Social- og Sundhedsudvalget Referat Dato: 11. maj 2011 Lokale: 219, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 8:30-15:30 Thomas Krog, Formand (F) Ole Bruun (A) Marianne Jensen (A) Karl Emil Nielsen (O) Jens Andersen (V)
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Ansøgning om tilskud til Frivilligt Socialt Arbejde, Lov om Social Service 18... 317 02 Status på særligt dyre enkeltsager... 319 03 Erstatningsbyggeri for bofællesskabet Hedelundsgade... 320 04 Projekt kollegial sparring på Handicapområdet... 327 05 Projekt De tre mest ressourcekrævende borgere på Handicapområdet... 328 06 Revurdering af førtidspensionssager... 329 07 Nulpunktsanalyse for Brønderslev Kommune i KLs ungepartnerskab... 332 08 Rammeaftalen 2012 - Indberetning vedrørende Udviklingsstrategien og Styringsaftalen... 335 09 Årsrapport fra Den Tværkommunale Godkendelses- og Tilsynsafdeling for 2010... 338 10 Opfølgning på budget 2011 - besparelser... 339 11 Budgetopfølgning 1 pr. 31. marts 2011... 340 12 Udarbejdelse af afdækningskatalog... 342 13 Orientering om ny kommunal medfinansieringsmodel på Sundhedsområdet... 345 14 Udpegning af medlem til politisk følgegruppe vedr. Sundhedshus i Brønderslev... 346 15 Besøg på institutioner... 348 16 Orientering... 349 17 Lukket sag - Orientering... 350 18 Lukket sag - Orientering fra Det Sociale Nævn... 351
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 317 01 Ansøgning om tilskud til Frivilligt Socialt Arbejde, Lov om Social Service 18 J.nr.: Resumé: 27.15.12Ø40/dwsuac 11/2268 Åben sag SS Brønderslev Kommune har modtaget 75 ansøgninger om tilskud til frivilligt socialt arbejde, heraf 5 ansøgninger til udviklingspuljen. Tilskud kan søges og bevilges målrettet aktiviteter til det frivillige område, forudsat at aktiviteterne målretter sig socialt sårbare grupper, og at det er den frivillige indsats, der er det bærende element. Social- og Sundhedsudvalget skal tage stilling til fordeling af tilskud. Der er indkommet 1 ansøgning for sent fra: Familieklubberne i Danmark. Udvalget skal tage stilling til om denne ansøgning kan komme i betragtning. Sagsfremstilling: I Frivillighedspolitikken er konkret beskrevet: Som udgangspunkt prioriteres lokale frivillige sociale foreninger, organisationer og enkeltpersoner bosat i kommunen. Den økonomiske støtte skal rette sig mod den del af det frivillige sociale arbejde, hvor den frivillige indsats er den afgørende, og der gives derfor som udgangspunkt ikke tilskud til lønninger, transport etc. Der kan ydes tilskud til aktiviteter i forhold til socialt sårbare grupper, eksempelvis personer i krise, udstødte, ensomme, personer med handicap eller andre socialt vanskeligt stillede. Der er til området afsat 407.794 kr. til fordeling i 2011. Tilskudsbeløbet på 407.794 kr. skal fordeles således: Udviklingspuljen Frivilligrådet Andre ansøgninger 50.000 kr. 10.000 kr. 347.794 kr. Ved fristens udløb for ansøgningsrunden i 2011 er der indkommet 75 ansøgninger, heraf 5 til udviklingspuljen. Ansøgningerne søger til sammen om 959.506 kr. Ansøgningerne er i vedlagte bilag kategoriseret efter ansøgningens indhold og vægtning af det frivillige element. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget drøfter ansøgningerne til udviklingspuljen godkender de øvrige ansøgninger, som beløber sig til 323.500 kr., se indstillingen i bilaget.
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 318 Der er 24.294 kr. til fordeling uden indstilling eller til øget bevilling til andre ansøgere. Der er indkommet 1 ansøgning for sent fra: Familieklubberne i Danmark. Udvalget skal tage stilling til om denne ansøgning kan komme i betragtning. Hvis ja foreslår fagenheden at der gives 3.000 kr. i tilskud. Leder af Sundhedsområdet Inge Tengnagel deltager under dette punkt. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 11. maj 2011: Udtalelse fra Frivilligrådet forelå til mødet. Udvalget fordeler Udviklingspuljen således: 71. Børns Voksenvenner: 7.500 kr. 72. Idrætssamvirket Brønderslev: 0 kr. 73. Dansk Røde Kors og Dansk Flygtningehjælp: 10.000 kr. 74. Dansk Røde Kors: ansøgning bortfaldet 75. Klokkerholm Idrætsforening: 0 kr. Udvalget accepterede behandling af ansøgning fra Familieklubberne i Danmark. Udvalget godkendte fagenhedens forslag med følgende ændringer: 11. Hjerneskade: 10.000 kr. 13. Danske Handicaporganisationer: 5.000 kr. 14. Dansk Blindesamfund: 12.285 kr. 19. Café Torsdag: 0 kr. 56. Folkekirkens Nødhjælps Genbrugsbutik: 0 kr. 57. Dansk Røde Kors: 0 kr. 58. Lydavisen EKKO: 16.400 kr. 59. BIFOS: 15.000 kr. 61. Natteravnene i Brønderslev: 10.000 kr. 64. Generationer på tværs: 8.200 kr. 65. FBU forældreforening: 0 kr. 66. SPS Nordjylland: 0 kr. 67. BOA Rådgivning for spiseforstyrrede: 0 kr. 68 og 69. Børns Vilkår: 10.000 kr. 70. Dansk Præmaturforening: 0 kr. 76. Familieklubberne i Danmark: 3.000 kr. Ole Bruun var fraværende. Bilag: Oversigt over ansøgninger 18 i 2011 Ansøgninger til udviklingspuljen 18 i 2011 FOR SENT INDKOMMET: Ansøgning fra famileiklubberne i Nordjylland
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 319 02 Status på særligt dyre enkeltsager J.nr.: Resumé: 27.00.00P05/dwsbkvj 11/6173 Åben sag SS Fagenheden for Sundhed og Velfærd har udarbejdet en status på særligt dyre enkeltsager på voksenområdet. Sagsfremstilling: Fagenheden for Sundhed og Velfærd har udarbejdet nedenstående oversigt over antal personer fordelt i de forskellige beløbsgrænser af særligt dyre enkeltsager. Oversigt over særligt dyre enkeltsager, opgjort på antal personer Beløbsgrænse mellem 900.000-1.690.000 Beløbsgrænse 1.690.000 fra Beløb som er hjemtaget i refusion Handicap 45 7 8.022.599 kr. Psykiatri 4 3 2.005.047 kr. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 11. maj 2011: Til efterretning. Ole Bruun var fraværende.
