Referat Arbejdsmarkedsudvalget Arbejdsmarkedsforvaltningen, Administration & Service

Transkript

1 Referat Arbejdsmarkedsudvalget Arbejdsmarkedsforvaltningen, Administration & Service Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 08:30 Mødet afsluttet: kl. 11:30 Mødested: Mødelokale A, 6. sal, Sct. Knuds Park 6 Fraværende: Line Kraghede Jensen deltog ikke i mødet. Bjarne Mølgaard deltog ikke under behandlingen af pkt Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Opsamling på udvalgets dialogmøder med medarbejderne 2 2 Ankestyrelsens praksisundersøgelse om "Anvendelsen af sanktioner 4 over for uddannelses- og kontanthjælpsmodtagere" 3 Revideret samarbejdsaftale mellem og Region 12 Nordjylland om Klinisk Funktion 4 Produktionsrapporter december Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i

2 Side G Opsamling på udvalgets dialogmøder med medarbejderne Resumé Arbejdsmarkedsforvaltningens opsamlinger på udvalgets dialogmøder med medarbejderne fremlægges hermed til udvalgets behandling. Sagsfremstilling Arbejdsmarkedsudvalget har deltaget i en række dialogmøder med medarbejderne i forvaltningen i Udvalgets første dialogmøde i denne runde blev ekstraordinært afviklet alene med deltagelse af den nye Unge- & Uddannelsesafdelingen. Baggrunden herfor var at præsentere nye medarbejdere i Jobcentret for udvalgets værdigrundlag og investeringsstrategien. Udvalget behandlede opsamlingen på dette dialogmøde i udvalgsmøde 14. marts Den samlede dialogmøderække ser herefter således ud: 29. februar 2016: Unge- & Uddannelsesafdelingen 31. oktober 2016: Specialskolen for voksne - opsamling vedlagt i bilag november 2016: Jobformidling og Virksomhedsservice & Integration - opsamling vedlagt i bilag november 2016: Unge- & Uddannelsesafdeling og Beskæftigelsesafdelingen - opsamling vedlagt i bilag 3 5. december 2016: Sygedagpengeafdeling og Helhedstilbuddet - opsamling vedlagt i bilag 4 9. januar 2017: Ydelseskontor og Administration & Service - opsamling vedlagt i bilag 5 Forvaltningen vil, når udvalget skal tage stilling til mødekalender for 2018, indarbejde forslag til en ny dialogmøderække. Lovgrundlag

3 Økonomi Side 3. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: 1. Opsamling Specialskolen for voksne 2. Opsamling Jobformidling og Virksomhedsservice & Integration 3. Opsamling Unge- & Uddannelsesafdeling og Beskæftigelsesafdelingen 4. Opsamling Sygedagpengeafdeling og Helhedstilbuddet 5. Opsamling Ydelseskontor og Administration & Service Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter opsamlingerne Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget drøftede opsamlingerne på dialogmøderne. Line Kraghede Jensen deltog ikke i mødet.

4 Side I Ankestyrelsens praksisundersøgelse om "Anvendelsen af sanktioner over for uddannelses- og kontanthjælpsmodtagere" Resumé Ankestyrelsen har offentliggjort en praksisundersøgelse, der omfatter Hjørring Kommune. Arbejdsmarkedsudvalget har tidligere behandlet undersøgelsen, og besluttede, at undersøgelsen skulle til fornyet drøftelse i udvalget, før den - efter retssikkerhedslovens bestemmelser herom - behandles i et Byrådsmøde. Sagsfremstilling 1.0 Sagens baggrund: Ankestyrelsen har i juni 2016 offentliggjort en praksisundersøgelse om kommunernes anvendelse af sanktioner over for uddannelses- og kontanthjælpsmodtagere. Undersøgelsens baggrund er enighed blandt partierne bag»aftalen om en reform af kontanthjælpssystemet flere i uddannelse og job«om, at Ankestyrelsen fra 2014 til 2016 skal udarbejde årlige praksisundersøgelser om anvendelsen af sanktioner i kommunerne. Baggrunden for denne del af aftalen var, at kommunerne anvender sanktioner over for uddannelses- og kontanthjælpsmodtagere i meget varierende omfang. indgår i undersøgelsen, og Byrådet skal derfor efter retssikkerhedslovens 79a behandle praksisundersøgelsen i et møde. Arbejdsmarkedsudvalget behandlede undersøgelsen i møde 28. november 2016, og besluttede på den baggrund: "at Ankestyrelsens stikprøve belyses yderligere, samt at forvaltningens praksis i forhold til sanktionering beskrives med henblik på en fornyet drøftelse i udvalget forinden fremsendelse til Byrådet." 1.1 Praksisundersøgelsens genstandsområde: I undersøgelsen belyses kommunernes anvendelse af forskellige sanktionsmuligheder efter lov om aktiv socialpolitik (aktivloven) i samlet 131 sager. Efter aktivlovens 37 skal kommunen foretage fradrag i hjælpen, hvis en borger udebliver fra en samtale uden rimelig grund. Den samlede

