1
2
I november 2015 var Egedal Kommune vært for årets innovationsfestival Rethink living, Afsnit I. Festivalen forløb over fire dage med et omfattende program, der involverede både borgere, foreninger, erhvervsliv og Kommunen. Festivalen havde aktiviteter mange steder i Kommunen med epicenter i Stenløse Kulturhus. Denne evaluering ser hovedsageligt på, hvordan de enkelte aktiviteter forløb i perspektiv af de politiske strategiske mål, men også på det samlede udbytte i forhold til det politiske formål med at være værtskommune. Desuden evalueres den organisatoriske læring ved at afvikle en festival af den størrelse, og endelig afsluttes med opgørelse af festivalens regnskab. Overordnet set havde innovationsfestivalen fokus på at gentænke vores hverdag i mange forskellige perspektiver. Værtsskabet var valgt, fordi det kunne binde de indsatser, der foregår inden for det politiske strategiske målarbejde sammen og skabe sammenhæng. Det er administrationens oplevelse, at der har været den ønskede sammenhæng mellem Innovationsfestivalen og det strategiske arbejde via de politiske strategiske mål. Desuden har Innovationsfestivalen levet op til formålet med at skabe nye samarbejder og relationer både eksternt og internt og har i høj grad medvirket til at udfolde Styrket kultur, herunder styrke de tværgående samarbejder. Da Byrådet besluttede, at Egedal skulle være værtskommune, blev Innovationsfestivalens fokus koblet med Byrådets vision Hverdag og fælleskab i bevægelse - samt de fire politiske strategiske mål, som Byrådet har besluttet at have fokus på: Involvering af civilsamfundet Promovering af Egedals byudviklingsområder Sund i Egedal Ung i Egedal At gentænke hverdagen har en tydelig sammenhæng med arbejdet med de fire mål, som alle beskæftiger sig med, hvad vi som borgere, foreninger, erhvervsliv og kommune kan gøre for at understøtte en positiv udvikling inden for de fire mål. Da det netop var koblingen mellem de strategiske mål, der var formålet med festivalen, indgik disse implicit i de fleste aktiviteter, og var ikke særskilt emnet for aktiviteten. Målgrupperne har varieret ligesom antallet af deltagere. Det generelle billede er, at Innovationsfestivalen har medført mange positive oplevelser og små successer. I Egedal Centret blev der f.eks. oprettet en pop up genbrugsbutik sammen med genbrugsværkstederne Fix it og en café for de unge. Allerede inden borgmesteren officielt bød 3
velkommen kiggede mange nysgerrige indenfor. Både besøgende der kom på baggrund af programmet, men også handlende der bare faldt forbi. Et andet eksempel er, at Center for Social Service i samarbejde med Socialpsykiatrien oprettede en lille by af campingvogne uden for Stenløse Kulturhus. Her var formålet bl.a. at sætte fokus på de borgere, der står uden for samfundets normer, fordi de er hjemløse eller har psykiske problemer. Her var både dialogmøder, udstillinger og et suppekøkken, der delte gratis suppe ud til de forbipasserende. I løbet af de fire dage kom mange nysgerrige borgere både i og udenfor målgruppen forbi. Dette gav mulighed for mange gode samtaler og nye bekendtskaber. Torsdag eftermiddag var der sideløbende gang i mange aktiviteter i Stenløse Kulturhus. Der var erhvervsmesse med både oplæg fra Peter Lund Madsen og adskillige erhvervscaféer, samtidig med fremvisning af innovationstiltag i forbindelse med hovedkonkurrencen. Der var en hektisk stemning og Kulturhuset viste, at der er mange muligheder for at skabe en god event. I det følgende beskrives udfaldet af festivalen set ud fra de fire strategiske målområders perspektiv. Desuden beskrives de input festivalen kan bringe videre til det nye strategiske mål Læring og