Person Sagsfremstilling Forvaltningen er pt. i gang med at udarbejde en tidsplan for budgetlægningen i 2008-2011. Tidsplanen bliver udarbejdet med baggrund i den overordnede mødeplan for 2007. Tidsplanen skal balancere mellem hensynet til, at det tekniske budgetgrundlag i form af et gennemarbejdet budget 2007 skal være så færdigt som muligt og hensynet til, at der skal afsættes tid til politiske drøftelser og relevante høringer. Forslag til tidsplan for budget 2008-2011 vil blive udleveret på økonomiudvalgets møde. Forslag til budgetprocedure vil blive forelagt til Økonomiudvalgets møde den 9. maj. Høring Tidsplanen vil inden mødet blive drøftet i direktionen Retsgrundlag Lov om kommuners styrelse. Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at Økonomiudvalget drøfter og godkender tidsplanen for budget 2008-2011. Bilag: Økonomiudvalget, den 11.04.2007 Forslag til tidsplan for B 2008-2011 godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen
Økonomiudvalget 4 11.04.2007 76. Jammerbugt Kommunes Internationale Strategi 1849-11362/ Sonia Jensen Resume Jammerbugt Kommunes Kommunalbestyrelse vedtog den 21. nov. 2006 at godkende Økonomiudvalgets indstilling om at indgå i officielt venskabsbysamarbejde med kommunerne Kuusankoski, Finland Lindesberg, Sverige Oppdal og Østre Toten, Norge Strzelce Krajenskie, Polen. Sagsfremstilling Som led i den politiske sagsbehandling i den forbindelse blev det tilkendegivet, at ambitionsniveauet for det internationale engagement skal have et vist niveau, og at det skal være et aktiv for kommunen. Det blev ligeledes tilkendegivet, at der i valget af venskabsbyer ses både øst og syd på, eks. Polen. Herudover vurderedes det - på sigt også at være meget relevant - at engagere sig til England og Tyskland, eks. i samarbejde med de officielle venskabsbyer. Med baggrund i Kommunalbestyrelsens beslutning foreligger der nu udarbejdet fremtids- og udviklingsorienteret oplæg til Jammerbugt Kommunes Internationale Strategi, til behandling og endelig godkendelse i det politiske forum. Høring Retsgrundlag Der eksisterer ikke et egentligt lovgrundlag for regulering af venskabsbysamarbejdet, men kommunalfuldmagtens rammer sætter naturlige grænser for aktiviteternes karakter der må kun være tale om internationale udviklings- og projektaktiviteter men ikke egentlig udenrigspolitik. Kommunernes internationale aktiviteter spænder bredt fra venskabsbysamarbejder til deltagelse i EU-projekter, anvendelse af internationale kontaktnetværk til eksportfremme som led i erhvervspolitik, systemeksport af kommunal knowhow, indgåelse af partnerskabsaftaler hvor erfaringsudveksling og informationsformidling understøttes af deltagelse i EUprojekter m.v. herunder er ikke mindst det mellemfolkelige samarbejde overordentlig betydningsfuldt i international sammenhæng, som tillige giver indhold og perspektiver til det folkeoplysende kulturfællesskab. Økonomiske konsekvenser På Jammerbugt Kommunes budget for 2007 er der afsat kr. 147.000 til driften af Jammerbugt Kommunes internationale samarbejde i 2007.
Økonomiudvalget 5 11.04.2007 Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at borgmesteren med baggrund i strategiindholdet, bemyndiges til at træffe de efterfølgende officielle aftaler, med officiel underskrivelse af samarbejdsaftaler i samarbejde med de udenlandske kommuner. Kommunaldirektøren indstiller ligeledes, at regelsæt for tilskudsbevilling i henhold til oplæggets financieringsafsnit for det mellemfolkelige kultur- og foreningsfælles godkendes, - herunder også de heri nævnte økonomiske tilskudsformer til klassehold m.v. i undervisningsregi. Bilag Oplæg af 21. marts 2007 til Jammerbugt Kommunes Internationale Strategi. Bilag: Økonomiudvalget, den 11.04.2007 Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen
Økonomiudvalget 6 11.04.2007 77. Regnskab 1. januar - 31. december 2005 for ældreboliger 1849-11461/ Erik Nørmølle Resume Kuben har fremsendt årsregnskab 2005 for ældreboliger, beliggende Egevej 4 og 6 Parkvej 28-38 Mølleparken 1-41 Kirkegade 3 Egevej 8 Parkvej 40 Vestergade 9 9460 Brovst Efter lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v., skal kommunalbestyrelsen føre et generelt tilsyn med almene boligorganisationer. De primære opgaver i det regnskabsmæssige tilsyn er at påse, at regnskabsmaterialet indsendes rettidigt og i overensstemmelse med de fastsatte regler. påse, om de økonomiske forhold og driften er i overensstemmelse med bestemmelserne i den gældende lovgivning m.v. foretage en kritisk gennemgang af regnskabsmaterialet for at sikre at drift og økonomi er forsvarlig og opfylder gældende regler. Sagsfremstilling Økonomi og Personale har gennemgået årsregnskabet efter vejledende retningslinier fra Kommunernes Revision. Regnskabet skulle have været indsendt senest 28. februar 2006. Boligorganisationens regnskab viser et overskud på 157.241 kr., der foreslås overført til afdeling 2. Regnskabet for Afdeling 1 (Egevej 4 og 6, Parkvej 28-38, Mølleparken 1-41 og Kirkegade 3) viser et overskud på 77.517 kr., der foreslås henlagt. Regnskabet for Afdeling 2 (Egevej 8, Parkvej 40 og Vestergade 9) viser et underskud på 403.909 kr. Hvis overskuddet fra boligorganisationen
Økonomiudvalget 7 11.04.2007 overføres, reduceres underskuddet til 246.668 kr. Underskuddet skal afvikles over maksimalt 3 år og det kan betyde huslejestigning. Bilag Regnskabet ligger til gennemsyn i sekretariatet. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at regnskabet tages til efterretning og, at boligorganisationens overskud overføres til Afdeling 2. Bilag: Økonomiudvalget, den 11.04.2007 Indstillingen anbefales godkendt. Det indskærpes, at regnskaberne indsendes rettidigt. Det bemærkes, at der ikke er bemærkninger til regnskabet. Fraværende: Tilbage til toppen