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 320 03 Erstatningsbyggeri for bofællesskabet Hedelundsgade J.nr.: Resumé: 16.15.00P05/dwsbkvj 10/4096 Åben sag SS/ØK/BY Økonomiudvalget behandlede på møde den 21. april 2010 forslag om flytning af bofællesskabet Hedelundsgade 12-14 og opførelse af erstatningsbyggeri herfor ved Bofællesskaberne Brandur Alle. Økonomiudvalget besluttede, at sagen sendes tilbage til nærmere belysning med hensyn til beboerøkonomi, indstilling til flytning og personaleøkonomi. Sagen er nu delt i to sager, en vedrørende normeringstilpasning i bofællesskaberne på baggrund af de godkendte kvalitetsstandarder og en sag vedrørende ønsket om flytning af bofællesskabet. Byrådet skal tage stilling til iværksættelse af erstatningsbyggeri. Sagsfremstilling: Beboerøkonomi Bofællesskabet Hedelundsgade rummer 4 lejligheder af varierende størrelse (71 84 m²). Lejlighederne har forskellig husleje, og boligydelsen er derfor også forskellig. De påtænkte boliger i erstatningsbyggeriet vil være på 60 m². Der vil derfor kunne ydes en højere boligydelse. Resultatet er, at huslejen efter flytning vil være større, men boligydelsen vil samtidig forøges, således at nettoresultatet vil være, at en beboer, som er pensioneret efter den nye pensionslov, vil opnå en forbedring af det økonomiske råderum på ca. 500 kr. pr. måned (se vedlagte bilag om beboerøkonomi). Beboerne modtager pension efter de tidligere og nuværende pensionstakster. Indtægten er mindst efter den nye takst. Der vil derfor være en generel forbedring af det økonomiske råderum efter flytning til erstatningsboliger på Brandur Alle. Indstilling til flytning Der er to vilkår, som kan beskrives i forhold til flytning. En opsigelse af lejemålet i bygningen Hedelundsgade vil resultere i et af tre scenarier, som er beskrevet i vedlagte notat. I værste fald risikerer Brønderslev Kommune at tabe 573.600 kr. Der er gennemført orienteringsmøder og høring om flytning til Brandur Alle blandt beboere, pårørende, og personale i bofællesskaberne Hedelundsgade, Brandur Alle 5, og Brandur Alle 11. Referater fra møder og høringssvar (bilag) beskriver en stor modstand mod flytningen fra såvel beboere, pårørende, som personale i bofællesskabet Hedelundsgade. Beboerne i de to øvrige bofællesskaber er blevet orienteret af leder Ole Frandsen, uden at der er fremkommet kommentarer. Pårørende i begge bofællesskaber er blevet orienteret på to møder, hvor der har været en
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 321 en flytning. Der er fremsendt et høringssvar fra pårørende i Brandur Alle 5, som giver udtryk for, at en flytning ikke er hensigtsmæssig. Der er ikke fremsendt høringssvar fra pårørende i Brandur Alle 11. Personalet i bofællesskaberne Brandur Alle 5, og 11, er blevet orienteret på møder med leder Ole Frandsen. Personalet i Brandur Alle 11 er positivt stemt for flytningen, og ser muligheder for udvikling af nye sociale relationer blandt beboerne, samt netværksdannelse blandt personalet som positive elementer. Personalet i Brandur Alle 5 er afventende og samtidig bekymrede i forhold til den modstand, der er i bofællesskabet Hedelundsgade. Personaleøkonomi Personaleøkonomien i forbindelse med flytningen vil give en samlet besparelse i forhold til nuværende normeringsgrundlag i alle tre bofællesskaber. Der beskrives to scenarier ved gennemførelse af flytning af bofællesskabet Hedelundsgade til Brandur Alle. De er vedlagt som bilag Scenarie 1 reduktion i nattedækning Nattevagten er reduceret med 56 timer/uge = 74,67 brutto. Det giver en bruttobesparelse = 746.700 kr. Scenarie 2 reduktion i nattedækning, og normering i eftermiddags aftenvagten på 3,5 timer/dag Aftenvagt er reduceret med 3,5 timer/dag (lørdag 3,25 timer, og søndag 3,0 timer) nattevagten reduceret med 8 timer/dag. Normering fra Hedelundsgade er inkl. beregning af samlet nærvær. Det giver en bruttobesparelse på 115,67 timer/uge = 1.156.700 kr. I begge scenarier skal Brønderslev Kommunes tab ved opsigelse af lejemål indregnes. Tabet er en engangsudgift, som i værste fald udgør 573.600 kr. Økonomi De fire erstatningsboliger opføres i forbindelse med de to bofællesskaber på Brandur Alle. Samtidig etableres et fornødent serviceareal på ca. 60 m². Bygningerne kan være fritstående eller forbindes med overdækket gangareal, således at der er tale om en sammenhængende bygning. Der foreslås boligstørrelse på max. 65 m². Der vil være mulighed for at etablere fælleshus på ca. 80 m² på matriklen. I fælleshuset er der samtidigt mulighed for at etablere et kontor til leder (ca. 8 m²). Boliger: Anskaffelsessum 21.010 kr. x 300 m² 6.303.000 kr. 14 % grundkapital (skema A) 882.000 kr. Forventet husleje (brutto) ved 250 kr. pr. m² 5.570 kr. Serviceareal:
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 322 Anskaffelsessum 21.010 kr. x ca. 60 m² inkl. moms Anskaffelsessum ekskl. moms Servicetilskud for 4 nye boliger udgør i alt Nettoudgift (1.260.000 kr.) 1.008.000 kr. 160.000 kr. 848.000 kr. Fælleshus Kan opføres og driftes for ca. 300 kr. pr. måned pr. beboer. Kontor udgør ca. 250.000 kr. i etablering. Faglig begrundelse for at foreslå en flytning af Bofællesskabet Hedelundsgade til Brandur Alle Bofællesskabet Hedelundsgade er et lille bofællesskab. Der er 4 beboere. Det sociale miljø er trygt og godt men samtidig snævert. Der vil kunne opnås bedre sociale vilkår i større sociale rammer. Beboerne har et større grundlag at vælge tætte venner, bekendtskaber til forskellige områder, og andet samvær ud fra. Der bliver bedre mulighed for at tilgodese aktiviteter ud af huset for forskellige beboere. Man kan vælge ud fra interesse og alligevel være flere af sted. Der bliver bedre mulighed for at tilgodese forskellige former for samvær, såvel det nærværende, det stille, det udviklende, og det aktivitetsprægede. Der vil kunne opnås personalefordele, fordi der vil kunne etableres et bedre og mere udviklende fagligt miljø, større fagfællesskab, og flere personalemæssige berøringsflader. Der bliver bedre mulighed for at udnytte personalesituationen ud fra den driftsmæssige begrundelse. Man er bedre dækket ind ved sygdom, fordi der altid er flere på arbejde. Man er lidt mere uafhængig af vikarkald, af samme grund. Man kan bedre tilrettelægge personaledrift, fordi der er en stor personalegruppe. Der er mere økonomi i stordriften. Færre nattevagter, samt ovenfor nævnte personaledrift. Huset i Hedelundsgade er et ældre hus, som forventes at koste mere i vedligehold de kommende år. Det er samtidigt dyrt i drift (vilkårene hænger sammen med den konstruktion, der er lavet i daværende Brønderslev Kommune og LEV). Bygningen giver ikke mulighed for at placere borgere med fysiske handicaps, fordi det er bygget med dårlige adgangsforhold. Mange trapper, flere etager, og relativt snævre gangarealer. Pædagogiske overvejelser Et samlet hus på Brandur Allé vil give mulighed for et bredt og dynamisk miljø til glæde for beboere, personale og pårørende. Der vil kunne opnås væsentlige indholdsmæssige fordele ved at etablere den lidt større enhed. For beboerne i Hedelundsgade vil det selvfølgelig umiddelbart opleves som en omvæltning at skulle flytte. På sigt vil det dog medføre nye muligheder for dem. At blive en del af en større gruppe, vil åbne nye muligheder for aktiviteter, ikke mindst i fritiden, ferien osv. For den enkelte beboer vil der være mulighed for at mødes med andre omkring fælles interesser på tværs af levegrupperne, både spontane og i mere planlagte aktiviteter. Det vil betyde, at beboere vil kunne få et større socialt netværk. På mange måder vil det kunne give den enkelte beboer større frihed og selvbestemmelse. Dels vil der selvsagt være flere muligheder, men ligeledes vil det være muligt i langt højere grad at bevæge sig selvstændigt rundt og møde andre ligestillede.