dannelse i Egedal. Egedal Kommune har i de sidste tre år arbejdet med et politisk strategisk mål om at involvere civilsamfundet mere. Målet er, at Egedal er kendetegnet ved engagerede borgere, der frivilligt bidrager med aktiviteter til gavn for andre. Innovationsfestivalen handlede i høj grad om at involvere både borgere, foreninger og erhvervsliv i at stable et fælles arrangement på benene. Således var disse medvirkende både som deltagere, arrangører og som konkurrencedeltagere i de forskellige konkurrencer, der var udskrevet i forbindelse med festivalen. Overordnet blev festivalen derfor et godt eksempel på, at når de sædvanlige rammer bliver ophævet, kan der samarbejdes på nye og innovative måder. Det gælder især konkurrencen Egedal Udfordringen hvor der i høj grad blev afprøvet en ny metode for involvering og samarbejde med lokale. Antallet af deltagere kunne have været højere, men alt i alt endte konkurrencen med at være et godt eksempel på kommunal innovation og en opstart af et godt samarbejde mellem Egedal kommune og et borgerdrevet initiativ. Det giver mulighed for at være en medspiller i det frivillige initiativ, som kan være med til at opkvalificere borgernes indsats. Derud over har Egedal Fix-it været med til at så flere frø for fremtidige projekter om hvordan man kan nytænke samarbejdet mellem kommune og borgere i forhold til genbrug. Kommunen kom ud af huset, tog dialogen og har derigennem skabt et direkte møde med borgeren som på sigt kan bruges som et stærkt kommunikationsværktøj, der giver borgeren indsigt i det specifikke centers indsats. Desuden var Egedal Fix-it opstarten på et styrket samarbejde mellem CTM, Vestforbrændingen og Jobbroen som fremover gør at der er kortere vej mellem 4
de forskellige, grobund for mere og tættere samarbejde og større fokus på det sociale ansvar for alle parter. Åbningsarrangementet Egedal Spiser var en mindre indsats, men det involverede også civilsamfundet på en ny måde. Egedal kommune, medarbejdere, politikere og borgere mødtes i et uforpligtende og afslappede rammer, hvilket i høj grad kan være med til at bygge bro. Mere direkte fokus på en lignede aktivitet kunne skabe rigtig stor indvirkning. Flere kommunale institutioner åbnede op og det lykkedes i høj grad at give både brugere og besøgende en god aften og indsigt i kommunens arbejde på de forskellige områder. Det skabte dialog og større forståelse. Det var en mulighed for at mødes på tværs, med kollegaer og borgere og var dermed en rigtig god anledning til at styrke forskellige netværk. Egedal erhvervsliv var i flere sammenhænge en del af festivalen. Egedal Morning Rotary Klub var en stærk samarbejdspartner til Egedal Udfordringen og flere erhvervsdrivende var coaches i den internationale konkurrence og deltog i konferencen Innovation, Vækst og ny Energi. Egedal Centret blev inddraget både i planlægning af festivalen og afviklingen. Blandt andet Kvickly og Kleins Cafe var en del af det officielle festival program og bidrog begge til festivalen på flere måder. En af de aktiviteter, der i høj grad skulle handle om at involvere civilsamfundet i, hvordan vi kan udvikle vores landsbysamfund med fokus på fællesskabet, var landsbykonferencen. Særligt var landsbylaugene, og de ildsjæle der i øvrigt bidrager, inviteret. Desværre var der så få tilmeldinger på forhånd, at det var nødvendigt at aflyse konferencen. Konferencen Innovation, vækst og ny energi har bidraget til at indfri det strategiske mål Egedals byudviklingsområder skal være eftertragtede for deres fokus på klima, energi og sundhed kombineret med spændende arkitektur, inviterende byrum og kreative løsninger, som inspirerer til et aktivt liv. Med