Økonomiudvalget 8 11.04.2007 78. Salgspriser for arealer til bolig- og erhvervsformål 2007 1849-11572/ Lone Person Resume Kommunalbestyrelsen skal fastsætte salgspriser for kommunalt ejede arealer til bolig og erhverv. Sagsfremstilling I henhold til bekg. om udbud ved salg af kommunens faste ejendomme, skal kommunen en gang om året annoncere sine ejendomme til salg. Nedenstående er der en oversigt over de i kommunen ledige boligparceller. Antal Pris Tilslutningsafgifter Fjerritslev Rugmarken 5 150 kr./m² Ekskl. tilslutningsafgifter Dalhøjen 7 180 kr./m² do. Dalhøjen 3 140 kr./m² do. Lærkevej 10 1 204 kr./m² do. Aabybro Bindeleddet Birkelse 1 120 kr./m² Inkl. kloaktilslutning Drøvten, Gjøl 1 120 kr./m² do. Fjordbakken, Gjøl 4 190 kr./m² do. Elbækvej, Biersted jordbrugsparcel 1 90 kr./m² do. Brovst Kirsten Holcks Vej 6 157,50 kr./m² Inkl. kloaktilslutning og vand Grabowsvej 2 110 kr./m² do. Bygmarken, Halvrimmen 2 50.000 kr. (fast do. (789 og 795m²) Niels Juels Vej, Skovsgård (858, 872, 879 m²) pris) 3 110.000 kr. (fast pris) Inkl. kloaktilslutning Sallingvej, Arentsminde 3 110 kr./m² Inkl. kloaktilslutning og vand
Økonomiudvalget 9 11.04.2007 Pandrup Cannerslundvej (926 m²) 1 225.000 kr. Inkl. kloaktilslutning, el, vand og varme Cannerslundvej (960m²) 2 235.000 kr. do. Højvangen, Kaas 11 160.000 do. (480 913m²) 220.000 kr. Fælledvej, Saltum 10 155.000 do. (725 1060 m²) 180.000 kr. Præstegaardsvej, Ingstrup (1187 1344m²) 3 ikke fastsat Lejes ud til landbrugsdrift Ingstrupvej, V.Hjermitslev 1 77.558 kr. Inkl. kloaktilslutning, (911m²) vand og el Halkærvej, Moseby 1 69.080 kr. Inkl. kloaktilslutning og gl. udstykning (894 m²) Halkærvej, Moseby (835 993 m²) 12 100.200 119.160 kr. vand Inkl. kloaktilslutning Nedenstående er der en oversigt over erhvervsarealer i kommunen. Fjerritslev Fjerritslev Vest Pris 25 kr./m² + 1 kr./m² til vandforsyning Tilslutningsafgifter Ekskl. kloaktilslutning Aabybro Ny Aabyvej 60 kr./m² Inkl. kloaktilslutning Knøsgaard 40 kr./m² do. Teknologiparken 45 kr./m² do. Centerområde 125 kr./m² do. Nordstjernevej Birkelse 40 kr./m² do. Gjøl, Drøvten 40 kr./m² do. Brovst Terndrupvej 40 kr./m² med udskiftning af ikke bæredygtig bund 30 kr. /m² hvis køber selv betaler for udskiftning Vangen 40 kr./m² do. Pandrup Ekskl. tilslutningsbidrag
Økonomiudvalget 10 11.04.2007 Facadegrunde mod 65 kr./m² Inkl. kloaktilslutning Omfartsvejen Facadegrunde mod 55 kr./m² do. Sigsgaardsvej Øvrige arealer 45 kr./m² do. Høring Retsgrundlag Bekg. om offentligt udbud ved salg af kommunens faste ejendomme. Økonomiske konsekvenser Indstilling Forvaltningen indstiller, at kommunalbestyrelsen fastsætter priser på arealerne. Bilag: Økonomiudvalget, den 11.04.2007 Økonomiudvalget indstiller, at priserne fastsættes uændret for 2007. Der udarbejdes oplæg til harmonisering af den fremtidige prissætning samt principper for tilslutningsafgifter. Fraværende: Tilbage til toppen
Økonomiudvalget 11 11.04.2007 79. Tilbygning til rådhuset i Brovst - skitseforslag 1849-5372/ Erik Nørmølle Resume 23. november 2006 behandlede Underudvalget Økonomiudvalget sagen om tilbygning til rådhusbygningen i Brovst. Udvalget besluttede, at der skulle udarbejdes en ny skitse indeholdende yderligere mødefaciliteter. Sagsfremstilling Teknisk forvaltning har udarbejdet nyt skitseforslag til tilbygningen. Skitseforslaget viser nu en tilbygning på 350 m2, en udvidelse på 80 m2. Skitseforslaget indeholder nu mødefaciliteter, toiletter, garderobe og 2 ekstra arbejdspladser. Forslaget er nu i overensstemmelse med de ønsker der er fremkommet fra Underudvalget Økonomiudvalget og myndighedsafdelingen, der har ønsket toiletter, garderobe og yderligere arbejdspladser. Tilbygningen forventes opført efter følgende tidsplan Marts April Ultimo juni August Medio september Maj 2008 Skitseforslaget godkendt Behandles politisk Den endelige projektering færdig Licitation Byggeriet påbegyndes Byggeriet færdigt Retsgrundlag Lov om kommunernes styrelse Økonomiske konsekvenser Tilbygningen forventes at kunne opføres for 3,5 mio. kr. Hertil kommer projekteringsomkostninger på 0,3 mio. kr. I alt 3,8 mio. kr. Byggeudgiften kan finansieres ved salg af ejendomme eller af den likvide beholdning. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at tilbygningen opføres efter tidsplanen. at byggeriet finansieres af likvide midler. at bevillingen på op til 3,8 mio. kr frigives, under forudsætning af at licitationsresultatet ligger indenfor overslaget.
Økonomiudvalget 12 11.04.2007 Bilag: Tilbygning til rådhuset i Brovst - skitsetegning Økonomiudvalget, den 11.04.2007 Projektering og udarbejdelse af udbudsmateriale igangsættes, hvorefter dette forelægges til politisk behandling. Finn Kornum kan ikke gå ind for projektet. Erik Ingerslev ønsker at afvente stillingtagen til tilbygningen til et senere tidpunkt, når det vurderes, at der er større overblik over behovet for administrative arbejdspladser. Fraværende: Tilbage til toppen
Økonomiudvalget 13 11.04.2007 80. Etablering af Kultur- og Naturcykelsti gennem Kettrup og Gøttrup sogne 1849-976/ Karsten Thoft Jørgensen Resume En lokal arbejdsgruppe har taget initiativ til etablering af en kultur- og naturcykelsti på 13 km, som strækker sig gennem 2 sogne fra Husby til Vejlerne i den vestlige del af kommunen. Sagsfremstilling En lokal arbejdsgruppe har taget initiativ til etablering af en kultur- og naturcykelsti, der går fra Husby til Vejlerne. Stien er tænkt som en dobbeltrettet cykelsti, som går forbi 22 seværdigheder/oplevelsespunkter langs strækningen. Mellem Skerping og Gøttrup vil stien også kunne fungere som skolesti, idet Ørebroskolen ligger på strækningen. Stianlægget foregår i flere etaper, og strækningen mellem Skerping og Gøttrup er den eneste strækning som asfalteres, og er ligeledes den strækning der anlægges først. Denne strækning forventes færdig medio maj 2007. Arbejdsgruppen har ansøgt flere foreninger/fonde/virksomheder/private om hjælp til at finansiere stien, og har opnået tilsagn om økonomisk støtte fra flere af disse. Nedenfor er listet en oversigt over forventede udgifter og indtægter for stianlægget. Forventede udgifter: Delstrækning 1 Skerping/Gøttrup: Delstrækning 2 Gøttrup/Gøttrupstrandvej: Delstrækning 3 Gøttrup Fjordholme: Erstatninger: Skilte og striber: Projektering: Uforudsete udgifter: Forventede anlægsudgifter i alt: 3.086.545 kr. (Jf. tilbud) 400.000 kr. 300.000 kr. 250.000 kr. 75.000 kr. 250.000 kr. 150.000 kr. 4.511.545 kr. Forventede indtægter: EU-tilskud (Leader+): Friluftsrådet: Egnsbank Han Herred: Lokal indsamling: Indenrigsministeriet: Forventede indtægter: Fra anlægstilskud fra fonde, private foreninger EU s strukturfonde, direkte anlægstilskud fra 900.000 kr. 250.000 kr. 500.000 kr. 227.000 kr. 1.000.000 kr. 2.877.000 kr. EU m.m. skal der afløftes 17,5% af beløbene -288.750 kr. Forventede anlægsindtægter i alt: 2.588.250 kr.
