Referat Arbejdsmarkedsudvalget 2014-2017 Arbejdsmarkedsforvaltningen, Administration & Service Hjørring Kommune Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 08:30 Mødet afsluttet: kl. 11:00 Mødested: Mødelokale A, 6. sal, Sct. Knuds Park 6 Fraværende: Ingen Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Opfølgning på budget 2015 2 2 Budget 2016 STU 3 3 Tværkommunalt temamøde 2015 og Visionsseminar UU 5 4 Ankestyrelsens klagestatistikker 1. halvår 2015 7 5 Produktionsrapporter september 2015 10 6 Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i Hjørring Kommune 2015 15
Side 2. 00.30.10-S00-1-15 1. Opfølgning på budget 2015 Resumé Der fremlægges status for udmøntning af driftsforbedringskataloget for 2015. Sagsfremstilling I forbindelse med budgetaftalen for 2015-2018 blev der aftalt en række driftsforbedringstiltag. I bilaget gennemgås de enkeltvis, og der redegøres for status for udmøntning af de planlagte besparelser. Lovgrundlag Ingen kommentarer Økonomi Ingen kommentarer Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen kommentarer Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen kommentarer. Bilag: 1. Budget 2015 - status på driftsforbedringer. Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager redegørelsen til efterretning. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget tog redegørelsen til efterretning.
Side 3. 00.30.10-S00-1-15 2. Budget 2016 - STU Resumé Det er med budgetaftalen for 2016-2019 blevet besluttet, at myndighedsopgaven vedr. den Særligt Tilrettelagte Ungdomsuddannelse (STU) overflyttes fra BSU til ARB. I den forbindelse skal den organisatoriske forankring fastlægges, og der redegøres herudover for de økonomiske konsekvenser af flytningen. Sagsfremstilling Med budgetaftalen for 2016-2019 flyttes myndighedsfunktionen vedr. Den Særligt Tilrettelagte Ungdomsuddannelse (STU) ind under Arbejdsmarkedsudvalget. Den Særligt Tilrettelagte Ungdomsuddannelse (STU) er et tilbud til unge, som ikke kan gennemføre en ordinær ungdomsuddannelse med støtte. Området har været præget af budgetoverskridelser, siden uddannelsestilbuddet blev oprettet. Visitationen sker efter indstilling fra Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU), som hidtil har været placeret i Børn, Skole- og Uddannelsesudvalget. Den største STU-leverandør i Hjørring Kommune er Specialskolen for Voksne i Vendsyssel (SPVV), som er forankret under Arbejdsmarkedsudvalget. Med budgetforliget for 2016-19 samles UU, myndighedsfunktionen vedr. STU og leverandøransvaret under Arbejdsmarkedsudvalget, som dermed får det samlede ansvar for den fremadrettede visitation, budgetstyring og udvikling af et mere arbejdsmarkedsrettet tilbud til en lavere omkostning. Budgetansvaret forankres under Arbejdsmarkedschefen, som varetager myndighedsopgaven vedr. STU i samspil med et lille visitationsudvalg. Det er aftalt, at der som følge af de økonomiske udfordringer på området tilføres ekstra 1,3 mio. kr. vedr. STU i 2016, mens der samtidig er indført reduktionsmål på -0,5 mio. kr. i 2016 og 2017 og -1,5 mio. kr. i 2018 og 2019. En del af besparelserne vil skulle findes ved hjemtagelse af opgaver fra PMU. Lovgrundlag Ingen bemærkninger
Økonomi Hjørring Kommune Side 4. Der overføres nedenstående budget fra BSU til ARB i forbindelse med flytning af myndighedsopgaven vedr. STU Mio. kr. 2016 2017 2018 2019 STU - grundbudget 18,9 18,9 18,9 18,9 STU - udfordring 1,3 0,0 0,0 0,0 Reduktionsmål for -0,5-0,5-1,5-1,5 STU Samlet 19,7 18,4 17,4 17,4 Budgettet er placeret på et nyoprettet serviceområde under sektor Beskæftigelsesindsats. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget godkender den fremadrettede organisatoriske placering af myndighedsopgaven vedr. STU under SPVV. at Arbejdsmarkedsudvalget tager den økonomiske orientering om STU til efterretning. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget besluttede, at det overordnede budgetansvar og myndighedsansvar vedrørende STU fremadrettet placeres ved Arbejdsmarkedschefen, som løser visitationsopgaven i samspil med et lille visitationsudvalg. Det daglige driftsansvar og sekretariatsbetjeningen forankres ved Centerlederen for SPVV. Endelig tog Arbejdsmarkedsudvalget den økonomiske orientering om STU til efterretning.