Peter Lund Madsen som underholdende trækplaster lykkedes det at tiltrække mange borgere og erhvervsdrivende fra Egedal. Smart city mulighederne i Egedal By, energirenovering af boliger og finansiering af innovation var blot nogle af de temaer, som det var muligt at blive klogere på under konferencen, og som var med til at udbrede Egedals energi og klimaprofil til erhvervsdrivende, som ønsker at være med til at løfte opgaverne i byudviklingsområderne. Blandingen af oplæg, stande med mere information og Innovationsfestivalens resterende deltagere og aktiviteter resulterede i et Kulturhus, der sydede af liv, og hvor der opstod en synergi på tværs. Egedal Kommune gjorde en god figur på konferencen både overfor borgere og erhvervsdrivende, og det er med til at gøre Egedal til et attraktivt sted at bosætte sig eller drive virksomhed. Konkurrencen Vind en Mark var på mange måder et forsøgs- og pilotprojekt på direkte involvering i promoveringen af Egedal by inden der er en by. Vinderprojektet vokser og vokser og strækker sig nu til langt efter festivalens afslutning. Det har været et stort projekt der umiddelbart ikke har givet stort afkast endnu, men rigtig mange nye muligheder, der højest sandsynligt ikke var opstået uden festivalrammen. Konkurrencen har været med til at sætte gang i nye tankegange, der kan give plads til et endnu større afkast end først forventet. 5
Egedal Kommune var også opgavestillere i konkurrencen Afsnit U en mini udgave af den internationale konkurrence for unge. Det var et godt billede på iværksætter-fødekæden som Egedal kommune gerne vil være med til at understøtte. Konkurrencen var både med til at skabe liv og drive. Afsnit U fungerede som en god og sikker forsøgsplatform for Egedal kommunes fremtidige samarbejder mellem kommune og unge i forbindelse med byplanlægning og nu er den første kontakt opnået. Innovationsfestivalen i sig selv har også været med til at promovere Egedal som et attraktivt sted at drive virksomhed. Egedal har en stærk iværksætterkultur og ved at invitere iværksættere ind fra resten af Danmark og udlandet forstærkes dette brand, og Egedal kan trække flere iværksættere til eller inspirere flere af de lokale borgere til at springe ud som iværksættere. Sundhed betragtes i Egedal Kommunes strategiske mål Vi gør det lettere at leve sundt i en meget bred forstand. Således er det både den fysiske og den mentale sundhed, der arbejdes på at styrke. Et emne der gik igen i flere aktiviteter på festivalen, var ensomhed i mange forskellige sammenhænge og målgrupper. Bl.a. var en del af CPH:DOX fremvisningen af dokumentarfilmen Alice Cares. En film der satte fokus på at anvende robotter til social kontakt med ensomme ældre. En ny og let provokerende tankegang, som skabte debat mellem de fremmødte borgere og de fagpersoner, der var til stede til den efterfølgende debat/brunch. 6
I den midlertidige campingvognslandsby var der sat fokus på borgere, der har det svært. Deres sundhed er ligeledes et fokusområde i den netop vedtagne Sundhedspolitik. Hvordan kan disse borgeres sundhed styrkes på en måde, der tilgodeser deres særlige livssituation. Dette kunne drøftes over en dampende kop suppe i en af de arrangerede debatter. Innovationsfestivalen faldt sammen med Diabetesdagen i 2015. Derfor var der en række diabetesrettede aktiviteter under festivalen. Bl.a. kunne man smage diabetesmad og få målt sit blodsukker. Læge Kristian Karstof kom og fortalte om, hvor vigtigt det er at holde sig fysisk aktiv i forhold til risikoen for at udvikle diabetes, samt at holde diabetes i ave, hvis man allerede har fået det konstateret. De spørgelystne borgere, der deltog i foredraget, blev inspireret til