Forord Kvaliteten er høj og ambitionerne er store på dagtilbudsområdet i Norddjurs Kommune. Det er de, fordi vi ved, at kvalitet i dagtilbuddene er afgørende for børns udvikling og videre færd i livet. Det er i dagplejen, i vuggestuen og i børnehaven, at vores børn får lagt fundamentet til den motivation for læring, den personlige dannelse, den nysgerrighed og det mod, som skal bære dem igennem livet. Vi taler ikke om et kl. 7-17 perspektiv. Vi taler om et 0-90 års perspektiv. Det er med andre ord fundamentet til at kunne mestre hele livet, der lægges i dagtilbuddene. Derfor bestræber vi os på hele tiden at levere høj kvalitet i dagplejen, i vuggestuen og i børnehaven. En høj kvalitet, der viser sig ved, at de voksne arbejder bevidst med at skabe læringsmiljøer, hvor børnene kan udvikle sig personligt, socialt og fagligt. En høj kvalitet, der viser sig ved, at de voksne skaber rammerne for et fællesskab, hvor alle har en værdi og hvor alle får mulighed for at bidrage. Høj kvalitet er med andre ord, at vi har fokus på læring og inklusion. For at understøtte den høje kvalitet, har vi et tilsynskoncept, der bygger på dialog mellem dagtilbud og forvaltning. Vi ønsker med tilsynet at skabe en gensidigt forpligtende dialog om den pædagogiske kvalitet i dagtilbuddene - og mulighederne for i fællesskab at udvikle kvaliteten yderligere. Tilsynet indeholder således to opgaver: en myndighedsopgave en udviklingsopgave To opgaver, der samlet set skal prikke til vores ambitioner om hele tiden at blive endnu bedre. I dette materiale beskrives mål og rammer for tilsynet med de kommunale dagplejere i Norddjurs Kommune. På kommunens hjemmeside findes endvidere beskrivelser for mål og rammer for tilsynet med: 1) de kommunale daginstitutioner, 2) de private daginstitutioner og 3) de private børnepassere i kommunen. Læs mere her: http://norddjurs.dk/page2687.aspx. God læselyst! Finn N. Mikkelsen Skole- og dagtilbudschef 1
Indhold Baggrund for tilsyn... 3 Politiske rammer og mål Politiske rammer for kommunale dagplejere i Norddjurs Kommune...5 Mål for kommunale dagplejere i Norddjurs Kommune... 6 Rammer for tilsynet Ramme for tilsynet... 9 Tilsynsførende... 9 Antal tilsyn om året...10 Dataindsamling...10 Selve tilsynet Indhold i de anmeldte tilsyn...12 Indhold i de uanmeldte tilsyn...15 Afrapportering...15 Faglige kvalitetsoplysninger...16 Mål og rammer for tilsyn - kommunale dagplejere Skole- og dagtilbudsafdelingen Februar Billeder: colourbox.dk [Skriv titlen til margenteksten] 2
Baggrund for tilsyn Kommunalbestyrelsen har pligt til at føre tilsyn med såvel offentlige som private pasningstilbud på 0-6 års området. Det betyder konkret, at kommunalbestyrelsen via tilsynsforpligtelsen skal sikre, at pasningstilbuddene løser deres opgaver og tager vare på børnene i overensstemmelse med de mål og rammer, som kommunalbestyrelsen har fastlagt i Norddjurs Kommune. Tilsynsforpligtelsen Tilsynsforpligtelsen er fastsat i Dagtilbudsloven 5, stk. 1-2. 5. Kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med indholdet af tilbuddene efter denne lov og den måde, hvorpå opgaverne udføres, herunder de mål og rammer, der er fastsat efter 3, efterleves. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte og offentliggøre rammerne for tilsynet. 3
Politiske rammer og mål 4
Politiske rammer for kommunale dagplejere i Norddjurs Kommune På landsplan og i Norddjurs Kommune er der en række politikker, der definerer rammerne for de kommunale dagplejeres virke. Disse rammer er konkretiseret i: Dagtilbudsloven Politik for inklusion og tidlig indsats Politik for it og læring Kvalitetsstandard for sprogvurdering og sprogstimulering Dagtilbudslovens formålsparagraf Overordnet er de kommunale dagplejere underlagt Dagtilbudslovens formålsparagraf, der er fastlagt i 7, stk. 1-5. 