Økonomiudvalget 14 11.04.2007 Den samlede kommunale nettoanlægsudgift for projektet forventes at blive på 1.923.295 kr., hvoraf der i 2006 er afholdt udgifter for 240.452 kr., hvorefter en nettoanlægsudgift i 2007 svarer til 1.683.843 kr. Projektet er senest godkendt i Fjerritslev Kommunalbestyrelse den 15.11.2006 i forbindelse med den afholdte licitation. Økonomiske konsekvenser Der skal gives en anlægsbevilling på 4.511.545 kr. på udgiftssiden og 2.588.250 kr. på indtægtssiden, der svarer til et nettoanlægsbeløb på 1.923.295 kr. Der gives en netto tillægsbevilling på 1.684.000 kr., der svarer til det forventede likviditetsforbrug i 2007. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at kommunalbestyrelsen godkender: at 2006 projektet (overført) meddeles anlægsbevilling for 2007, således at de bevillingstekniske forhold samt forvaltningens grundlag for at færdiggøre projektet formelt er på plads at de nævnte beløb frigives at der gives en netto tillægsbevilling på 1.684.000 kr. Bilag: Økonomiudvalget, den 11.04.2007 Indstillingen anbefales godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen
Økonomiudvalget 15 11.04.2007 81. Principper for profilering, markedsføring og reklamefinansiering 1849-9400/ Mogens Fransen Resume Godkendelse af principper for profilering, markedsføring og reklamefinansiering Sagsfremstilling Der foreligger forslag til Principper for profilering, markedsføring og reklamefinansiering for Jammerbugt Kommune. Forslaget bygger på kommunens vision og overordnede målsætninger og beskriver følgende: Mål for profilering og markedsføring: Det overordnede mål for profilering og markedsføring af Jammerbugt Kommune er at udbrede kendskabet til kommunens stærke sider i bred forstand Principper for profilering og markedsføring Principperne for profilering og markedsføring af Jammerbugt Kommune skal underbygge kommunens vision, de underliggende målsætninger og målet for profilering og markedsføring. Det betyder bl.a., at profilering og markedsføring af kommunens primært skal tage udgangspunkt i og understøtte: Jammerbugt Kommune som en attraktiv bosætningskommune Jammerbugt Kommune som en dynamisk og fremtidsorienteret erhvervskommune Jammerbugt Kommune som en attraktiv natur- og turistkommune Jammerbugt Kommunes rige forenings- og kulturliv Der angives forskellige tiltag og metoder til profilering og markedsføring af kommune, ligesom det anføres, at en del af disse kan gennemføres i samarbejde med andre aktører herunder andre kommuner, erhvervslivet, turistorganisationer, foreninger m.v. Kompetence og økonomi Det foreslås, at: De profilerings- og markedsføringstiltag, der er en naturlig del af den almindelige drift, kan indenfor områdets budget iværksættes af den enkelte budgetansvarlige leder.
Økonomiudvalget 16 11.04.2007 Med hensyn til iværksættelse af tværgående og overordnet profilering og markedsføring af kommunen indenfor eksisterende budgetmæssige rammer har direktionen kompetencen - se dog nedenfor. Kompetencen kan delegeres på konkrete politikområder. I budgettet er der afsat en pulje som økonomiudvalgets udviklingsmidler. Borgmesteren disponerer disse midler herunder til profilering og markedsføring indenfor ovenstående principper. Økonomiudvalget holdes orienteret om nye aktiviteter på området iværksat for økonomiudvalgets udviklingsmidler. Større aktiviteter, der kræver bevilling, behandles i økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen. Høring Oplægget har været drøftet i direktionen, som anbefaler det til godkendelse. Retsgrundlag Styrelsesvedtægten for Jammerbugt Kommune, Kommunalfuldmagten. Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at økonomiudvalget godkender forslaget. Økonomiudvalget den 14.03.2007 Godkendt. Fraværende: Afbud Kim Bennike (O) I forlængelse af godkendelse af principperne er der udarbejdet et bilag til uddybning af emnet sponsering, der indeholder følgende: Sponsering af bl.a. gode foreningsmæssige initiativer, der giver goodwill og PR for Jammerbugt Kommune betyder, at borgmesteren efter konkret vurdering kan yde tilskud til enkeltstående initiativer iværksat af lokale foreninger ikke eliteafdelinger. Sådanne aktiviteter kan borgmesteren støtte med op til 20.000 kr./aktivitet. Sponsering af eliteidræt i kommunen, der giver goodwill og PR for Jammerbugt Kommune betyder, at borgmesteren kan indgå sponsoraftaler med eliteidræten jf. nedenstående konkrete emneliste - indenfor en ramme
Økonomiudvalget 17 11.04.2007 på 40.000 kr. /pr. år/sponsoraftale. (der ingås kun én aftale pr. aktør/forening pr. år). En sponsoraftale indbærer en aftale, der giver kommunen en modydelse, der vurderes at være af samme værdi, som sponsorbeløbet. I 2007 omfatter den konkrete emneliste følgende: Team Jetsmark Pandrup Bokseklub Brovst Speedwayklub Sponsering/tilskud herudover behandles i økonomiudvalget. Yderligere tiltag omkring profilering, markedsføring og reklamefinansiering behandles ligeledes i Økonomiudvalget. Kommunaldirektøren indstiller, at ovenstående godkendes. Bilag: Økonomiudvalget, den 11.04.2007 Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen
Økonomiudvalget 18 11.04.2007 82. Betalingsvedtægt for spildevandsanlæg i Jammerbugt Kommune - 2007 1849-10244/ Bjarne Vestby Jensen Resume Der er udarbejdet forslag til Betalingsvedtægt for spildevandsanlæg i Jammerbugt Kommune 2007. Vedtægten samordner sammenlægningskommunernes hidtil gældende vedtægter. Sagsfremstilling Den udarbejdede betalingsvedtægt omfatter betalingsregler for offentlige spildevandsanlæg samt privatejede spildevandsanlæg, der kontraktligt er tilknyttet kloakforsyningen (åben land). Endvidere omfattes betalingsforhold for obligatorisk tømning af septiktanke samt betalingsbestemmelser for aflevering af spildevand fra samletanke. Med hensyn til obligatorisk tømningsordning for septiktanke, er tidligere truffet beslutning om, at ordningen skal udvides fra at omfatte tidligere Pandrup Kommune til hele Jammerbugt Kommune. I forbindelse med ordninges indførelse skal bl.a. foretages orientering af berørte grundejere og gennemføres en række praktiske foranstaltninger såvel i privat regi som i Kloakforsyningens regi for at kunne føre ordningen ud i livet. Det vurderes, at ordningen tidligst kan være i kraft primo 2008. I tilknytning til betalingsvedtægten skal udarbejdes regulativ for tømningsordningen for septiktanke og eventuelt senere også for behandling af spildevand fra samletanke. Det foreslås, at Teknik- og Miljøudvalget bemyndiges til at vedtage sådanne Tekniske Bestemmelser (regulativer), der relateres til Betalingsvedtægten. I dag pålignes særbidrag for afledning af industrispildevand med forhøjet forureningsindhold kun for virksomheder i tidligere Pandrup Kommune. I forbindelse med samordning af betalingsregler skal tages stilling til om særbidragspåligning skal udvides til at omfatte alle relevante virksomheder i Jammerbugt Kommune eller om særbidragspåligning skal stilles i bero. I henhold til Lov om betalingsregler for spildevandsanlæg, er særbidrag indført for at håndhæve princippet om at forureneren betaler i de situationer, hvor en spildevandstilledning giver anledning til særlige foranstaltninger i forbindelse med anlæggets etablering og drift. Forsyningsafdelingen har foretaget vurderinger og beregninger af de økonomiske forhold om særbidragspåligningen. Vurderingerne
Økonomiudvalget 19 11.04.2007 sandsynliggør, at Betalingsvedtægtslovens intension om forureneren betaler princippet kan respekteres i den fremtidige situation, såfremt det vælges at undlade påligning af særbidrag i den samordnede betalingsvedtægt i Jammerbugt Kommune. Høring Der er ikke foretaget høring. Retsgrundlag Lov om betalingsregler for spildevandsanlæg m.v., LBK nr. 716 af 23/06/2001 med senere ændringer: Økonomiske konsekvenser Det er vurderet, at det potentielle fremtidge særbidragsprovenu ved indførelse af særbidrag for alle relevante virksomheder i Jammerbugt Kommune er på 1,2 mill. kr/år i forhold til Kloakforsyningens samlede indtægt på 37,9 mill. kr/ år. Beløbene er incl. moms og forudsat en vandafledningstakst på 13,75 kr/m 3. Såfremt særbidraget stilles i bero vil taksten skulle reguleres med ca. 0,50 kr/m 3, forudsat financieringen af særbidraget alene blev lagt på den variable del af vandafledningsbidraget. Hvis takstreguleringen alene relateres til de virksomheder, der i dag betaler særbidrag, vil den tilsvarene regulering være på 0,30 kr/m 3 (incl. moms). Der skal på senere tidspunkt beregnes en takst for tømning af septiktanke. Denne takst skal svare til de omkostninger, der er forbundet med etablering og drift af ordningen ud fra hvile i sig selv princippet. Indstilling Forsyningsafdelingen indstiller: at at at forslag til Betalingsvedtægt for spildevandsanlæg i Jammerbugt Kommune 2007 godkendes Teknik- og Miljøudvalget bemyndiges til at vedtage regulativer, der relateres til betalingsvedtægten særbidragspåligning i Jammerbugt Kommune stilles i bero Bilag: Forslag til Betalingsvedtægt for spildevandsanlæg i Jammerbugt Kommune - 2007 Teknik- og Miljøudvalget den 23.03.2007 Anbefales godkendt.
Økonomiudvalget 20 11.04.2007 Fraværende: Bilag: Betalingsvedtægt for kloakforsyningen 2007 Økonomiudvalget, den 11.04.2007 Indstillingen anbefales godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen
Økonomiudvalget 21 11.04.2007 83. Tillæg til spildevandsplan for detailhandelområde 1849-4743/ Katrine Mortensen Resume Der er udlagt et nyt område til detailhandel og blandet bolig og erhverv syd for rundkørslen hvor Østergade og Terndrupvej i Brovst mødes. Området er ikke medtaget i den gældende spildevandsplan, og derfor skal der udarbejdes et tillæg til den nuværende spildevandsplan. Sagsfremstilling Der er jævnfør lokalplan 92 udlagt et nyt område til detailhandel med pladskrævende varegrupper samt blandet bolig og erhverv. Området har ikke tidligere været indarbejdet i den gældende kommuneplan og dermed heller ikke i spildevandsplanen. Der er derfor udarbejdet et spildevandsplantillæg. Spildevandsplantillægget har været fremlagt i offentlig høring i perioden 27. november 2006 til 26. januar 2007. Ved udløb af høringsperioden er der ikke indsendt indsigelser og kommentarer. Det oprindelige forslag til tillæg til spildevandsplanen dækkede hele området for lokalplan 92. Jammerbugt Kommune har efterfølgende besluttet at indskrænke området, så tillægget kun omhandler et mindre område, se kortbilag. Høring Forslag til tillæg til spildevandsplan har været fremlagt i offentlig høring i 8 uger. Retsgrundlag Tillægget til spildevandsplanen er udarbejdet i henhold til miljøbeskyttelseslovens 32 samt de til loven hørende bekendtgørelser, specielt bekendtgørelse nr. 1667 af 14. december 2006. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Drift- og Anlægsafdelingen indstiller, at Kommunalbestyrelsen godkender at tillægget til spildevandsplanen ændres til kun at omhandle et delområde af lokalplan 92
Økonomiudvalget 22 11.04.2007 at tillæg til spildevandsplan godkendes endeligt Teknik- og Miljøudvalget den 23.03.2007 Indstillingen anbefales godkendt. Bilag: Tillæg til spildevandsplan - endelig 20.03.2007 Tillæg til spildevandsplan - kortbilag 20.03.2007 Økonomiudvalget, den 11.04.2007 Indstillingen anbefales godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen
Økonomiudvalget 23 11.04.2007 84. Salg af rasteplads ved Jammerbugt Camping, Vr. Thorup 1849-9320/ Kirsten Guldbæk Roelsgaard Resume Som følge af problemer med offentligt brug af Jammerbugt Campings toiletter m.m. ønsker pladsens ejer at købe kommunens rasteplads, der ligger i umiddelbar tilknytning til pladsen. Sagsfremstilling Jammerbugt Kommune har ved amtets nedlæggelse overtaget den gamle landevej til Thisted nord om Vejlerne. Jammerbugt Camping er beliggende på vejen, Thistedvej 546, og pladsen har fælles indkørsel med en rasteplads, der er tilknyttet vejen. Kirsten Georgi, Jammerbugt Camping, har rettet henvendelse til Jammerbugt Kommune, for at høre, om kommunen vil yde tilskud til drift af pladsens toiletter, som angiveligt benyttes i stor stil af rastepladsens brugere. Kommunen har afvist dette. En efterfølgende mail fra Kirsten Georgi udtrykker hendes store frustrationer. Telefonisk giver hun udtryk for, at der også er andre problemer med hyppige indbrud på pladsen, der kan forgå i ubemærkethed fra rastepladsen samt offentlig brug af picnicområde m.v. Problemerne er ikke nye og amtet havde i 2003-2004 en sag kørende vedr. campingpladsens evt. køb af arealet. Fjerritslev Kommune blev hørt i sagen, og Teknik- og Miljøudvalget havde ingen indvendinger mod rastepladsens nedlæggelse, idet man ikke så noget trafikalt eller vejteknisk behov for at opretholde den. Sagen endte dog med, at pladsen ikke blev solgt p.g.a. uenighed om prisen. Amtet havde til at begynde med forlangt ca. 25.000 kr. inkl. omkostninger til landinspektør m.v., men beløbet blev efterfølgende hævet til 100.000 kr. idet amtet mente, at jorden ville blive værdifuld for campingpladsen, da den hermed kunne udvides. Kirsten Georgi bød max. 40.000 kr. inkl. omkostninger. Rastepladsen skulle iflg. Kirsten Georgi ikke inddrages i udvidelse af campingpladsen. Et forslag fra Jammerbugt Kommune om evt. at indlede salg af rastepladsen til campingpladsen, blev modtaget med glæde af Kirsten Georgi. Hun anførte, at arealet ikke skal inddrages til campingplads, men at eksisterende asfalt vil blive anvendt til parkeringspladser, som der er mangel på ved de talrige festarrangementer, der afholdes på stedet. Rastepladsens vestlige indkørsel bliver lukket og der tilplantes. Det areal, der kan overføres, udgør ca. 12.500 m2. Den resterende vejmatrikelbredde svarer så til de tilstødende bredder, (se bilag luftfoto
Økonomiudvalget 24 11.04.2007 rasteplads.) Offentlig vej er ikke prissat, men en pris på 40.000 kr. inkl. omkostninger for arealet svarer til 3,20 kr./m2 (inkl. omkostninger), som er en forholdsvis lav m2-pris for uanvendelig jord, der alligevel delvist kan anvendes. Der findes rastepladser ca. 1 km øst for og ca. 2 km vest for rastepladsen ved campingpladsen. Endvidere findes en vigeplads i vejens sydside umiddelbart vest for campingpladsen. Ved evt. salg af rastepladsen, kunne der evt. anvendes overslagsmæssigt 20.000 kr. til at etablere en tilsvarende vigeplads i vejens nordside som kompensation for rastepladsen. Høring - Retsgrundlag Vejloven Økonomiske konsekvenser Kommunen får en indtægt, der afhænger af Økonomiudvalgets fastsættelse af pris. Heraf kan evt. anvendes ca. 20.000 kr. til etablering af vigeplads 150 m. vest for rastepladsens vestlige indkørsel. Indstilling Drift- og Anlægsafdelingen indstiller at at arealet sælges til Kirsten Georgi, Jammerbugt Camping med servitut om, at arealet ikke må anvendes til overnatning. Økonomiudvalget fastsætter prisen Teknik- og Miljøudvalget den 23.03.2007 Godkendt. Bilag: Luftfoto rasteplads Økonomiudvalget, den 11.04.2007 Salgsprisen fastsættes til 5 kr. pr. m2. Fraværende: Tilbage til toppen
Økonomiudvalget 25 11.04.2007 85. Tilbageførsel af areal til detailhandel ved Østergade i Brovst. 1849-10047/ Kell Agerbo Resume Brovst Kommune har i november 2006 udlagt et nyt området til detailhandel ved Østergade i Brovst. Byggemodningen er påbegyndt i 2007. Det er i forbindelse med byggemodningen konstateret, at jordbunden i området ikke egner sig til byggeri. Derfor bør der igangsættes en proces hvor ca. 60 % af det detailhandelsareal, der blev udlagt i Lokalplan nr. 92 for Brovst Kommune, tilbageføres til landzone. Sagsfremstilling Brovst Kommune godkendte d. 23. november 2006 Lokalplan nr. 92 og Kommuneplantillæg nr. 7 for et område til detailhandel med pladskrævende varegrupper øst for Brovst by. Lokalplanområdet er på ca. 100.000 m 2 med mulighed for at bygge ca. 40.000 m 2 butikker, erhverv mv. I begyndelsen af 2007 påbegyndte Jammerbugt Kommune byggemodningen af området syd for rundkørselen ved Østergade jf. kortbilag. Formålet er at give plads til en møbel- og tæppebutik på 2415 m 2 I byggemodningsprocessen er der gennemført en detaljeret jordbundsundersøgelse og det er konstateret, at jordbundsforholdende er meget lidt egnet til byggeri. Flere steder i området er der et 4-5 meter organisk lag, der skal fjernes i forbindelse med anlæggelse af veje, kloak og byggeri. Byggemodningen er påbegyndt syd for rundkørselen ved Østergade på matr. nr. 22g, men det vurderes, at matr. nr. 24a Brovst By ligeledes ikke er egnet til byggeri. Derfor bør der foretages de nødvendige planlægningstiltag, således at matr. nr. 24a Brovst By tilbageføres til landbrugsjord, og således at den eksisterende virksomheder igen placeres i landzone. På matr. nr. 22g Brovst By etableres der én detailhandelsbutik og restarealet forventes ikke bebygget jf. beslutning i kommunalbestyrelsen d. 1. marts 2007. Tilbageførelsen af matr. nr. 24a Brovst By kræver, at Kommuneplantillæg nr. 7 til Kommuneplan 2000 for Brovst afløses af et Kommuneplantillæg nr. 8. Ligeledes skal arealet tilbageføres til landzone, ved at Lokalplan nr. 92 aflyses på matr. nr. 24a Brovst By. Dette kan ske med hjemmel i Lov om Planlægning 45.