at gå hjem og træne interval gang, som ifølge forsøgene giver en stor forøgelse i kondition og fysisk sundhed. Ung i Egedal er et politisk strategisk mål for 2014-2017. Det overordnede mål De unge skal trives og føle sig trygge i Egedal Kommune. De unge skal inddrages og mødes i fleksible rammer af tydelige voksne. Et par af Innovationsfestivalens aktiviteter var direkte afledt af Egedals arbejde med målet Ung i Egedal, nemlig Ungecaféen Redskabsskuret samt arrangementer relateret til Egedal spiser samt Det dårlige selskab. Flere af festivalens øvrige aktiviteter havde dog unge som målgruppe og har således understøttet ønsket om at inddrage unge. Særlig aktiviteterne Afsnit U og WeAct bør fremhæves i den forbindelse. Ungecaféen Redskabsskuret var et forsøg på at skabe fleksible rammer, hvor unge kunne mødes. Betydningen af caféen vurderes dog at være minimal. Caféen var succesfuld forstået således, at det lykkedes at etablere et hyggeligt midlertidigt mødested i et ellers tomt butikslokale i Egedal Centret. Caféen, der skulle drives af de unge selv, endte dog med at have meget begrænset åbningstid, og virkede ikke til at have den brugermæssige opbakning, det er nødvendig for at denne type mødested kan fungere og drives af frivillige. Denne type café virker dermed ikke umiddelbart som den Til Innovationsfestivalens åbningsarrangement Egedal spiser havde en gruppe unge valgt at anvende Ungecaféen til fællesspisning. De unge inviterede den aften en lille gruppe unge flygtninge til Mortens aften 7 med mad og socialt samvær i caféen.
mest hensigtsmæssige ramme for et ungested. Når det er sagt, så bør det dog anderkendes, at de unge faktisk anvendte caféen til to succesfulde aktiviteter under Innovationsfestivalen, nemlig Egedal spiser og Det dårlige selskab. De unge i Egedals nyoprettede ungeråd benyttede desuden ungecaféen til at invitere byrådspolitikerne på en kop kaffe samt dialog om involvering og indflydelse via arrangementet Det dårlige selskab. En aften, der må beskrives som en utrolig stor succes med flot fremmøde af både unge og politikere, en meget velstruktureret, involverende og dialogskabede proces, planlagt og faciliteret alene af de unge. Aktiviteten Afsnit U var arrangeret af festivalledelsen i Indgreb og involverede gymnasieelever fra tre forskellige gymnasier i Storkøbenhavn, hvoraf det ene var Egedal Gymnasium. Egedal Kommune havde formuleret en af tre udfordringer til de unge. Egedal Kommune bad de unge komme med ideer til, hvordan vi kan skabe demokratiske mødesteder på det nye rådhustorv i Egedal By. Deltagerne præsenterer deres idé om livets vej for dommere, klassekammerater og øvrige tilskuere. Livets vej var et af vinder-projekterne på Afsnit U, der gav Egedal Kommune idéer til, hvordan vi kan få kunst og aktivitet på rådhustorvet i Egedal By. Udfordringen under Afsnit U var således ikke som sådan relateret til skabelse af et godt ungeliv i Egedal. Men arrangement gav en succesfuld dialog mellem kommunale medarbejdere og 8
unge, samt involverede de unge i idéudvikling om anvendelse af offentlige rum til gavn for mange forskellige befolkningstyper. Formen på dette arrangement er således værd at genanvende til processer med involvering, ikke bare af unge men også andre borgergrupper i Egedal. Formen på dette arrangement bidrager i øvrigt til udbredelsen af kendskabet til Kommunens arbejde og ansvarsområde blandt deltagerne og er således en form, man også kan anvende i relation til Egedals øvrige skoler. Endelig skal arrangementet WeAct fremhæves. Idéen om at samle alle Kommunens 8. klasser på tværs af skoler er udsprunget af arbejdet med det strategiske ungemål. Til WeAct var det overordnede