5 undersøgelse omfatter 78 sager. har bidraget med 6 sager. Side 5. Efter aktivlovens 39, nr. 7, skal kommunen pålægge borgeren en punktsanktion, hvis borgeren uden rimelig grund har undladt at overholde en aftale om jobsøgning. Den samlede undersøgelse omfatter 4 sager. har ikke bidraget med sager. Efter aktivlovens 39, nr. 8, skal kommunen pålægge borgeren en punktsanktion, hvis borgeren uden rimelig grund har undladt at registrere sine jobsøgningsaktiviteter i jobloggen på Jobnet inden for den frist, som kommunen har fastsat. Den samlede undersøgelse omfatter 29 sager. har bidraget med 3 sager. Efter aktivlovens 40 a mister en uddannelses- eller jobparat borger retten til hjælp i en periode på op til tre måneder, hvis borgeren gentagne gange uden rimelig grund har undladt at opfylde sin pligt til at stå til rådighed og kommunen konkret vurderer, at borgeren med sin adfærd udviser en manglende vilje til at stå til rådighed for arbejde, uddannelse, tilbud m.v. Den samlede undersøgelse omfatter 20 sager. Hjørring Kommune har bidraget med 1 sag. 2.0 Praksisundersøgelsens hovedresultater og styrelsens generelle anbefalinger: Den samlede undersøgelse viser, at 26 procent af kommunernes afgørelser er i overensstemmelse med lovgivning og praksis. Derimod ville 53 procent af sagerne blive ændret på det foreliggende grundlag, hvis de var forelagt Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg som klagesager. De resterende 21 procent af sagerne var ikke tilstrækkeligt oplyste til, at Ankestyrelsen kunne vurdere, om kommunens afgørelse var i overensstemmelse med lovgivning og praksis. Resultaterne af undersøgelsen er meget forskellige for de fire typer sager. Undersøgelsen af sager vedrørende lovens 37 viser et resultat med markant flere rigtige sager end for de øvrige bestemmelser. Årsagen kan være, at der for disse sagers vedkommende er tale om regler, der har været gældende også før kontanthjælpsreformen, og at der dermed i højere grad er tale om en indarbejdet regel og offentliggjort praksis. For så vidt angår de øvrige undersøgte bestemmelser gælder, at der er tale om forholdsvis nye regler på sanktionsområdet, der er trådt i kraft i forbindelse med kontanthjælpsreformen den 1. januar For disse bestemmelser gælder

