Side 3
Side 4
Side 5
Side 6
Side 7
Side 8
Side 9
Side 10
Side 11
Side 12
Side 13
Side 14
Side 15
Forslag til Tillæg nr. 74 til Kommuneplan 2013-2025, for et område til centerformål, Nygade, Skjern Geodatastyrelsen og Ringkøbing-Skjern Kommune Ringkøbing-Skjern Kommune 27. januar 2017 1 Side 17
Tillæg nr. 74 Kommuneplan 2013-2025 Forord Kommuneplantillægget fastlægger muligheden for at etablere et område til centerområde i Skjern by. Kommuneplantillægget består af: En redegørelse, der beskriver planens baggrund og formål. Bestemmelser med tilhørende kort, der omhandler ændringer i kommuneplanens rammeområder og regulerer rammerne for lokalplanlægningen. Redegørelse Baggrund og formål Dette tillæg til kommuneplanen er udarbejdet i forbindelse med lokalplan nr. 409 for at omdanne den gamle slagterigrund i Skjern fra erhvervsformål til centerområde med mulighed for indretning af eksisterende og eventuel ny bebyggelse til boliger, service-/seniorcenter, spisested/café mv. Området er på ca. 18.800 m 2, og er i dag bebygget med erhvervsbebyggelse, der tidligere har været anvendt til slagteri med tilhørende bebyggelse til administration. Forhold til Kommuneplan 2013-2025 Lokalplanområdet er omfattet af kommuneplanrammeområde 39er015, der er udlagt til erhvervsområde. Idet ønsket om at ændre områdets anvendelse fra erhvervsformål til centerområde ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser, erstattes en del af rammeområde 39er015 med et nyt rammeområde, der udlægges til centerområde rammeområde 39ce121. Bestemmelser for rammeområde 39ce121 muliggør indretning af aktiviteter i form af bebyggelse til boliger, service- /seniorcenter, spisested/café mv. Det nye rammeområde er beliggende i Skjern by i umiddelbar tilknytning til den eksisterende boligbebyggelse mod syd og et eksisterende erhvervsområde, der er beliggende nord for området. Planlægningsmæssigt skabes der mulighed for en positiv synergi mellem beboelsesområdet i Skjern by og det eksisterende erhvervsområde, samtidig med at der åbnes mulighed for udbygning af yderligere servicefaciliteter for borgerne i Skjern. Rammebestemmelser for område 39ce121 sikrer mulighed for indretning af eksisterende bebyggelse og eventuelt ny bebyggelse til centerformål i relation til boliger, service- og seniorcenter, spisested/café mv. Herudover skal det sikres, at bebyggelse indenfor området fremstår som en helhed, og at der infrastrukturmæssigt sikres en hensigtsmæssig trafikafvikling til og fra området. Rammeområde 39ce121 er afgrænsningsmæssigt stort set sammenfaldende med det areal, der er omfattet af lokalplan nr. 409. Der inddrages dog en mindre del af Nygade. Miljøvurdering Kommuneplantillægget er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, og der er således gennemført en screening af kommuneplantillægget sammen med lokalplanforslaget. Ringkøbing-Skjern Kommune har gennemført en screening af lokalplanforslaget og forslag til kommuneplantillæg for at vurdere, om der skal gennemføres en miljøvurdering i henhold til lovens 3, stk. 2. Screeningen foreligger i et selvstændigt notat, der offentliggøres samtidig med nærværende lokalplanforslag og forslag til kommuneplantillæg. Generelt knytter de mulige negative konsekvenser af planernes realisering sig primært til - en eventuel jordforurening - risiko for støj fra erhvervsområdet beliggende nord for planområdet og - øget trafikbelastning i forhold til- og frakørsel. I forhold til jordforurening er området omfattet af områdeklassificering som område med krav om analyser, hvorfor der i forbindelse med bortskaffelse af jord fra området skal ske anmeldelse af jordflytning samt krav om analyser hertil. 2 Side 18
Tillæg nr. 74 Kommuneplan 2013-2025 Støj fra erhvervsområdet beliggende nord for lokalplanområdet vurderes ikke at være gene for centerområdet. Det grønne areal ved Stampebæk vil udgøre en buffer mellem erhvervsområdet og planområdet udlagt til centerområde, hvorved eventuelle gener minimeres. Det vurderes, at eventuelle boliger indenfor lokalplanområdet ikke vil medføre skærpede krav til de omkringliggende/eksisterende erhvervsvirksomheder. I forhold til den trafikale påvirkning vurderes der alene at være tale om et øget antal personbiler til og fra området, som kommunevejene i området vurderes at have kapacitet til. De positive konsekvenser af planernes realisering er mulighed for indretning af boligbebyggelse i tilknytning til centerområdet samt udbygning af servicefaciliteterne for borgerne i Skjern by. Konklusion Ringkøbing-Skjern Kommune har på baggrund af screeningen vurderet, at kommuneplantillægget ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, da virkeliggørelsen af planen ikke vurderes at medføre væsentlige indvirkninger på miljøet. 3 Side 19
Tillæg nr. 74 Kommuneplan 2013-2025 Bestemmelser I henhold til Bekendtgørelse af Lov om planlægning (BEK nr. 1529 af 23. november 2015) foretages følgende ændring af Kommuneplan 2013-2025: Tillæg nr. 74 til Kommuneplan 2013-2025 udarbejdes med henblik på at fastlægge nye retningslinjer for anvendelse af et nyt rammeområde 39ce121 til centerområde. Det nye rammeområde erstatter delvist rammeområde 39er015, der er udlagt til erhvervsformål. Eksisterende rammebestemmelser for rammeområde 39er015 (se kortbilag 1) Kortbilag 1 eksisterende rammeområde 39er015. Områdets anvendelse Området er udlagt til erhvervsområde. Særlige bestemmelser Samlet bruttoetageareal til butiksformål max. 1.000 m2. Butiksstørrelse udvalgsvare max. 200 m2. Særligt pladskrævende max. 1.000 m2. Bebyggelsens art og anvendelse Der må ikke etableres butikker, medmindre der er tale om butikker, som alene forhandler særligt pladskrævende varegrupper, eller butikker til salg af egne produkter i tilknytning til en virksomheds produktionslokaler. Der må ikke etableres boliger i området. Erhvervsformål, såsom industri, entreprenør - og oplagsvirksomhed, kontrolleret genbrugsplads, transportvirksomhed, værksteds- og håndværksvirksomhed, lager, engroshandel og service. Bebyggelsesforhold Den maksimale bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom er fastsat til 50. Bebyggelsesprocenten beregnes efter reglerne i Bygningsreglementet. Bebyggelseshøjden i området må ikke overstige 8,5 m. Byrådet kan dog tillade en bygningshøjde på 12,5 m, hvis særlige hensyn til virksomhedens drift gør det nødvendigt. Uanset denne bestemmelse kan der dog i en lokalplan træffes særlige højdebestemmelser for enkelte bygninger eller bygningsdele. Grunde må ikke udstykkes mindre end 1.500 m2. 4 Side 20
Tillæg nr. 74 Kommuneplan 2013-2025 Miljøforhold Virksomheder, hvortil der af hensyn til miljøbeskyttelsen må stilles særlige beliggenhedskrav, må ikke placeres i området, medmindre der ud fra en konkret vurdering af de enkelte virksomheder og efter aftale med byrådet dispenseres herfra. Zonestatus Området er ved planens vedtagelse beliggende i byzone. Området vil med en fremtidig lokalplan udlægges til byzone. Nye bestemmelser for rammeområde 39ce121 (se kortbilag 2) Kortbilag 2 nyt rammeområde 39ce121. Områdets anvendelse Centerområde. Bebyggelsens art og anvendelse Centerformål såsom boliger, servicefaciliteter, offentlige og kulturelle institutioner, ikke-generende fremstillingsvirksomheder og lignende. Ikke butikker dog eventuel kiosk. Særlige bestemmelser Ved ændringer af eks. bebyggelse skal tages hensyn til bebyggelsens oprindelige arkitektur. Ny bebyggelse skal gives udformning, så der sikres en harmonisk helhed, og at den både i sig selv og den omgivende bebyggelse. Bebyggelsesforhold Den maksimale bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom er fastsat til 50. Max. bygningshøjde: 8,5 m. Der kan tillades en bygningshøjde på 12,5 m, hvis særlige hensyn til driften gør det nødvendigt. Min. grundstørrelser 400 m2. Opholdsarealer Opholdsarealer og parkering, se de generelle rammer. 5 Side 21
Tillæg nr. 74 Kommuneplan 2013-2025 Infrastruktur Området vejbetjenes via Nygade og Svinget. Der etableres stisystem, som forbinder området med boligområdet mod vest. Zonestatus Eksisterende zonestatus: Byzone. Fremtidig zonestatus: Byzone. 6 Side 22
Tillæg nr. 74 Kommuneplan 2013-2025 Planloven I henhold til Planlovens 24 skal der i forbindelse med kommuneplanforslaget oplyses om reglerne i Planlovens 12 stk. 2 og 3. I henhold til stk. 2 kan byrådet inden for byzoner modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en detaljeret byplanvedtægt eller lokalplan, der er tilvejebragt før kommuneplanen. I henhold til stk. 3 kan byrådet inde for byzoner og sommerhusområder modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentligt formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt. Forslag til Tillæg nr. 74 til Kommuneplan 2013-2025 offentliggøres samtidig med forslag til Lokalplan nr. 409 i henhold til Planlovens 24, med en frist på 8 uger til at fremkomme med indsigelser mod, eller ændringsforslag til planforslagene. Vedtagelsespåtegning Forslag til kommuneplantillægget Foreløbig vedtaget af Ringkøbing-Skjern Kommunes Byråd i henhold til 24 i Lov om planlægning, den 11. oktober 2016. Iver Enevoldsen Borgmester Jens Peter Hegelund Jensen Kommunaldirektør Endelig vedtagelse af kommuneplantillægget Endeligt vedtaget af Ringkøbing-Skjern Kommunes Økonomi- og Erhvervsudvalg i henhold til 27 i Lov om planlægning, den 2017. Iver Enevoldsen Borgmester Jens Peter Hegelund Jensen Kommunaldirektør Offentlig bekendtgørelse af kommuneplantillægget Kommuneplantillægget er i henhold til 30 i Lov om planlægning offentlig bekendtgjort den 2017. Kommuneplantillægget er i henhold til 54b i Lov om planlægning registreret i PlansystemDK. 7 Side 23