tema Rethink Living. De 470 elever blev bedt om at arbejde med hverdagsnære problemstillinger og at finde en innovativ løsning herpå. Derudover var en del af de afholdte workshops under WeAct, #MitUngliv og #Brobygger, relateret til problemstillinger, der også tidligere er drøftet med de unge blandt andet på Ungekonferencen, der i 2015 blev afholdt som en del af Ung i Egedal. De unge fik også muligheden for at give deres besyv til, hvordan en ungdomsskole skal skrues sammen, hvad ungdomsklubberne skal tilbyde de unge, og hvordan Kommunen skal kommunikere og involvere de unge, bl.a. i #Bliv hørt, #Ungeministeriet og #Min ungdomsskole. Også workshoppen #Storytelling, der blev udråbt som vinder i konkurrencen om, hvilken workshop, der havde lavet det mest innovative produkt, blev et bidrag til flygtningedebatten. De unge havde lavet en video om en ung, etnisk dansker, der var flygtet fra krig ud i verden. En gruppe 8. klasses drenge kikker på et kort over Egedal Kommune og drøfter deres idéer til #SafeSimCity. en workshop på WeAct faciliteret af Egedal Kommunes SSP konsulent Troels Birk. 9
Tovholderne på de i alt 22 workshops var stort set alle ansatte i Egedal Kommune, der også til daglig arbejder tæt med børn og unge. Tovholderne var SSP-konsulenter, medarbejdere fra ungdomsklubberne og lærere fra 10. klasse, samt medarbejdere fra Kommunens rådhus, Girltalk.dk, Tagdel.dk og ungdomsskolen i Fredensborg. Deres planlægning og deltagelse i arrangementet har således i høj grad understøttet Ung i Egedal målet om at inddrage unge og møde dem med tydelige voksne i fleksible rammer. Idet arrangementet netop blev planlagt og afholdt af Kommunes medarbejdere, er der også god basis for, at de idéer og synspunkter 8. klasserne kom frem med på WeAct kan inddrages i Kommunens videre arbejde med netop denne målgruppe. Resultatet af de unges arbejdsprocesser, og de produkter de unge kunne fremvise til åben hal fredag eftermiddag, vidnede om, at både de unge deltagere, lærerne og workshoplederne havde arbejdet med læring på en ny facon, der i høj grad havde varieret fra den klassiske undervisning, og alle kunne tage nye erfaringer med sig hjem. Byrådet har vedtaget et nyt politisk strategisk mål for 2016-2019. Målet har lige nu arbejdstitlen Læring og dannelse i Egedal og dækker 0-25 års området. Byrådet vil på deres strategiseminar i april 2016 arbejde med at formulere det 4-årige strategiske mål og indholdet. Det nye strategiske mål ligger tæt op ad et andet strategisk mål, Ung i Egedal, og der var derfor også flere aktiviteter under Innovationsfestivalen, der har relevans for Læring og dannelse og har givet input til det. Primært var det innovationscampen WeAct for alle Egedals 8. klasseelever og deres lærere, der gav mange gode input til det nye strategiske mål, da de mødtes to dage i Ølstykke Hallen. Som en del af Den Åbne Skole blev det to anderledes skoledage, hvor den normale klasseundervisning blev udfordret, og eleverne fik ansvaret for egen læring. Det krævede en del af alle at tage positivt imod og arbejde iterativt med emnerne i en sportshal. At arbejde innovativt er støjende, forvirrende, frustrerende og lærerigt. WeAct har således bidraget til at udbrede læringsperspektivet til dannelse til en del af målgruppen, ved at bringe alle 8. klasseelever, lærere og alle øvrige deltagere sammen på en ny måde. Lignende arrangementer er således også fremadrettet værd at overveje som led i at opfylde det strategiske mål Læring og dannelse i Egedal. Det har været en stor opgave for den samlede organisation at planlægge og afvikle en festival, der strakte sig over fire dage og indeholdt store arrangementer som foredrag, koncerter, konferencer, innovationscamp, filmfestival, en lang række mindre arrangementer, bespisning af festivalens deltagere og besøgende samt en række konkurrencer. 10