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 323 Et eventuelt fælleshus vil åbne mulighed for større sammenkomster og tilbud om deltagelse i fælles arrangementer. For personalet vil der være de samarbejdsmæssige fordele. Man vil kunne hjælpe og støtte hinanden grupperne mellem. Der vil være mulighed for at udnytte de kompetencer der findes i den samlede gruppe og der kan sikres en faglig udvikling i kraft af at den samlede gruppe bliver større. Kvaliteten af det pædagogiske tilbud vil kunne blive større i og med, at der er flere forskellige kompetencer at trække på. Man vil kunne sikre en større faglig bredde. Fagenheden for Social og Sundhed foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget indstiller til godkendelse erstatningsbyggeri for bofællesskab i Hedelundsgade med 4 boliger, at der bevilges kommunal udgift til grundkapital 882.000 kr. og servicearealer med 848.000 kr. i alt 1.730.000 kr. finansieret af puljen afsat til køkkener, Learncenter og bofællesskaber (da sagen oprindeligt var fremsendt blev der foreslået finansiering ved salg af Markedsvej), at udgift ved fraflytning af lejemålet i Hedelundsgade finansieres af puljen afsat til køkkener, Learncenter og bofællesskaber, og at besparelsen ved scenarie 2 tillægges kassebeholdningen for såvel 2011 som overslagsårene. Desuden skal der tages stilling til eventuelt Fælleshus og finansiering heraf. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Beslutning i Handicaprådet den 17. januar 2011: Det kan anbefales, at der snarest træffes beslutning i sagen af hensyn til beboerne. Fridolin Laager ønsker, at sagen udsættes i 3-4 år. Ole Bruun, Karl Emil Nielsen og Flemming Vejrum var fraværende. Asger Deth Jensen var mødt i stedet for Flemming Vejrum. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 2. februar 2011: Thomas Krog og Marianne Jensen indstiller, at der arbejdes videre med en udvidelse af Brandur Allé ud fra en vurdering af det fremtidige behov uafhængig af Hedelundsgade. Ole Bruun og Jens Andersen indstiller fagenhedens forslag med den tilføjelse, at beboere/pårørende på Hedelundsgade inddrages i planlægning af et sammenhængende byggeri på Brandur Allé med mulighed for, at beboerne fra Hedelundsgade kan bo i et samlet hus med gangforbindelse til de to øvrige huse. Sagen fremsendes til Økonomiudvalget/Byrådet.
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 324 Karl Emil Nielsen var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 9. februar 2011: Udsættes med henblik på afklaring af lejekontrakt m.v. Arne M. Jensen var fraværende. Sagsfremstilling til Social- og Sundhedsudvalget den 11. maj 2011: Genoptagelse af sag fra Økonomiudvalget den 9. februar 2011 Økonomiudvalget behandlede den 9. februar forslag om flytning af bofællesskabet Hedelundsgade 12-14, og opførelse af erstatningsbyggeri herfor ved bofællesskaberne Brandur Alle. Udvalget besluttede at udsætte punktet med henblik på afklaring af lejekontrakt m.v. Der er nu udarbejdet et notat i samarbejde mellem LEV og Center for Økonomi, til yderligere afklaring af forhold om lejekontrakt og ejerforhold. Forholdene har vist sig mere komplicerede end først antaget. Sagsfremstilling. Boligerne i Hedelundsgade er oprettet i 1996 som alment finansierede ældreboliger, efter ældreboligloven. Der foreligger erhvervslejeaftale mellem ejeren Den selvejende institution Bofællesskabet Hedelundsgade (SIBH) og Brønderslev Kommune. De enkelte boliger fremlejes af kommunen til beboerne. Disse lejeaftaler er ulovlige og ikke forenelige med lov om almene ældreboliger. Boliger opført efter lov om almene boliger som støttet byggeri kan kun udlejes af ejer direkte til lejer/beboer. Boligerne må kun lejes ud til den målgruppe de er opført til, hvilket vil sige handicappede og/ eller ældre borgere. Brønderslev Kommune har betalingsforpligtelsen af tomgangshusleje. Ved fraflytning er kommunen derfor forpligtet til at betale tomgangshusleje indtil kommunen har anvist andre ældre, eller handicappede borgere til boligerne. Ved total fraflytning andrager det p.t. ca. 200.000 kr. pr. år. Lejekontrakt mellem SIBH og Brønderslev Kommune kan opsiges med 6 måneders varsel. Problemstillinger på kort sigt: Huslejekontrakten mellem Brønderslev Kommune og SIHB skal opsiges, uanset om beboerne skal flytte eller ej. (6 måneders varsel). Huslejekontrakterne med beboerne skal lovliggøres, således at det er SIHB der har lejekontrakt direkte med beboerne, sørger for vedligeholdelse og nye lejekontrakter ved fraflytning, samt administrerer henlæggelser til vedligeholdelse. Kommunen bør have repræsentation i bestyrelsen. Bestyrelsen skal beslutte om det ønskes, at LEV fortsat skal administrere boligerne, eller om det var mere hensigtsmæssigt med en lokal boligforening.
