HVORFOR ER DEN INDENLANDSKE GODSTRAFIK PÅ JERNBANE STORT SET FORSVUNDET? Ole Kien, Rambøll
Udviklingen er synlig for enhver. Den hektiske aktivitet, der var for bare 10 år siden på mange af landets større banegårde, er i dag afløst af gabende tomme spor og en rungende stilhed. Hvorfor er det sådan? Har jernbanen sovet i timen? Og hvad med den konkrete politiske stillingtagen, har denne været tilstrækkelig? Hvad kan jernbanen selv gøre for at vende udviklingen?
Udviklingen i jernbane godstransport 1000 t Kilde: Danmarks Statistik
Udviklingen i jernbane godstransport Godstog per dag Kilde: Banedanmark
EU politik på jernbanegodsområdet EU Hvidbog 2001 vedr. jernbanegods: Vækst fra 8 pct. i 2000 til 15 pct. I 2020 Højere afgifter for lastbil transporter EU Hvidbog 2011 vedr. jernbanegods : Mål: Flytning af 30% af vejgodstransport på afstande over 300 km til bane eller vandveje i 2030 og 50% i 2050
Dansk politik på jernbanegodsområdet En grøn transportpolitik, bred politisk aftale, januar 2009: Parterne ønsker at styrke banegodstrafikkens konkurrencedygtighed, så den i højere grad bliver et attraktivt alternativ for erhvervslivet Mere gods på banen, Transportministeriet 2009: Målsætning om, at en større andel af af væksten i godstransporten skal ske på banen Der forventes en vækst i de samlede godsmængder til og fra Danmark på ca. 75% frem til 2025 Det er en selvstændig målsætning at flytte en større del af den internationale transittrafik fra de danske veje over på jernbanen Transportministeren her på Banekonferencen i 2012: Der skal flyttes mere gods til jernbanen Beslutning på europæisk plan om at øge gods på banen
Politiske initiativer En grøn transportpolitik, januar 2009 indeholdt bl.a. Styrkelse af gods på jernbanen : Ny kombiterminal ved Køge Opgradering af baneinfrastruktur ved Fredericia Havn Etablering af nyt rangerområde og spor ved Hirtshals Havn Godsterminal og spor syd om havnen ved Esbjerg Havn Renovering af spor og ny sydlig opkobling ved Ålborg Havn Anlæg af banespor og tilslutning ved Nyborg Havn Genåbning af banestrækningen Tønder-Tinglev for godstrafik Genåbning af banestrækningen Vojens-Haderslev for godstrafik Genåbning af banestrækningen Rødekro-Aabenraa for godstrafik Slusespor i vestenden af Kastrup station Senere tilkommet og fremhævet som styrkelse af gods på jernbanen: Ny bane København Ringsted Fast forbindelse Femern Bælt Dobbetspor i Sønderjylland
Politiske initiativer hvad er der kommet ud af det? En grøn transportpolitik, januar 2009 indeholdt bl.a. Styrkelse af gods på jernbanen: Ny kombiterminal ved Køge Opgradering af baneinfrastruktur ved Fredericia Havn Etablering af nyt rangerområde og spor ved Hirtshals Havn Godsterminal og spor syd om havnen ved Esbjerg Havn Renovering af spor og ny sydlig opkobling ved Ålborg Havn Anlæg af banespor og tilslutning ved Nyborg Havn Genåbning af banestrækningen Tønder-Tinglev for godstrafik Genåbning af banestrækningen Vojens-Haderslev for godstrafik Genåbning af banestrækningen Rødekro-Aabenraa for godstrafik Slusespor i vestenden af Kastrup station Opgivet Opgivet Senere tilkommet og fremhævet som styrkelse af gods på jernbanen: Ny bane København Ringsted Fast forbindelse Femern Bælt Dobbetspor i Sønderjylland Hovedsagelig til glæde for transit trafikken Mon det flytter noget indenlandsk gods til banen?
Politiske initiativer Den politiske aftale En moderne jernbane fra oktober 2009: Delområde Styrkelse af gods på jernbanen : Forbindelsen over Femern Bælt Ny bane København Ringsted Dobbeltspor i Sønderjylland Hovedsageligt transit trafik Forbedringer på kombiterminalerne Høje Taastrup og Taulov Samspillet med havnene i Esbjerg og Nyborg (Nyborg senere opgivet) Eneste initiativer vedr. nationalt gods Seneste initiativ, februar 2013 (jf. Ingeniøren): Regeringen dropper at indføre kilometerbaserede kørselsafgifter for lastbiler. I vækstplanen erkender regeringen, at aflysningen af lastbilafgifterne 'isoleret set ville indebære, at transport af gods på vej ville blive favoriseret i forhold til jernbanen'. Mon det flytter noget indenlandsk gods til banen?