Økonomiudvalget 26 11.04.2007 Forslag til Kommuneplantillæg nr. 8 og beslutningen om at aflyse Lokalplan nr. 92 på matr. nr. 24a Brovst By skal fremlægges for offentligheden i 8 uger. Efter offentlighedsfasen behandles evt. bemærkninger og indsigelser i Kommunalbestyrelsen. Kommuneplantillægget er udarbejdet således, at matr. nr. 24a Brovst By udlægges til landbrugsområde, der administreres efter landzonebestemmelser i Lov om Planlægning. Høring Kommuneplantillæg nr. 8 for kommuneplan 2000 for Brovst og beslutningen om at ophæve dele af Lokalplan nr. 92 skal fremlægges for offentligheden i 8 uger. Retsgrundlag Lov om Planlægning Økonomiske konsekvenser Evt. begæring om erstatning fra ejeren af matr. nr. 24a Brovst By kan jf. 45 i Lov om Planlægning kun gives for positive udgifter, der er afholdt som følge af ejendommens placering i byzone. En eventuel mistet spekulationsgevinst kan ikke kræves erstattet. Indstilling Plan- og Miljøafdelingen indstiller, at forslag til Kommuneplantillæg nr. 8 til Kommuneplanen 2000 for Brovst godkendes og sendes ud i høring. Ligeledes indstilles det, at processen med at tilbageføre matr. nr. 24a Brovst By til landzone igangsættes. Teknik- og Miljøudvalget den 23.03.2007 Anbefales godkendt. Bilag: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 8 Økonomiudvalget, den 11.04.2007 Indstillingen anbefales godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen
Økonomiudvalget 27 11.04.2007 86. Ansøgning om tilsagn om lokaletilskud til FDF Aaby/Vedsted 1849-9954/ Helle Harlund Resume FDF Aaby/Vedsted har fremsendt brev, hvori der søges om et tilsagn om lokaletilskud til foreningen. Sagsfremstilling Som det fremgår af ansøgningen har FDF Aaby/Vedsted det seneste år været uden faste lokaler til foreningens aktiviteter, idet lejemålet at det hus som foreningen tidligere har været i Bakkegården er ophørt. Det fremgår også af ansøgningen at lejemålet i den tidligere bygning ikke har ligget inden for Folkeoplysningsudvalgets område i det tidligere Aabybro Kommune. Ansøgningen vedlægges som bilag. Foreningen har nu søgt Kommunalbestyrelsen om en kommunegaranti i forbindelse med opførelse at et nyt hus. Kommunalbestyrelsen besluttede på møde den 1. marts 2007 følgende: Kommunalbestyrelsen godkender en midlertidig kommunegaranti til ultimo 2007 under forudsætning af følgende: 1) at FDF-kredsen og långiver for byggekreditten indgår aftale om, at kommunegarantien tidsbegrænses og indfries inden udgangen af 2007 ved omlægning til realkreditlån, 2) at Folkeoplysningsudvalget tager stilling til fremtidigt lokaletilskud, og 3) at FDF-kredsen vurderer projektets økonomiske bæredygtighed på de givne betingelser for kommunegaranti og lokaletilskud. I regelsættet Regler om tilskud til folkeoplysning i Jammerbugt Kommune står: Der ydes som udgangspunkt ikke tilskud til driftsudgifter til Egen hal, som foreningen ikke tidligere har modtaget lokaletilskud til, Nye lejemål i haller eller ændringer i lejemål, hvis lejemålet i forhold til udgifterne ved et eksisterende lejemål indebærer merudgifter for Jammerbugt Kommune, Væsentlige udvidelser af aktivitetsgrundlaget i haller, som indebærer merudgifter for Jammerbugt Kommune, eller
Økonomiudvalget 28 11.04.2007 Til nye lokaler og lejrpladser eller til nye lejemål vedrørende lokaler og lejrpladser, hvis de nye lokaler eller nye lejemål medfører væsentlige merudgifter for Jammerbugt Kommune. Af FDF Aaby/Vedsteds ansøgning om lokaletilskud fremgår at lokaleudgifterne i 2007 anslås til ca. 65.000 kr. mens lokaleudgifterne i 2008 og fremover forventes at være ca. 230.000 kr. Høring Sendes ikke i høring. Retsgrundlag Lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og daghøjskoler samt om Folkeuniversitetet (folkeoplysningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 924 af 5. oktober 2000, som ændret ved lov nr. 149 af 25. marts 2002, lov nr. 1224 af 27. december 2003 og lov nr. 1227 af 27. december 2003. Økonomiske konsekvenser Udgifter til lokaletilskud til FDF Aaby/Vedsted. Indstilling Kultur- og Fritidschefen indstiller, at Folkeoplysningsudvalget indstiller til Kommunalbestyrelsen hvorvidt der skal gives tilsagn om lokaletilskud til FDF Aaby/Vedsted fremover. Folkeoplysningsudvalget den 15.03.2007 Indstiller til Kommunalbestyrelsen, at der ikke gives tilsagn om yderligere lokaletilskud i 2007 at der gives tilsagn om lokaletilskud fra 2008, dog kun til udgifter som fremgår af regelsæt for folkeoplysningsområdet - der gives ikke tilskud til afdrag, og under forudsætning af at folkeoplysningsudvalgets rammme til lokaletilskud forhøjes tilsvarende. FDF Aaby/Vedsted har tidligere modtaget tilskud til Bakgården, direkte under Kulturudvalget i Aabybro Kommune. Børne- og Kulturdirektøren indstiller, at Børne- og Kulturudvalget behandler Folkeoplysningsudvalgets indstilling. Børne- og Kulturudvalget den 26.03.2007 Børne- og Kulturudvalget indstiller til Kommunalbestyrelsens godkendelse, at ansøgningen imødekommes med max kr. 65.000,- i 2007 i forbindelse med udgifter til renter på byggekredit og udgifter i forbindelse med byggeri. Beløbet skal søges som en tillægsbevilling, idet udvalget ikke kan anvise finansiering. Endvidere indstilles det til Kommunalbestyrelsens godkendelse, at
Økonomiudvalget 29 11.04.2007 lokaletilskud for 2008 og fremover gives i henhold til gældende regelsæt for Folkeoplysningsudvalget, idet det er en forudsætning, at Folkeoplysningsudvalgets ramme til lokaletilskud forhøjes tilsvarende. Bilag: Folkeoplysningsudvalget ansøgning om tilsagn om lokaletilskud Økonomiudvalget, den 11.04.2007 Økonomiudvalget forudsætter, at det hidtidige driftstilskud til FDF til Bakgården kan finansiere lokaleudgifterne i 2007, samt at lokaletilskud for 2008 gives i henhold til det fremadrettede regelsæt for Folkeoplysningsudvalget. Fraværende: Tilbage til toppen
