Referat Det Lokale Beskæftigelsesråd i Jammerbugt Kommune 24. kl. 16:30 Brovst Rådhus, mødelokale 2 Jammerbugt Kommune
2
Åbne dagsordenspunkter 16 Godkendelse af dagsorden 4 17 Godkendelse af referat fra foregående møde 4 18 Høringssvar vedr. Beskæftigelsesplan 2014 4 19 Strategi for nytteindsatsen i Jammerbugt Kommune 5 20 Supplerende bevilling for 2013 7 21 Ansøgning vedr. Konference mellem Jobcenter Jammerbugt og A- kasser 22 Opfølgning på støttede projekter 8 23 KL. Udspil til en moderne beskæftigelsespolitik 12 24 Status vedr. udfaldstruede m.v. 14 25 Liste over praktik- og løntilskudspladser 16 26 Status vedr. Ungecenter Jammerbugt 16 27 Opfølgningsstatistik for Beskæftigelsesområdet uge 42 2013 17 28 Eventuelt 18 Lukkede dagsordenspunkter 8 3
16. Godkendelse af dagsorden 15.00.00-G01-18-13/ Peter Houkjær Fraværende: Jesper Jensen Brian Andersen Eva Rytter Andersen Helle Bak Andreasen deltog i punkterne 16-19 Søren Westergaard deltog på vegne af René Zeeberg. Dagsordenen blev godkendt. 17. Godkendelse af referat fra foregående møde 15.00.00-G01-18-13/ Peter Houkjær Referatet blev godkendt og underskrevet. 18. Høringssvar vedr. Beskæftigelsesplan 2014 15.00.15-P16-1-13/ Peter Houkjær I august 2013 havde LBR mulighed for at fremsende høringssvar og ændringsforslag ift. Beskæftigelsesplan 2014. Forvaltningen har herefter indarbejdet ændringer i Beskæftigelsesplanen og fremsendt denne til endelig godkendelse i Kommunalbestyrelsen. Beskæftigelsesplan 2014 (med ændringer) blev endeligt godkendt på møde i Kommunalbestyrelsen d. 10.. I vedhæftede bilag er det muligt at se, hvilke bemærkninger der er indarbejdet. Bemærkningerne er markeret med gult. De bemærkninger fra LBR, som ikke er indarbejdet i den endelige Beskæftigelsesplan er blevet drøftet på møde i Beskæftigelsesudvalget. Forvaltningen står til rådighed for begrundelser for de ikke-anvendte bemærkninger. 4
Beskæftigelsesudvalget har desuden pointeret, at idéen med at indarbejde kvalitative mål er god. Beskæftigelsesudvalget vil derfor sætte fokus på kvalitative mål i forhold til at få sådanne indarbejdet i Beskæftigelsesplan 2015. Høring/borger- og brugerinvolvering Beskæftigelsesplan 2014 og handleplan hertil er endeligt godkendt på Kommunalbestyrelsens møde den 10. oktober Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR Jammerbugt tager orienteringen til efterretning. Punktet blev taget til efterretning. Bilag beskæftigelsesplan 2014 - med LBR bemærkninger handleplan-2014 1.2 19. Strategi for nytteindsatsen i Jammerbugt Kommune 15.00.00-G01-18-13/ Jesper Brogaard Beslutningstema Godkendelse af strategi for brugen af nytteindsats - Krav om at arbejde for kontanthjælpen og forventeligt arbejdsmarkedsydelsen. Reformen af kontanthjælpssystemet indebærer, at jobklare borgere senest tre måneder efter henvendelse til jobcentret bliver mødt med et krav om at arbejde for kontanthjælpen eksempelvis i en nytteindsats i op til 13 uger ad gangen. Tilsvarende forventes det, at der stilles krav om tilsvarende nytteindsats for modtagere af arbejdsmarkedsydelsen pr. 1. januar 2014. Nytteindsatsen foregår på kommunale arbejdspladser, hvor den enkelte kan gå til hånde og gøre nytte. Kommunen skal en gang om året drøfte en samlet strategi for etablering af og opfølgning på anvendelsen af nytteindsats med LBR. 5