7. Børn i dagtilbud skal have et fysisk, psykisk og æstetisk børnemiljø, som fremmer deres trivsel, sundhed, udvikling og læring. Stk. 2. Dagtilbud skal i samarbejde med forældrene give børnene omsorg og understøtte det enkelte barns alsidige udvikling og selvværd samt bidrage til, at børnene får en god og tryg opvækst. Stk. 3. Dagtilbud skal fremme børnenes læring og udvikling af kompetencer gennem oplevelser, leg og pædagogisk tilrettelagte aktiviteter, der giver børn mulighed for fordybelse, udforskning og erfaring. Stk. 4. Dagtilbud skal give børnene medbestemmelse, medansvar og forståelse for demokrati. Herunder skal de bidrage til at udvikle børnenes selvstændighed, evner til at indgå i forpligtende fællesskaber og samhørighed med og integration i det danske samfund. Stk. 5. Dagtilbud skal i samarbejde med forældrene sikre en god overgang til skole ved at udvikle og understøtte grundlæggende kompetencer og lysten til at lære. Dagtilbud skal i samarbejde med skolerne skabe en sammenhængende overgang til skole og fritidstilbud. 5
Mål for kommunale dagplejere i Norddjurs Kommune Udover at leve op til Dagtilbudslovens formålsparagraf skal de kommunale dagplejere også leve op til en række konkrete mål for den faglige kvalitet. Mål, der udspringer af de ovenstående politiske rammer Hvert 2. år skal alle dagplejedistrikter udarbejde en skriftlig pædagogisk læreplan for børn i aldersgruppen 0-2 år og børn i alderen fra 3 år og til skolestart. Den pædagogiske læreplan skal give rum for læring og udvikling af børn i dagtilbud. Dagtilbudsloven Den pædagogiske læreplan skal beskrive dagtilbuddets mål for børnenes læring inden for følgende temaer: 1) Alsidig personlig udvikling 2) Sociale kompetencer 3) Sproglig udvikling 4) Krop og bevægelse 5) Naturen og naturfænomener 6) Kulturelle udtryksformer og værdier 6
I perioden -2016 skal der hos alle kommunale dagplejere ske en kontinuerlig stigning i antallet af børn, der har et godt inklusionsmiljø ske et kontinuerligt fald i antallet af børn, der er stagneret i et middel eller et dårligt inklusionsmiljø Politik for inklusion og tidlig indsats ske en kontinuerlig stigning i antallet af børn, der trives socialt ske et kontinuerligt fald i antallet af børn, der er stagneret i middel eller dårlig social trivsel ske en ændring i de læremidler, der bruges ske en ændring i den måde, dagplejerne er sammen med børnene på Politik for it og læring Desuden skal: alle børn i alderen 0-3 år sprogvurderes med materialet TRAS (Tidlig Registrering af Sprog) Kvalitetsstandard for sprogvurdering og sprogstimulering 7
Rammer for tilsynet 8
Mål og rammer for tilsyn kommunale dagplejere Ramme for tilsynet De ovenstående lovgivningsmæssige rammer og mål for den faglige kvalitet udgør skelettet for tilsynet med de kommunale dagplejere. Desuden er der i tilsynet også fokus på en række andre elementer, der alle er listet nedenfor: 1. 2. 3. 4. 5. faglig kvalitet kompetenceudvikling dagplejerens trivsel forældresamarbejde fysiske rammer i og uden for dagplejehjemmet Tilsynsførende Tilsynet varetages af den dagplejepædagog, der er tilknyttet det pågældende område/distrikt. 9
Antal tilsyn om året Alle dagplejere modtager som minimum 6 tilsynsbesøg om året. Ud af de 6 tilsynsbesøg er 4 anmeldte og 2 uanmeldte. På de anmeldte besøg varetager dagplejepædagogen primært en sparringsfunktion, og på de uanmeldte besøg varetager dagplejepædagogen primært en kontrolfunktion. Dataindsamling Alle kommunale dagplejere i Norddjurs Kommune bruger i samarbejde med dagplejepædagogen fire digitale redskaber i deres hverdag. Disse redskaber er: Inklusionsmiljø, Trivsel, Analysesol og SMTTE. Redskaberne sikrer, at medarbejderne løbende reflekterer over deres egen praksis og på baggrund deraf tilretter og udvikler deres praksis i forhold til børnene. Dataene fra de fire digitale redskaber indgår som en del af datagrundlaget for tilsynet. Læs mere om de digitale redskaber her: http://norddjurs.dk/læring-og-inklusion-idagtilbud.6269.aspx. 10
Mål og rammer for tilsyn kommunale dagplejere Selve tilsynet 11