Side 5. 15.00.00-P00-28-15 3. Tværkommunalt temamøde 2015 og Visionsseminar UU Resumé Arbejdsmarkedsråd Vendsyssel holder tværkommunalt temamøde den 19. november. I forlængelse heraf afholdes det af Arbejdsmarkedsudvalgets bestilte Visionsseminar om UU, som grundlag for overflytningen af UU til Arbejdsmarkedsudvalgets område. Sagsfremstilling Arbejdsmarkedsråd Vendsyssel, ARV, holder tværkommunalt temamøde den 19. november i Idrætscenter Vendsyssel i Vrå. ARV består af arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgsformænd i hhv. Brønderslev-, Frederikshavn-, Hjørring og Jammerbugt Kommuner. Temaerne vil være: Tema 1: Samarbejdet med virksomhederne Arbejdsgivernes ønsker til arbejdsstyrken Virksomhedernes forventninger til kommunerne Den kommunale virksomhedsservice Øget arbejdsstyrke via bosætningspolitik, bedre integration af flygtninge og grænsegængere Tema 2: Uddannelse Fra ufaglært til faglært Investeringsstrategier Unge og erhvervsuddannelse Tværkommunalt partnerskab Arbejdsstyrkens udvikling Mangel på kvalificeret arbejdskraft Kommunernes rolle Udkast til program er vedlagt i bilaget. Programmet vil blive endelig godkendt i formandsgruppen på møde den 22. oktober.
I forlængelse af temamødet afholdes det af Arbejdsmarkedsudvalgets bestilte Visionsseminar om UU, som grundlag for overflytningen af UU til Arbejdsmarkedsudvalgets område. Hjørring Kommune Side 6. Lovgrundlag Ingen bemærkninger Økonomi Ingen bemærkninger Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger Bilag Bilag 1: Udkast til program Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager udkast til program for tværkommunal temadag til efterretning at Arbejdsmarkedsudvalget godkender Visionsseminar for UU den 19. november 2015. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget godkendte indstillingerne.
Side 7. 15.00.00-G01-3628-15 4. Ankestyrelsens klagestatistikker 1. halvår 2015 Resumé Der er udarbejdet oversigt over Ankestyrelsens afgørelser på social- og beskæftigelsesområdet for første halvår 2015. Oversigten fremlægges til udvalgets behandling. Sagsfremstilling Ankestyrelsen gør en række statistikker tilgængelig på sin hjemmeside, herunder kvartalsstatistikker over klager over kommunernes afgørelser på social- og beskæftigelsesområdet. I nedenstående tabel gengives Ankestyrelsens afgørelser i de realitetsbehandlede klager over afgørelser truffet af Hjørring Kommune i første og andet kvartal 2015. Der er alene medtaget klager, der ikke er blevet afvist fordi der er klaget for sent, eller klager, der er henvist til anden myndighed.
Side 8. Ankestyrelsen har i perioden realitetsbehandlet i alt 110 klager på social- og beskæftigelsesområdet, hvoraf Hjørring Kommunes afgørelser er blevet stadfæstet i 89 tilfælde - svarende til 81 pct. Lov om aktiv socialpolitik har afstedkommet flest afgørelser fra Ankestyrelsen, og kommunens afgørelser er blevet stadfæstet i knap 70 pct. af sagerne. Loven administreres af flere forvaltninger. Nedenfor gengives andelen af ændrede afgørelser eller hjemviste sager indenfor udvalgte enkeltområder under Lov om aktiv socialpolitik. Summen af afgjorte sager og summen af ændrede afgørelser / hjemviste sager svarer derfor ikke til totalsummen indenfor lovområdet. Hjørring Kommune første ½-år 2015 Afgjorte sager (excl. Ændret / afviste og hjemvist Andel henviste) 3.1 Lov om aktiv socialpolitik 61 18 30% 3.1.2 Enkeltydelser - hjælp til sygebehandling, 82-82a 9 4 44% 3.1.11 Social begivenhed, 11-12a 6 3 50% 3.1.18 Nedsættelse/ophør af hjælp, 35-44a 3 2 67% 3.1.24 Tilbagebetaling af løbende hjælp, 91 97 5 5 100% Sygedagpengeloven har afstedkommet næstflest afgørelser fra styrelsen. Kommunens afgørelser er i alle 28 tilfælde blevet stadfæstet. Lovgrundlag Ingen bemærkninger. Økonomi Ingen bemærkninger. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger.
Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Hjørring Kommune Side 9. Bilag: Ingen. Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning.