Indsatsen er omfattet af rimelighedskravet, som også gælder for virksomhedspraktik og løntilskudsjob. Det betyder, at fortrængning eller udstødelse af allerede ansatte ikke må finde sted. Det betyder desuden, at arbejdspladsen skal have 5 ansatte for hver borger, som deltager i en nytteindsats, virksomhedspraktik eller ansættelse med løntilskud. Dog kan LBR dispensere fra rimelighedskravet, for så vidt angår nytteindsats efter begrundet ansøgning fra kommunen. Med det udgangspunkt er udarbejdet vedhæftede udkast til strategi. 22. august 2013, pkt. 7: Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR Jammerbugt drøfter nytteindsats herunder holdning til dispensation fra rimelighedskravet. Det Lokale Beskæftigelsesråd i Jammerbugt Kommune, 22. august 2013, pkt. 7: LBR udtrykker opbakning til at differentiere i forhold til rimelighedskrav o.lign. i det omfang, at dispensationen vedrører afgrænsede og godkendte opgaver, hvor der ikke sker fortrængning af ordinær arbejdskraft. Der lægges desuden op til videre drøftelse mellem Jobcenter og fagbevægelsen. På næstkommende LBR møde 24.10.13 vil forvaltningen med ovenstående input fremlægge forslag til egentlig strategi på området. Retsgrundlag Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats samt reformen af kontanthjælpssystemet med virkning fra 1. januar 2014. Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR Jammerbugt godkender strategien for nytteindsats i Jammerbugt Kommune. Listen over forslag blev gennemgået. LBR godkender strategien, men dispensation i forhold til rimelighedskrav for de enkelte opgaver kan besluttes på dialogmøder mellem Jobcenter og relevante faglige organisationer. 6
Dog kan dispensation i forhold til rimelighedskrav for nytteindsats vedr. foreningsarbejde og landsbyarbejde godkendes. Nuværende opgaver blev også godkendt. LBR udpeger René Rosenkrans og Mogens Selmar som daglig beslutningstager vedr. godkendelse af nye nytteprojekter. Disse har mulighed for at forbeholde sig LBR s eller faglige organisationernes endelige godkendelse. 20. Supplerende bevilling for 2013 15.00.00-G01-18-13/ Jesper Brogaard Beslutningstema Udmelding af supplerende bevilling til de lokale beskæftigelsesråd for 2013. På baggrund af status efter 1. halvår 2013 udmelder AMS en supplerende bevilling til fremme af særlige virksomhedsrettede lokale initiativer på i alt 16 mio. kr. til fordeling mellem de lokale beskæftigelsesråd. Retsgrundlag Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 47 Økonomi og finansiering LBR Jammerbugt tilføres kr. 109.509 Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR Jammerbugt tager dagsordenpunktet til efterretning. Punktet blev taget til efterretning. Bilag Supplerende bevilling LBR 2013 21. Ansøgning vedr. Konference mellem Jobcenter Jammerbugt og A-kasser 7
15.00.00-G00-8-08/ Peter Houkjær Vedlagt dagsorden er ansøgning om midler til konference mellem Jobcenter Jammerbugt og A-kasserne. Der ansøges om midler til afvikling af et 12-12 samarbejdsseminar mellem Jobcenter Jammerbugt og det lokale AK Samvirkes tilsluttede organisationer ultimo november 2013. Selve ansøgningen vedlægges i bilag. Økonomi og finansiering Jobcenter Jammerbugt søger om et støttebeløb på 99.000,- kr. Målgruppen for 12-12 seminaret skønnes at være på 60 70 personer. Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR Jammerbugt imødekommer ansøgningen. Der er behov for yderligere information til medarbejderne vedr. fælles forståelse om rådighedsvurderingen. Bla. derfor godkendte LBR ansøgningen. Bilag Ansøgning til LBR Jammerbugt 12-12 konference nov 2013 (2) 22. Opfølgning på støttede projekter 15.00.00-G01-18-13/ Peter Houkjær Beslutningstema Status på diverse projekter som LBR Jammerbugt har støttet økonomisk i 2013 Som lovet orienteres LBR løbende om de projekter, som de har givet tilskud til i 2013. 8
