Årsrapport 2012 Helhedsorienteret Sagsbehandling Kontrol med uretmæssig modtagelse af offentlige ydelser Årsresultat for 2012: Årsresultatet for 2012 er samlet Det fremkommer således: Fremadrettede besparelser Tilbagebetalingskrav 6.705.076 kr. 5.908.537 kr. 796.539 kr. Særligt fokus på tværfagligt samarbejde i hele organisationen: De seneste år har vi haft særligt fokus på at styrke det tværfaglige samarbejde til de afdelinger, som vi har særlige samarbejdsrelationer med. Det betyder, at vi de seneste år har inviteret os selv ind på afdelingsmøder og holdt oplæg om: Formålet med Helhedsorienteret Sagsbehandling Hvorfor og hvordan gør vi det? At vi er en enhedsforvaltning Vores egen og andre afdelingers roller i verserende sager Hvordan sikrer vi et godt og helhedsorienteret samarbejde på tværs af afdelingerne og altid med skarp fokus på borgernes retssikkerhed Vi har de sidste par år bl.a. besøgt: Jobcenteret Ældreområderne Hjemmevejlederne Familieafdelingen PPR Skole og dagtilbud Nøddeknækkeren Socialfagligt team Det er vores klare opfattelse, at dette har været medvirkende til en optimering af samarbejdet på tværs i organisationen og vi nu oplever flere henvendelser
fra kollegaer i de nævnte afdelinger, som har observeret forhold som de undres over. Omorganisering: Vi har den 15. december 2011 foretaget en omorganisering af opgaveløsningen i Borgerservice, hvor Helhedsorienterienteret Sagbehandling er blevet samlet i Team Folkeregistre for at styrke det tværfaglige samarbejde, herunder samarbejdet mellem folkeregistret og Helhedsorienteret Sagsbehandling. Dette har på den korte bane kostet nogle ressourcer, men vil styrke kontrolarbejdet på den lange bane. Udbetaling Danmark: Den 1. oktober 2012 overgik de første sager til Udbetaling Danmark. Der var tale om børnefamilieydelse, børnetilskud og børnebidrag. Dette betyder, at HOS-gruppen har gennemgået alle sager og anmeldelser, og oversendt de sager til Udbetaling Danmark, hvor ovenstående ydelser indgik. Den 1. december 2012 overgik barselsdagpenge, og den 1. marts 2013 overgår boligstøtte og pension til Udbetaling Danmark. Det er afdelingen Helhedsorienteret Kontrol, som varetager kontrol-sagerne i Udbetaling Danmark. På kontrolområdet er der lagt op til, at der skal være et tæt samarbejde mellem kommunerne og Udbetaling Danmark. Udbetaling Danmark har ansvaret for sagerne og skal sørge for, at borgerne bliver partshørt, og at der bliver truffet afgørelser i sagerne. Udbetaling Danmark kan, hvis det skønnes, at der er behov for det i den konkrete sag, anmode kommunerne om at undersøge en række forhold. Det er fortsat uvist, hvor meget arbejde det vil give for os, at ovenstående sagsområder er overgået til Udbetaling Danmark. Jobcentret: Da der som ovenfor nævnt er en række sagsområder, der er overgået/ overgår til Udbetaling Danmark, har vi haft fokus på at opdyrke andre områder. I 2012 havde vi planer om at starte to projekter op med Jobcentret vedr. sygedagpenge til lønmodtagere samt borgere i fleksjob. På grund af omorganisering i borgerservice har vi måtte udskyde disse projekter til 2013. Miljø og Teknik: Vi har fået et godt samarbejde med Miljø og Teknik, hvor vi bl.a. giver Miljø og Teknik besked, hvis vi bliver opmærksomme på, at en borger er tilmeldt en ulovlig bolig, eller hvis vi bliver opmærksomme på, at der bliver drevet