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 325 Problemstillinger på længere sigt: Skal beboerne flytte til evt. erstatningsbyggeri? Hvis ja, har kommunen så andre borgere indenfor målgruppen at visitere til boligerne, da kommunen ellers vi få en væsentlig tomgangsudgift. Hvad med bygningsvedligeholdelse. Indenfor en overskuelig tid vil der være behov for nyt tag, renovering af kælder m.v. Der er ikke afsat henlæggelser hertil. Kan man få Landsbyggefondens tilladelse til at nedlægge boligerne som almene ældreboliger, og hvad sker der i givet fald med restgælden i byggeriet. Vedrørende belåning m.v. henvises til notat. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at På kort sigt: Lejekontrakt mellem Brønderslev Kommune og Den selvejende institution Bofællesskabet i Hedelundsgade (SIBH) opsiges med gældende varsel på 6 måneder, for lovliggørelse i henhold til lov om almene ældreboliger. SIBH/LEV udarbejder nye lejekontrakter direkte mellem ejer og lejer som foreskrevet i lov om almene ældreboliger. Brønderslev Kommune fremsætter krav om plads i bestyrelsen for SIBH. På længere sigt: Der tages stilling til om beboerne skal flytte til erstatningsbyggeri på Brandur Alle. Det vurderes om Brønderslev Kommune i givet fald kan visitere andre brugere inden for målgruppen af ældre og handicappede. Alternativt anmodes LEV om at undersøge i Landsbyggefonden, hvordan betingelserne for nedlæggelse af boligerne i det støttede byggeri, og hvilke økonomiske konsekvenser det eventuelt har. Leder af Handicapområdet Erik Bisgaard deltager under dette punkt. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 11. maj 2011: Udvalget godkender fagenhedens forslag vedrørende kort sigt. Udvalget ønsker en klarlæggelse af betingelserne for nedlæggelse af boliger i støttet byggeri. Udvalget ønsker ikke erstatningsbyggeri for Hedelundsgade på Brandur Allé eller andre steder. Udvalget ønsker klarlagt, om der er behov for nybyggeri inden for handicapområdet. Ole Bruun var fraværende.
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 326 Bilag: Kuben: Beregninger vedr. erstatningsbyggeri Økonomi vedrørende bofællesskabet Hedelundsgade Scenarie 2: Brandur Alle Scenarie 1: Brandur Alle Notat efter handicaprådsmøde den 17. januar 2011 CFØ-notat omkring lejeforhold m.v. af 24. februar 2011 Høringssvar fra beboere (lukket bilag) Høringsbrev - fra beboerne angående flytning af bofællesskabet (lukket bilag) Overslag økonomi ift byggeri Brandur Alle. Referat orienteringsmøde pårørende juni 2010. Referat flytning Hedelundsgade maj. Høringssvar - Forslag til flytning af Hedelundsgade Børge Jensen (lukket bilag) Høringssvar (lukket bilag) Boligudgifter Hedelundsgade Brandur Alle (lukket bilag)
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 327 04 Projekt kollegial sparring på Handicapområdet J.nr.: Resumé: 81.04.00Ø34/dwboeb 11/6569 Åben sag SS Boformen Cassiopeia har ansøgt Forebyggelsesfonden om midler til gennemførelse af et projekt til styrkelse af det kollegiale samarbejde. Ansøgningen er godkendt den 11. marts 2011 med et beløb på 149.300 kr. til dækning af udgifter i forbindelse med projektets gennemførelse. Sagsfremstilling: Arbejdet med udviklingshæmmede borgere på et lavt udviklingstrin, og med udprægede pleje og omsorgsbehov stiller store krav til faglighed og kommunikation. Der er ansøgt om midler til at reflektere over daglige udfordringer, udveksle erfaringer med kolleger om, hvordan man kan håndtere dem, give konstruktiv feedback til kolleger, og modtage konstruktiv feedback fra kolleger. Der er en forventning om at kunne reducere sygefravær, mindske risikoen for fysisk eller psykisk nedslidning og øge trivsel på arbejdspladsen. Projektet gennemføres i 2011. Der er ingen økonomiske forpligtelser for Brønderslev Kommune i forbindelse med godkendelsen. Evaluering af projektet gennemføres af boformens ledelse senest 1 måned efter projektets gennemførelse. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender projekt kollegial sparring. Erik Bisgaard deltager i behandlingen af punktet. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 11. maj 2011: Godkendt. Ole Bruun var fraværende. Bilag: Kort beskrivelse af projektet Tilsagn fra Forebyggelsesfonden Standardvilkår for forebyggelsespakker
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 328 05 Projekt De tre mest ressourcekrævende borgere på Handicapområdet J.nr.: Resumé: 81.04.00Ø34/dwboeb 11/6568 Åben sag SS Boformen Cassiopeia har ansøgt Forebyggelsesfonden om midler til gennemførelse af et projekt til styrkelse af indsatsen over for de tre mest ressourcekrævende borgere. Ansøgningen er godkendt den 11. marts 2011 med et beløb på 145.450 kr. til dækning af udgifter i forbindelse med projektets gennemførelse. Sagsfremstilling: Forebyggelsesfonden stiller projektmidler til rådighed for forbedring og udvikling af arbejdsmiljøet i døgntilbud og i hjemmepleje. Boformen Cassiopeia ønsker at fokusere på arbejdsmiljøet, særligt i forhold til arbejdet med ressourcekrævende borgere. Arbejdet med ressourcekrævende borgere kan være vanskeligt og problemfyldt, og det kan slide på personalet. Boformen gennemfører projektet med henblik på, at gennemgå de problemer man oplever med ressourcekrævende borgere, afdække årsagerne til disse, og finde nye løsninger, som kan forbedre kommunikation og samarbejde med borgerne, og dermed også øge medarbejdernes arbejdsmiljø. Det forventes, at medarbejderne oplever færre belastende situationer, får mindre sygefravær, har mindre risiko for nedslidning fysisk og psykisk og oplever større trivsel. Projektet gennemføres i 2011. Der er ingen økonomiske forpligtelser for Brønderslev Kommune i forbindelse med godkendelsen. Evaluering af projektet gennemføres af boformens ledelse senest 1 måned efter projektets gennemførelse. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender projekt De tre mest ressourcekrævende borgere. Erik Bisgaard deltager i behandlingen af punktet. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 11. maj 2011: Godkendt. Ole Bruun var fraværende. Bilag: Kort beskrivelse af projektet Tilsagn fra Forebyggelsesfonden Standard vilkår for forebyggelsespakker