Projekt Erhvervs- og Virksomhedsservice: Jammerbugt Kommunes Virksomhedsservice har som led i synliggørelsen af den nye enhed samt det forøgede samarbejde med Vækst Jammerbugt i august og september, gennemført virksomhedsbesøg på ca. 100 af kommunens største virksomheder. Heraf er der gennemført interview i de 87 af virksomhederne. Helt overordnet viser interviewrunden med de 87 største virksomheder i Jammerbugt Kommune, at virksomhederne er tilfredse med samarbejdet med Jobcenter Jammerbugt og Vækst Jammerbugt, men undersøgelsen viser også, at der er basis for at udbygge og forbedre samarbejdet med virksomhederne. Som et led i LBR-projektet deltog jobcentret sammen med Vækst Jammerbugt i og var medfinansierer af Udviklingsforum for kommunens virksomheder den 17. september 2013. Ca. 140 virksomhedsrepræsentanter var til stede og hørte bl.a. Asgar Aamunds bud på rammerne for fremtidig vækst i erhvervslivet i Danmark. Jobcenteret fik her lejlighed til at fremlægge de overordnede resultater fra interviewrunden med 87 virksomheder og drøfte det videre samarbejde med en række tilstedeværende virksomheder. Til anledningen havde jobcenteret udarbejdet diverse markedsføringsmateriale, som virksomhederne kunne forsyne sig med. Markedsføringsmaterialet anvendes også i den løbende dialog med virksomhederne. Arbejdsgruppen omkring planlægning af Udviklingsforum mødes primo november for at aftale koordineret opfølgning på indkomne input. Vedlagt som bilag er desuden den Powerpoint præsentation af undersøgelsen, som blev udarbejdet i forbindelse med afvikling af Udviklingsforum den 17. september, referater af de 5 workshops samt brev fra borgmester og kommunaldirektør. SID JOB: Status på projektet BOMBUS som afvikles fra juni 2013 og til juni 2014. Baggrund: SID JOB søgte i foråret 2013 LBR Jammerbugt kommune om midler til udvikling af projektet BOMBUS, der retter sig mod unge med psykiske lidelser, som deltager på SMS projektet. Projektet løber fra juni 2013 til juni 2014 og det søgte beløb for 2013 er kr.200.000. Formålet med projektet er at hjælpe de unge med at etablere sig i de forskellige fritidsaktiviteter, som findes i kommunen for derigennem at skabe nye kontakter og indhold i fritiden for den unge. Ligeledes er det projektets opgave at bistå de unge med de problemer, der kan opstå efter endt kursusdag hos SMS. Status: 9
Projektet opslog stillingen som social mentor i april/maj og ansatte en socialrådgiver, der kom fra et lignende projekt i Thy. Den nye medarbejder startede juni og efter en måneds introduktion begyndte medarbejderen at fungere selvstændigt som social mentor. I August måned blev vedkommende opsagt grundet manglende indsigt i og respekt for de unge i arbejdet som social mentor, og indholdet i projektet blev flyttet over til de 5 medarbejder, som er placeret på SMS. Det betyder, at de unge kan vælge blandt de faste medarbejdere. SID JOB har samtidig udvidet medarbejdergruppen. Undervejs i forløbet har SID JOB afholdt møder med virksomheden PYTHEA ved Lone Kalstrup angående samarbejdsaftale vedrørende udarbejdelse af en progressiv evaluering, som kan anvise brugbare veje til at opnå færre frafald gennem brug af en social mentor efter arbejdstid/uddannelsens ophør. Ud over evalueringen vil der eventuelt være behov for en procesevaluering undervejs i projektet. Projektet blev slået lidt tilbage i august-september grundet opsigelsen af medarbejderen, men er nu godt på vej igen, det er blevet godt modtaget af deltagerne, men der skal stadigvæk bruges meget energi på at overtale de unge, som har sociale fobier, til at turde bevæge sig ud i det offentlige rum. At det lykkedes og at ting tager tid kan efterhånden ses. Flere af de unge er begyndt at bruge de sociale mentorer til forskellige opgaver; besøg i klubber, aftenudflugter, undersøgelse af andre bosteder end hos forældrene