Forslag til Lokalplan nr. 409 for et område til centerområde ved Nygade, Skjern og Forslag til Tillæg nr. 74 til Kommuneplan 2013-2025 @Geodatastyrelsen og Ringkøbing-Skjern Kommune Ringkøbing-Skjern Kommune 27. januar 2017 Side 25
Lokalplanen er udarbejdet af Geopartner Landinspektører A/S i samarbejde med Ringkøbing-Skjern Kommunes planafdeling Lokalplan nr. 409 er offentliggjort fra 14. oktober 2016 til og med 9. december 2016 Indsigelser, bemærkninger og nærmere oplysninger Ringkøbing-Skjern Kommune Land, By og Kultur Smed Sørensens Vej 1 6950 Ringkøbing land.by.kultur@rksk.dk - www.rksk.dk Planlægger: Anne Mette Kjær, tlf. 9974 1343 Forsidebilledet viser lokalplanområdets placering i Skjern by. Side 26
Indholdsfortegnelse Lokalplan nr. 409 Centerområde, Nygade, Skjern Vejledning Hvad er en lokalplan?... 4 Redegørelse Lokalplanens baggrund og formål... 5 Lokalplanområdet... 6 Lokalplanområdets omgivelser... 6 Lokalplanens indhold... 6 Lokalplanens sammenhæng med anden planlægning... 7 Miljøforhold... 8 Miljøvurdering... 9 Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder...10 Servitutter...10 Planbestemmelser Indledning...11 1. Formål...12 2. Område og zonestatus...12 3. Arealanvendelse...12 4. Udstykning...13 5. Bebyggelsens placering og omfang...13 6. Bebyggelsens udseende...14 7. Ubebyggede arealer...15 8. Veje, stier og parkering...16 9. Tekniske anlæg...16 10. Miljø...17 11. Grundejerforening...17 12. Betingelser for, at ny bebyggelse må tages i brug...17 13. Lokalplan og byplanvedtægt...18 14. Servitutter...18 15. Retsvirkninger...18 Forslag til lokalplan...20 Endelig lokalplan...20 Offentlig bekendtgørelse af lokalplanen...20 Matrikelkort...Bilag 1 Eksisterende forhold...bilag 2 Fremtidig arealanvendelse...bilag 3 Illustrationsplan...Bilag 4 Tillæg nr. 74, Ringkøbing-Skjern 2013-2025...Bilag 5 Screening efter Lov om Miljøvurdering af planer og programmer...bilag 6 Ringkøbing-Skjern Kommune 3 Side 27
Vejledning Hvad er en lokalplan? Lokalplaner skal styre den fremtidige udvikling i et område og give borgerne og byrådet mulighed for at vurdere konkrete tiltag i sammenhæng med planlægningen som helhed. I en lokalplan fastlægger byrådet bestemmelser for, hvordan arealer, nye bygninger, beplantning, veje, stier osv. skal placeres og udformes inden for et bestemt område. Lokalplanen består overordnet af en redegørelse, planbestemmelser og tilhørende kortbilag. Redegørelsen, hvor baggrunden og formålet med lokalplanen beskrives, og der fortælles om lokalplanens indhold. Herudover redegøres der bl.a. også for de miljømæssige forhold, om hvordan lokalplanen forholder sig til anden planlægning, og om gennemførelse af lokalplanen kræver tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder. Planbestemmelserne, der er de bindende bestemmelser for områdets fremtidige anvendelse. Illustrationer samt tekst skrevet i kursiv har til formål at forklare og illustrere planbestemmelserne og er således ikke direkte bindende. Kortbilag, der består af: Matrikelkort, der viser afgrænsningen af området i forhold til skel. Eksisterende forhold, der viser, hvorledes området er disponeret ved udarbejdelsen af lokalplanforslaget. Arealanvendelseskort, der viser, hvordan området er disponeret. Kortet hænger nøje sammen med lokalplanbestemmelserne som er bindende. I tilfælde der er uoverensstemmelse mellem kort og bestemmelserne, så er det teksten, der er bindende. Lokalplanforslaget Når byrådet har udarbejdet et forslag til lokalplan offentliggøres det i mindst 8 uger. I den periode har borgerne og andre interessenter lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller forslag til ændringer. Når offentlighedsperioden er slut vurderer byrådet, i hvilken udstrækning man vil imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Herefter kan planen vedtages endeligt. Hvis byrådet, på baggrund af de indkomne indsigelser, eller efter eget ønske, vil foretage så omfattende ændringer, at der reelt er tale om et nyt planforslag, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt lokalplanforslag. Den endelige vedtagne lokalplan Når byrådet har vedtaget lokalplanen endeligt og bekendtgjort denne, er den bindende for de ejendomme, der ligger inden for lokalplanens område. Det betyder, at der ikke må etableres forhold i strid med planens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før lokalplanforslaget blev offentliggjort, kan fortsætte som hidtil, selvom det er i strid med lokalplanen - også efter ejerskifte. Lokalplanen medfører ikke pligt til at gennemføre de bebyggelser eller anlæg, der er beskrevet i planen. Kommuneplantillæg nr. 74 Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med de gældende kommuneplanrammer. Derfor ændres de eksisterende kommuneplanrammer i et tillæg til kommuneplanen. Tillægget offentliggøres samtidig med lokalplanen og med samme indsigelsesfrist. Øvrige bilag kan være kommuneplantillæg og miljøscreening. Hvorfor lokalplaner? Planloven bestemmer, at byrådet har pligt til at udarbejde lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivning af byggeri. Dette gælder også, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, eller når der skal overføres arealer fra landzone til byzone. Byrådet har ret til på ethvert tidspunkt at beslutte at udarbejde et lokalplanforslag. 4 Ringkøbing-Skjern Kommune Side 28
Redegørelse Lokalplan nr. 409 Centerområde, Nygade, Skjern Lokalplanområdets afgrænsning, målforhold 1:2.000. Luftfoto optaget i 2014. Lokalplanens baggrund og formål Baggrunden for udarbejdelse af nærværende lokalplan er et ønske om at omdanne Nygade 48, Skjern fra erhvervsformål til centerformål. Ønsket til områdets fremtidige anvendelse er at skabe et bynært center med mulighed for etablering af boliger, servicefaciliteter i form af servicecenter for ældre, kirke med tilhørende café/spisested samt socialøkonomiske aktiviteter og ikke-generende fremstillingsvirksomhed. Teknik- og Miljøudvalget i Ringkøbing-Skjern Kommune har på denne baggrund besluttet på mødet den 21. juni 2016 at igangsætte udarbejdelse af plangrundlag for et område til centerformål. 5 Side 29
Redegørelse Lokalplan nr. 409 Centerområde, Nygade, Skjern Lokalplanområdet Lokalplanområdet omfatter hele matr.nr. 597a Skjern Bygrunde. Området er på ca. 18.800 m 2 og blev tidligere anvendt til slagteri. Anvendelsen som slagteri ophørte i 2014. Det tidligere slagteris bygninger står i dag ubenyttet hen. De første bygninger blev opført i 1929. Igennem årene er der kommet flere bygninger til hovedsageligt omkring 1960 erne og 1980 erne. Bygninger er opført i 1-2 etager med meget varierende karakter. Lokalplanområdet set fra vest mod øst - Nygade Bygningsmassen er koncentreret midt på grunden og fortrinsvis mod vest. Ejendommens østlige del har være anvendt til manøvreareal og oplag. Langs ejendommens nordlige skel ligger et græsareal med et tilhørende beplantningsbælte, som virker afskærmende i forhold til erhvervsområdet mod nord. Lokalplanområdets omgivelser Mod vest ligger et boligområde med hovedsageligt åben-lav parcelhusbebyggelse. Også områderne øst for lokalplanområdet er udlagt til boligområde. En del af dette område er bebygget med tæt-lav boligbebyggelse, og området bærer præg af erhvervsbebyggelse. Lidt længere mod vest ligger et mindre område udlagt til centerområde (dagligvarebutik). Lokalplanområdet set fra sydøst mod nordvest Voldgade. Området nord for lokalplanområdet er udlagt til erhverv. Syd for lokalplanområdet ligger et område, der er udlagt til blandet bolig og erhverv. Længere mod syd ligger centerområdet ved Skjern bymidte med tilhørende aktiviteter og indkøbsmuligheder. Lokalplanens indhold Udvikling af området til centerområde vil ske ved omdannelse af den eksisterende bygningsmasse samt eventuelt opførelse og indretning af nyt byggeri. En af hovedaktiviteterne vil være indretning af bykirke samt servicefaciliteter for ældre. Disponering Lokalplanområdet opdeles i delområderne A, B, C og D. Lokalplanområdet set fra syd mod nord - Nygade Delområde A omfatter den vestlige del af området og ønskes anvendt til bykirke og servicefaciliteter for ældre. Disse aktiviteter ønskes indrettet ved ombygning af den eksisterende bygningsmasse. Delområde B der omfatter den sydlige del af lokalplanområdet ønskes anvendt til boligformål og ikke-generende fremstillingsvirksomhed. 6 Side 30