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 329 06 Revurdering af førtidspensionssager J.nr.: Resumé: 32.03.16A26/dwsbhsj 10/21531 Åben sag BE/SS Formanden for Social- og Sundhedsudvalget ønsker drøftet en eventuel ny procedure, hvor alle førtidspensionister under 35 år bliver indkaldt til en samtale med henblik på at undersøge vedkommendes muligheder for tilknytning til arbejdsmarkedet. Udtalelse fra Beskæftigelsesudvalget vil foreligge til mødet. Sagsfremstilling: Såfremt førtidspensionisten kan opnå tilknytning til arbejdsmarkedet, tilbydes en sådan, og førtidspensionisten får herved mulighed for at stille sin pension i bero. Det er vigtigt at understrege, at proceduren er tænkt som et tilbud, hvor det er frivilligt for pensionisten, om vedkommende ønsker at deltage, ligesom pensionisten selv afgør, om vedkommende ønsker at stille sin pension i bero. Målgruppen for tilbuddet foreslås i første omgang at være alle under 35 år, som har modtaget pension i mere end 2 år. Øvrige pensionister kan omfattes af tilbuddet, hvis de henvender sig selv. Det bemærkes, at der forventes fremsat lovforslag til efteråret, som åbner mulighed for fremover at tilkende førtidspension i en afgrænset periode, hvorefter pensionstilsagnet skal revurderes. Forslaget her kan ses som en forløber for lovforslaget, idet det bemærkes, at det her er pensionisten selv, der beslutter, om pensionen skal stilles i bero. Jobcentrets bemærkninger: Jobcentrets største udfordring er, at nogle borgere vil få et tilbud om at få hjælp til jobsøgning eller iværksættelse af praktik. Dette medfører, at der skal udarbejdes en ressourceprofil i de sager, hvor der ikke foreligger en sådan, idet forudsætningen for at kunne iværksætte praktik er, at der foreligger en ressourceprofil. Hvis der er ca. 10%, som ønsker at få hjælp til et job, vurderer Jobcentret, at det kræver en fuldtidsressource for at kunne magte arbejdet. Herudover forudsættes det, at arbejdet kan tilrettelægges sådan, at alle borgere ikke kontaktes på en gang, hvilket vil sige, at borgeren må forvente ventetid på sagsbehandlingen, hvis der kommer en "klump" af henvendelser. Den anden store udfordring er at finde jobmuligheder. Det vurderes, at hvis der besættes flere skånejobs, så vil det påvirke markedet for fleksjob, og det er p.t. meget svært at finde fleksjob til folk. Derudover vurderes det, at det vil være urealistisk at få ret mange førtidspensionister i job, da mange i sagens natur er ret dårlige. Et skønnet ressourceforbrug til denne opgave på 1 årsværk kan umiddelbart synes omfattende, men opgaven handler ikke alene om ressourceprofiler, men også udgiften til det at finde praktikpladser. Jobcentret vurderer, at det vil være urealistisk, at nogen af af disse borgere får ordinært job -
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 330 der kan maks. blive tale om fleksjob. Det skal jo sammenholdes med, at disse borgere har fået pension i en meget ung alder, og dette sker kun, hvis de har betydelige handicaps. Kommunen har generelt været meget tilbageholdende med pension til så unge mennesker. Det bør også nævnes, at i en tid, hvor det er svært at skaffe fleksjobs, vil det måske skubbe nogle andre væk fra fleksjobbet, hvorfor det kan have betydning i forhold til antallet af borgere, som modtager ledighedsydelse! Vores erfaring er, at de borgere, som Jobcentret hjælper i skånejob i dag, skal være meget håndholdte, da de ikke kan sælge sig selv overhovedet. Det er også erfaringen, at der skal flere praktikker til, før Jobcentret finder det rette tilbud. Jobcentret peger endvidere på, at det ikke hjælper så meget alene at kigge på, hvad man kan spare ved at få en person væk fra pension - man er også nødt til at kigge på, hvad det koster at have en person i fleksjob. Besparelsen vil være nettoprovenuet. Økonomi Der er pr. 30. juni 2010 i alt 119 pensionister under 35 år i Brønderslev Kommune, som har fået tilkendt førtidspension frem til og med 2008. Disse personer vil ved indgangen til 2011 have modtaget førtidspension i mindst 2 år. Af disse 119 borgere er 6 i skånejob. Der forventes et ressourceforbrug på 1 årsværk til gennemgang af sagerne, revurdering, afklaring af den mulige tilknytning til arbejdsmarkedet m.v. Gennemsnitlig udgift pr. måned til "de nye sager" førtidspension 350.000 kr. 14.269 kr. 35% refusion -4.994 kr. Nettoudgift pr. måned førtidspension Nettoudgift pr. år 9.275 kr. 111.300 kr. Ovenstående nettoudgift pr. år gælder alene i de tilfælde, hvor vedkommende kommer i ordinært job, dvs. en situation hvor der ikke er kommunale udgifter i forbindelse med vedkommendes arbejde samt at pensionen fuldt ud stilles i bero. Kommer borgeren i fleksjob vil provenuet ændre sig betydeligt: Gennemsnitlig udgift pr. måned til "de nye sager" fleksjob 23.099 kr. 65% refusion -15.014 kr. Nettoudgift pr. måned fleksjob Nettoudgift pr. år 8.085 kr. 97.020 kr. Ved fleksjob er den kommunale årlige besparelse på (111.300 kr. 97.020 kr.) =14.280 kr. Skal et årsværk på 350.000 kr. finansieres af førtidspensionister, der flyttes til fleksjob, så skal 24,5 borgere flyttes på fleksjob. Samlet set vurderes det vanskeligt at lave en ordning, som er udgiftsneutral for kommunen. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at udvalget drøfter oplægget.