Indhold i de anmeldte tilsyn På de anmeldte tilsynsbesøg er der en række punkter, som berøres. Disse emner er beskrevet i det følgende. Det er ikke nødvendigvis alle punkter, der berøres på alle tilsynsbesøg. Ligeledes kan der være særlige problemstillinger hos den enkelte dagplejer, som vedkommende ønsker sparring til. Derfor aftaler dagplejer og dagplejepædagog, hvilke punkter der skal berøres på de enkelte tilsynsbesøg. Dagplejepædagogen har ansvaret for, at man på tilsynsbesøgene når rundt om alle de nedenstående punkter i løbet af året. På de anmeldte besøg varetager dagplejepædagogen primært en sparringsfunktion. Punkt 1 FAGLIG KVALITET Under dette punkt indgår den tilsynsførende i en dialog med dagplejeren omkring følgende: Hvordan udspiller den faglige kvalitet sig i hverdagen? Herunder hvordan arbejdes der med: - de 6 obligatoriske læreplanstemaer? - inklusionsmiljøerne omkring børnene? - børnenes trivsel? - børnenes sproglige udvikling? - it og digitale læremidler? I denne del af tilsynet bruges de digitale redskaber Inklusionsmiljø og Trivsel systematisk for alle børn hvert halve år, ligesom redskabet TRAS bruges for alle børn i alderen ca. 2½ år. Desuden bruges redskaberne Analysesol og SMTTE efter behov. 12
Punkt 2 KOMPETENCEUDVIKLING Under dette punkt indgår den tilsynsførende i en dialog med dagplejeren omkring følgende: Hvordan anvender dagplejeren den kompetenceudvikling, der indgår som en del af implementeringen af Politik for inklusion og tidlig indsats samt i Politik for it og læring i deres hverdag med børnene og hvilke udfordringer ligger der eventuelt heri? Punkt 3 DAGPLEJERNES TRIVSEL Under dette punkt indgår den tilsynsførende i en dialog med dagplejeren omkring følgende: Dagplejerens trivsel, dagplejerens oplevelse af arbejdsbyrden og samarbejdet med dagplejepædagogen og kollegaerne i legestuen. 13
Punkt 4 FORÆLDRESAMARBEJDET Under dette punkt indgår den tilsynsførende i en dialog med dagplejeren omkring følgende: Dagplejerens oplevelse af kommunikationen imellem dagplejer og forældre og kommunikationen mellem børn og forældre. Punkt 5 FYSISKE RAMMER Under dette punkt indgår den tilsynsførende i en dialog med dagplejeren omkring følgende: Hygiejnen i dagplejehjemmet, sikkerheden i dagplejehjemmet, sikkerheden på legepladsen, børnenes soveforhold, toiletforhold og transportforhold. 14
Indhold i de uanmeldte tilsyn På de uanmeldte tilsynsbesøg indgår den tilsynsførende i en dialog med dagplejeren omkring de samme emner, som der er nævnt under de anmeldte tilsyn. Forskellen her er blot, at dagplejepædagogen ved de uanmeldte besøg primært varetager en kontrolfunktion. Afrapportering Efter hvert tilsynsbesøg udarbejder den tilsynsførende et relativt kortfattet notat omkring vedkommendes observationer og konklusioner. Afrapporteringen foregår i kommunens digitale dokument- og journaliseringssystem, Acadre. Afdelingslederen i de pågældende distrikter og områder har ansvaret for at sikre, at der i såvel de konkrete tilsyn som i afrapporteringen er en høj kvalitet. 15
Faglige kvalitetsoplysninger Den del af tilsynet, der handler om faglig kvalitet indgår endvidere i de Faglige Kvalitetsoplysninger på dagtilbudsområdet 1. Derfor udarbejder en konsulent fra skoleog dagtilbudsafdelingen én gang årligt en rapport, der indeholder: en sammenfatning af konklusioner og tendenser på tværs af alle kommunens kommunale dagplejere i forhold til den faglige kvalitet dagplejeområderne/distrikternes pædagogiske læreplaner (disse indgår kun hvert 2. år, hvor de revideres). Konklusionerne fra dagplejeområdet indgår i en større samlet rapport med Faglige Kvalitetsoplysninger for alle kommunens dagtilbud på 0-6 års området. Rapporten forelægges børne- og ungdomsudvalget med efterfølgende høring og afsluttende behandling i kommunalbestyrelsen. 1 Det er obligatorisk for alle kommuner, at der minimum hvert 2. år skal offentliggøres en række Faglige Kvalitetsoplysninger for dagtilbudsområdet i kommunen. 16