6 derfor, at Ankestyrelsen endnu ikke har fastlagt praksis i form af principafgørelser, der kan inddrages til støtte i den kommunale behandling af sagerne. Side 6. På baggrund af undersøgelsen giver styrelsen følgende generelle anbefalinger: at kommunen sikrer, at vejledningen er tilstrækkelig, og at det er dokumenteret på borgerens sag, at der er givet tilstrækkelig vejledning, herunder vejledningens ordlyd at kommunen fortsat partshører borgeren om årsagen til undladelsen, inden kommunen træffer afgørelse, og at kommunen sikrer, at det er noteret på borgerens sag, om borgeren har besvaret partshøringen, samt hvilken årsag borgeren i så fald har anført for undladelsen at kommunen tydeliggør i sine afgørelser, præcis hvilken periode eller med hvilket beløb hjælpen nedsættes 2.1 Styrelsen undersøgelse og anbefalinger vedr. aktivlovens 37: Ankestyrelsen har vurderet, at 40 procent af kommunernes afgørelser efter aktivlovens 37 er i overensstemmelse med lovgivning og praksis. Derimod ville 31 procent af sagerne blive ændret på det foreliggende grundlag, hvis de var forelagt Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg som klagesager. De resterende 30 procent af sagerne var ikke tilstrækkeligt oplyste til, at Ankestyrelsen kunne vurdere, om kommunens afgørelse var i overensstemmelse med regler og praksis. Styrelsen anbefaler på baggrund af undersøgelsen: at kommunen øger opmærksomheden på reglen i 13, stk. 8 og sikrer, at det fremgår af kommunens afgørelse, at vurderingen er foretaget, og at det derudover er konkret begrundet i afgørelsen, hvorfor kommunen finder, at der ikke foreligger andre forhold, som kunne begrunde, at borgeren ikke skulle møde. at kommunen øger opmærksomheden på praksis om, hvorvidt en sanktion vil fremme borgerens rådighed og sikrer, at det fremgår af kommunens afgørelse, at kommunen har vurderet, at sanktionen vil fremme borgerens rådighed, og at kommunen derudover begrunder konkret i afgørelsen, hvorfor sanktionen i det konkrete tilfælde vil fremme den pågældende borgers rådighed for arbejde og uddannelse.

7 at kommunen sikrer, at alle rimelige muligheder for at komme i personlig kontakt med borgeren er udtømte, inden der træffes afgørelse i sagen, og at kommunen sikrer, at kontaktforsøgene samt borgerens konkrete oplysninger om årsagen til udeblivelse er dokumenteret på borgerens sag. Side 7. Redegørelse for de sager har bidraget med, og kommunens interne retningslinjer for sanktionering efter aktivlovens 37 er vedlagt i bilag Styrelsen anbefalinger vedr. aktivlovens 39, nr. 7: Ankestyrelsen har vurderet, at ingen af kommunernes afgørelser efter aktivlovens 39, nr. 7, er i overensstemmelse med lovgivning og praksis. Der er dog tale om få sager, hvor der er sanktioneret efter den pågældende bestemmelse. Derfor har målingen af hver af sagerne en betydelig indvirkning på fejlprocenten i denne sagsgruppe. Styrelsen anbefaler på baggrund af undersøgelsen: at kommunen fortsat er opmærksom på at dokumentere præcis hvilken jobsøgningsaftale, der er indgået med borgeren, herunder det detaljerede indhold af jobsøgningsaftalen at kommunen fortsætter med at partshøre borgeren om den manglende jobsøgning og dokumentere resultatet af partshøringen på borgerens sag har ikke bidraget med sager til praksisundersøgelsen. 2.3 Styrelsens anbefalinger vedr. aktivlovens 39, nr. 8: Ankestyrelsen har vurderet, at 10 procent af kommunernes afgørelser efter aktivlovens 39, nr. 8, er i overensstemmelse med lovgivning og praksis. Derimod ville 76 procent af sagerne blive ændret på det foreliggende grundlag, hvis de var forelagt Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg som klagesager. De resterende 14 procent af sagerne var ikke tilstrækkeligt oplyste til, at Ankestyrelsen kunne vurdere, om kommunens afgørelse var i overensstemmelse med lovgivningen. Styrelsen anbefaler på baggrund af undersøgelsen: at kommunen sikrer, at borgeren er gjort bekendt med den fastsatte frist for registrering forud for forseelsen, og at den konkrete frist er dokumenteret på borgerens sag