Trafikstyrelsen, samme konference: Jernbanegods er styrket med en opgraderet og elektrificeret Fehmern Bælt-forbindelse Trafikstyrelsen slide konferencen Fremtidens Jernbane, april 2013 Afspejler et ensidigt fokus på transit trafik og at den indenlandske jernbane godstrafik reelt er glemt
Infrastrukturforvalterne Banedanmark: Det er Banedanmark-strategi at levere kapacitet til en fordobling af godstogskørsel i Danmark frem til 2020 Handlingsplan Der skal indsamles aggregerbare data for godstogstransport Der skal årligt gøres status for banegodstransportens udvikling og udviklingsbehov Der skal undersøges, hvilke toglængder der kan håndteres på Banedanmarks infrastruktur Arbejdet i Korridor 3/b skal følges nøje og påvirkes, så det gavner godstransporten på skinner i Danmark Lettelse af tunnelrestriktioner i de store togtunneler i Danmark skal fremmes hvis muligt. Udviklingen i godsterminaler skal følges og et antal prototyper beskrives. Fra Godstransport handlingsplan Trafikdage 2012
Nuværende gods infrastruktur Tilgængelighed: Der skal være steder at køre til og fra steder at læsse og aflæsse!
Kapacitet til godstrafik i 2020 Fra Mere gods på banen, TRM oktober 2009 NB: Det er Banedanmarkstrategi at levere kapacitet til en fordobling af godstogskørsel i Danmark frem til 2020 Pt. kun muligt at køre gods om natten på strækningerne: o Tønder Bramming o Herning Skanderborg o Grenå Århus. Jernbane godstransport forudsætter, at der er kapacitet til godstogene!
Operatør synspunkter Økonomi er den afgørende faktor for banegods Det er en helt afgørende forudsætning, at der er reel fri adgang til kombiterminalerne for alle aktører. Terminaler skal drives uafhængig af godsoperatører Terminaler utidssvarende, for lille kapacitet Anlæg (terminaler, læssespor, havnespor osv.) er mangelfuldt vedligeholdt Infrastrukturen er efterhånden barberet ned til persontrafikkens behov. Banedanmark har med den allerstørste nidkærhed nedlagt mange af de sidespor, der gjorde det muligt for os at komme ud til kunderne, og de er meget, meget svære at få åbnet igen Det er alt for dyrt og langsommeligt at etablere nye godsspor bl.a. på grund af alt for høje krav. Der bør være forenklede krav til godsspor Godsoperatørerne pålægges hele byrden for ny ERTMS-udrustning herunder en kompliceret og bureaukratisk installations- og godkendelsesproces Interview med havne- og færgeoperatører viser ligeledes, at der er en stor trailertrafik primært i Jylland, som delvis ville anvende banetransport, hvis infrastruktur og banekapacitet er til stede
Observationer Når der tales om godstransport i Danmark forstås vejtransport. Når der tales om jernbane godstransport i Danmark fokuseres på transittrafikken den indenlandske bliver glemt. Situationen med de nuværende kombiterminaler, havneterminaler og læssespor er en væsentlig barriere for udviklingen af godstransport på skinner i Danmark Jernbanen herunder jernbanegodstransport bliver kvalt i regler, krav og bureaukrati. Vejtransport har det væsentlig lettere Man er inde i en samme negative spiral som under indstillingen af persontrafikken i 1960 erne. Servicen forringes, og kunderne flygter. Derefter lukkes det urentable. Konkurrenceforholdene for godstransport er politisk bestemt gennem afgifter og regelfastsættelser. Det fri godsmarked er en illusion. Blandt transportører og transportformidlere er der flere indikationer på, at der faktisk er gods nok til at åbne flere transportkorridorer for banegods. Man forventer også, at der er økonomi i det, men der er en vis skepsis overfor, om jernbanen vil kunne håndtere det.
Hvad skal der til? En ændret holdning til indenlandsk jernbanegods Infrastrukturen skal være til rådighed. Bør betragtes som et tilbud til markedet. Politisk vilje til reel handling bag de flotte målsætninger. Til investering i at holde spor åbne og i ny infrastruktur. Initiativet i Banedanmark til nye terminaler skal fremmes. Kolding samt Fredericia, Vejle og Køge havne synes at kunne generere jernbanegods. Er der en læring at gøre her? Forenkling af regler, procedurer og godkendelser, så initiativer ikke sander til i bureaukrati. Skabe en positiv spiral!
Alternativet