Side 10. 15.00.00-P05-1-15 5. Produktionsrapporter september 2015 Resumé Produktionsrapporten for september 2015 foreligger nu til Arbejdsmarkedsudvalgets orientering. Sagsfremstilling Produktionsrapporten består denne gang af to opgørelser. Dels en opgørelse over udviklingen i ledigheden og dels en opgørelse over udviklingen i de målgrupper, der er registreret i Jobcentrets sagsbehandlingssystem. Endelig er der i denne måned medtaget en notat, der nærmere belyser ledigheden i Hirtshalsområdet med særligt fokus på ledige fra 3F s A-kasse. 1. Udviklingen i ledighed og beskæftigelse Opgørelsen i bilag 1 viser udviklingen i ledigheden opgjort som summen af de forsikrede ledige samt jobparate kontanthjælpsmodtagere. Ledighedstallene og tallene for antal fuldtidsbeskæftigede er opgjort for juli 2015. I forhold til august 2014 har der i absolutte tal været et fald i bruttoledigheden på 104 personer svarende til en nedgang på cirka 8 pct., så der i august 2015 var 1.149 bruttoledige. I bilagets side 5 er medtaget en opgørelse over udviklingen i langtidsledigheden for perioden august 2014 til august 2015. 2. Jobcentrets målgrupper I opgørelsen for målgrupperne i Jobcentret ses der dels i alt 13 måneder bagud for at se på udviklingen i antallet af sager i perioden, og dels ses der mere uddybende på sagsantallet for den seneste afsluttede måned, i dette tilfælde på sagsstammen i de valgte målgrupper ved udgangen af september måned 2015. Målgrupperne i rapporten omfatter: Forsikrede ledige (aktivering) Uddannelseshjælp Kontanthjælp
Sygedagpenge og jobafklaringsforløb Personer i fleksjob Modtagere af ledighedsydelse Revalidering (inkl. forrevalidering) Ressourceforløb Førtidspension Virksomhedsindsatsen Hjørring Kommune Side 11. 2.1 Samlet antal sager og udviklingen i aktivering De to første sider i bilag 2 viser dels udviklingen i det samlede sagsantal for målgrupperne og dels udviklingen i antal personer i aktivering for perioden september 2014 til september 2015. 2.2 Forsikrede ledige (aktivering) Oversigten viser udviklingen i antallet af forsikrede ledige i aktivering med særligt fokus på udviklingen i den virksomhedsrettede indsats. I oversigten vises antal påbegyndte forløb, og i figuren vises antallet af personer i aktivering fordelt på redskaber. 2.3 Uddannelseshjælp Uddannelseshjælp udbetales til unge under 30 år uden uddannelse. I oversigten er personer på uddannelseshjælp opdelt i hhv. uddannelsesparate og aktivitetsparate. Personer, der er uddannelsesparate modtager en ydelse svarende til SU-niveau mens aktivitetsparate personer modtager en ydelse svarende til den tidligere kontanthjælpssats. Der er endelig medtaget tal for, hvor stor en andel af de unge, der i perioden januar til september 2015 er afsluttet til uddannelse i forhold til det samlede antal afsluttede forløb. Der sammenlignes her med den tilsvarende periode året før. Antallet af unge på uddannelseshjælp er, efter et fald hen over sommeren, steget fra august til september. 2.4 Kontanthjælp Personer på kontanthjælp omfatter borgere over 30 år og under 30 årige med en kompetencegivende uddannelse. I oversigten er personer på kontanthjælp opdelt i jobparate og aktivitetsparate. Af oversigten fremgår at det samlede antal personer på kontanthjælp har været stigende siden årsskiftet, men at det samlede antal personer på kontanthjælp dog fortsat er en smule lavere end for den tilsvarende måned året før. Dette gør sig især gældende for de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere.