Efterfølgende har de enkelte arrangører, tovholdere og chefer for aktiviteterne på festivalen evalueret deres aktivitet ud fra om aktiviteten opfyldte formålet og havde et tilfredsstillende udbytte. Overordnet er der mange positive tilbagemeldinger, især fordi festivalen har fungeret som en legitimering af en anderledes hverdag og arbejdsgang i en kortere periode. Det har givet udfordringer, men har i høj grad også været kompetenceudviklende for den enkelte medarbejder, de involverede centre og hele organisationen. Der er bekymring om udbyttet har været for lille i forhold til ressourcerne, især fordi deltagelsen i nogle arrangementer ikke var tilstrækkelig. Dette er svært at måle, da udbyttet stadig er undervejs. Jo længere væk vi kommer fra selve afholdelsen jo flere konkrete succeser, tiltag og indsigter opstår. Der er ingen tvivl om at værtskabet for festivalen udviklede sig til at blive et omfattende projekt for Egedal Kommune og de involverede medarbejdere, men der er heller ingen tvivl om at det har været med til at åbne op for innovative ideer, nye muligheder og samarbejder internt og eksternt. Det har været med til at inspirere og styrke det tværgående og gjort os opmærksomme på hvad vi kan gøre bedre. Medarbejdere og chefer har fået indsigt i hvad der ikke fungerer, hvad der mangler og hvad der skal styrkes det i sig selv har været en god investering. Generelt var oplevelsen, at Stenløse Kulturhus var en god ramme for Innovationsfestivalen, og det blev tydeligt, at der er mange muligheder for den fremtidige anvendelse af bygningen. Der var gjort et stort stykke arbejde for at engagere lokale erhvervsfolk til at coache konkurrencedeltagerne i Innovationskonkurrencen. Dette var generelt en succes, som gav værdi både for deltagerne og erhvervsfolkene. Det har været positivt at involvere de unge og folkeskolerne. WeAct, hvor 8.klasse eleverne var på to dages innovationscamp, var en succes, som overvejes at gentages. Festivalen var både grunden til at ideen opstod, at det var muligt økonomisk og også grunden til at man turde udføre så stort et projekt. Weact er som alle andre projekter blevet evalueret og drøftet, hvilket er med til at kvalificere til næste gang. Flere af de igangsatte aktiviteter har givet inspiration til igangsættelse af en række nye initiativer. Erfaringerne med at arbejde sammen med nye samarbejdspartnere kan desuden bruges fremadrettet i Kommunens forståelse af kommunikation og formidling, samt forventninger til, hvordan der etableres gode samarbejder og events. Der har desuden været en lang række læringspunkter i, hvad det kræver at etablere et samarbejde med en ekstern partner som Indgreb. Det er vigtigt at der i samarbejdet med en ekstern samarbejdspartner er en tydelig organisering og opgavefordeling og ikke mindst en klar forventningsafstemning. Det er en udfordring at få kommunale faste rammer til at passe med et arrangement med andre faste rammer, men som udgangspunkt er det lykkedes i flere sammenhænge. 11
Egedal Kommune har samlet brugt 1.027.357 kr. i forbindelse med afviklingen af Afsnit I. Opgørelse over de afholdte omkostninger indgår i administrationens rapport. Omkostningerne fordeler sig overodnet således: Projektledelse Afsnit I og U: Hovedpræmie og øvrige præmier: Praktisk afvikling: I relation til strategiske mål/puljer: I alt: 300.000 kr. 171.000 kr. 130.757 kr. 425.600 kr. 1.027.357 kr. En mere specifik opgørelse på de forskellige aktiviteter på Innovationsfestivalen viser følgende resultat 12
13