m.m. Vi er overbevist om, at projektet vil komme op i fulde omdrejninger i løbet af 2013 og ligeledes overbevist om, at de unge vil bruge projektet i perioden til juni 2014. Projekt Genetablering Projektet skulle starte pr. 1.august men startede først op i begyndelsen af september. Jobcenteret havde ikke fundet de borgere vi skulle støtte. Efter aftale med beskæftigelseschef Jannie blev det aftalt at vi skulle tage fat i de 71 personer, der tidligere var blevet arbejdet med i forbindelse med Akutpakken + 1 ekstra Jobcenteret gerne vil have med oveni. Personerne blev gennemgået via Opera og på den baggrund blev der skrevet brev til 30 personer omkring tilbuddet. Nogle var allerede informeret og fik derfor ikke et brev tilsendt. Ligesom dem der var registret som sygemeldte, blev valgt fra i første omgang. Status pt: 36 personer skal der ikke holdes samtale med fordi: 10
Barsel: 1 Efterløn: 2 Jobcenter vil selv vejlede: 1 Rotations jobs: 3 Løntilskud: 1 Ordinært arbejde: 16 Senior job: 5 Uddannelsesforløb(ordinære): 4 Aktivering: 1 Flyttet kommune: 1 Revalidering: 1 36 personer er omfattet af målgruppen for samtaler: Der har endnu ikke været kontakt til alle. Prioriteret at tage fat i dem der skønnes at have størst behov. Generelt: Borgerne vil gerne have hjælp, men kan ikke selv række ud efter den. Selv om de får et brev er der få der ringer tilbage. Vores oplevelse er at borgerne sidder fast og ikke synes at der er mere de kan gøre. Har pt. haft 27 samtaler, som er indskrevet i Opera. Ud fra samtalerne: Behov for støtte og motivation for at borgerne kan komme ud af passivitet og modløshed. Konkret hjælp til at op søge virksomheder og gøre noget aktivt. En får hjælp til at gennemgå økonomi og få styr på den, for at kunne koncentrere sig om valg af særlig uddannelsesforløb. To borgere får støtte og coaching i forhold til at blive på uddannelsesforløb. En er kommet i gang med praktik m.h.p. løntilskud efterfølgende. Vores vurdering er at det kan nytte at støtte og vejlede. Hvis der bliver sat ind med kontinuerlige samtaler oplever borgeren at der kan ske noget og vedkommende begynder at få mod og gejst og håb for en fremtid på arbejdsmarkedet. Økonomi og finansiering SID Job projekterne er støttet med i alt kr. 400.000 Projekt Erhvervs- og virksomhedsservice, herunder Udviklingsforum (Jobcenter Jammerbugt og Vækst Jammerbugt) er støttet med kr. 197.454 Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR Jammerbugt tager dagsordenpunktet til efterretning. 11
Status fra SID Job er nu indskrevet i nærværende referat. Punktet blev taget til efterretning. Bilag Baggrundsstatistik til Udviklingsforum 17. september 2013 Jammerbugt Kommune Præsentation udviklingsforum Referater udviklingsforum Tak for indsatsen 17 september 2013 De 87 virksomheder - notat 10 13 23. KL. Udspil til en moderne beskæftigelsespolitik 15.00.00-I04-1-13/ Jesper Brogaard Beslutningstema Borgere og virksomheder i centrum - et udspil til en moderne beskæftigelsespolitik KL har udarbejdet deres udspil til en ny beskæftigelsespolitik, hvor grundtankerne kredser om, at der skal bruges færre kræfter på at hjælpe stærke ledige, der selv er i stand til at finde et job. I stedet skal man gøre mere for de svage ledige, der har brug for en hjælpende hånd, fx gennem opkvalificering. Udspillet indeholder mange forslag, som her præsenteres i overbliksform: Overordnet set: Forenkle reglerne, modernisere styringen og tillid til medarbejderne. KL har fokus på alle de bureaukratiske regler og proceskrav (F.eks. kontanthjælpsreform med 13 målgrupper. Til hver målgruppe er der tilknyttet detaljerede krav om samtalefrekvens, aktiveringstidspunkt, aktiveringslængde, indhold mv.). Beskæftigelsesområdet trænger til en tillidsreform hvilket skal skabe politisk ro. Der afsættes ressourcer til kompetenceudvikling af ledere og medarbejdere, som skal gennemføre ny beskæftigelsesindsats. Beskæftigelsesindsatsen skal tænkes sammen med erhvervsstrategier og uddannelsespolitik samt sociale indsatser, sundhedstilbud, familiestøtte mm. 12