Side 12. 2.5 Sygedagpenge og jobafklaringsforløb For sygedagpengesager viser opgørelsen, at antallet af langvarige sager over 52 ugers er faldet jævnt siden årsskiftet, så der nu er 150 sager med over et års varighed, hvilket er noget under tallet for den tilsvarende periode året før. Samlet set var der i september måned 946 sygedagpengesager med forbehold for senere efterregistreringer. I oversigten er der medtaget oplysninger om antal personer på jobafklaringsforløb. I rapporten er der dels vist en tabel med antal jobafklaringsforløb opgjort månedsvis siden ordningens ikrafttræden og dels vist en figur, hvor forløbene er opdelt efter deres samlede varighed, inklusive den foregående periode på sygedagpenge, opdelt på hhv. under og over 52 uger. 2.6 Fleksjobberettigede For fleksjobberettigede personer viser opgørelsen for september 2015, at der nu er lige over 1.050 personer ansat i fleksjob, hvilket er det højeste antal hidtil. Dette svarer til en stigning på 9 pct. siden september 2014. I oversigten er tilføjet en tabel, der viser det ugentlige timetal for fleksjob etableret i perioden. Således viser oversigten, at samlet 7 ud af 10 nye fleksjob i de seneste 12 måneder (ud af i alt 264), har en ugentlig arbejdstid på 10 eller færre timer om ugen. 2.7 Modtagere af ledighedsydelse Antallet af personer på ledighedsydelse er som følge af det stigende antal personer i fleksjob faldende i forhold til den tilsvarende periode året før. Samlet er nedgangen på cirka 10 pct fra september 2014 til september 2015. 2.8 Revalidering (inkl. forrevalidering) Antallet af personer i revalidering har været svagt stigende siden årsskiftet og ligger nu over niveauet for den tilsvarende periode året før. 2.9 Ressourceforløb Oversigten viser udviklingen i antal personer på ressourceforløb, hvor der siden september 2014 har været en støt stigende udvikling, således at der nu er over 220 aktive forløb. Der er i oversigten tilføjet tal for nogle af de tværfaglige indsatser, som borgere i ressourceforløb var aktive i ved udgangen af september måned.
I oversigten kan samtidig ses, hvor mange personer, der har afsluttet et ressourceforløb og hvilken status de pågældende har nu. Hjørring Kommune Side 13. 2.10 Førtidspension Opgørelsen af personer på førtidspension viser dels antallet af personer på førtidspension samt tilgangen fordelt på måneder i perioden. Samtidig vises i figuren aldersfordelingen for nytilkendelser af førtidspension fordelt på hhv. under og over 40 årige. Antallet af nytilkendelser er på et relativt beskedent niveau, hvorfor det samlede antal personer på førtidspension er faldende og således nu omkring 2.840 personer. 2.11 Virksomhedsindsatsen Oversigten viser omfanget af samarbejdet med virksomhederne både hvad angår antallet af kontakter (besøg, kampagneaktiviteter mv.) med virksomhederne og hvad angår antallet af iværksatte virksomhedsrettede aktiveringsforløb for ledige. Begge opgørelser viser omfanget af dette samarbejde med såvel virksomhederne beliggende i Hjørring kommune såvel som virksomheder beliggende udenfor kommunen. De to figurer viser den relative ændring mellem hhv. januar-september for 2013-2014 og 2014-2015. 3. Ledighed i Hirtshalsområdet Arbejdsmarkedsudvalget har ønsket en nærmere analyse af ledigheden i Hirtshalsområdet. I bilag 3 er der taget udgangspunkt i de ledige (dvs forsikrede ledige samt jobklare kontanthjælpsmodtagere) fra Hirtshalsområdet, som i september 2015 havde et aktivt kontaktforløb i Jobcentret. I bilaget sættes der et særligt fokus på ledige fra 3F`s A-kasse, hvor der foretages en fordeling på køn og alder samt etnisk herkomst. Forvaltningen har været i dialog med 3F s A- kasse omkring gruppen af ledige og et særligt kendetegn er, at der er tale om ledige med en del deltidsbeskæftigelse som følge af tilknytning til efterspørgselsorienterede brancher. I den videre udmøntning af den forstærkede indsats i Hirtshalsområdet vil området blive yderligere analyseret. Lovgrundlag Ingen bemærkninger.
Økonomi Hjørring Kommune Side 14. Ingen bemærkninger. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Ledighed & beskæftigelse, august 2015 2. Produktionsrapport, september 2015 3. Notat om ledigheden i Hirtshalsområdet Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning.
Side 15. 15.00.00-G00-1-15 6. Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i Hjørring Kommune 2015 Sagsfremstilling 1. Formanden - Orienterede om mødet med udvalgsformændene fra Frederikshavn, Brønderslev og Jammerbugt kommuner 2. Medlemmerne - Jørgen Christensen orienterede om seneste møde i RAR - Helmuth Zickert forespurgte til effekterne af det bløde ansættelsesstop 3. Forvaltningen - Orienterede om den seneste pressedækning vedr. gensidig forsørgerpligt - Orienterede om satspuljeaftalen for 2016 - Orienterede om Beskæftigelsesministerens læserbrev i Nordjyske Beslutning
Side 16. Underskrifter Ivan Leth Line Kraghede Jensen Helmuth Zickert Vibeke Haaning Bjarne Mølgaard Jørgen Christensen Michael Vajhøj