Økonomiudvalget 30 11.04.2007 87. Ansøgning om driftstilskud til leje af springgrav, gulvtrampoliner og klatrevæg i Jetsmark Hallen 1849-8805/ Helle Harlund Resume Pandrup Gymnastik og Idrætsforening (PGU) har fremsendt ansøgning om driftstilskud til leje af springgrav, gulvtrampoliner og klatrevæg i Jetsmarkhallen. Sagsfremstilling Pandrup Gymnastik og Idrætsforening (PGU) har fremsendt ansøgning om driftstilskud til leje af springgrav, gulvtrampoliner og klatrevæg i Jetsmarkhallen. For at fastholde gymnasterne og fortsat tiltrække nye er det nødvendigt, at PGU har de nødvendige faciliteter, der i blandt springgrav og gulvtrampoliner ellers flytter gymnasterne til Brønderslev eller Aalborg, hvor de har springgrave. PGU har i medlemsskaren og medlemmer udefra grundlag for at oprette et konkurrencehold. Pandrup Gymnastik og Ungdomsforening (PGU) søgte i 2004 Jetsmarkhallen om etablering af springgrav og gulvtrampliner. I 2005 og 2006 er forskellige muligheder undersøgt, og i 2005 fik PGU meddelelse om, at Jetsmark Hallen var velvillig til at undersøge mulighederne for at etablere en springgrav og gulvtrampoliner i den bestående Hal B. Ved nærmere undersøgelse viste det sig, at etableringen vil blive for dyr i forhold til udbyttet og det vil være mere hensigtsmæssigt at foretage en tilbygning. PGU har efterfølgende forhandlet med Jetsmark Hallen om at få etableret tilbygning med de nødvendige faciliteter springgrav og gulvtrampoliner, for at PGU kan honorere gymnasternes behov og sikre gymnastikkens fremtidige eksistens og udvikling for børn og unge. Resultatet er, at Jetsmark Hallen kan optage lån til etablering, men har ikke økonomisk råderum til forrentning, Derfor søger PGU om et årligt driftstilskud til leje af tilbygning og springgrav, gulvtrampoliner og klatrevæg, som vil koste ca. 3 mill. kr. at opføre og etablere. PGU har mulighed for at bidrage med ca. kr. 300.000 til byggeriet, hvilket betyder at Jetsmark Hallen skal optage et lån på 2,7 mill kr., hvorfor PGU søger om et driftstilskud på 165.000 kr. årligt til leje af faciliteterne i år 2007 og derefter 141.000 kr. årligt (heri er fratrukket eventuelle lejeindtægter, der er budgetsat til 24.000 kr. årligt.) Eventuelle lejeindtægter i forbindelse med udlejning af springgraven kan
Økonomiudvalget 31 11.04.2007 fratrækkes det årlige driftstilskud. Høring Sendes ikke i høring. Retsgrundlag Lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og daghøjskoler samt om Folkeuniversitetet (folkeoplysningsloven), og regelsættet for tilskud til folkeoplysning i Jammerbugt Kommune, hvor det står: Der ydes som udgangspunkt ikke tilskud til driftsudgifter til Egen hal, som foreningen ikke tidligere har modtaget lokaletilskud til, Nye lejemål i haller eller ændringer i lejemål, hvis lejemålet i forhold til udgifterne ved et eksisterende lejemål indebærer merudgifter for Jammerbugt Kommune, Væsentlige udvidelser af aktivitetsgrundlaget i haller, som indebærer merudgifter for Jammerbugt Kommune, eller Til nye lokaler og lejrpladser eller til nye lejemål vedrørende lokaler og lejrpladser, hvis de nye lokaler eller nye lejemål medfører væsentlige merudgifter for Jammerbugt Kommune. Økonomiske konsekvenser Der er ikke afsat midler til formålet. Indstilling Kultur- og Fritidschefen indstiller, at Folkeoplysningsudvalget udtaler sig til ansøgningen at Kommunalbestyrelsen medtager ansøgningen ved budgetbehandlingen for 2008 FOLKEOPLYSNINGSUDVALGSMØDE, DEN 30/1-2007: Folkeoplysningsudvalget ser positivt på ansøgningen, og indstiller at ansøgningen medtages ved budgetlægningen for 2008. ----- Siden ansøgningen har været behandlet i Folkeoplysningsudvalget har Pandrup Gymnastik- og Undgomsforening fremsendt et tillæg til den tidligere fremsendte ansøgning. Brevet vedlægges som bilag. Børne- og Kulturdirektøren indstiller, at Børne- og Kulturudvalget behandler Folkeoplysningsudvalgets indstilling. Børne- og Kulturudvalget den 26.03.2007
Økonomiudvalget 32 11.04.2007 Børne- og Kulturudvalget anbefaler Folkeoplysningsudvalgets indstilling til Kommunalbestyrelsens godkendelse Bilag: Anbefaling Diane og Rene Aarestrup.doc, bilag til ansøgning fra PGU Anbefaling Dorthe og Frank Østergaard.doc, bilag til ansøgning fra PGU Anbefaling fra DGI Nordjylland.doc, bilag til ansøgning fra PGU Ansøgning om driftstilskud til springcenter.doc Tillæg til ansøgning som er fremsendt den 18. september 2006..doc udtalelse vedr springgrav (1) Jetsmarkhallen.doc Vedr. SV: Jetsmarkhallens Springcenter, bilag til ansøgning fra PGU Vedr. Vids.: anbefaling, bilag til ansøgning fra PGU Økonomiudvalget, den 11.04.2007 Indstillingen anbefales godkendt. Det præciseres, at eventuelt tilskud indgår som en del af budgetlægningen for 2008. Fraværende: Tilbage til toppen
Økonomiudvalget 33 11.04.2007 88. Organisering af Jammerbugt Natur- og Kulturformidling (naturskolerne) 1849-10342 / Jacob Funder Resume Jammerbugt Kommune har 2 naturskoler, hvor der hvert sted er ansat naturvejledere. Naturskolerne er placeret ved Fosdalen (1 naturvejleder) og i Store Vildmose (1,7 naturvejleder). Kommunen yder driftstilskud til begge naturskoler. Desuden yder kommunen tilskud til naturformidling fra Han Herred Naturcenter i Fjerritslev. Formidlingen foregår også her af en ansat naturvejleder. Kommunen råder også over en lejrskole (Lille Norge) som naturligt fremover kan indgå i sammenhæng med natur- og kulturformidlingen i Jammerbugt Kommune. I forbindelse med organiseringen af naturskolerne og den formidling af natur og kultur, der er foregået fra naturskolerne og Han Herreds Naturcenter, fremsættes forslag til en organisering af det samlede område inden for naturog kulturformidlingen, herunder lejrskolen Lille Norge. Der stilles endvidere forslag til målgruppernes brug af denne formidling. Sagsfremstilling I målstyringsgrundlaget for Kultur- og Fritidsområdet - vedtaget i Sammenlægnings-udvalget 19. september 2006 står: Natur- og Kulturformidling skaber en vigtig forudsætning for en fælles identitet i Jammerbugt Kommune. Dette er en ressource, som skal styrkes ved udvikling af et varieret og fremsynet tilbud af kultur- og fritidsaktiviteter i samspil med Kommunens udvikling inden for natur, miljø, planlægning og friluftsliv. Med de forskellige ressourcer fra de gamle kommuner, der er på natur- og kulturformidlingsområdet, er der gode muligheder for at skabe et varieret og fremsynet tilbud af kultur- og fritidsaktiviteter. For at give baggrund og overblik over områdets ressourcer og potentiale i forbindelse med forslaget til organisering og målgruppernes brug, følger en beskrivelse af: 1. Områdets forskellige målgrupper og aktiviteter inden for natur og kultur. 2. Økonomi.
