Undgå at få aftalen med jeres kommunikationsbureau dømt ulovligt Gå hjem møde i Dansk Kommunikationsforening 7. oktober 2010
Agenda Velkomst Hvorfor bør ansatte i den offentlige sektor vide noget om EU s udbudsregler Tærskelværdier og håndhævelseslov - hvad betyder den for offentlige indkøbere? Pause Hvordan kan man købe kommunikationsydelser uden at overtræde udbudsreglerne - eksempler på, når det går godt og galt Opsummering og afslutning 7. oktober 2010 2
Side 3 05.10.2010 SKI-temadag Udbud af kommunikationsydelser Partner, Advokat Tomas Ilsøe Andersen
Side 4 05.10.2010 SKI-temadag Udbudsreglernes formål: Realisere Det Indre Marked Forhindre nepotisme
Side 5 05.10.2010 SKI-temadag Hvilke udbudsregler findes der? EUF-Traktaten Udbudsdirektiverne Udbudsdirektivet (2004/18) Forsyningsvirksomhedsdirektivet (2004/17) Forsvars- og sikkerhedsdirektivet (2009/81) Tilbudsloven Finansministeriets udbudscirkulære
Side 6 05.10.2010 SKI-temadag Udbudsregler af særlig betydning for kommunikations-ydelser: Udbudsdirektivet, f.eks. artikel 9 (tærskelværdier) og Bilag IIA/B Tilbudslovens kapitel III Håndhævelsesloven (standstill og sanktioner)
Side 7 05.10.2010 SKI-temadag Hvordan var det nu med Statsministeriets kampagne vedr. ændring af tronfølgerloven? Konsulentydelse under kr. 1 mio. Produktion af tv-spot over kr. 1 mio. I hvert fald samlet mere end ca. kr. 2 mio. Ulovlig opdeling? Hvis ja => EU-udbud Hvis nej => Annoncering efter TBL stadig nødvendig Køb af spalteplads til avisannoncer + køb af visning på tv - samlet for ca. kr. 3 mio. ikke udbudspligtig (idet alle landsdækkende fik aftaler)
Side 8 05.10.2010 SKI-temadag Hvad sker der, hvis udbudsreglerne ikke anvendes/anvendes forkert? EU-Domstolen Nationale domstole Klagenævnet for Udbud
Side 9 05.10.2010 SKI-temadag Håndhævelseslovens væsentligste sanktioner: Annullation Uden virkning Erstatning Bøder Straf
Hvordan kan SKI s rammeaftaler hjælpe kommunikationsafdelinger?
Få masser af omtale bare blæs på reglerne 7 af 9 resultater ved søgning på "statsministeriet på bureaubiz.dk: KUNDE & CO FIK TRONFØLGE-KAMPAGNEN UDEN OM UDBUDSREGLERNE (09.06.09) ALT TYDER PÅ, AT TRONFØLGEKAMPAGNE BURDE HAVE VÆRET I UDBUD (15.06.09) STATSMINISTERIET TALTE MED TO BUREAUER OM TRONFØLGE- KAMPAGNE (16.06.09) STATSMINISTERIET BØJER SIG OG INDRØMMER LOVBRUD (19.06.09) DRRB-FORMAND: BETÆNKELIGT AT STATSMINISTERIET IKKE KENDER REGLERNE (19.06.09) STATSMINISTERIET PÅ KANT MED SANDHEDEN I TRONFØLGE-SAG (25.06.09) TRONFØLGE-FILM KOSTEDE OVER 1,5 MIO. KR. (30.06.09) 7. oktober 2010 11
Kort præsentation af SKI A/S A/S ejet af Finansministeriet (55%) og Kommunernes Landsforening (45%) Vi understøtter effektivitet i offentligt indkøb via udbud og drift af attraktive rammeaftaler SKI s rammeaftaler er frivillige at anvende SKI agerer på forretningsmæssige vilkår, men overskud geninvesteres, bl.a. i nye rammeaftaler SKI i tal: 40 rammeaftaler Ca. 700 hovedleverandører + forhandlere Omsætning på 13,0 mia.kr. i 2009 86 medarbejdere
Fordele ved at anvende SKI-rammeaftaler Besparelse samt overholdelse af EU-udbudsregler Undgå at gennemføre bekostelige og ressourcekrævende EU-udbud selv Overhold EU s udbudsregler, SKI løfter udbudsforpligtelsen Hastighed hurtig adgang til anskaffelse Mulighed for hurtig igangsættelse af projekter/indkøb uden først at skulle gennemføre langvarig udbudsproces Større sikkerhed for rigtig løsning og overholdelse af økonomi Vi stiller baggrundsinformation, prisinformation etc. om aftalerne til rådighed for dig Derudover mulighed for direkte informationsindhentning fra leverandørerne på rammeaftalerne minimér risikoen for fejl Attraktive rammeaftaler Sortiment, betingelser, pris-setup, krav etc. er fastsat i samarbejde med kunder i følgegrupper ved hvert udbud 6. februar 2008 13.