8 at den fastsatte frist kobles tydeligt sammen med pligten til at registrere og ikke med pligten til at overholde jobsøgningsaftalen Side 8. at kommunen øger opmærksomheden på, om borgeren faktisk har foretaget jobsøgningsaktiviteter, som skulle registreres, og dermed sikrer, at den rette sanktionsbestemmelse er i anvendelse, inden kommunen træffer afgørelse Redegørelse for de sager har bidraget med, og kommunens interne retningslinjer for sanktionering efter aktivlovens 39, stk. 8 er vedlagt i bilag Styrelsens anbefalinger vedr. aktivlovens 40 a: Ankestyrelsen har vurderet, at ingen af kommunens afgørelser efter aktivlovens 40 a er i overensstemmelse med lovgivningen. Styrelsen anbefaler på baggrund af undersøgelsen: at kommunen øger opmærksomheden på, at det er en betingelse for, at der træffes afgørelse om skærpet rådighed efter 40 a, at borgeren gentagne gange har undladt at opfylde sin pligt, og at kommunen har truffet afgørelse om sanktion for de konkrete undladelser efter aktivlovens 35-41, inden de træffer en 40 a afgørelse om skærpet rådighed at kommunen løbende træffer afgørelser om sanktion, hvis borgeren ikke overholder sine pligter som modtager af hjælp, således at der derved sikres mulighed for efterfølgende at træffe afgørelse efter 40 a at kommunen sikrer, at borgeren er sanktioneret for gentagne gange at have undladt at opfylde sin pligt til at stå til rådighed, inden kommunen foretager vurderingen af, om borger med sin adfærd udviser manglende vilje til at stå til rådighed, og at kommunen konkret begrunder sin vurdering i afgørelsen at kommunen øger opmærksom på reglen og sikrer, at der kun træffes afgørelse om skærpet sanktion, hvis der er proportionalitet mellem borgerens sanktionerede forseelser og anvendelsen af 40 a. Redegørelse for de sager har bidraget med, og kommunens interne retningslinjer for sanktionering efter aktivlovens 40a er vedlagt i bilag 3.

9 3.0 Sagsbehandlingen i : har bidraget med 10 afgørelsessager i undersøgelsen. Side 9. Styrelsen vurderer, at der i 8 sager gælder, at afgørelserne samlet set ikke er rigtige. I to sager, kan det på det foreliggende grundlag ikke vurderes om afgørelserne er rigtige. Styrelsen vurderer endvidere, at oplysningsgrundlagt er tilstrækkeligt i tre sager, og ikke tilstrækkeligt i 7 sager. På baggrund af undersøgelsens resultater er en række af styrelsens anbefalinger efter konkret vurdering indarbejdet i relevante sags- og arbejdsgangsbeskrivelser for at sikre fortsat kvalitetsudvikling i sagsbehandlingen. Der er i det løbende ledelsestilsyn desuden et skærpet fokus på at sikre korrekt sagsbehandling i forhold til de afdækkede udfordringer og udviklingsmuligheder på lokalt niveau. Praksisundersøgelsen kan rekvireres ved Arbejdsmarkedsudvalgets sekretariat. 4.0 Belysning af Ankestyrelsens stikprøver og forvaltningens praksis i forhold til sanktionering: Som det fremgår af vedlagte belysninger af stikprøverne, så er sanktionslovgivningen meget kompleks at implementere i praksis. Der stilles omfattende krav til dokumentationen af kontakt til borger, vejledning om konsekvenser ved manglende medvirken og vurdering af effekten af sanktioner. Krav som det kan være vanskeligt at opfylde i praksis. Som det fremgår af bilagene er det i de udvalgte stikprøver efter Ankestyrelsens vurdering ikke i tilstrækkelig grad lykkes at opfylde lovens krav om dokumentation. Forvaltningen har som konsekvens heraf generelt indskærpet kontakt-, vejlednings- og dokumentationskravene i forbindelse med sanktionering. Det er dog tvivlsomt om det meget omfattende administrative ressourceforbrug ved sanktionering generelt står mål med effekten. Det kan derfor overvejes at fokusere på brugen af sanktioner, således at Hjørring Kommune kun iværksætter sanktioner, når det konkret og individuelt vurderes, at en påtænkt sanktion vil bringe den enkelte borger nærmere job eller uddannelse. Lovgrundlag 79a i lov nr. 453 af 10. juni 1997 om retssikkerhed og administration på det sociale område, jf. lovbek. nr af 8. september 2015.