Økonomiudvalget 34 11.04.2007 3. 4. 5. Forslag til en samlet organisering af området. Styring, herunder oprettelse af brugerråd. Brugen af naturskolerne og naturvejlederfunktionen fra Han Herreds Naturcenter. 1. Områdets forskellige målgrupper og aktiviteter inden for natur og kultur. Naturskolerne har hidtil fungeret som et tilbud til folkeskolerne i henholdsvis Aabybro og Brovst kommuner. I begge kommuner har der været tale om et årligt besøg med en overnatning for 2. klasserne og et årligt besøg for 4. klasserne med to overnatninger. I Brovst Kommune har 8. klasserne også fået en årlig overnatning. Desuden har specialklasserne i Brovst Kommune hvert andet år haft en overnatning. Formålet med undervisningen er at give forståelse, viden og interesse om og for naturen samt give eleverne en faglig oplevelse omkring natur og kultur samt endvidere en social oplevelse. Udover tilbuddet til folkeskolerne henvender naturskolerne sig til alle andre natur- og kulturhistorisk interesserede uanset alder. Natur- og kulturformidlingen fra Han Herreds Naturcenter har hidtil henvendt sig til turister og lokale borgere (voksne) med udgangspunkt i Han Herred. Der formidles til meget forskellige grupper, herunder inden for feltet af oplevelsesøkonomi og ture for f.eks. Politiken, Nordjyske og Det Danske Haveselskab. De samlede aktiviteter inden for natur- og kulturformidlingsområdet henvender sig således bredt til mange forskellige målgrupper og med et forskelligt og mangesidet indhold. De 2 naturskoler og naturvejledningen fra Han Herred Naturcenter supplerer alt i alt hinanden i forhold til feltet natur og kultur. Det foreslås derfor, at områdets aktivitetsgrundlag organiseres under betegnelsen Jammerbugt Natur- og Kulturformidling. 2. Økonomi. Der er i naturskolernes budget kalkuleret med indtægtsdækket virksomhed (samlet for begge skoler 180 dage i 2006) som tilskud til driften. Den indtægtsdækkede virksomhed foretages ved afholdelse af ekskursioner, foredrag, kurser, mv. for eksterne skoler, turister m.fl. Der er ligeledes kalkuleret med indtægtsdækket virksomhed i naturvejledningen fra Han Herreds Naturcenter. Den indtægtsdækkede virksomhed er nødvendig for at opretholde fuld drift på hver naturskole / naturcenter. 3. Forslag til en samlet organisering af området, herunder styring I forbindelse med kommunesammenlægningen fremstår 3
Økonomiudvalget 35 11.04.2007 naturvejlederfunktioner fra 3 centre, som har en geografisk fin dækning fra øst til vest i kommunen, og hver for sig er velfungerende og supplerer hinanden. De 3 centre med Naturskolen i Store Vildmose i øst, Naturcenter Fosdalen midt i kommunen og Han Herred Naturcenter i vest udgør på den måde et sammenhængende hele, som organisatorisk foreslås samlet i Jammerbugt Natur- og Kulturformidling, jf. Organisationsmodel for Jammerbugt Natur- og Kulturformidling i bilag 1. Lejrskolen Lille Norge foreslås også samlet i denne enhed, idet Jammerbugt Natur- og Kulturformidling (naturskolerne) så vidt muligt vil tilbyde gratis konsulentbistand i forhold til kommunens institutioner, når disse er på lejrskolen. Her tænkes på arrangementer ud i naturen, undervisning eller blot information om hvor udflugten kan gå hen. Med baggrund heri og med baggrund i de omgivelser og aktiviteter, der naturligt er i forbindelse med ophold på lejrskolen, anbefales det, at lejrskolen organisatorisk kommer ind under Jammerbugt Natur- og Kulturformidling. Det anbefales på den baggrund at koble disse enheder sammen i enheden Jammerbugt Natur- og Kulturformidling for at opnå synergieffekt og for at koordinere tilbuddene på natur- og kulturformidlingsområdet, herunder fælles markedsføring. I den forbindelse anbefales det, at naturvejlederfunktionen fra Han Herred Naturcenter udskilles fra centrets øvrige aktiviteter og overgår til Jammerbugt Natur- og Kulturformidling. Ansættelse af centrets naturvejleder sker således i Jammerbugt Kommune med aflønning i form af det driftstilskud, kommunen yder til Han Herred Naturcenter, og den indtægtsdækkede virksomhed naturvejlederfunktionen hidtil har haft. Det anbefales endvidere, at naturvejlederens fysiske placering gøres uafhængig af centret, såfremt dette passer bedst ind i de fremtidige aktiviteter i Natur- og Kulturformidlingen. En fremtidig fysisk placering kunne f.eks. være i tilknytning til naturskolerne eller et tredje formidlingssted i Kommunen. 4. Styring, herunder oprettelse af brugerråd. Naturcenter Fosdalen har hidtil haft en bestyrelse med politisk repræsentation og med repræsentation fra Skov- og Naturstyrelsen. Ligeledes har Han Herred Naturcenter en bestyrelse. Naturskolen i Store Vildmose og Lejrskolen Lille Norge har ingen bestyrelse. Kommunen ejer ikke naturskolernes bygninger. Bygningerne for Naturcenter Fosdalen ejes derimod af Skov- og Naturstyrelsen, hvorfor det bl.a. derfor har været naturligt, at Skov og Naturstyrelsen var repræsenteret i bestyrelsen for centret. Naturskolen i Store Vildmose lejer bygningerne af Den Økologiske Efterskole. Han Herred Naturcenter ejes af Fonden for Han Herred Naturcenter. Lejrskolen Lille Norge ejes af kommunen. Selve driften af de tre naturvejlederfunktioner på de 3 naturskoler/-centre foreslås fortsat som hidtil, idet alle tre naturskoler/-centre er velfungerende
Økonomiudvalget 36 11.04.2007 enheder. Det vurderes, at de fire centre/enheder med deres forskellige styrings- og ejermæssige forhold bedst vil kunne styres og administreres direkte fra Forvaltningen, jf. bilag 1 Organisationsmodel for Jammerbugt Natur- og Kulturformidling. Til gengæld foreslås oprettet et brugerråd, som også erstatter bestyrelsen for Naturcenter Fosdalen. Rådet skal være et rådgivende organ, som gennem dialog med forvaltningen og de 3 formidlingsenheder (naturskolerne og naturvejlederfunktionen fra Han Herreds Naturcenter), bidrager til imødekommelse af brugernes ønsker og medvirker i en dialog omkring fornyelses- og udviklingsområder. Alle interesserede brugere kan deltage i brugerrådets arbejde. Skov- og Naturstyrelsen inviteres med som fast repræsentant i brugerrådet tillige med repræsentanter for naturvejlederne og forvaltningen (kultur- og fritid). Børneog Kulturforvaltningen udarbejder forslag til forretningsorden for brugerrådet, som i øvrigt selv fastsætter denne. Børne- og Kulturforvaltningen annoncerer i dagspressen i forbindelse med etableringen, og der gøres opmærksom på etableringen overfor hidtidige brugere eller brugergrupper (folkeskolen og andre institutioner, m.fl.). 5. Brugen af naturskolerne og naturvejlederfunktionen fra Han Herreds Naturcenter. Naturvejlederne og Børne- og Kulturforvaltningen har udarbejdet to forslag til modeller til organisering af brugen af naturskolerne. Modellerne beskrives i vedlagte bilag. I begge modeller arbejdes med i alt 180 dage til indtægtsgivende virksomhed og i alt 140 dage til kommunens egne skoler (ikke indtægtsdækket virksomhed). Kommunesammenlægningen bevirker, at elevgruppen i relation til naturskolerne bliver fordoblet og dermed skal der tages stilling til, hvordan de dage (samlet for begge skoler; 140 dage i 2006), der ikke bruges til indtægtsdækket virksomhed, skal fordeles mellem de forskellige klassetrin. Fælles for model 1 og 2 To dage med en overnatning for 4. klasserne på en af naturskolerne. Naturformidlingen gennem Han Herreds Naturcenter fastholdes som hidtil, både vedrørende omfang og økonomi, men nu via den udskilte naturvejlederfunktion. For model 1 gælder yderligere En dag for 8. klasserne på en af naturskolerne (formentlig Fosdalen). En dag hvert år for specialklasser (formentlig Vildmosen). For model 2 gælder yderligere To dage med en overnatning for 2. klasserne på en af naturskolerne.