Kommunerne får frie rammer til at tilrettelægge den aktivering, der vurderes mest effektiv til at få ledige i job. Der måles systematisk på effekten af aktivering. Det er kommunerne og ikke andre, som kan levere en helhedsorienteret indsats med borgeren i centrum. De lokale beskæftigelsesråd styrkes med økonomiske midler. De ledige: Større ansvar til de ledige og opkvalificering mod virksomhedernes behov. Stærke ledige skal selv tage ansvar for deres jobsøgning. Kommunerne skal hurtigt, konsekvent og effektivt vurdere, hvilke ledige der har behov for ekstra hjælp. Kun ledige med reelle motivationsproblemer skal have aktiveringstilbud, som primært skal motivere dem til at tage arbejde. Sanktioner over for forsikrede ledige skal skærpes. Uforklarlige forskelle i a-kassernes rådighedsvurderinger skal kulegraves. Virksomhedskontakten sætter dagsorden for jobcentrenes virke: Jobcentrene skal bruge flere ressourcer på kontakten med virksomhederne særligt hvor virksomhederne har svært ved at rekruttere arbejdskraft og i forhold til brancher, hvor der forventes større behov for arbejdskraft. Kommunerne skal aktivt opsøge relevante virksomheder. Midler anvendes der, hvor jobmarkedet ikke fungerer. Jobcentre skal ikke måles på, at de formidler så mange jobs som muligt. Virksomhederne har selv et ansvar for at være opsøgende i forhold til rekrutteringsbehov (synliggøre alle job). Uddannelse: Skal som hovedregel foregå i det ordinære uddannelsessystem på ordinære økonomiske vilkår. Ufaglærte og ledige (over 30 år) med forældede uddannelser skal kunne tage en ordinær uddannelse med dobbelt SU i op til 12 måneder, f.eks. AMU kurser målrettet områder med gode muligheder for fremtidig beskæftigelse. Retten til 6 ugers selvvalgt afskaffes, da dette tiltag i flere tilfælde har en direkte negativ effekt. Kommunerne skal have ret at beslutte, hvor længe et uddannelsesforløb skal vare. Seniorjob: En naturlig konsekvens af, at alle borgere har pligt til at forsørge sig selv, er, at seniorjobordningen grundlæggende skal ændres, så den får et væsentligt mindre omfang. Der skal sættes fokus på, at en del ledige, som er berettiget, ikke er i stand til at varetage et ordinært arbejde / det er svært at finde egnede jobs. Staten og regionerne skal også forpligtes til at oprette seniorjob. 13
Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR Jammerbugt tager dagsordenpunktet til efterretning. Udspillet blev drøftet og dagsordenspunktet blev taget til efterretning. Bilag Borgere og virksomheder i centrum - et udspil til en moderne beskæftigelsespolitik 24. Status vedr. udfaldstruede m.v. 15.00.00-G01-18-13/ Peter Houkjær Beslutningstema Orientering vedr.udfaldstruede borgere, særlig uddannelsesydelse m.m. Forvaltningen følger udviklingen for de udfaldstruede dagpengemodtagere tæt. I den forbindelse bringes her en opdateret oversigt for de pt. udfaldstruede dagpengemodtagere, samt en opgørelse over de dagpengemodtagere, som er faldet for dagpengeretten i 2013. Der er pt. 66 udfaldstruede dagpengemodtagere, der står til at miste dagpengeretten i 2. halvår af 2013. Aktuel status på de personer, som er faldet for dagpengeretten i 1. halvår 2013 (1/1 8/10): 14