Redegørelse Lokalplan nr. 409 Centerområde, Nygade, Skjern området (delområde D), der skaber adgang for gående mellem Nygade og Svinget. Illustration af den påtænkte tilpasning af eksisterende bebyggelse til bykirke. Illustration af den påtænkte indretning af eksisterende bebyggelse til servicecenter for ældre. Delområde C - der omfatter den østlige del af området ønskes anvendt til servicefaciliteter for ældre eller socialøkonomiske aktiviteter eksempelvis i form af produktionsskole, beskyttet værksted el.lign. Delområde D der omfatter arealet beliggende op mod Stampebæk udlægges til rekreativt grønt område. Anvendelse Ønsket til områdets fremtidige anvendelse er at skabe et bynært center med mulighed for etablering af boliger, servicefaciliteter i form af servicecenter for ældre, kirke med tilhørende café/spisested samt socialøkonomiske aktiviteter og ikke generende fremstillingsvirksomhed. Til illustration af områdets anvendelse henvises til bilag 4. Bebyggelse Aktiviteterne ønskes primært indrettet ved ombygning af den eksisterende bygningsmasse indenfor område. Eksisterende bygninger der ikke er egnede til formålet nedrives og nærværende lokalplan åbner mulighed for opførelse af nyt byggeri. Trafik Lokalplanområdet trafikbetjenes fra henholdsvis Nygade og Svinget. Der ønskes etableret en gangsti - langs Stampebæk - i den nordlige del af Landskab og beplantning Beplantning langs Stampebæk bevares, og der ønskes mulighed for mindre terrænregulering af område mod nord (delområde D) for at skabe et indbydende og spændende rekreativt bynært grønt område. Mod Voldgade etableres et grønt beplantningsbælte. Lokalplanens sammenhæng med anden planlægning EU-naturbeskyttelsesområder Ifølge bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (Bekendtgørelse nr. 188 af 26. februar 2016) kan et planforslag ikke vedtages, hvis gennemførelse af planen kan betyde: - at planen skader Natura 2000-områder, - at yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for dyrearter, der er optaget i Habitatdirektivet (EU direktiv nr. 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter) bilag IV, litra a) kan blive beskadiget eller ødelagt, eller at de plantearter, som er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra b) i alle livsstadier, kan blive ødelagt. En række dyr og planter, der er omfattet af habitatdirektivets bilag IV, kan have levested, fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted i nærområdet for arealet. Ringkøbing-Skjern Kommune har ingen aktuelle registreringer af plantearter, der står på Habitatdirektivets Bilag IV i lokalplanområdet. Afstanden til nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde Skjern Å er ca. 2,5 km. Derfor vurderes det, at nærværende planlægning ikke vil få indflydelse på det internationale beskyttelsesområde. Lokalområdet omfatter desuden et allerede eksisterende erhvervsområde, hvorfor det er kommunens vurdering, at planen ikke har negativ indvirkning på dyre og plantelivet i området. Beskyttede naturområder Planområdet afgrænses af eksisterende vandløb mod nord Stampebæk der er beskyttet jf. naturbeskyttelseslovens 3. Dyre- og plantelivet omkring bækken sikres ved udlæg af et grønt bælte langs bækken. 7 Side 31
Redegørelse Lokalplan nr. 409 Centerområde, Nygade, Skjern Fredning, bevaringsværdige bygninger, kulturmiljøværdier mv. Bevaringsværdige bygninger Ringkøbing-Skjern Kommune har registreret bygninger, der er opført før 1940. Registreringen fremgår bl.a. af Kommuneatlas. Ifølge Kommuneatlas er der ingen bevaringsværdige bygninger i og omkring lokalplanområdet Detailhandel Udlæg til centerområde åbner mulighed for et øget tilbud af servicefaciliteter til beboerne i Skjern by bl.a. i form af servicefaciliteter for ældre. Der åbnes ikke mulighed for indretning af detailhandelsbutikker indenfor for området. Udlæg af arealet til centerformål skal ikke ses som en konkurrent til det eksisterende detailhandelsmiljø i bymidten, men derimod som en understøttelse og naturlig udvidelse af det generelle serviceudbud i Skjern by. Dette er i overensstemmelse med den eksisterende Kommuneplan for Ringkøbing-Skjern Kommune i forhold til styrkelse af Skjern by som hovedcenterby. Kommuneplanen Lokalplanen ligger inden for kommuneplanens rammeområde 39er015, men er ikke i overensstemmelse med rammebestemmelserne, idet den eksisterende kommuneplanramme udlægger området til erhvervsformål. Derfor er der udarbejdet et kommuneplantillæg, som sikrer, at der er den nødvendige overensstemmelse mellem lokalplanen og kommuneplanen. Ringkøbing-Skjern Kommune har i forbindelse med udarbejdelsen af kommuneplantillægget indkaldt idéer og forslag til planlægningen. I denne forbindelse er der ikke indkommet bemærkninger. Kommuneplantillæg nr. 74 offentliggøres samtidig med lokalplanen. Lokalplan nr. 99 Lokalplanområdet er omfattet af lokalplan nr. 99, temalokalplan for skiltning og forretningsfacader i Skjern. Lokalplanens formål er at fastholde og forbedre byens ydre fremtræden, så byen stadig bliver mere attraktiv. Hertil kommer ønsket om at fremme et enkelt godt design i butikkernes og virksomhedernes skiltning samt at hindre uhensigtsmæssig og dominerende skiltning. Lokalplan nr. 99 vil fortsat være gældende for det areal der er omfattet af nærværende lokalplan. Miljøforhold Opvarmning Lokalplanområdet tilsluttes kollektiv varmeforsyning i form af fjernvarme fra Ringkøbing-Skjern Forsyning. Varmeforsyningsprojekt er under udarbejdelse. Vandforsyning Bebyggelsen skal tilsluttes den almene vandforsyning. Grundvand Lokalplanområdet ligger inden for områder med drikkevandsinteresser (OD) og udenfor områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Området er delvist omfattet af følsomme indvindingsoplande og indsatsområder mht. nitrat. Idet der er tale om omdannelse af et allerede eksisterende erhvervsområde til centerområde, vurderes det, at planlægningen ikke vil have en negativ påvirkning af grundvandet. Kloakering Området er i Spildevandsplan 2010-2020 udlagt til et spildevandskloakeret område som separatkloakeret område. Det vil derfor ikke være nødvendigt med et tillæg til Spildevandsplanen for at sikre kloakforsyningen i området. Jordforurening I henhold til Jordforureningslovens 50a (BEK nr. 895 af 3. juli 2015) er lokalplanområdet omfattet af områdeklassificeringen. Betegnelsen dækker over, at området kan være lettere forurenet. Dette betyder som udgangspunkt, at flytning af jord væk fra lokalplanområdet skal anmeldes til Ringkøbing-Skjern Kommune forud for flytning. Se http://www.rksk.dk/erhverv/selvbetjeningerhverv. Hvis bygherre i forbindelse med bygge- eller jordarbejde støder på en forurening, skal arbejdet standses ifølge 71 i lov om forurenet jord. Forureningen skal anmeldes til Ringkøbing-Skjern Kommune, og arbejdet må først genoptages efter fire uger, eller når kommunen har taget stilling til, om der skal fastsættes vilkår for arbejdet. Trafik Af hensyn til fremkommeligheden i området skal adgangsveje og vendepladser indrettes i henhold til gældende vejregler og således, at de som minimum imødekommer krav til vejbredde mv. af hensyn til brand- og redningskøretøjer, samt krav til renovationskøretøjernes manøvreareal og kørselsprincipper. 8 Side 32
Redegørelse Lokalplan nr. 409 Centerområde, Nygade, Skjern Renovation Af hensyn til renovatørernes arbejdsmiljø skal adgangsvejene mellem afhentningssted og renovationsbilerne leve op til det til hver tid gældende regulativ for husholdningsaffald. Det betyder, at beholdernes placering på ejendommen skal være i overensstemmelse med Ringkøbing-Skjern Kommunes til en hver tid offentliggjorte retningslinjer for adgangsveje og anbringelse af beholdere. Retningslinjerne er offentliggjort på kommunens hjemmeside. Af hensyn til arbejdsmiljøet skal transportvejene mellem afhentningssted og renovationsbilerne leve op til kravene i Ringkøbing-Skjern Kommunes Regulativ for dagrenovation. Hvor der er behov for, at opsamling af affald skal ske i storcontainere, skal der tages hensyn til, at containeren skal kunne tømmes af en lastbil, som skal kunne komme helt hen til containeren. Støj Planlægningen giver mulighed for indretning af bebyggelse til boliger, service-/seniorcenter, spisested/café, produktionsskole, beskyttet værksted mv. De virksomheder der kan lokaliseres indenfor lokalplanområdet knytter sig primært til klasse 1 og 2 (evt. klasse 3) virksomheder der kun påvirker omgivelserne i ringe grad, og derfor kan indplaceres i områder, hvor der også findes boliger. Nord for området er beliggende et eksisterende erhvervsområde, men det vurderes, at støjgener herfra vil være minimale. Museumsloven, arkæologi og skjulte fortidsminder Fortidsminder, som for eksempel bopladser og grave fra oldtiden, er beskyttet af Museumsloven og må ikke ødelægges uden at en forudgående arkæologisk vurdering og eventuel undersøgelse har fundet sted. Måske er der allerede kendskab til fortidsminder i et bestemt område, men ofte er fortidsminderne skjult under muldlaget, og er derfor ikke registreret i forvejen. For at sikre at eventuelle fortidsminder ikke berøres af et anlægsarbejde, anbefales det bygherren at kontakte ARKVEST for at få en udtalelse for området. En udtalelse er museets arkæologiske vurdering af det pågældende område. Udtalelsen kan resultere i en frigivelse af området, fordi museet ikke vurderer sandsynligheden for skjulte fortidsminder som høj. En anden mulighed er, at der skal foretages en forundersøgelse, før museet kan udarbejde en gældende udtalelse. Det er absolut en fordel for bygherre at kontakte museet så tidligt som muligt i et projektforløb for at undgå at skjulte fortidsminder først dukker op, når anlægsarbejdet er gået i gang, hvorefter arbejdet må indstilles, medens en arkæologisk undersøgelse foretages. Uden en udtalelse mister man muligheden for et statsligt tilskud til bygherrens omkostninger til en evt. arkæologiske undersøgelse. Findes der ikke ved en forundersøgelse fortidsminder på området, kan bygherren hvad angår Museumsloven uden videre gå i gang med anlægsarbejdet. Findes der ved forundersøgelsen fortidsminder, som bør undersøges, kan anlægsarbejdet muligvis flyttes, så fortidsminderne ikke berøres. Er dette ikke muligt, skal der foretages en arkæologisk undersøgelse. Se i øvrigt folderen Vejledning til bygherrer - arkæologi og Museumsloven om Museumsloven og anlægsarbejde. Folderen kan også ses på ARKVEST hjemmeside: www.arkvest.dk. Miljøvurdering Ifølge Lov om miljøvurdering af planer og programmer 3, stk. 1 skal alle fysiske planer indeholde en miljøvurdering, hvis planen skønnes: 1. at være omfattet af lovens bilag 3 og 4, 2. at kunne påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, eller i øvrigt 3. at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Hvis planer er omfattet af lovens bilag 3 og 4 og hvis planer samtidig fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer i sådanne planer, skal der ifølge lovens 3, stk. 2, kun gennemføres en miljøvurdering, hvis de må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Screening af lokalplanforslaget Ringkøbing-Skjern Kommune har gennemført en screening af lokalplanforslaget for at vurdere, om der skal gennemføres en miljøvurdering i henhold til lovens 3, stk. 2. Screeningen foreligger i et selvstændigt notat, der er indsat som Bilag 6 i forslag til Lokalplan nr. 409. Ringkøbing-Skjern Kommune har på baggrund af ovenstående skema gennemført en screening af lokalplanforslaget og forslag til kommuneplantillæg. Generelt knytter de mulige negative konsekvenser af planernes realisering sig hovedsageligt til - En eventuel jordforurening - Mulighed for støj fra erhvervsområdet beliggende nord for planområdet og - Øget trafikbelastning i forhold til- og frakørsel. 9 Side 33