04.12 Tryk, kommunikation og websites Delaftaler: Leverandører: PR- og kommunikationsydelser 25 Reklamebureauydelser 25 Websites og elektronisk publicering 32 Mediaformidling og analyse 3 Kopi, print, storformat 8 Facility Management 5 Distribution og mailservice 5 Delaftalerne er trådt i kraft foråret 2009, og løber til 31. januar 2012 med mulighed for yderligere ét års forlængelse 7. oktober 2010 14
04.14 Design og tryk Delaftaler: Antal valgte: Visual kommunikation og identitet 20 Tryk og efterbehandling 10 Delaftalerne er udbudt i sommeren 2010, og træder i kraft snarest Tilsammen giver de to rammeaftaler en dækning fra A til Z af alle kommunikationsafdelingens indkøbsbehov 7. oktober 2010 15
Sådan bruger du rammeaftalerne Indkøbsmetode Direkte køb Evt. koordineringskøbsaftale Konkurrence-udsættelse Kunden Køb fra SKI-prisliste på standard vilkår ud fra objektive kriterier Miniudbud Helt konkrete kundebehov, fx bod Alle valgte leverandører på delaftalen Køb fra leverandør med det økonomisk mest fordelagtige tilbud 7. oktober 2010 16
Få dit budskab igennem på en lettere måde Mere tid til kommunikation, mindre behov for administration Prisgennemsigtighed på standardprodukter Miljøkrav er indbygget i rammeaftalerne Mindstekrav på rammeaftale 04.14 Design og tryk svarer til krav fra Miljøministeriets partnerskab for grønne indkøb Leverandørerne på de to rammeaftaler kan understøtte dig hele vejen lige fra behovet opstår til endelige kommunikation 7. oktober 2010 17
Et par eksempler: hvordan ikke og hvordan!
Samtidig med EU- Parlamentsvalget 7. juni 2009 blev der afholdt folkeafstemning om en ændret tronfølgelov Kilde: http://nyhederne.tv2.dk/article/22670234/ 7. oktober 2010 19
Kulturarvsstyrelsen erstatning på 800.000 kr. Kulturarvsstyrelsen udbød i juni 2008 en web-portal 1001 fortællinger om Danmark 3 ud af 5 prækvalificerede afgav bud Ved evalueringen fandtes ét tilbud S ikke konditionsmæssigt De to øvrige tilbud blev tilbudsevalueret hvorpå man valgte A S indklagede Kulturarvsstyrelsen for Klagenævnet for Udbud påstand: A s tilbud var ikke konditionsmæssigt, da det ikke levede op til minimumskrav vedr. tidsplan og licenser Krav om erstatning på 1.894.000 DKK Resultat: Kulturarvsstyrelsen blev dømt til at betale en erstatning på 800.000 kr. til klager ( Positiv opfyldelsesinteresse ) Kilde: http://www.klfu.dk/kendelser/2010/html/schultzmodkulturarvsst.htm 9. juni 2008 20.
Sundhed.dk direkte tildeling på rammeaftale 9. juni 2008 21.
Bliv-lærer.nu miniudbud på SKI-rammeaftale 6. februar 2008 22.
Opsummering Den nye håndhævelseslov medfører stærkt forøget fokus på, om kommunikationsafdelinger og andre lever op til reglerne Der er masser af gråzoner som I ikke skal undervurdere ved gennemførsel af annonceringer og EU-udbud Anvend SKI s rammeaftaler og afløft udbuds- og annonceringspligt Rammeaftalerne giver en relativt enkel vej til at indgå leveringsaftaler Vi stiller guidelines til rådighed vedr. direkte tildeling på rammeaftalerne og kan give råd undervejs, fx vedr. miniudbud 9. juni 2008 23.
Er der spørgsmål nu? Du kan også læse mere på ski.dk 7. oktober 2010 24