Se desuden dagsordenpunkt vedr. opfølgningsstatistik. Heri indgår tal vedr. den særlige uddannelsesydelse og opgørelse over hvor mange der er faldet for dagpengeretten i løbet af 2013. Antal personer med opbrugt dagpengeret fordelt på efterfølgende arbejdsmarkedsstatus. Jammerbugt - januar 2013-juli 2013: Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR Jammerbugt tager dagsordenpunktet til efterretning. Graf vedr. udfaldstruede er indsat i nærværende referat. Punktet blev taget til efterretning. 15
25. Liste over praktik- og løntilskudspladser 15.00.00-G01-18-13/ Peter Houkjær Forvaltningen har udarbejdet en oversigt over opstartede virksomhedspraktikker og løntilskud i 2. kvartal 2013. Listen viser de praktikker og løntilskud, der var aktuelle i det pågældende kvartal. Retsgrundlag Bekendtgørelse af lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Kapitel 7, 46 Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR Jammerbugt tager dagsordenpunktet til efterretning Punktet blev taget til efterretning. Bilag praktikliste q2 26. Status vedr. Ungecenter Jammerbugt 15.00.00-G00-20-12/ Peter Houkjær Aktuelt elevtal (23/10 2013): Produktionselever: 33 heraf 2 i aktivering 7 EGU elever 2 STU elever 1 På Vej (afklaring til STU) Det forventes, at antallet vil stige en smule i løbet af efteråret, grundet frafald fra ungdomsuddannelser. Ungecenteret er noget bekymrede for antallet af STU elever, da der helst skal have mindst 4.Der er dog pt. en elev i aktivering der er indstillet til at tage sin STU hos ungecenteret. 16
Mht. EGU elever er problemet at finde praktikpladser især da refusion til løn pt. er 17,00 kr. i timen og næste år bliver refusionen helt fjernet. Inden for den sidste måned er der blevet etableret 2 nye EGU forløb. På tegnebrættet har ungecenterert en ny linje; Ungelinjen personlig og social bevægelse". Etableringen kræver ikke at der skal etablereres et værksted. Linjen er rettet mod unge der hører under den ordinære målgruppe for produktionselever. Mange unge har vanskeligheder af personlig og social karakter der gør at de har det svært ved at honorere de krav der bliver stillet på skolens produktionsværksteder ved fuldt skema på 32 t/ugen. Det er tanken at den enkelte elev over tid skal tilknyttes et produktionsværksted. På linjen arbejdes der primært med personlige og sociale elementer. Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR Jammerbugt tager dagsordenpunktet til efterretning Status fra Ungecenter Jammerbugt er indskrevet i referatet. UU inviteres med til næste møde i Det Lokale Beskæftigelsesråd. Punktet blev taget til efterretning. 27. Opfølgningsstatistik for Beskæftigelsesområdet uge 42 2013 15.00.00-A00-3-13/ Peter Houkjær Forvaltningen i Jobcenteret udarbejder ugentligt opfølgningstal for alle målgrupper i jobcenteret. Tallene bruges til løbende at holde øje med udviklingen og for at kunne foretage eventuelle justeringer i indsatsen. Opfølgningstallene består af to dokumenter: Lokalpolitiske mål. Heri indgår alle lokalpolitiske mål fra Beskæftigelsesplan 2013 samt yderligere relevante data (eksempelvis antallet af udfaldstruede). Ministermål. Heri indgår udviklingen i fht. til ministerens mål, som indgår i Beskæftigelsesplan 2013. Særligt kan fremhæves: 17
At kontanthjælpsagerne er steget med (netto) 19 personer fra uge 41 til uge 42. At der har været en nettotilgang til førtidspension på 4 personer i september. At antallet af forsikrede ledige, fortsat er lavt og udgør pt. 761 personer. Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR tager dagsordenpunktet til efterretning Punktet blev taget til efterretning. Bilag opfølgning på mål-ministermål-42 opfølgning på mål-lokalpolitiske mål-42 28. Eventuelt 15.00.00-G01-18-13/ Jesper Brogaard Ingen bemærkninger. 18
Underskrifter 19