10 Økonomi Side 10. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: Bilagene er udarbejdet til Arbejdsmarkedsudvalgets behandling, og efterfølgende behandlinger i Økonomiudvalget og Byrådet. 1. Redegørelse for sagerne og kommunens interne retningslinjer for sanktionering efter aktivlovens Redegørelse for sagerne og kommunens interne retningslinjer for sanktionering efter aktivlovens 39, stk Redegørelse for sagen og kommunens interne retningslinjer for sanktionering efter aktivlovens 40a Direktionen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter Ankestyrelsens praksisundersøgelse med henblik på eventuelle opfølgende tiltag - at Arbejdsmarkedsudvalget fremsender sagen til Økonomiudvalg og Byråd Historik Arbejdsmarkedsudvalget , 28. november 2016, pkt. 4: Arbejdsmarkedsudvalget drøftede Ankestyrelsens praksisundersøgelse. Arbejdsmarkedsudvalget besluttede, at Ankestyrelsens stikprøve belyses yderligere samt at forvaltningens praksis i forhold til sanktionering beskrives med henblik på en fornyet drøftelse i udvalget forinden fremsendelse til Byrådet. Bjarne Mølgaard og Helmuth Zickert deltog ikke i mødet.

11 Beslutning Side 11. Arbejdsmarkedsudvalget drøftede Ankestyrelsens praksisundersøgelse. Udvalget noterede sig, at det er en kompleks lovgivning, der stiller store krav til administrationen, herunder krav, der kan være vanskelige at opfylde i praksis i forhold til den enkelte borger. Arbejdsmarkedsudvalget konstaterede, at proceduren og sagsgangene mellem de involverede afdelinger i forbindelse med sanktionering skal strammes op, så formelle procedurefejl undgås. Arbejdsmarkedsudvalget besluttede endvidere, at den fremtidige sanktionspraksis målrettes således, at der iværksættes sanktioner når det ud fra en konkret, individuel stillingtagen vurderes at bringe den enkelte borger nærmere job eller uddannelse. Dermed bliver udmøntning af sanktionerne også i overensstemmelse med investeringsstrategien, Flere i job og uddannelse. Endelig besluttede udvalget, at der forelægges udvalget en fornyet status på anvendelsen af sanktioner i efteråret Arbejdsmarkedsudvalget fremsender sagen til Økonomiudvalg og Byråd. Line Kraghede Jensen deltog ikke i mødet. Bjarne Mølgaard deltog ikke under behandlingen af punkter 2 5.

12 Side Ø Revideret samarbejdsaftale mellem og Region Nordjylland om Klinisk Funktion Resumé og Region Nordjylland har indgået revideret aftale om rådgivning og vurdering fra Klinisk Funktion, herunder Sundhedskoordinatorfunktionen. Aftalen fremlægges til godkendelse. Sagsfremstilling I forbindelse med vedtagelse af førtidspensions- og fleksjobreformen blev det vedtaget, at Regionerne skulle varetage den lægefaglige rådgivning af kommunerne i forbindelse med behandlingen af sager i rehabiliteringsindsatsen. I Region Nordjylland varetages den opgave af Social Medicinsk Enhed (SME) i Aalborg. Region Nordjylland og de nordjyske kommuner indgik på den baggrund en aftale i 2013 om levering af lægefaglig rådgivning fra Regionen. Aftalen udløb med udgangen af 2014 og blev erstattet af en ny aftale, der nu er revideret med virkning fra og med Der er tale om tekniske ændringer, der adresserer udfordringer i forbindelse med aflyste rehabiliteringsteammøder, optimal udnyttelse af sundhedskoordinator og sparring i løbende sager. Aftalen er forhandlet på plads i den nedsatte følgegruppe og efterfølgende godkendt i Sundhedskoordinationsudvalget og Region Nordjyllands Forretningsudvalg. Aftalen er indholdsmæssigt identisk for alle kommuner i Region Nordjylland. Aftalen er underskrevet administrativt med forbehold for efterfølgende politisk godkendelse. Lovgrundlag Bekendtgørelse nr. 997 af 29. juni 2016 om kommuners og regioners samarbejde om sundhedsfaglig rådgivning og vurdering i sager om ressourceforløb, fleksjob, førtidspension m.v.

