Offentlige myndigheders erstatningsansvar Advokat Benedicte Galbo
Det offentliges virke som arbejdsgiver bygherre ejer af fast ejendom/offentlige anlæg/tog bilejer ekspropriationsmyndighed sygehusejer dommere
Dagens emner. Begrebet værnet interesse.. Ugyldige/ulovlige forvaltningsafgørelser.. Lang sagsbehandlingstid.. Tilsyn og kontrol.. Service. Rådgivning
Overordnede hensyn. Afvejning af samfundsmæssige hensyn over for hensynet til den enkelte borger.. Risikobetragtninger. Bernhard Gomard: Offentlige myndigheders erstatningsansvar U2004B.383. Vibe Ulfbeck: Erstatningsretlige grænseområder, 2. udgave, 2010
De almindelige betingelser. Culpa. Tab. Årsagssammenhæng. Adækvans
Den 5. betingelse Værnet interesse
Værnet interesse Forudsætningen for, at en skadetilføjelse kan pådrage skadevolder ansvar, er, at skaden har ramt en retsbeskyttet interesse (Vinding Kruse: Erstatningsretten, 5. udg., 1999)
Værnet interesse Faktisk forvaltningsvirksomhed Kun erstatningsansvar for faktiske handlinger eller undladelser, hvis myndigheden havde til opgave at varetage skadelidtes interesser.
Værnet interesse Faktiske handlinger/undladelser Værnet interesse forelå ikke U2002.333H (den dobbeltstjålne BMW) U2002.864V (den bortviste kaffetyv)
Værnet interesse Faktiske handlinger/undladelser Værnet interesse forelå U1976.219Ø (mangler ved nysynet bil) U2003.559H (fejlagtig registreringsattest (sammenhold flertallets og mindretallets begrundelser)
Værnet interesse ugyldige afgørelser Kun erstatningsansvar for ugyldige afgørelser, hvis de retsregler, som er tilsidesat, havde til formå at beskytte mod den indtrådte skade. Gælder kun, hvor andre end adressaten kræver erstatning.
Værnet interesse ugyldige afgørelser Eksempler på værnet interesse (ubestridt) U1986.143H (Holte Midtpunkt) U1989.420V (8 dobbelthuse uden lokalplan) U1995.314V (indbliksgener ulovlig byggetilladelse) (nær sammenhæng med naboretlige regler)
Værnet interesse ugyldige afgørelser Værnet interesse forelå ikke U2003.1331H (Havne-Super i Frederikshavn) U2005.3206H (den båndlagte arv) U2010.2142 (Bilka i Horsens)
Værnet interesse ugyldige afgørelser Kattelemmen U2003.1331 (Havne-Super i Frederikshavn) [E]n erstatningsretlig beskyttelse må i hvert fald forudsætte, at der er begået klare fejl eller i øvrigt foreligger særlige omstændigheder U2010.2142H (Bilka i Horsens) [ ], at der foreligger klare fejl, der sammen med sagens øvrige omstændigheder undtagelsesvis kan føre til erstatningsretlig beskyttelse. (understreget her)
Værnet interesse ugyldig afgørelse forhold til adressaten Gælder der i almindelighed et objektivt ansvar eller et præsumptionsansvar for ugyldige afgørelser? Nej. U1994.247H (uretmæssig tvangsanbringelse af barn) U2002.1566H (taxavognmanden) U2003.39H (tilsidesættelse af skatteansættelse, der havde ført til inddragelse af hyrevognsbevillinger)
Ansvar for ugyldige afgørelser To hovedgrupper af sager Retsvildfarelser Subsumptionsfejl
Ansvar for ugyldige afgørelser U1983.298H (fejlagtig forståelse af deklaration) U1983.1000H (BP) med kommentareaf Munch i U1984B.61 U1987.449H (Jauer) U2003.1331H (havnesuper) U2002.1566 (taxavognmanden)
Ansvar for ugyldige afgørelser EU-ret Kun ansvar for kvalificerede overtrædelser? U2007.3124H (tilbagekaldelse af tilladelse i strid med EU-ret)
Ansvar for ugyldige afgørelser U1994.247H (uretmæssig tvangsanbringelse af et barn) U2002.1566H (taxavognmanden) U2003.39H (tilsidesættelse af skatteansættelse, der havde ført til inddragelse af hyrevognsbevillinger) U2010.2142H (Bilka)
Ansvar for ugyldige afgørelser U2003.770Ø (inddragelse af autorisation til at drive økologisk landbrug U2008.2214 (forbud mod levering af svin til slagtning)
Langsommelig sagsbehandling Betingelsen for erstatningsansvar: bevidst forhaling U1992.567H (Villo Sigurdsson) U2000.1125H (den meget alvorlige erhvervssygdom) U2005.523H (13 års sagsbehandling belastningssyndrom)
Ansvar for tilsyn og kontrol U1976.219/2Ø (mangler ved nysynet bil) U2003.559H (fejlagtig registreringsdato)
Service U1995.368H (Odder Sygehus) (kommenteret af Pontoppidan i U85B248) U2000.1196H (betaling for fertilitetsbehandling) U2010.1394H ((u)tilstrækkelig undervisning?) Verserende sager om sociale ydelser
Rådgivning U2004.2244H
Litteratur Betænkning om Statens og kommunernes erstatningsansvar betænkning nr. 214, 1959. Hans Gammeltoft Hansen m.fl.: Forvaltningsret, 2. udgave, 2003. Dr.jur. Bernhard Gomard: Offentlige myndigheders erstatningsansvar i UfR2004.B.383. Dr.jur. Vibe Ulfbeck: Offentlige myndigheders erstatninsansvar i Henrichsen m.fl. (red): Forvaltningsretlige perspektiver, 2006.
Litteratur Dr.jur: Orla Friis Jensen: Forvaltningsret almindelige emner, 5. udgave, 2009. Dr. jur. Vibe Ulfbeck: Erstatningsretlige grænseområder, 2. udgave, 2010. Von Eyben og Isager: Lærebog i erstatningsret, 7. udgave, 2011.
Advokat for det offentlige Danmark Staten er vores hovedklient. Vi rådgiver også andre aktører typisk med tilknytning til det offentlige Danmark hvor der ikke er interessekonflikt i forhold til staten. Vores sager dækker alle juridiske fagområder. Vil du vide mere om os? Besøg os på: www.kammeradvokaten.dk