Redegørelse Lokalplan nr. 409 Centerområde, Nygade, Skjern I forhold til jordforurening er området omfatte af krav om analyser, hvorfor der i forbindelse med omdannelse af området fra erhverv til centerområde kan være behov for at gennemføre jordforureningsanalyser. Støj fra erhvervsområdet beliggende nord for lokalplanområdet vurderes ikke at være gene for centerområdet. Det grønne areal ved Stampebæk vil udgøre en buffer mellem erhvervsområdet og planområdet udlagt til centerområde, hvorved evt. gener minimeres. I forhold til den trafikale påvirkning vurderes der hovedsageligt at være tale om et øget antal af bløde trafikanter og personbiler til og fra området. Dertil kommer tung trafik i forbindelse med varelevering i begrænset omfang. Kommunevejene i området vurderes at have kapacitet til den trafikale forøgelse. De positive konsekvenser af planernes realisering er mulighed for indretning af boligbebyggelse i tilknytning til centerområdet samt udbygning af servicefaciliteterne for borgerne i Skjern by. Det vurderes, at lokalplanen ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, da virkeliggørelse af planen ikke vurderes at medføre væsentlige indvirkninger på miljøet jf. 3, stk. 2. Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder Politiet Planlægningen giver mulighed for indretning af bebyggelse til liberalt erhverv, boliger, service- /seniorcenter, spisested/café mv. Det må forventes, at der vil ske en forøgelse af trafikmængde af til og fra området i form af bløde trafikanter og personbiler. Idet der åbnes mulighed for liberalt erhverv, spisestedet mv kan det forventes, at der vil være tung trafik i forbindelse med vareleveringer, dog i begrænset omfang. Den samlede trafikmængde vurderes ikke at ville påvirke det omgivende miljø væsentligt, men i planlægningen skal det vurderes hvilke til- og frakørsels muligheder der er mest hensigtsmæssige i forhold til trafikafviklingen i bydelen. tinglyste servitutter, der har betydning for byggeog anlægsarbejder. Man skal være opmærksom på, at ikke alle rør, kabler eller ledninger er tinglyst. Derfor bør relevante forsyningsselskaber høres, inden jordarbejder påbegyndes. Det kan f.eks. dreje sig om elkabler, telefon-, tele- og Tvkabler, vandledninger, fjernvarmeledninger, gasledninger og spildevandsledninger. Kommunen kan være behjælpelig med at oplyse, hvilke forsyningsselskaber, der dækker det pågældende område. Inden der foretages grave og anlægsarbejder i vejarealer, skal der foretages forespørgsel i LER (ledningsregistret). Formålet med graveforespørgslen er at få afklaret, hvilke ledninger der ligger i det pågældende areal, og dermed undgå, at der sker skade på ledningerne ved gravearbejder. Ved udarbejdelsen af lokalplanen er registreret følgende tinglyste (og ikke tinglyste - vælg) servitutter, som kan have betydning for bygge- og anlægsarbejde inden for lokalplanområdet. Ringkøbing-Skjern Kommune gør opmærksom på, at man ikke påtager sig ansvaret for eventuelle fejl og mangler i servitutoversigten. Matr.nr. 597a, Skjern Bygrunde. Tinglyst: 04.11.1929. Titel: Dok om hegn, hegnsmur mv, overkørsel, fælles ind- og udkørsel mv. Påtaleberettiget: Ukendt Servituttens betydning er ukendt, idet servitutten ikke er fundet i tinglysningsakten. Tinglyst: 12.09.1947. Titel: Dok om færdselsret mv Påtaleberettiget: Ukendt Servituttens betydning er ukendt, idet servitutten ikke er fundet i tinglysningsakten. Tinglyst: 24.01.1975. Titel: Dok om forsynings-/afløbsledninger mv Påtaleberettiget: Ringkøbing-Skjern kommune. Servitutten vedr. delvis delområde A og D. Der kan ikke uden samtykke fra politiet gives tilladelse til udførelse af vejanlæg mv., der kan have væsentlig betydning for færdslens sikkerhed og afvikling (jf. Færdselslovens 100). Servitutter Ejere og bygherrer må selv sikre sig overblik over 10 Side 34
Planbestemmelser Lokalplan 409 Centerområde, Nygade, Skjern Lokalplanområdets afgrænsning, Indledning I henhold til Bekendtgørelse af Lov om planlægning, Miljøministeriets (BEK nr. 1529 af 23. november 2015), fastsættes følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. Lokalplanens bestemmelser er bindende og registreres i PlansystemDK. Lokalplanens bindende bestemmelser står i venstre margen. Det fremgår af Planlovens 15, hvad der kan træffes bestemmelse om i en lokalplan. Lokalplanens bestemmelser suppleres af bestemmelse i anden lovgivning navnlig byggeloven herunder bygningsreglementet. I højre margen med kursiv er der korte supplerende kommentarer til de enkelte bestemmelser. Tekst skrevet i kursiv er altså ikke lokalplanbestemmelser og er således ikke bindende. 11 Side 35
Planbestemmelser Lokalplan nr. 409 Centerområde, Nygade, Skjern 1. Formål Lokalplanens formål er at sikre: 1.1 at området anvendes til centerområde 1.2 at der ikke etableres liberalt erhverv indenfor området 1.3 at der ikke etableres butikker indenfor området Liberale erhverv er ikke defineret entydigt, men ofte er der tale om private erhverv, hvor der ikke handles med fysiske ting, men sælges en service eller behandling f.eks. advokater, frisører, læger revisorer, klinikker mv. 1.4 at området vejbetjenes fra Nygade og Svinget 1.5 at der etableres et rekreativt grønt bælte i den nordlige af området langs Stampebæk. 2. Område og zonestatus 2.1. Matrikeloversigt Lokalplanens område er vist på Bilag 1. Lokalplanen omfatter følgende matrikelnumre: Matr.nr. 597a, Skjern Bygrunde samt alle parceller eller delnumre, der udstykkes fra de nævnte ejendomme inden for lokalplanens område. 2.2. Opdeling i delområder Lokalplanområdet opdeles i delområde A, B, C og D, som vist på Bilag 3. 2.3. Zoneforhold Området ligger i byzone og skal forblive i byzone. 3. Arealanvendelse 3.1. Anvendelse Lokalplanområdet udlægges til centerområde med mulighed for etablering af boliger, servicefaciliteter, offentlige og kulturelle institutioner, ikke-generende fremstillingsvirksomheder og lignende. Der åbnes ikke mulighed for etablering af detailhandelsbutikker. Området opdeles i følgende delområder: Der kan tillades etablering af en intern kiosk til salg af egne producerede varer til centrets brugere, og at institutioner, foreninger samt mindre produktionsværksteder kan afholde bazar, arrangementer eller lign., hvor der kan ske salg af egne producerede varer. 3.2. Delområde A Kirke/kulturelle formål og institution i form af senior-/servicecenter med mulighed for indretning af bl.a. cafe, fritidsaktiviteter. 12 Side 36
Planbestemmelser Lokalplan nr. 409 Centerområde, Nygade, Skjern 3.3. Delområde B Boliger i form af tæt-lav boligbebyggelse og ikke generende fremstillingsvirksomhed. 3.4. Delområde C Institution i form af senior-/servicecenter med mulighed for indretning af bl.a. cafe, fritidsaktiviteter og værksted, eksempelvis i form af mindre produktionsværksted, beskyttet værksted, engroslager el.lign. Mht. ikke-generende fremstillingsvirksomhed må de max. være i miljøklasse 2 jf. Håndbog om Miljø og Planlægning, Miljøministeriet 2004. Ved værksteder forstås i denne sammenhæng virksomheder og anlæg, som kun påvirker omgivelserne i ringe grad, og som kan placeres indenfor området, hvor der også findes boliger primært klasse 1 og 2 og evt. klasse 3, jf. vejledning om miljøklasser og beskyttelsesafstande. 3.2. Delområde D Rekreativt område i form af grønt areal. 4. Udstykning 4.1. Grundstørrelse Ejendomme skal udstykkes med en grundstørrelse på mindst 400 m 2. 5. Bebyggelsens placering og omfang 5.1. Bebyggelsesprocent Bebyggelsesprocent maks. 50 for den enkelte ejendom. 5.2. Bebyggelseshøjde Bebyggelseshøjden i området må ikke overstige 8,5 m, målt fra et niveauplan fastsat i henhold til bygningsreglementet. Det kan tillades en bygningshøjde på 12,5 m, hvis særlige hensyn til områdets anvendelse og drift gør det nødvendigt. 5.1. Delområde A Områdets funktioner ønskes indrettet i den eksisterende bygningsmasse indenfor delområdet. Herudover ønskes der mulighed for eventuel supplerende ny bebyggelse i tilknytning til eksisterende bygninger. Indenfor delområdet er der mulighed for etablering af redskabsskure, cykelskure, miljøstationer og andre mindre, sekundære bygninger. 5.2. Delområde B Områdets funktioner ønskes indrettet i den eksisterende bygningsmasse indenfor delområdet. Herudover ønskes der mulighed for eventuel supplerende ny bebyggelse i tilknytning til eksisterende bygninger. Indenfor delområdet er der mulighed for etable- 13 Side 37