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 331 Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi bemærker, at ordningen er udgiftsneutral, såfremt der flyttes 24,5 borgere til fleksjob. Beregningerne er baseret på de gennemsnitlige regnskabstal for 2010. Den administrative udgift på 350.000 kr. vedrører konto 6 på politikområde 102 og vil således belaste servicerammen. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 13. oktober 2010: Udvalget stiller sig positiv over for forslaget. Sagen oversendes til Beskæftigelsesudvalget til udtalelse, inden Social- og Sundhedsudvalget genoptager sagen. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 8. november 2010: Udvalget ønsker en nærmere kategorisering af de 119 borgere, inden der træffes beslutning. Sagsfremstilling til Beskæftigelsesudvalget den 9. maj 2011: Udvalget modtog en analyse af de unge førtidspensionister ved møde den 7. marts 2011. Analysen blev taget til efterretning. Social- og Sundhedsudvalget ønsker en tilbagemelding på ovenstående forslag, hvorfor Beskæftigelsesudvalget bør oversende beslutning i henhold til ovenstående forslag til Social- og Sundhedsudvalget. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at der ikke prioriteres ressourcer til en ny procedure, hvor alle førtidspensionister under 35 år bliver indkaldt til en samtale med henblik på at undersøge vedkommendes muligheder for tilknytning til arbejdsmarkedet. Indstilling fra Beskæftigelsesudvalgets møde den 9. maj 2011 foreligger til mødet. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 9. maj 2011: Udvalget finder at grundideen i forslaget er positiv, men udvalget ønsker ikke at prioritere ressourcer til den foreslåede procedure, da udvalget ikke tror, at det er muligt at skaffe ordinært job til de unge førtidspensionister med den beskæftigelsessituation, der er p.t. Udvalget ønsker at prioritere ressourcerne til borgere på midlertidig offentlig forsørgelse. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 11. maj 2011: Beskæftigelsesudvalgets indstilling fra mødet den 9. maj 2011 forelå til mødet. Udvalget ønsker, at der afholdes møde med privat firma om håndtering af sagen samt at sagen fremsendes til LBR med henblik på at undersøge muligheden for at imødekomme Social- og Sundhedsudvalgets ønske. Ole Bruun var fraværende. Bilag: sag nr. 11/4226 Analyse af førtidspension 2011
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 332 07 Nulpunktsanalyse for Brønderslev Kommune i KLs ungepartnerskab J.nr.: Resumé: 15.20.00P20/dwjckbo 10/18554 Åben sag BE/BS/SS/LBR Brønderslev Kommune deltager sammen med 17 andre kommuner i KL s ungepartnerskab "En helhedsorienteret ungeindsats". Formålet med ungepartnerskabet er at styrke den helhedsorienterede ungeindsats i kommunerne, så de unge oplever en mere sammenhængende indsats, der hjælper dem trygt gennem ungdomslivet og ind i voksenlivet. KL har udarbejdet nulpunktsanalyse, der beskriver sammensætningen af Brønderslev Kommunes ungegruppe og kommunens resultater på ungeområdet ved projektets start i oktober 2010. Nulpunktsanalysen fremsendes til drøftelse i de tre fagudvalg (Beskæftigelsesudvalget, Børnog Skoleudvalget og Social- og Sundhedsudvalget) samt i Det Lokale Beskæftigelsesråd. Udvalgene /LBR bedes drøfte analysen og inddrage denne i det videre arbejde med udarbejdelsen af ungestrategien. Sagsfremstilling: Brønderslev Kommune deltager i KL s ungepartnerskab, hvor målet er at styrke den helhedsorienterede ungeindsats i kommunen. Målet er, at flere unge i de deltagende kommuner opnår forudsætningerne til at blive selvforsørgende, demokratisk deltagende samfundsborgere. Som led i projektet skal de deltagende kommuner formulere ambitiøse mål på de tre nedenstående delmål: Flere unge skal have en ungdomsuddannelse. Færre unge skal være på offentlig forsørgelse. Færre unge skal tilkendes førtidspension. Udgangspunktet for at fastsætte de konkrete måltal på de tre mål vil være kommunens resultater i forhold til andre kommuner og sammensætningen af ungegruppen i den respektive kommune. KL har derfor udarbejdet en nulpunktsanalyse, der beskriver sammensætningen af Brønderslev Kommunes ungegruppe, og kommunens resultater på ungeområdet ved projektets start i oktober 2010. Formålet med nulpunktsanalysen er: At give kommunen et redskab til at formulere ambitionsniveauet på de konkrete mål. At give kommunen et grundlag for at følge med i, om den er på rette vej i forhold til at indfri de ambitiøse politiske mål for indsatsen. At etablere et fælles grundlag i projektet for at vurdere effekterne af en mere helhedsorienteret ungeindsats på tværs af de 18 kommuner.
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 333 Når de konkrete måltal formuleres, skal der være opmærksomhed på, hvilke mål kommunen i forvejen har på ungeområdet, fx i beskæftigelsesplanen. Nulpunktsanalysen bygger på scorecards, der er udviklet til projektet. Scorecardet bygger på en sammenligning af kommuner indenfor de såkaldte klynger, hvor kommunerne har tilnærmelsesvist samme rammevilkår for at løse opgaven. Scorecardet medtager både oplysninger om kommunens niveau og udvikling i forhold til sammenlignelige kommuner. Delmål: Flere unge skal have en ungdomsuddannelse For at kunne vurdere, om kommunen er på rette vej i forhold til at nå målet om, at flere unge får en ungdomsuddannelse, er det delt op på følgende to centrale indikatorer: Andelen af unge, der har gennemført en ungdomsuddannelse som 24-årige. Andelen af unge 15-18-årige, der er i gang med en uddannelse. Den første indikator er valgt, fordi de fleste unge, der tager en ungdomsuddannelse, typisk har gennemført den, når de fylder 25 år. Den anden indikator er valgt, fordi det ofte er i alderen 15-18 år, at nogle unge mister fodfæstet i uddannelsessystemet, og fordi ungepakken har givet kommunerne nye redskaber i forhold til denne gruppe unge. Det skal bemærkes, at det også kan være en succes, at unge er i gang med andet end uddannelse, hvis denne aktivitet er et vigtigt skridt på vejen til, at den unge kan tage en uddannelse. Derfor fremgår det også af analysen, hvad de unge er i gang med. Nulpunktsanalysen viser, at 61 % af de 24-årige i Brønderslev Kommune har en ungdomsuddannelse. Kommunen har dermed en højere andel unge, der gennemfører en uddannelse end gennemsnittet inden for samme klynge, hvor 57 % af de 24-årige har en ungdomsuddannelse. 12 % af de 24-årige i Brønderslev Kommune har ikke, og er ikke i gang med en ungdomsuddannelse, mens det tilsvarende tal for klyngen er 15 %. Samlet set ligger Brønderslev Kommune således bedre end gennemsnittet inden for klyngen, når man ser på de 24-årige. For de 15-18-årige har Brønderslev Kommune derimod stort set samme andel som klyngen, der enten har eller er i gang med en uddannelse, nemlig 96 %. Brønderslev Kommune ligger godt 1 %- point bedre end gennemsnittet i klyngen, når man ser på hvor mange 15-18 årige, som hverken har eller er i gang med en uddannelse. Delmål: Færre unge skal være på offentlig forsørgelse Projektets andet delmål om at færre unge skal være på offentlig forsørgelse, kommer til udtryk ved at måle på flg. indikator: Andelen af unge i aldersgruppen 16-29 år, der er på midlertidige offentlige forsørgelsesydelser, dvs. arbejdsløshedsdagpenge, kontant- og starthjælp, sygedagpenge, revalideringsydelse eller ledighedsydelse. Udgangspunktet for Brønderslev Kommune er, at 531 unge mellem 16 og 29 år (omregnet til fuldtidspersoner) er på midlertidige offentlige forsørgelsesydelser. Det svarer til 3,1 % af arbejdsstyrken. Til sammenligning ligger gennemsnittet for klyngen på 2,5 % af arbejdsstyrken. Mens Brønderslev Kommune således ligger dårligere end gennemsnittet i klyngen, når man ser