13 Økonomi Udgiften til aftalen afholdes indenfor rammen til den sundhedsfaglige indsats. Side 13. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: 1. Samarbejdsaftale mellem Region Nordjylland og om rådgivning og vurdering fra Klinisk Funktion, herunder Sundhedskoordinatorfunktionen. Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget godkender aftalen Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget godkendte aftalen. Line Kraghede Jensen deltog ikke i mødet. Bjarne Mølgaard deltog ikke under behandlingen af punkter 2 5.

14 Side P Produktionsrapporter december 2016 Resumé Produktionsrapporten for december 2016 foreligger nu til Arbejdsmarkedsudvalgets orientering. Sagsfremstilling Produktionsrapporten består denne gang af to opgørelser. Dels en opgørelse over udviklingen i ledigheden og dels en opgørelse over udviklingen i de målgrupper, der er registreret i Jobcentrets sagsbehandlingssystem. Endelig har forvaltningen på baggrund af udviklingen i aktivitetsniveauet i 2016, vurderet status for budgetforudsætningerne for Udviklingen i ledighed og beskæftigelse Opgørelsen i bilag 1 viser udviklingen i ledigheden opgjort som summen af de forsikrede ledige samt jobparate kontanthjælps- og integrationsydelsesmodtagere. Ledighedstallene og tallene for antal fuldtidsbeskæftigede er opgjort for november I forhold til november 2015 har der i absolutte tal været et fald i bruttoledigheden på 87 personer svarende til en nedgang på cirka 7 pct., så der i november 2016 var bruttoledige, svarende til en ledighedsprocent på 4,1. Der har fra november 2015 til november 2016 været en markant stigning i ikke-forsikrede ledige, fra 107 til 211 personer. Årsagen hertil er i alt overvejende grad, at borgere på integrationsydelse i højere grad bliver vurderet jobparate og derfor indgår i ledighedsstatistikken. På side 5 i bilag 1 er der for november 2015 og 2016 vist en sammenligning i ledighedsprocenter for kommunerne i arbejdskraftopland Vendsyssel samt for Region Nordjylland i alt. 2. Jobcentrets målgrupper I opgørelsen for målgrupperne i Jobcentret ses der dels i alt 13 måneder bagud for at se på udviklingen i antallet af sager i perioden, og dels ses der mere uddybende på sagsantallet for den seneste afsluttede måned, i dette tilfælde på sagsstammen i de valgte målgrupper ved udgangen af december måned 2016.

15 Side 15. Målgrupperne i rapporten omfatter: Forsikrede ledige Uddannelseshjælp Kontanthjælp Sygedagpenge Jobafklaringsforløb Personer i fleksjob og modtagere af ledighedsydelse Revalidering Integrationsborgere Ressourceforløb Førtidspension Virksomhedsindsatsen 2.1 Forsikrede ledige Oversigten viser udviklingen i antallet af forsikrede ledige med et kontaktforløb i jobcentret. Samtidig vises en tabel med varigheden af ledighedsforløbet for sagerne ultimo december måned. Aktivitetsniveauet har generelt været faldende i perioden, hvilket i alt overvejende grad skyldes en noget mindre anvendelse af jobrotation. 2.2 Uddannelseshjælp Uddannelseshjælp udbetales til unge under 30 år uden uddannelse. I oversigten er personer på uddannelseshjælp opdelt i henholdsvis uddannelsesparate og aktivitetsparate. Personer, der er uddannelsesparate modtager en ydelse svarende til SU-niveau, mens aktivitetsparate personer modtager en ydelse svarende til den tidligere kontanthjælpssats. Der er endelig medtaget tal for, hvor stor en andel af de unge, der i perioden januar-december i hhv og 2016 er afsluttet til uddannelse i forhold til det samlede antal afsluttede forløb. Antallet af unge på uddannelseshjælp er faldet fra november til december, hvilket i nogen udstrækning kan tilskrives overgang til uddannelse. Samlet set er niveauet i december noget under den tilsvarende periode året før. 2.3 Kontanthjælp Personer på kontanthjælp omfatter borgere over 30 år og under 30 årige med en kompetencegivende uddannelse. I oversigten er personer på kontanthjælp opdelt i jobparate og aktivitetsparate.

