Myndighedsafdelingen Kvalitetsstandard ledsageordning Servicelovens 97 Godkendt af Voksen- og Plejeudvalget på møde den 24.01.2013 Godkendt af Kommunalbestyrelsen på møde den 26.02.2013 Acadre dok. 152599-12 mtm
- 2 - Indholdsfortegnelse 1. Indledning 2. Lovgivning og personkreds 3. Formålet med indsatsen 4. Bevilling og støtte 5. Principper for sagsbehandling 6. Klageadgang 7. Opfølgning
- 3-1. Indledning Norddjurs Kommunes kvalitetsstandard for ledsagerordningen har til formål at tydeliggøre tildelingskriterierne samt procedure i sagsbehandlingen i forbindelse med bevilling af denne støtte. Herudover rummer kvalitetsstandarden konkrete eksempler på, hvad der kan ydes støtte til. 2. Lovgivning og personkreds Hvem er omfattet: Ledsagerordningen kan tilbydes til voksne mellem 18 og 67 med fysisk eller psykisk funktionssvigt. Personer der er visiteret til ledsageordningen inden det 67. år bevarer retten til ordningen efter overgangen til folkepension. Ordningen henvender sig til borgere, som ikke kan færdes alene uden for hjemmet, og som selv kan efterspørge individuel ledsagelse uden socialpædagogisk indhold, samt give udtryk for ikke nødvendigvis verbalt et ønske om at deltage i forskellige aktiviteter og være bevist om indholdet i aktiviteten. Ordningen omfatter eksempelvis: kørestolsbrugere blinde og stærkt svagsynede udviklingshæmmede svært bevægelseshandicappede hjerneskadede. Kommunen skal tilbyde max. 15. timers ledsagelse om måneden. Borgeren kan efter aftale med kommunen, opspare timer inden for en periode på op til 6 måneder. Timer, der ikke er brugt indenfor 6 måneder, bortfalder. Ordningen gælder ikke for: personer med nedsat funktionsevne som følge af sindslidelser eller af sociale årsager, da dette vil kræve en uddannelsesmæssig baggrund ud over den, ledsageren forudsættes at have personer, der får hjælp efter servicelovens 96 BPA-ordningen ledsagelse er indeholdt i 96-ordningen døvblinde, der får hjælp efter servicelovens 98 ledsagelse er indeholdt i 98- ordningen. 3. Formålet med indsatsen Formålet med ledsagelse er at medvirke til normalisering og integration i samfundet. Ledsagerordningen skal ses som et led i bestræbelserne på at øge handicappedes muligheder for selvstændighed, valgfrihed og ansvar for egen tilværelse. Ordningen bevirker, at borgeren kan deltage i aktiviteter uden for hjemmet efter eget valg.
- 4-4. Bevilling og støtte Det skal dokumenteres, at borgeren har en betydelig og varigt nedsat funktionsevne. Der er ikke krav til indholdet af ledsagelsen, dette bestemmer borgeren selv. Det kan eksempelvis være: biografture indkøb deltagelse i undervisning sportsudøvelse møder ture i naturen besøg hos venner og familie. Ledsageordningen omfatter selve ledsagelsen og de funktioner, der er direkte forbundet med ledsagelsen. Eksempelvis: hjælp med kørestole og andre ganghjælpemidler køre bil for borgeren. Norddjurs Kommune godkender og ansætter ledsageren. Aflønning sker i henhold til gældende overenskomst. Der er ingen uddannelseskrav til ledsageren. Der kan normalt ikke ske ansættelse af personer, med meget nær tilknytning til den handicappede. Ordningen omfatter ikke socialpædagogisk bistand samt pleje og praktisk hjælp i hjemmet. Borgeren betaler udgifter til transport samt ledsagerens udgifter til adgangsbilletter, spisning med mere, såfremt det er nødvendigt, at ledsageren er til stede under aktiviteten. Der kan søges et fast beløb årligt til disse udgifter. Kr. 810,00 (2013-takst). Udgifterne skal kunne sandsynliggøres. 5. Principper for sagsbehandling Ved ansøgning om ledsagerordning tager sagsbehandlingen udgangspunkt i funktionsevnemetoden. Sigtet med anvendelsen af denne metode er at styrke retssikkerheden og sikre ensartede kriterier for den individuelle og konkrete vurdering af den enkelte ansøgers funktionsnedsættelse. På baggrund af en konkret vurdering udfærdiges en handleplan i.h.t. Servicelovens 141, sammen med borgeren. Med borgerens samtykke indhentes undervejs i sagsbehandlingen relevante helbredsoplysninger fra læge, speciallæger, sygehuse etc. Ved møder mellem ansøger og myndighed er det muligt for ansøgeren at have en bisidder med eller lade sig repræsentere af anden part. Sagsbehandlingstiden er fastsat til maksimalt 6 uger fra Myndighedsafdelingen har modtaget alle relevante oplysninger. Der sendes en skriftlig afgørelse til borgeren med udførlig beskrivelse af klageadgang.
- 5-6. Klageadgang Kommunens afgørelser kan indbringes for Ankestyrelsen. Der kan klages skriftligt eller mundtligt. En klage skal indgives inden 4 uger efter modtagelsen af afgørelsen. Klagen sendes til: Norddjurs Kommune Myndighedsafdelingen Torvet 3 8500 Grenaa Når kommunen har modtaget borgerens klage, vil sagsbehandleren revurdere sagen. Såfremt denne revurdering ikke giver borgeren fuldt medhold, skal kommunen videresende klagen til Ankestyrelsen, som efterfølgende træffer en afgørelse. 7. Opfølgning Efter Servicelovens 148, stk. 2 har kommunen pligt til løbende at følge op på de enkelte sager for at sikre sig, at hjælpen fortsat opfylder sit formål. Bevillingsmæssig opfølgning sker 1 gang årlig. Hvis kommunen i forbindelse med sin opfølgning finder, at der bør ske ændringer, vil der skulle træffes en afgørelse herom i forhold til borgeren, før ændringerne kan træde i kraft. En sådan afgørelse kan påklages til Ankestyrelsen.