Planbestemmelser Lokalplan nr. 409 Centerområde, Nygade, Skjern ring af redskabsskure, cykelskure, miljøstationer og andre mindre, sekundære bygninger. 5.3. Delområde C Områdets funktioner ønskes indrettet i eksisterende bebyggelse og eller nyopført bebyggelse. Områdets indretning og udbygning skal ske ud fra en sammenhængende bebyggelsesplan. Indenfor delområdet er der mulighed for etablering af redskabsskure, cykelskure, miljøstationer og andre mindre, sekundære bygninger. 5.4. Delområde D Der må ikke opføres bebyggelse indenfor det rekreative område. 6. Bebyggelsens udseende 6.1. Generelt Ved ændring af eksisterende bebyggelse eller ved opførsel af ny bebyggelse skal det sikres, at der opnås en god arkitektonisk helhedsvirkning for såvel den enkelte bebyggelse som i forhold til omgivelserne. Efter 6 i Byggeloven kan Byrådet gøre en byggetilladelse afhængig af, at bebyggelsen får en sådan udformning, at der i forbindelse med omgivelser opnås en god helhedsvirkning. Der må ikke anvendes blanke eller reflekterende tagmaterialer, bortset fra anlæg for udnyttelse af solenergi. 6.2. Delområde A Beklædning af eksisterende bebyggelse eller ny bebyggelse skal inden for delområde A fremstå ensartet med hensyn til materialer og farver. Den eksisterende hovedbygning beliggende ud mod Nygade må ikke nedrives og bygningens arkitektoniske udtryk skal bevares. 6.3. Delområde B Ombygning, renovering eller opførsel af ny bebyggelse skal ske under hensyntagen til bebyggelsen indenfor delområde A og C. 6.4. Delområde C Ved beklædning af eksisterende bebyggelse og/eller opførsel af ny bebyggelse, skal bebyggelsens karakter og særpræg så vidt mulig videreudvikles. 6.5. Skilte For skiltning gælder, at lokalplanområdet er omfattet af gældende lokalplan nr. 99 for Skjern Kommune, januar 2004. Dog vil lokalplanområdet nu være omfattet af bestemmelser for centerområder i lokalplan nr. 99. Der henvises til eksisterende og gældende lokalplan nr. 99 for tidligere Skjern Kommune, januar 2004. 14 Side 38
Planbestemmelser Lokalplan nr. 409 Centerområde, Nygade, Skjern 7. Ubebyggede arealer 7.1. Beplantning Indenfor delområde B udlægges areal til et ca. 5 meter bredt beplantningsareal langs Voldgade, som vist på Bilag 3. Beplantningen skal fremtræde som lav beplantning, eksempelvis i form af buske. Der åbnes mulighed for plantning af enkeltstående træer. 7.2. Bevaring af beplantning Eksisterende beplantning inden for delområde D langs Stampebækken skal bevares som markeret på Bilag 3. Beplantningen kan udtyndes og beskæres som del af den almindelige vedligeholdelse 7.3. Beplantning ved parkeringspladser Parkeringsarealerne skal gives et ensartet præg inden for hele lokalplanområdet. 7.4. Terrænregulering generelt Der må ikke ske terrænregulering nærmere skel end 1 meter. 7.5. Terrænregulering - generelt Inden for de enkelte delområde (A, B, C og D) må der ikke ske terrænreguleringer ud over +/- 0,5 meter i forhold til det eksisterende terræn. Stampebæk er et 3 beskyttet vandløb og der skal friholdes et op til 8 meter bredt arbejdsbælte langs vandløbet til brug for vedligeholdelse. Opmærksomheden henledes på deklarationen tinglyst den 24.01.1975, vedrørende dokument om forsynings- /afløbsledninger mv., hvoraf det fremgår at der skal sikres adgang til reparation og vedligeholdelse af eksisterende kloakledning. Den geografiske beliggenhed af ledningsanægget fremgår af Bilag 2. 7.6. Opholdsarealer Der skal udlægges opholdsareal svarende til: 30% af etagearealet udlagt til tæt-lav boligbebyggelse 15% af etagearealet udlagt til centerformål og 15% af etagearealet udlagt til ikke generende fremstillingsvirksomhed, beskyttet værksted el.lign. Opholdsarealet kan anlægges som fællesarealer for området som helhed. 7.7. Udendørs oplag Oplagring må ikke ske uden for bygninger eller særligt afskærmede arealer. Oplag af fritidsbåde, campingvogne og uindregistrerede køretøjer må ikke finde sted. 7.8. Renovation Ved ny indretning af eksisterende bebyggelse eller ved opførelse af ny bebyggelse skal der reserveres de nødvendige arealer til sortering, opbevaring og transport af affald i overensstemmelse Renovationsvæsenets regulativer. 7.9. Befæstelse af veje 15 Side 39
Planbestemmelser Lokalplan nr. 409 Centerområde, Nygade, Skjern Køreveje, fortove, stier og befæstede opholdsarealer skal hver for sig udføres med ensartet materialevalg, der afspejler og afgrænser de respektive arealers funktion. Lokalplanen stiller således ikke krav om, at der skal befæstes på en bestemt måde, men det skal sikres, at der er en gennemgående linje i bygherres valg af befæstelse. 8. Veje, stier og parkering 8.1. Vejadgang Vejadgangen til lokalplanområdet skal ske fra henholdsvis Nygade eller Svinget, som vist i princippet på Bilag 3. Med "i princippet" menes, at vejen godt kan flyttes nogle meter i forbindelse med fastlæggelsen af den endelige vejstruktur. 8.2. Interne veje Interne veje indenfor lokalplanområdet udlægges med en kørebane bredde på minimum 5,0 meter 8.3. Stier Indenfor delområde D udlægges der areal til en 3,0 meter bred sti som vist i princippet på Bilag 3. Stien skaber adgang for gående mellem Svinget og Nygade, langs Stampebæk. Med "i princippet" menes, at stien kan flyttes nogle meter i forbindelse med den endelige fastlæggelse af stiforløbet. 8.4. Parkering Ved ændret anvendelse af eksisterende bebyggelse eller nybyggeri skal der etableres parkeringspladser i henhold til følgende bestemmelser: 1 p-plads pr. bolig 1 p-plads pr. 30 m2 areal anvendt til centerformål 1 p-plads pr. 50 m2 areal anvendt til ikke generende fremstillingsvirksomhed, beskyttet værksted el.lign. 9. Tekniske anlæg 9.1. Ledninger, kabler mv. Ledninger til el, telefon, antenner og lignende skal fremføres under terræn. Transformere, pumpestation el.lign. kan etableres inden for lokalplanområdet. 9.2. Antenneanlæg Individuelle antenner og paraboler må ikke placeres højere end hovedbygningen på den enkelte ejendom. 9.3. Varmeforsyning Ved ændret indretning af eksisterende bebyggelse eller ved ny bebyggelse skal området tilsluttes et kollektivt varmeforsyningsanlæg efter Ringkøbing-Skjern Kommunes anvisninger. Varmeforsyningsprojektforslag udarbejdes når der er oplysninger om hvad der etableres i området. Forudsætning for varmeforsyningsprojektet er oplysninger om bygningsareal der kræver opvarmning. 9.4. Kloakering 16 Side 40
Planbestemmelser Lokalplan nr. 409 Centerområde, Nygade, Skjern Ny bebyggelse skal tilsluttes det separatkloakerede spildevandsnet efter Ringkøbing-Skjern Kommunes anvisning. 10. Miljø 10.1. Miljøpåvirkninger fra aktiviteter i området Indenfor delområde B og C må der kun etableres virksomheder i miljøklasse 1-2. Der kan dog etableres virksomheder i miljøklasse 3, hvis afstandskravene til miljøfølsomme anvendelser, som eksempelvis boliger, kan opfyldes. 10.2. Støj fra trafik Ved ny bebyggelse og ændring af eksisterende bebyggelse skal det sikres, at det konstante udendørs støjniveau, som trafikstøj påfører bebyggelsen og opholdsarealerne, ikke overstiger Miljøstyrelsens til enhver tid gældende grænseværdier for trafikstøj. Centerområder: Støjniveauet fra trafik må ikke overstige 55 db(a) på udendørs opholdsarealer. Mandag fredag, 07.00-18.00 og lørdag 07.00-14.00, 45 db(a) mandag-fredag 18.00-22.00, lørdag 14.00-22.00 og søn- og helligdage 07.00-22.00 samt 40 db(a) alle dage 22.00-07.00. 11. Grundejerforening Ingen bestemmelser. 12. Betingelser for, at ny bebyggelse må tages i brug 12.1. Varmeforsyning Ændret anvendelse af eksisterende bebyggelse eller ny bebyggelse må ikke tages i brug, før den er tilsluttet et varmeforsyningsanlæg efter Ringkøbing-Skjern Kommunens anvisning. 12.2. Kloakering Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før bebyggelsen er tilsluttet det separatkloakerede kloaksystem efter Ringkøbing-Skjern Kommunes anvisning. 12.3. Parkering Ændret anvendelse af eksisterende bebyggelse eller ny bebyggelse må ikke tages i brug, før der er anlagt parkering som anført under lokalplanens punkt 8.4. 12.4. Opholdsarealer Ændret anvendelse af eksisterende bebyggelse eller ny bebyggelse må ikke tages i brug, før der er anlagt opholdsarealer som anført i lokalplanens punkt 7.8. 17 Side 41
Planbestemmelser Lokalplan nr. 409 Centerområde, Nygade, Skjern 13. Lokalplan og byplanvedtægt Ingen eksisterende lokalplaner eller byplanvedtægter ophæves. 14. Servitutter Der ophæves ingen servitutter. 15. Retsvirkninger Midlertidige retsvirkninger Når forslaget til lokalplan er offentliggjort må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Da forslaget til lokalplan kan blive ændret ved Byrådets endelige vedtagelse, omfatter bestemmelsen også bebyggelse og anvendelse af bebyggelse, der er i overensstemmelse med forslaget. Der gælder efter planlovens 17, stk. 1, et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil. De midlertidige retsvirkninger gælder, indtil lokalplanen er endeligt vedtaget og vedtagelsen er offentliggjort, dog højst et år efter offentliggørelsen. Efter udløbet af indsigelsesfristen i forbindelse med den offentlig høringsperiode kan Byrådet eventuelt give tilladelse til, at en ejendom udnyttes i overensstemmelse med forslaget. Endelige retsvirkninger Når lokalplanen er endeligt vedtaget af Byrådet og vedtagelsen er offentliggjort, må der ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser. Dispensationsmuligheder Der kan meddeles dispensation fra lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere omfattende afvigelser kan kun foretages ved at udarbejde en ny lokalplan. En lokalplan medfører ikke handlepligt. Det betyder, at eksisterende lovlige forhold kan fortsætte som hidtil. Men når ejerne eller brugerne af en ejendom ønsker at ændre forholdene - opføre ny bebyggelse, bygge om m.v. - så skal ændringerne være i overensstemmelse med lokalplanen. Dispensation kan kun meddeles efter forudgående naboorientering, med mindre Byrådet skønner, at en sådan orientering er af underordnet betydning for de personer og foreninger, der skal orienteres. Overtagelsespligt Da der ikke er handlepligt medfører en lokalplan som altovervejende hovedregel ikke erstatningspligt for kommunen. Men, hvis en ejendom er udlagt til et offentligt formål i en lokalplan, så kan ejeren under visse forudsætninger forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning. I henhold til planlovens 47, kan der foretages ekspropriation af privat ejendom eller rettighe- 18 Side 42