16 Af oversigten fremgår, at det samlede antal personer på kontanthjælp har været faldende siden februar 2016, således at antallet af borgere i december måned er noget under den tilsvarende periode i Der er dog i perioden sket en væsentlig forskydning i den samlede gruppe, idet antallet af aktivitetsparate er faldet med cirka 190 personer, men at antallet af jobparate er steget med omkring 90 personer. Side 16. Det skal dog bemærkes, at en del af nedgangen for de aktivitetsparate borgere skyldes indfasningen af integrationsydelsen, hvor cirka 50 borgere, der tidligere modtog kontanthjælp, i løbet af juli-september er flyttet over på denne ydelse, idet de pågældende borgere ikke opfylder tilknytningskravet. Integrationsydelse indgår ikke i denne opgørelse. 2.4 Sygedagpenge For sygedagpengesager viser opgørelsen, at antallet af langvarige sager over 52 ugers har været stigende siden forsommeren, så der ved udgangen af december måned var 173 sager med over et års varighed hvilket er noget over niveauet fra samme periode året før. Stigningen i de langvarige sager er dels sket i intervallet mellem 1-1½ år og dels for de helt lange sagsforløb over 2 års varighed. Samlet set var der i december måned sygedagpengesager med forbehold for senere efterregistreringer. 2.5 Jobafklaringsforløb I oversigten er der medtaget oplysninger om antal personer på jobafklaringsforløb. I rapporten er der dels vist en tabel med antal jobafklaringsforløb opgjort månedsvis samt til- og afgang af forløb og dels vist en figur, hvor forløbene er opdelt efter deres samlede varighed, inklusive den foregående periode på sygedagpenge, opdelt på henholdsvis under og over 52 uger. Niveauet for antallet af sager har vist en stigende tendens i løbet af 4. kvartal 2016 med en markant stigning fra november til december. 2.6 Fleksjobberettigede og modtagere af ledighedsydelse For fleksjobberettigede personer viser opgørelsen for december 2016 at der nu er lige omkring personer ansat i fleksjob. Dette svarer til en stigning på knapt 6 pct. siden december I oversigten er tilføjet en tabel, der viser det ugentlige timetal for fleksjob etableret i perioden samt en figur, der viser de nye fleksjob fordelt på typen af arbejdsgiver. Timetallet er baseret på den effektive arbejdstid, altså de timer,