virksomhed på en adresse, hvor dette ikke er registreret. Miljø og Teknik undersøger forholdene således, at sagerne kan blive bragt i orden. Samarbejde med eksterne myndigheder: Svendborg Kommune har fået et rigtig godt og tæt samarbejde med Skat, som er til glæde for begge parter. Skat fik i 2011 tilført ekstra ressourcer til at have fokus på socialt bedrageri. Skat har således en medarbejder, som udelukkende beskæftiger sig med dette projekt. Projektet har været en succes, og Skat har derfor besluttet at køre projektet videre i 2012 og 2013. Vi har ligeledes fået et rigtig godt samarbejde med kontrolgrupperne i andre kommuner. Vi har i flere år været med i en erfa-gruppe, hvor de fleste kommuner i Region Syddanmark er repræsenteret. I 2011 blev der dannet en erfa-gruppe for kontrolgrupperne på Fyn. Vores tilknytning til erfa-grupperne er meget givtige i forhold til samarbejdet på tværs af kommunerne, og det giver mulighed for god sparring. Medierne: Medierne har de senere år haft meget fokus på socialt bedrageri, og vi bliver ofte kontaktet af pressen vedr. dette område. Vi har således været en del i medierne i 2012, og dette har hovedsageligt givet positiv omtale. Virksomhedskontrol: Vi har i 2012 måtte drosle ned for kommunens egne virksomhedskontroller pga. omorganisering, samt vi har modtaget rigtig mange anmeldelser. Vi har til gengæld været med på flere kontrolaktioner med Skat. Politianmeldelser: Vi har et rigtig godt samarbejde med Svendborg Politi. Vi har i 2012 politianmeldt 9 personer for socialt bedrageri, og sagerne beløber sig til 610.545,04 kr. Normering: Helhedsorienteret Sagsbehandling har frem til 1. april 2011 været normeret med 1 fuldtids jurist og 2 HK-uddannede medarbejdere med socialfaglig baggrund i alt 2,86 årsværk.
I 2011 blev området tilført yderligere en fuldtidsnormering. Denne normering blev iværksat 1. april 2011. Normeringen har været brugt til udover det ordinære sagsbehandlingsarbejde i gruppen at optimeret sagsbehandlingen i Folkeregisteret vedrørende borgere, som er tilmeldt Folkeregisteret med såkaldt ukendt adresse eller uden fast bopæl. Begrundelsen er, at udgangspunktet for at sikre, at borgerne får de korrekte ydelser, hænger sammen med en korrekt folkeregistrering. Pr. 15. december 2011 var der en organisationsændring i Borgerservice, som bevirkede, at HOS blev lagt sammen med folkeregisteret og pas/kørekort. I den forbindelse blev det besluttet, at der skulle ske et overlap på tværs af områderne, således at HOS nu også beskæftiger sig med børneflytninger og andre folkeregistersager, hvor der skal træffes afgørelse. På baggrund af den nye struktur, har der været et stort arbejdspres i det nye team. Dette har betydet, at den stilling, som blev tilført HOS-gruppen i april 2011, har været brugt til at løse opgaver vedr. folkeregister og pas/kørekort. Pr. 1. januar 2013 er vi nu 3, 86 årsværk i HOS: 1 fuldtidsjurist og 3 HK-uddannede medarbejdere. Der skal i forbindelse med normeringen gøres opmærksom på, at juristen har en række andre juridiske opgaver end de, der relaterer sig til kontrol. Ligeledes har den ene HK-uddannede medarbejder en række andre opgaver som giftefoged, tillidsrepræsentant og