Planbestemmelser Lokalplan nr. 409 Centerområde, Nygade, Skjern der over ejendomme, når ekspropriationen er af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af en lokalplan. 19 Side 43
Matrikelkort: Bilag 1 Lokalplan nr. 409 Centerformål, Nygade, Skjern Forslag til lokalplan Foreløbig vedtaget af Ringkøbing-Skjern Kommunes Byråd i henhold til 24 i Lov om planlægning, den 11. oktober 2016. Iver Enevoldsen Borgmester Jens Peter Hegelund Jensen Kommunaldirektør Endelig lokalplan Endeligt vedtaget af Ringkøbing-Skjern Kommunes Økonomi- og Erhvervsudvalg i henhold til 27 i Lov om planlægning, den 2017. Iver Enevoldsen Borgmester Jens Peter Hegelund Jensen Kommunaldirektør Offentlig bekendtgørelse af lokalplanen Lokalplanen er i henhold til 30 i Lov om planlægning offentlig bekendtgjort den 2017. Lokalplanen er i henhold til 54b i lov om planlægning registreret i PlansystemDK. 20 Side 44
Matrikelkort: Bilag 1 Lokalplan nr. 409 Centerformål, Nygade, Skjern 21 Side 45
Eksisterende forhold: Bilag 2 Lokalplan nr. 409 Centerformål, Nygade, Skjern 22 Side 46
Fremtidig arealanvendelse: Bilag 3 Lokalplan nr. 409 Centerformål, Nygade, Skjern 23 Side 47
Illustrationsplan: Bilag 4 Lokalplan nr. 409 Centerformål, Nygade, Skjern 24 Side 48
Haste lokalplaner LP nr. Sted Anvendelse Modtaget Prioritering Bemærkninger KP-tillæg nr. Igangværende lokalplaner LP nr. Sted Anvendelse Modtaget 398 Langsand, Hvide Sande Rekreativ (ferieboliger) 1 60 399 Troldbjerg Hvide-Sande Blandet bolig- og erhvervsformål aug. 2015 1 63 403 NaturKraft, Ved Ringvejen i Ringkøbing Oplevelsescenter 22. februar 1 66 409 Nygade 48, Skjern (tidligere slagteri) Centerformål, Skjern Seniorcenter 31.05.16 1 74 408 Boliger og enkeltstående butik i Troldhede Boligområde/centerområde 11.02.16 2 Kræver ændring af Troldhede centerområde 71 410 Egvadvej 29, Tarm Teknisk anlæg, biogasanlæg 19. februar 1 75 KP tillæg for større sommerhuse Sommerhus (Opd. af 16 KPrammer) 12.05.15 2 Kun KP laves 70 412 Udvidelse af Tarm Renseanlæg Teknisk anlæg, biogasanlæg aug. 2016 1 413 Ændret anvendelse af Stadil plejehjem Blandet bolig- og erhvervsformål okt. 2016 1 76 Sommerhus udstykninger Holdvej Sommerhusområde 1 14-forbud Afventende lokalplaner LP nr. Sted Anvendelse Modtaget Ølstrup 231 Bygherre :? 301 E.F.Jacobsensvej, Ringkøbing (Søvjespro.) Prioritering Bemærkninger Prioritering Bemærkninger Boligformål Afventer helhedsplan 4 Afv. Helhedsplan Erhvervsformål Pramhavn og oplagsplads 4 395 Gundesbølvej 21, Hemmet Teknisk anlæg, biogasanlæg Afventer 4 58 Bjerregårdvej 1, Hemmet Teknisk anlæg, biogasanlæg Afventer 4 ja 411 Ringkøbing erhvervsgrunde Erhvervsformål 4 ja 332 Bork Havn Butik/havneformål 4 Kun VVM 15 394 Udvidelse Arla Nr. Vium. Erhvervsformål 4 57 404 Bundsbæk Mad- og Naturskole Rekreativt formål, inkl. overnatning 29.02.16 3 67 390 Surf Village, Hvide Sande Rekreativ formål (feriecenter) okt. 2014 3 51 407 Vallund Hedevej 1, 6880 Tarm Teknisk anlæg, biogasanlæg 27. januar 16 3 69 KP-tillæg nr. KP-tillæg nr. Betydning af prioriteringen : 1 = Igangværende med første prioritet. 2 = Arbejdes med periodisk. 3 = Er sat i gang, men afventer yderligere. 4 = Afventer prioritering. Modtagelses dato : Dato for modtagelse af forespørgelse. Lokalplan nr. : Gives først når der er truffet afgørelse om udarbejdelse af lokalplan. Side 50
Haste vindmølleplaner LP nr. Sted Anvendelse Modtaget Prioritering Bemærkninger KP-tillæg nr. 396 Lønborg Hede 2 Vindmøller 23.01.12/19.09.14 (2) 59 400 Holmen 2 Vindmøller 21.09.11 (3) 62 405 Hejmdal/Påbøl Vindmøller 23.10.13 (4) 68 Igangværende vindmølleplaner LP nr. Sted Anvendelse Modtaget 383 Velling Mærsk (test) Vindmøller 07.08.13 1 46 (NST) 358 Knaplund Vindmøller 07.11.11 5 73 Prioritering Bemærkninger testmoråde ved Sdr. Vium Vindmøller 6 KP-tillæg KP-tillæg nr. Betydning af prioriteringen : Vindmøllesager prioriteres indbyrdes i forhold til hinanden Side 51
Projektforslag for forblivelsespligt Hvide Sande Fjernvarme Udarbejdet for Hvide Sande Fjernvarme a.m.b.a. af Plan & Projekt A/S 3. november 2016 Side 53
Indholdsfortegnelse 2 Indholdsfortegnelse 1 Resumé og indstilling... 3 2 Indledning... 4 3 Redegørelse for projektet... 6 3.1 Ansvarlig... 6 3.2 Forholdet til varmeplanlægning, herunder forsyningsforhold samt lokalplaner... 6 3.3 Tidsplan for tilslutning... 6 3.4 Fastlæggelse af forsyningsområde... 6 3.5 Fortegnelse over ejendomme omfattet af projektet... 7 3.6 Økonomiske konsekvenser for berørte lodsejere... 7 3.7 Forbrugerøkonomi... 7 Økonomiske forudsætninger for jordvarme... 7 Tarif for fjernvarme... 8 Årlig udgift ved jordvarme... 8 Årlig udgift ved fjernvarme... 8 3.8 Retsvirkninger... 9 3.9 Hvilke eksisterende bebyggelser der ikke kan pålægges forblivelsespligt... 10 3.10 Dispensation... 10 Bilag Bilag 1 Bilag 2 Hvide Sande Fjernvarmes forsyningsområde Matrikelliste Side 54
Resumé og indstilling 3 1 Resumé og indstilling Projektforslaget omfatter en ansøgning fra Hvide Sande Fjernvarme om forblivelsespligt til 28 ejendomme i Hvide Sande Fjernvarmes forsyningsområde, der allerede forsynes med fjernvarme. Ejendomme, der ikke er fjernvarmeforsynet, berøres ikke af projektforslaget. Hvide Sande Fjernvarme a.m.b.a. ansøger hermed om Ringkøbing Skjern Kommunes godkendelse af dette projektforslag i henhold til Bekendtgørelse af lov om varmeforsyning 1, idet der henvises til Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg 2. Hvide Sande Fjernvarme ansøger således om, at ejendomme i henhold til bilag 2, tinglyses med forblivelsespligt til fjernvarmeforsyning. 1 Bekendtgørelse af lov om varmeforsyning, LBK nr. 1307 af 24/11/2014 samt senere ændringer til forskriften 2 Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg, BEK nr. 904 af 24/06/2016 samt senere ændringer til forskriften Side 55
Indledning 4 2 Indledning Hvide Sande Fjernvarme fremsender hermed projektforslag for forblivelsespligt for 28 ejendomme i Hvide Sande by. Forblivelsespligten betyder, at ejendommene, berørt af projektforslaget, pålægges at forblive tilsluttet fjernvarme. De 28 ejendomme omfatter 84 fjernvarmeforbrugere. Hvide Sande Fjernvarme forsyner i dag 1.530 forbrugere med fjernvarme inklusive de 84 forbrugere omfattet af projektforslaget. De fjernvarmeforsynede ejendomme er alle pålagt forblivelsespligt, med undtagelse af de ejendomme, der berøres af dette projektforslag, og som hermed også pålægges forblivelsespligt. De 84 fjernvarmeforbrugere, der pålægges forblivelsespligt i projektforslaget, udgør 5 % af alle fjernvarmeforbrugerne. Projektforslaget omfatter ikke tilslutningspligt, men udelukkende forblivelsespligt til at forblive tilsluttet fjernvarmeforsyningen, for dem der frivilligt har tilsluttet sig. Forblivelsespligt indebærer ikke, at ejendomme, der pålægges pligten, skal tilsluttes eller forblive tilsluttet fysisk. Et påbud om forblivelsespligt indebærer heller ikke en aftagepligt fra Hvide Sande Fjernvarme, men indebærer derimod kun en forpligtelse til at bidrage økonomisk til anlægget. Forpligtelsen afgrænses til de faste, årlige afgifter. Dermed hindrer forblivelsespligten ikke, at ejeren anvender andre opvarmningskilder som eksempelvis varmepumpe, solvarme, pejs og brændeovn. I dag kan Hvide Sande Fjernvarme tilbyde en konkurrencedygtig fjernvarmepris, og der er ingen indikationer eller tilkendegivelser fra de berørte 84 forbrugere om at melde sig ud af fjernvarmen eller fra de øvrige forbrugere i øvrigt. Hvide Sande Fjernvarme er et såkaldt decentralt, naturgasbaseret kraftvarmeværk og som sådan underlagt visse rammevilkår i lovgivningen, der begrænser tilrettelæggelsen af produktionen. Ved udgangen af 2018 falder det såkaldte grundbeløb væk. Grundbeløbet udgør årligt en indtægt på 9,8 mio. kr. og vil alt andet lige på sigt betyde en mærkbar effekt i varmeregningen for hver af de 1.530 forbrugere. En effekt, der på sigt, kan få nogle forbrugere til at overveje tilslutningen til fjernvarmen, og ved eventuel udmelding af nogle forbrugere vil regningen, for de resterende blive forholdsvis højere. Hvide Sande Fjernvarme tilstræber dog at modvirke konsekvensen af grundbeløbet og andre indgreb, der måtte komme, i videst muligt omfang således også med dette projektforslag. Et af formålene med projektforslaget er at sikre, at investeringerne i produktionsanlæg Hvide Sande Fjernvarme har foretaget, forbliver rentable, og dermed at sikre, at alle fjernvarmeforbrugerne har tillid til, at driften af varmeforsyningsanlægget forbliver så rentabelt som muligt, og at varmeudgifterne for den enkelte bliver så lave som muligt. Ved godkendelse af projektforslaget sikres, at så mange som muligt er med til dække de faste omkostninger. Et andet formål med projektforslaget er at sikre ens vilkår og betingelser for samtlige, tilsluttede ejendomme ved også at pålægge de restende 84 forbrugere forblivelsespligt. Det er svært at finde argumenter over for de fjernvarmeforbrugere, der allerede er pålagt forblivelsespligt, hvorfor de restende ikke skal underlægges samme vilkår og betingelser. Side 56