17 som borgeren har arbejdskapacitet til i sit fleksjob. Antallet af personer på ledighedsydelse er samtidigt cirka 23 pct. lavere i december måned sammenlignet med samme periode året før. Side Ressourceforløb Oversigten viser udviklingen i antal personer på ressourceforløb, hvor der siden december 2015 har været en jævnt stigende udvikling, således at der ved udgangen af december måned var 315 aktive forløb. I takt med det stigende antal personer i ressourceforløb har der også været en stigning i aktiveringsomfanget for gruppen, hvilket fremgår af figur 3 på side 9. I oversigten kan samtidig ses, hvor mange personer, der har afsluttet et ressourceforløb og hvilken status de pågældende har efterfølgende. Af denne oversigt fremgår, at den største del af forløbene er afsluttet til førtidspension. 2.8 Revalidering (inkl. forrevalidering) Antallet af personer i revalidering viser et lavere niveau i forhold til den samme periode året før. 2.9 Integrationsborgere Denne oversigt viser antallet af borgere omfattet af integrationsprogrammet. Oversigten viser, at antallet af borgere toppede i september 2016, mens der siden har været en nedgang i sagsantallet. Det høje sagsantal for hhv. til- og afgang i juni og juli måned skyldes overgangen til den nye integrationsydelse, hvor borgerne blev indplaceret på denne nye ydelse og derfor afgik fra deres forudgående kontanthjælpsforløb. Den høje sagsomsætning skal således ikke tages som udtryk for det reelle niveau af til- og afgang for de to måneder. Der er i oversigten tilføjet en figur, der viser opdelingen af borgerne i forhold til om de modtager en ydelse i forbindelse med integrationsforløbet. Alle borgere med ydelse har siden juli 2016 modtaget den lavere integrationsydelse i stedet for kontanthjælp. Borgere uden ydelse er eks. indvandrere, der deltager i sprogundervisning mv., men som ikke har ret til en forsørgelsesydelse Førtidspension Opgørelsen af personer på førtidspension viser dels antallet af personer på førtidspension samt tilgangen fordelt på måneder i perioden. Samtidig vises i figuren aldersfordelingen for nytilkendelser af førtidspension fordelt på hhv. under og over 40 årige. Antallet af nytilkendelser til førtidspension synes at ligge stabilt omkring 10 pr. måned.

18 2.11 Virksomhedsindsatsen Oversigten viser omfanget af samarbejdet med virksomhederne både hvad angår antallet af kontakter (besøg, kampagneaktiviteter mv.) med virksomhederne, og hvad angår antallet af iværksatte virksomhedsrettede aktiveringsforløb for ledige. Side 18. Begge opgørelser viser omfanget af dette samarbejde med såvel virksomhederne beliggende indenfor Hjørring kommune såvel som virksomheder beliggende udenfor kommunen. De to figurer viser den relative ændring mellem januar-december for henholdsvis og Status for budgetforudsætningerne for 2017 På baggrund af bl.a. aktivitetsudviklingen i 2016 har forvaltningen vurderet budgetforudsætningerne for Vurderingen er vedlagt i bilag 3. Den overordnede status gives ved at sammenholde antallet af helårspersoner indenfor de enkelte serviceområder i 4. kvartal 2016 mod budgetforudsætningerne for Notatet viser, at der med baggrund i aktivitetsudviklingen ikke siden budgetvedtagelsen er sket ændringer, der begrunder en ændret vurdering af de niveauer, der er indlagt i budgettet. Der forventes derfor balance i budgettet for Lovgrundlag Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: 1. Ledighed & beskæftigelse, november Produktionsrapport, december Notat vedr. overordnet status på budgetforudsætningerne for 2017

19 Side 19. Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning. Line Kraghede Jensen deltog ikke i mødet. Bjarne Mølgaard deltog ikke under behandlingen af punkter 2 5.

20 Side G Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i 2017 Sagsfremstilling 1. Formanden - Orienterede om møderne med Dansk Socialrådgiverforening - Orienterede om møderne med Rasmus Prehn og Peder Hvelplund 2. Medlemmerne - Jørgen Christensen orienterede om seneste møde i Det Regionale Arbejdsmarkedsråd - Jørgen Christensen orienterede om næste Beskæftigelsespolitiske Træf den 9. marts Jørgen Christensen orienterede om mødet med Integrationsrådet den 16. januar Jørgen Christensen orienterede om mødet med Erhverv Hjørring 3. Forvaltningen - Orienterede om en henvendelse fra Malerlauget vedrørende partnerskabsaftalen på uddannelsesområdet. - Orienterede om omfanget af støttet beskæftigelse på en konkret virksomhed.

21 Side 21.

22 Side 22. Underskrifter Ivan Leth Helmuth Zickert Bjarne Mølgaard Jørgen Christensen Michael Vajhøj Line Kraghede Jensen Claus Mørkbak Højrup