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 334 på niveau, har kommunen en tilsvarende udvikling i antallet af unge på midlertidige offentlige ydelser som gennemsnittet af klyngen. Brønderslev Kommune har fra 3. kvartal 2009 til 3. kvartal 2010 et fald på 10,0 % i antallet af unge på midlertidige ydelser. Delmål: Færre unge skal tilkendes førtidspension Projektets tredje delmål om, at færre unge under 30 år skal være på førtidspension, måles ved at se på indikatoren: Andelen af nytilkendelser af førtidspension til unge mellem 18 og 29 år. Projektet har valgt at måle på andelen af nytilkendelser og ikke på det samlede antal førtidspensionister under 30 år, fordi det er nytilkendelserne, som kommunen kan søge at forebygge, og som siger noget om den nuværende praksis. Den samlede andel af unge førtidspensionister siger derimod kun noget om fortidens praksis på området. Det fremgår, at Brønderslev Kommune i perioden 4. kvartal 2009-3. kvartal 2010 tilkendte førtidspension til 12 unge under 30 år, hvilket svarer til 0,21 % af arbejdsstyrken blandt de unge. Til sammenligning tilkendte kommunerne i klyngen i gennemsnit førtidspension til næsten 0,42 % af arbejdsstyrken blandt de unge. Langt de fleste nytilkendelser af førtidspension i perioden skyldtes psykiske lidelser. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at nulpunktsanalysen drøftes i de 3 fagudvalg (Beskæftigelsesudvalget, Børn- og Skoleudvalget, Social- og Sundhedsudvalget) samt i Det Lokale Beskæftigelsesråd at nulpunktsanalysen danner udgangspunktet for ungestrategien at de 3 udvalg holder fællesmøde den 6. juni 2011, kl. 15,00, hvor arbejdsgruppen og styregruppen, der er nedsat til at udarbejde forslag til ungestrategi også deltager. På dette møde vil styregruppen fremlægge forslag til en ungestrategi for Brønderslev Kommune Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 9. maj 2011: Taget til efterretning. Nulpunktsanalysen danner grundlag for ungestrategien. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 11. maj 2011: Punktet blev drøftet, og overvejelserne medbringes til fællesmødet den 6. juni 2011. Ole Bruun var fraværende. Bilag: Nulpunktsanalyse Brønderslev
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 335 08 Rammeaftalen 2012 - Indberetning vedrørende Udviklingsstrategien og Styringsaftalen J.nr.: Resumé: 00.30.06P27/dwsbkvj 10/19777 Åben sag HAR/SS I henhold til den nye lov vedrørende rammeaftalen på det sociale område, skal rammeaftalen bestå af en Udviklingsstrategi og en Styringsaftale. Formålet med Styringsaftalen er blandt andet, at den skal være med til at lægge rammerne for kapacitets- og prisudviklingen i det kommende år. Udviklingsstrategien skal blandt andet bestå af et samlet skøn over behovet for oprettelse af nye pladser og tilbud, kommunernes forebyggende foranstaltninger, som kommunen har etableret eller planlægger at etablere og som har betydning for planlægning og udvikling af de tilbud, som er omfattet af rammeaftalen. Social- og Sundhedsudvalget skal inden den 13. maj 2011 fremsende kommunens vurdering af nuværende og fremtidigt behov for pladser/tilbud, nye målgrupper og lignende. Samtidig skal Brønderslev Kommune også kategorisere alle de sociale tilbud, som fremgår af Tilbudsportalen. Sagsfremstilling: Kommunens vurdering af nuværende og fremtidigt behov for pladser/tilbud, nye målgrupper I henhold til rammeaftalens udviklingsstrategi skal kommunerne drøfte det fremtidige behov for pladser, nye målgruppe m.v. Udviklingsstrategien skal blandt andet bestå af et samlet skøn over behovet for oprettelse af nye pladser og tilbud, kommunernes forebyggende foranstaltninger, som kommunen har etableret eller planlægger at etablere, og som har betydning for planlægning og udvikling af de tilbud, som er omfattet af rammeaftalen. Det er vigtigt, at Brønderslev Kommune i denne proces har en drøftelse af, hvilke specialiserede tilbud kommunen fremadrettet vil efterspørge hos andre kommuner og regionen. Kategorisering af tilbud i henhold til Styringsaftalen I henhold til den nye lov vedrørende rammeaftalen på det sociale område, skal rammeaftalen bestå af en Udviklingsstrategi og en Styringsaftale. Formålet med Styringsaftalen er blandt andet, at den skal være med til at lægge rammerne for kapacitets- og prisudviklingen i det kommende år. Styringsaftalen består af en række indholdsmæssige krav. Et af disse krav er en angivelse af, hvilke konkrete tilbud der skal være omfattet af Styringsaftalen og dermed rammeaftalen. Som udgangspunkt er alle tilbud, der anvendes af andre kommuner end driftsherrens kommune, omfattet af Styringsaftalen. Dog bør styringsaftalen kun indgås for de tilbud, det giver mening at indgå en aftale om, dvs. de tilbud hvor flere kommuner anvender samme tilbud, og hvor der er behov for at få aftalt fælles spilleregler for samarbejdet mellem køber og sælger. Særligt udmeldt tema Som led i de nye regler om rammeaftaler på det sociale område og det almene ældreboligområde, som trådte i kraft den 16. marts 2011, og som fremgår af lov nr. 201 af 13. marts 2011 og bekendtgørelse nr. 205 af 13. marts 2011, har socialministeren fået mulighed for at udmelde et
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 336 særligt tema. Det særlige tema skal behandles i rammeaftalerne sammen med de temaer, der ifølge reglerne er obligatoriske, og de temaer, som aftaleparterne selv beslutter at behandle. Det særlige tema til rammeaftalerne for 2012 er anvendelsen af særforanstaltninger til børn, unge og voksne med problemskabende adfærd på både udsatte- og handicapområdet. Dette skal ses i sammenhæng med, at der i satspuljeaftalen for 2011 blev afsat midler til en styrket kvalitet i særforanstaltningerne. Det er besluttet at man i KKR regi har nedsat en arbejdsgruppe til at arbejde med dette tema. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender kategoriseringen af tilbuddene og Brønderslev Kommunes vurdering af nuværende og fremtidige behov for pladser og tilbud, nye målgrupper og lignende. Leder af Visitationen Tina Grønbæk deltager under dette punkt. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Beslutning i Handicaprådet den 9. maj 2011: Leder af visitationen Tina Grøbnbæk deltog i behandling af punktet. Handicaprådet tager sagen til efterreting. Der opfordres til, at kommuner og regionen har et bedre samspil i forhold til faglighed og kvalitet i tilbudene. Dette tages op på møde i Handicapnetværk Nord (HNN). Jens Andersen, Ole Bruun og Flemming Vejrum var fraværende. Asger Deth var mødt i stedet for Flemming Vejrum. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 11. maj 2011: Udvalget godkender fagenhedens forslag med følgende bemærkninger: Nordstjernen: 5 pladser tages ud af rammeaftalen Hedebo: 108 pladserne tages ud af rammeaftalen Cassiopeia: 2 pladser tages ud af rammeaftalen Opgangsfællesskaberne på Thorvaldsensvej 12 og 14 flyttes til kategori 1 Støttecentrene Det blå Hus og Oasen flyttes til kategori 1 Bofællesskaberne på Brandur Allé, Hedelundsgade og Lundagervej bevares i kategori 2, men holdes uden for rammeaftalen Aktivitetshuset, takst 2: 6 pladser tages ud af rammeaftalen Værkstedet Karetmagervej flyttes til kategori 1 Aktiv Livsstil flyttes til kategori 1 Der arbejdes med at lave differentierede takster på Nordstjernen Ole Bruun var fraværende.