Indledning 5 Et tredje formål er en naturlig opfølgning på den førte politik om tilslutningspligt for forbrugere i Hvide Sande Fjernvarmes forsyningsområde, som godkendt i tidligere projektforslag af den tidligere Holmslands Kommune. Forbrugerøkonomisk viser projektforslaget, at fjernvarme er fordelagtig i forhold til alternativ opvarmning med varmepumpe. Projektforslaget fremsendes til Ringkøbing Skjern Kommune med henblik på godkendelse efter Bekendtgørelse af lov om varmeforsyning, efterfølgende benævnt Varmeforsyningsloven, idet der henvises til Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg efterfølgende benævnt Tilslutningsbekendtgørelsen. Med dette projektforslag ønsker Hvide Sande Fjernvarme fremadrettet at sikre selskabets, og samtlige dets andelshaveres varmeøkonomi, samt foreskrive samme vilkår for alle andelshavere. Side 57
Redegørelse for projektet 6 3 Redegørelse for projektet 3.1 Ansvarlig Ansvarlig for gennemførelse af projektet er Hvide Sande Fjernvarme, der ved dette projektforslag bistås af Plan & Projekt A/S. 3.2 Forholdet til varmeplanlægning, herunder forsyningsforhold samt lokalplaner Alle ejendomme (matrikler), der er omfattet af projektet, er beliggende inden for Hvide Sande Fjernvarmes forsyningsområde. Projektet medfører ingen ændringer i områdeafgrænsningen. Projektet omfatter matrikler, der ligger såvel inden for som uden for godkendte lokalplanområder, hvorved retsvirkningen for alle berørte matrikler efterfølgende reguleres via Varmeforsyningsloven i relation til forblivelsespligt. Som godkendende myndighed skal Ringkøbing Skjern Kommune behandle projektforslag i henhold til følgende lovgrundlag Bekendtgørelse af lov om varmeforsyning 1, Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg 2 Forsyningsforholdene påvirkes ikke af projektforslaget, idet ejendommene allerede er fjernvarmeforsynede. 3.3 Tidsplan for tilslutning Projektforslaget omfatter ikke tilslutningspligt for ny eller eksisterende bebyggelse. Eksisterende bebyggelse, der allerede er tilsluttet fjernvarmeforsyningen, skal forblive tilsluttet, jf. Tilslutningsbekendtgørelsens 11. 3.4 Fastlæggelse af forsyningsområde Projektet gennemføres for ejendomme beliggende inden for det eksisterende, afgrænsede forsyningsområde for Hvide Sande Fjernvarme, jf. bilag 1. 1 Bekendtgørelse af lov om varmeforsyning, LBK nr. 1307 af 24/11/2014 samt senere ændringer til forskriften 2 Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg, BEK nr. 904 af 24/06/2016 samt senere ændringer til forskriften Side 58
Redegørelse for projektet 7 3.5 Fortegnelse over ejendomme omfattet af projektet De ejendomme (matrikler), der er omfattet af projektet, og som pålægges forblivelsespligt, fremgår af bilag 2. Der har i forbindelse med udarbejdelsen af dette projektforslag ikke været forhandlinger med berørte parter. 3.6 Økonomiske konsekvenser for berørte lodsejere En beslutning om at pålægge en ejendom forblivelsespligt indebærer ikke, at ejendommen skal tilsluttes fysisk, og derfor har den heller ikke pligt til at aftage varme fra Hvide Sande Fjernvarme. Et påbud om forblivelsespligt indebærer en forpligtelse til at bidrage økonomisk til Hvide Sande Fjernvarme. Forpligtelsen omfatter, at ejendomme skal betale de faste, årlige afgifter. 3.7 Forbrugerøkonomi I henhold til Tilslutningsbekendtgørelsen skal projektforslag for forblivelsespligt indeholde oplysninger om forbrugerøkonomi ved fjernvarme i forhold til opvarmning med varmepumpe. For at belyse forbrugerøkonomien ved henholdsvis individuel jordvarmepumpe og fjernvarme er der opstillet følgende regnestykke for en typisk ejendom. Der er forudsat et hus på 130 m 2 svarende til et gennemsnitshus med et varmebehov på 18,1 MWh. I det følgende er der foretaget en sammenligning mellem de årlige udgifter til opvarmning med individuel jordvarmepumpe og med fjernvarme for et typisk parcelhus. Økonomiske forudsætninger for jordvarme Forudsætning Betingelse Investering jordvarmeanlæg 125.000 kr. COP varmepumpe 4 Finansiering 2,5 % annuitetslån over 15 år, kurs 100 Drift, vedligeholdelse og eftersyn 1.500 kr. Priserne er inklusive moms. Side 59
Redegørelse for projektet 8 Elpris Beløb El fra leverandør 26,03 øre pr. kwh Transportbetaling lokalt og overliggende net 33,68 øre pr. kwh Offentlige forpligtigelser (PSO) 22,10 øre pr. kwh Elafgift til opvarmning 38,30 øre pr. kwh Sum eksklusive moms 120,11 øre pr. kwh Moms 30,03 øre pr. kwh Sum inklusive moms 150,14 øre pr. kwh Kilde: elpris.dk, november 2016 elselskab RAH og energinet.dk for offentlige forpligtigelser og afgifter hos skat.dk. Tarif for fjernvarme Fjernvarmetarif Beløb Forbrugsafgift 406,25 kr. pr. MWh Effektbidrag 0 70 m² 0,00 kr. pr. m² Effektbidrag 70 100 m² 32,50 kr. pr. m² Effektbidrag 100 150 m² 27,50 kr. pr. m² Effektbidrag over 150 m² 12,50 kr. pr. m² Abonnement 3.125,00 kr. Kilde: www.hvidesandefjernvarme.dk, takstblad for 2016. Priserne er inklusive moms. Årlig udgift ved jordvarme Årlig udgift ved individuel jordvarmepumpe Elforbrug: 18.100 kwh/4,0 x 1,5014 kr./kwh Drift og vedligehold inklusive lovpligtigt, årligt eftersyn Forrentning og afskrivning kurs 100 2,5 % i 15 år (ÅOP 8,1 %) Samlet årlig udgift ved jordvarme Priserne er inklusive moms. Årlig udgift ved fjernvarme Årlig udgift ved fjernvarme Forbrugsbidrag 18,1 MWh á 406,25 kr./mwh Fast afgift 130 m 2 á 27,50 kr./m 2 Effektbidrag 0 70 m² Effektbidrag 70 100 m² Effektbidrag 100 150 m² Effektbidrag over 150 m² Abonnement Effektbidrag over 150 m² Priserne er inklusive moms. Beløb 6.794 kr. 1.500 kr. 10.096 kr. 18.390 kr. Beløb 7.353 kr. 3.575 kr. 0 kr. 975 kr. 825 kr. 0 kr. 3.125 kr. 12.278 kr. Besparelsen ved fjernvarme i forhold til jordvarme er dermed ca. 6.100 kr. for et standardhus på 130 m³ og et varmebehov på 18,1 MWh. En individuel jordvarmepumpe betinger, at der er tilstrækkelig fysisk plads til at etablere jordvarmeslanger. I anlægsinvesteringen for jordvarme er forudsat, at der er ubefæstede arealer til at etablere jordvarmeslangerne i. Side 60
Redegørelse for projektet 9 3.8 Retsvirkninger De berørte matrikler er alle beliggende inden for det godkendte forsyningsområde, og Hvide Sande Fjernvarme er derfor allerede forpligtet til at levere fjernvarme. Med Ringkøbing Skjern Kommunes godkendelse af projektet bliver de berørte matrikler forpligtet til at forblive tilsluttet fjernvarmen. Ejeren af en ejendom, der er pålagt forblivelsespligt, men ikke fysisk tilsluttet fjernvarmen, er forpligtet til at betale de faste, årlige afgifter, som Hvide Sande Fjernvarme har indberettet til Energisynet, men de har ikke pligt til at betale investeringsbidrag og stikledningsbidrag, der allerede er afholdt. Ejendomme, der pålægges forblivelsespligt ved dette projektforslag er fysisk tilsluttet fjernvarmeforsyningen. Pålæg om forblivelsespligt medfører ikke pligt til at aftage fjernvarme fra Hvide Sande Fjernvarme og forhindrer ikke anvendelse af anden boligopvarmning herunder blandt andet pejs og brændeovn. Når Ringkøbing Skjern Kommune har sendt projektforslaget om pålæg af forblivelsespligt i høring, kan opsigelse af en eksisterende varmeleveringsaftale med Hvide Sande Fjernvarme ikke få virkning, før Ringkøbing Skjern Kommune har truffet beslutning om projektforslaget. Opsigelsen vil dog senest få virkning 12 måneder efter, projektet er sendt i høring. Vedrørende opsigelse af varmeleveringsaftale henvises i øvrigt til vilkårene indgået i aftalen mellem forbrugeren og Hvide Sande Fjernvarme. Forblivelsespligten træder i kraft fra det tidspunkt, hvor kommunalbestyrelsen har truffet beslutning om forblivelsespligt. Kommunalbestyrelsen foranlediger, at beslutningen om forblivelsespligt tinglyses på ejendommen. Tinglysningen sker uden betydning for beslutningens gyldighed, men medvirker blandt andet til at sikre videregivelse af forpligtelsen ved en eventuel ejendomshandel. Side 61
Redegørelse for projektet 10 3.9 Hvilke eksisterende bebyggelser der ikke kan pålægges forblivelsespligt Følgende kategorier af eksisterende bebyggelse kan ikke pålægges forblivelsespligt jf. 15 stk. 2 i Tilslutningsbekendtgørelsen 1. Bygninger, der er indrettet med et vedvarende energianlæg, som eksempelvis solvarmeanlæg, varmepumper, vindmøller, biogasanlæg, brintanlæg, komposteringsanlæg, vandkraftanlæg, træfyr eller halmfyr, og hvor anlægget eller anlæggene tilsammen, efter kommunalbestyrelsens skøn, har en kapacitet, der kan dække mere end halvdelen af bygningens energiforbrug til opvarmning og forsyning med varmt vand 2. Bygninger, hvor overskudsvarme fra produktionsvirksomhed, efter kommunalbestyrelsens skøn, dækker mere end halvdelen af bygningens energiforbrug til opvarmning og forsyning med varmt vand 3. Bygninger, der ikke er beregnet til at være konstant opvarmet i fyringssæsonen 4. Eksisterende lavenergibygninger Ejere af ejendomme, der er pålagt forblivelsespligt, kan ikke senere kræve sig fritaget under henvisning til bestemmelserne i 15 stk. 2 i Tilslutningsbekendtgørelsen. 3.10 Dispensation Ringkøbing Skjern Kommune kan i særlige tilfælde efter ansøgning beslutte, at eksisterende bebyggelse, der er pålagt forblivelsespligt, skal fritages for forblivelsespligten. Side 62