sikkerhedsrepræsentant. Resultatet for 2012: I 2012 har vi fået 165 anmeldelser fra borgere. I 2012 har vi afsluttet 176 sager. Heraf er der fundet besparelser i 79 sager på statslige og kommunale udbetalinger på ialt kr. 6.705.076. Beløbet fordeler sig som beskrevet i tabellerne på næste side. I forbindelse med resultatet er det væsentligt at gøre opmærksom på, at der er flere forklaringer på, at der har været en nedgang i resultatet i forhold til sidste år. Først og fremmest har der som nævnt været en organisationsændring, som har medført oplæring af nye medarbejder i sagsbehandling af folkeregistersager. I forbindelse hermed er der ændret i arbejdsgangen i folkeregistersager, hvilket på sigt gerne skulle have en præventiv effekt, samt få en gavnlig effekt for andre afdelinger i kommunen. Herudover er en række sager overdraget til Udbetaling Danmark, hvilket har krævet en del arbejde og medført, at besparelserne i forhold til børnetilskud, børnebidrag og børnefamilieydelser for det sidste kvartal i 2012 ikke er tilgået kommunen men Udbetaling Danmark. Endelig har juristen fået en del andre opgaver, og den ene HK-medarbejder har fået hvervet som sikkerhedsrepræsentant, tillidsrepræsentant og giftefoged. Svendborg den 5. februar 2013 Helhedsorienteret Sagsbehandling
Total 2012 Svendborg Kommune Staten I alt Fremadrettede besparelser 2.801.383 3.107.154 5.908.537 Tilbagebetalingskrav 389.220 407.319 796.539 Total 2012 3.190.603 3.514.473 6.705.076 Fremadrettede besparelser 2012 Kravstype Besparelse i kr. Refusion i % Svendborg Kommune Staten Boligsikring 348.720 50 174.360 174.360 Boligydelse 559.104 75 139.776 419.328 Pension 2.710.860 50 1.355.430 1.355.430 Kontanthjælp 977.556 50 488.778 488.778 Økonomisk friplads 434.269 0 434.269 0 Børnetilskud 401.964 100 0 401.964 Børnebidrag 58.524 100 0 58.524 Dagpenge 269.364 50 134.682 134.682 Andet 148.176 50 74.088 74.088 I alt 5.908.537 2.801.383 3.107.154 Tilbagebetalingskrav for 2012 Kravstype Besparelse i kr. Refusion i % Svendborg Kommune Staten Boligsikring 173.814 50 86.907 86.907 Boligydelse 12.695 75 3.174 9.521 Pension 47.807 50 23.903 23.904 Kontanthjælp 467.084 50 233.542 233.542 Økonomisk friplads 11.709 0 11.709 0 SU 19.484 100 19.484 Sygedagpenge 59.970 50 29.985 29.985 dagpenge 3.976 100 3.976 I alt 796.539 389.220 407.319
Resultat fordelt på år Fremadrettet besparelse Tilbagebetaling Total Kommunal andel af fremtidig besparelse Kommunal andel af tilbagebetaling Den kommunale andel totalt År 2012 5.908.537 796.539 6.705.076 2.801.383 389.220 3.190.603 2011 7.902.696 1.265.697 9.168.393 3.836.256 534.350 4.370.606 2010 7.273.970 784.388 8.058.358 3.172.879 267.000 3.439.879 2009 5.917.236 1.112.288 7.029.524 2.683.987 599.372 3.283.359 2008 3.953.784 105.610 4.059.394 1.789.542 38.935 1.828.477 2007 3.490.140 760.513 4.250.653 1.734.474 346.445 2.080.919 2006 4.396.229 184.987 4.581.216 2.025.422 83.087 2.108.509 2005 3.391.746 988.745 4.380.491 1.415.955 402.819 1.818.774 2004 3.108.024 934.088 4.042.112 1.360.209 416.426 1.776.635 2003 2.950.620 1.232.759 4.183.379 1.400.639 487.156 1.887.795 2002 2.333.225 779.755 3.112.980 1.020.230 369.811 1.390.041 2001 2.634.967 220.843 2.855.810 1.031.832 112.839 1.144.671 2000 2.323.758 1.639.504 3.963.262 990.862 656.537 1.647.399