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 337 Bilag: Udmelding af særligt tema til behandling i rammeaftalerne for 2012 Kommunens vurdering af nuværende og fremtidig behov for pladser / tilbud, nye målgrupper o.l. Kategorisering af tilbud i henhold til Styringsaftalen Brønderslev Kommune indberetning pr. 01.05.2011 Udviklingsstrategi
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 338 09 Årsrapport fra Den Tværkommunale Godkendelses- og Tilsynsafdeling for 2010 J.nr.: Resumé: 27.12.16K07/dwsbts 11/8125 Åben sag SS Årsrapport fra Den Tværkommunale Godkendelses- og Tilsynsafdeling for 2010 til efterretning i Social- og Sundhedsudvalget. Sagsfremstilling: Den Tværkommunale Godkendelses- og Tilsynsafdeling (GOT) i Hjørring Kommune gennemfører tilsynsbesøg på kommunale børne- og voksentilbud samt på private opholdssteder for børn og private bo- og dagtilbud for voksne. GOT udarbejder en rapport én gang om året til Frederikshavn, Brønderslev og Hjørring kommuner, som indeholder en status på antal gennemførte tilsyn og godkendelser og samler indtrykkene fra tilsyn med private og kommunale tilbud. I rapporten er der beskrevet om: Serviceniveau og opgaveportefølje. Antal gennemførte tilsynsbesøg i 2010. Indtryk fra tilsynsaktiviteterne. Ansøgninger om godkendelse af private opholdssteder og private botilbud. Klagesager og skærpet tilsyn i 2010. For 2011 vil der være særlig fokus på Medarbejdernes kompetencer i forhold til målgruppens behov. Fokuspunktet gælder for både kommunale og private tilbud på både børne- og voksenområdet. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget tager Årsrapporten for 2010 til efterretning. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 11. maj 2011: Til efterretning. Ole Bruun var fraværende. Bilag: Årsrapport 2010
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 339 10 Opfølgning på budget 2011 - besparelser J.nr.: Resumé: 00.30.00Ø02/dwsbhsj 11/4600 Åben sag SS Udvalget orienteres om status for gennemførelse af besparelser/ændringer besluttet til budget 2011. Sagsfremstilling: Udvalget orienteres om status for gennemførelse af besparelser/ændringer til budget 2011, og der vedlægges statusskema. For udvalgets vedkommende drejer det sig om politikområde 702 Socialpsykiatrien, 703 Pensioner og boligstøtte, 704 handicapområdet og 701 Sundhedsområdet. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 11. maj 2011: Til efterretning. Udvalget ønsker forelagt sager om henholdsvis opnåelse af besparelse på 6% på private opholdssteder samt på opnåelse af besparelse på 2,7 mio.kr. vedr. handle- og betalingskommune. Ole Bruun var fraværende. Bilag: Status april - budget 2011
Social- og Sundhedsudvalget, den 11. maj 2011 Side 340 11 Budgetopfølgning 1 pr. 31. marts 2011 J.nr.: Resumé: 00.30.00Ø09/dwokhoc 11/168 Åben sag SS/ØK/BY Økonomiafdelingen har i samarbejde med øvrige stabe og fagenheder udarbejdet budgetopfølgning 1 pr. 31. marts 2011. Budgetopfølgningen udviser forventede nettomerudgifter på i alt 23.693.000 kr. for hele 2011 i Brønderslev Kommune, hvoraf 12.410.000 kr. vedrører serviceudgifter. Sagsfremstilling: Økonomiafdelingen fremsender hermed budgetopfølgning 1 pr. 31. marts 2011. Ifølge principper for økonomistyring, udarbejder Økonomiafdelingen kvartalsvise budgetopfølgningsrapporter til Forretningsledelsen, der fremsender budgetopfølgningen til Fagudvalg og Økonomiudvalg/Byråd. Budgetopfølgningsmaterialet udarbejdes på alle politikområder. Budgetopfølgning 1 viser, at der pt. forventes følgende budgetafvigelser: Serviceudgifter + 12.410.000 Overførsler + 78.486.000 Finansiering - 67.203.000 Netto + 23.693.000 Samtidig gøres der opmærksom på, at der pt. er givet tillægsbevillinger på i alt 1.011.000 kr. i 2011. Det betyder at det samlede nettomerforbrug i 2011 pt. skønnes at blive på i alt 22.682.000 kr. Der er udgiftsstigninger på en lang række serviceområder med til sammen 12,410 mio. kr. Såfremt serviceudgifterne for kommunerne under ét ikke overholder de aftalte rammer, vil der i 2012 ske en efterregulering af det udbetalte bloktilskud for 2011. Efterreguleringen vil svare til det omfang, som kommunerne har overskredet servicerammen med, dog højest op til 3,0 mia. kr. samlet set, svarende til maksimalt 19,3 mio. kr. for Brønderslev Kommune. En uddybende forklaring på afvigelserne inden for fagudvalgets politikområder fremgår af vedlagte bilag. Forretningsledelsen drøftede i møde d. 26. april 2011 budgetopfølgning 1 med følgende bemærkninger: Budgetopfølgningen tager udgangspunkt i, at budgetterede besparelser for 2011 realiseres som planlagt. Forretningsledelsen forventer, at de anslåede overskridelser af budgetrammen drøftes i de enkelte fagenheder og udvalg med henblik på løsningsforslag til finansiering af overskridelserne. Fagenheder og udvalg opfordres i denne forbindelse til at vurdere, om en del af de besparelser, som skal findes for 2012, kan iværksættes med effekt allerede i indeværende budgetår. Endvi-