Bilag 1 Hvide Sande Fjernvarmes forsyningsområde Side 63
Side 64
Side 65
Side 66
Side 67
Side 68
Side 69
Side 70
Side 71
Side 72
Side 73
Bilag 2 Matrikelliste Side 74
Matrikelliste Ejendomme, der omfattes af forblivelsespligt Nr. Matrikel nr. Ejerlav Adresse Husnr. 1 177bn Søgård Hgd., Holmsland Klit Apollovej 45 2 177cø Søgård Hgd., Holmsland Klit Apollovej 113 3 11et og 11gf Søgård Hgd., Holmsland Klit Chr Nielsensvej 4A 4 11mi Søgård Hgd., Holmsland Klit Fabriksvej 26 5 189v Søgård Hgd., Holmsland Klit Fjordengen 6 6 11sl Søgård Hgd., Holmsland Klit Fossanæsvej 22 7 185ae Søgård Hgd., Holmsland Klit Færgemandsvej 2 8 184dm Søgård Hgd., Holmsland Klit Geflevej 217 9 11br Søgård Hgd., Holmsland Klit Havnegade 3 10 4bt Strandgårde, Holmsland Klit Hedevej 10 11 186bv Søgård Hgd., Holmsland Klit Kaniavej 6 12 186do Søgård Hgd., Holmsland Klit Kaniavej 51 13 92a Strandgårde, Holmsland Klit Karen Brands Vej 17 14 92a Strandgårde, Holmsland Klit Karen Brands Vej 17A 15 11hp Søgård Hgd., Holmsland Klit Kirkevej 4 16 11od Søgård Hgd., Holmsland Klit Numitvej 8 17 11pe Søgård Hgd., Holmsland Klit Numitvej 14 18 11sq Søgård Hgd., Holmsland Klit Nørregade 2A 19 11qc Søgård Hgd., Holmsland Klit Nørregade 2B 20 16p Søgård Hgd., Holmsland Klit Nørregade 88 21 184o Søgård Hgd., Holmsland Klit Pallasvej 12 22 16z Søgård Hgd., Holmsland Klit Parallelvej 84 23 11sp Søgård Hgd., Holmsland Klit Slusen 1 54 24 4hi Strandgårde, Holmsland Klit Stormgade 64 25 186fn Søgård Hgd., Holmsland Klit Svanittavej 22 26 186az Søgård Hgd., Holmsland Klit Trafalgarvej 20 27 11ql Søgård Hgd., Holmsland Klit Toldbodgade 20 28 4iv Strandgårde, Holmsland Klit Østergade 18 1 af 1 Side 75
Side 76
Ringkøbing Skjern Kommune Land, By og Kultur Byg og Miljø Smed Sørensens Vej 1 6950 Ringkøbing Sagsnummer 16-029825 Kolding den 06.12.2016 Kommentarer til Partshøring, vedr. ansøgning om dispensation til skelafstand på Sydmarken 39, 6893 Hemmet. For ca. 3 måneder siden, i forbindelse med vor ansøgning om byggetilladelse på Sydmarken 37, får vi pludselig et telefonopkald der forklarer os at naboen har inddraget noget af vores grund til plantning af hæk og etablering af et redskabsrum. Vi får samtidig at vide at naboen i nummer 39 vil få besked om at få disse forhold bragt i orden, og vi vil sikkert få en henvendelse derfra, idet den eneste måde at få dette forhold bragt i orden på, vil være at oprettet et byggeretsligt skel på vores grund, der kan lovliggøre byggeriet på nummer 39. Jeg spørger til om der ikke bare gives dispensation i sådanne sager, idet det jo ikke er den nuværende ejers skyld at huset et afsat som det er, men får at vide at der ikke er andre muligheder end at oprette et byggeretsligt skel på vores grund. Hvilket jeg selvfølgelig ikke er så vild med. Jeg hører fra Tage Endrup Jacobsen én gang, da han kontakter mig for at høre om jeg kunne være interesseret i at få oprettet sådan et skel. Vi taler om at jeg selvfølgelig forventer en kompensation herfor, som vi må få lægfolk til at vejlede os i at fastsætte, f.eks. en ejendomsmægler eller en landinspektør. Jeg får herefter kontaktet EDC, Nr. Nebel og EDC, Tarm angående dette, og spørger også den landmåler, der har afsat vores hus, Landinspektør Peder Nielsen, Ølgod, samt min egen rådgiver hos Home. Derfra kommer beløbet 25-35.000 Dkr + hæk + omkostninger (7500,-). Tage afviser at sådan en aftale overhovedet har nogen værdi, og at han vil kontakte en advokat til at drive sagen videre. Vi har ikke hørt fra Tage eller hans advokat siden den dag. Der har ingen forhandling om oprettelse byggeretsligt skel fundet sted. Det tog temmelig lang tid før forholdene på grunden var bragt i orden mht. hæk og skur, og i den periode blev vi gjort opmærksom på af kommunen, at der var blevet ansøgt om dispensation for at have bygget for tæt på skel. Da omkostningerne i forbindelse med forlig med os, syntes for store. Der er fra vores side ikke noget at bemærke til hvor huset er placeret på grunden i forhold til skel, huset var der også da vi tog beslutningen om at købe Sydmarken 37. På det tidspunkt var der også en hæk, som nu er bortskaffet. Det synes vi bestemt er en forringelse af forholdene på grunden, hvorfor vi forventer at der igen vil blive plantet en hæk i det rette skel, mellem grundene. Hvis der bliver genplantet en hæk i det rigtig skel, mellem de to grunde, har vi intet at bemærke til en ansøgning om dispensation til skelafstand på Sydmarken 39. Med venlig hilsen Jan & Lone Markussen Side 78
Side 80
Side 81
HELHEDSVURDERING JF. BR 1 5 Adresse Sydmarken 39, 6893 Hemmet Emne Overskridelse af byggeretten sommerhus skal jf. bygningsreglementet være mindst 5,00 m fra naboskel Årsag til helhedsvurderingen Sommerhus opført i en afstand af 3,68 m fra naboskel 2.3 Generelle kriterier Stk. 1. Ved regulering af et eller flere af de bebyggelsesregulerende forhold i BR15 kap. 2.3 stk. 1 og 2 skal kommunalbestyrelsen lade følgende forhold indgå i bedømmelsen: 1. Bebyggelsens samlede omfang skal være hensigtsmæssig i forhold til bebyggelsens anvendelse. 2. Bebyggelsens samlede omfang skal svare til det sædvanlige i karréen, kvarteret eller området eller til det, der tilstræbes i området. 3. Der skal under hensyn til ejendommens benyttelse sikres tilfredsstillende lysforhold for ejendommens bebyggelse og nabobebyggelse. 4. Der skal i overensstemmelse med kravene i kap. 2.4 sikres tilfredsstillende friarealer i forhold til ejendommens benyttelse, herunder opholdsarealer for beboere, brugere og beskæftigede. 5. Der skal i overensstemmelse med kravene i kap. 2.4 og under hensyn til ejendommens benyttelse sikres tilfredsstillende adgangs- og tilkørselsforhold for ejendommens brugere, herunder personer med handicap og redningsberedskab, og der skal være tilstrækkelige parkeringsarealer. 6. Ved bebyggelse i randen af tæt bebyggede byområder, der støder op til et uplanlagt areal, til et parcel-, sommerhus- eller kolonihaveområde eller et område med tæt/lav bebyggelse skal bebyggelsens samlede omfang fastlægges under hensyn til karakteren af de tilstødende arealer og omfanget af eventuel bebyggelse Susanne Hulmose Byggesagsbehandler Det vurderes at sommerhusets samlede omfang er hensigtsmæssig, og overholder lokalplanens krav om en bebyggelsesprocent på maks. 10. Men hensyn til en placering under 5,00 m fra naboskel, er dette ikke hensigtsmæssig, når området ønskes fastholdt som åbent miljø for sommerhuse, der ikke får karakter af parcelhusområde. Det er ikke tidligere meddelt tilladelse til skelafstande under 5,00 m i dette sommerhusområde. Det vurderes, at der fortsat er tilfredsstillende lysforhold for selve ejendommen, og at der vil være en mindre forringelse af lysforholdene på naboejendommen. Placeringen har ikke indflydelse på friarealets størrelse. Der er fortsat tilfredsstillende adgangs- og tilkørselsforhold for ejendommens brugere. Ikke aktuel, da ejendommen ligger i et lokalplanlagt sommerhusområde. Side 83
Spørgeskemaundersøgelse Der blev i alt modtaget : 26 Spørgeskemaer A rydsningsskemaet : (Borgernes bud på, hvem der ville kunne få glæde af s en) Lokale mo onister : 15 Skolebørn l idræts mer : 15 Skolevej : 2 Danske turister : 17 Udenlandske turister : 12 Ridende : 9 Gæster l områdets beboere : 4 Kommentarer l a rydsningerne A rydsning i ridning med kommentaren : Ridende evt. på en s ved siden af Ingen a rydsning ved skolevej : Der er meget få børn i det område Skrevet ved Ridende Skrevet ved Ridende : hvis der er plads Kommentarer fra spørgeskemaerne I øvrigt er jeg enig i kommunens oprindelige forslag med evt. ekspropria on Anlæg cykels en så den kan bruges af skolebørn i dagligdagen Manglende udsyn l orden pga. rørskær Cykels langs Langkærvej. Der kommer mange cyklister fra pumpesta on nord og vi har Marguerit ruten allerede Det er alle der lgodeses Brug pengene på vedligehold og l de ældre Side 85
Kommentarer fra spørgeskemaerne For at lgodese alle parter kunne man udvide og sørge for at turister følger den allerede anlagte margueritrute. Der er masser af muligheder at nyde naturen allerede nu Vi er dækket godt ind med cykelmuligheder fra Stauning Havn l Pumpesta on nord. Det der kunne mangle er en cykels langs den asfalterede Toldhusvej 2 1 langs Toldhusvej ( de e er re et da der står 1 2 på skemaet ) Alle som gerne vil følge vores veje, som allerede er der. Vi har fine offentlige veje Ovenstående grupper bidrager alene l at fremme et kuns gt skabt behov for anlæggelse af en ny s forbindelse => brug eksisterende veje og s er og brug pengene på vedligehold Side 86
Stauningvej Dejbjergvej ³ Fjordvej Kirkebyvej Hølletvej Knudgårdevej Strandvejen Fælledmosen Blå : forsøgsruten Gul : oprindelig rute ( forslag 1 ) violet : udvidet rute ( forslag 2 og 3 ) Rød : rute langs vej ( forslag 4 og 5 ) Falbækvej Gl. Botoftevej Ringkøbing-Skjern Kommune Land, By og Kultur Toften 6, 6880 Tarm Tlf.: 99 74 24 24 www.rksk.dk Vedr.: 0 0,5 1 Kilometer Dato: Målforhold: Oversigtskort med ruter fra Stauning havn til Skjern Å 05-01-2017 1:20.417 Sagsbeh.: hegro Geodatastyrelsen og Ringkøbing-Skjern Kommune Kortet må alene anv. iflg. aftale med Ringkøbing-Skjern Kommune Matrikelkort er kun til oversigtsmæssig brug Lønborggårdvej Side 88