Økonomi- og Erhvervsudvalget Tillægsreferat Mødedato: Onsdag den 15. april 2015 Mødetidspunkt: 8:30 Sluttidspunkt: 12:30 Mødelokale: Medlemmer: Fraværende: M.5/rådhuset Torsten Nielsen, Nina Hygum, Per Møller Jensen, Mads Panny, Eva Pinnerup, Kirstine Skjødt Hermansen, Lone Langballe, Åse Kubel Høeg, Ib Bjerregaard Ingen
Økonomi- og Erhvervsudvalget 15-04-2015 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Henvendelse om optagelse af sag på Økonomi- og Erhvervsudvalgets dagsorden om sø-korridor...2 Underskriftsside...3 1
Økonomi- og Erhvervsudvalget 15-04-2015-1. Henvendelse om optagelse af sag på Økonomi- og Erhvervsudvalgets dagsorden om sø-korridor Sagsnr.: 15/24319 Sagsansvarlig: Erik Mathiasen SAGSFREMSTILLING I mail af 9. april 2015 ønsker Nina Hygum på vegne af Venstre og efter aftale med Socialdemokraterne følgende punkt sat på dagsorden/tillægsdagsorden til Økonomi- og Erhvervsudvalgets møde den 15. april 2015: Der ønskes afsat kr. 500.000 til en natura-forundersøgelse og visualisering af mulighederne for at skabe en sø-korridor fra Viborg Nørresø til Hald Sø. En større initiativgruppe i Viborg har haft landskabsspecialister fra Orbicon til at se på mulighederne. Orbicon har på møde med initiativgruppen og gruppeformændene for S og V forelagt et projekt, som potentielt kan skabe nye rekreative udviklingsmuligheder for Viborg Kommune. Der er behov for en hurtig afklaring af projektets muligheder og begrænsninger samt pris, hvorfor partierne foreslår, at en natura forundersøgelse finansieres, således at arbejdet i initiativgruppen kan videreføres. Det indstilles, at midlerne findes i udviklingspuljen. BILAG 1 Åben Rådgivningsaftale - Vandkorridor Nørresø-Hald Sø Viborg Kommune.pdf 129702/15 INDSTILLING Sagen forelægges Økonomi- og Erhvervsudvalget. BESLUTNING I ØKONOMI- OG ERHVERVSUDVALGET DEN 15-04-2015 Økonomi- og Erhvervsudvalget beslutter på baggrund af forudgående drøftelser og enighed mellem gruppeformændene for konstitueringspartierne (Venstre, Socialdemokratiet, De Konservative, Dansk Folkeparti og SF) at Forvaltningen udarbejder et notat, der skitserer, hvordan der kan laves en søkorridor fra Nørresø til Hald Sø, idet initiativgruppen bag projektet bidrager med inspiration. Notatet skal endvidere indeholde et bud på, hvilke evt. udfordringer og problemstillinger et sådant projekt kan indeholde i forhold til bl.a. trafikale forhold samt natur og miljø. Notatet skal være færdigt inden udgangen af juni, således at det danner grundlag for en beslutning om at indgå en aftale med et privat rådgivningsfirma omkring en natura forundersøgelse. 2
Økonomi- og Erhvervsudvalget 15-04-2015 Underskriftsside Torsten Nielsen Nina Hygum Per Møller Jensen Mads Panny Eva Pinnerup Kirstine Skjødt Hermansen Lone Langballe Åse Kubel Høeg Ib Bjerregaard 3
Bilag: 1.1. Rådgivningsaftale - Vandkorridor Nørresø-Hald Sø Viborg Kommune.pdf Udvalg: Økonomi- og Erhvervsudvalget Mødedato: 15. april 2015 - Kl. 8:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 129702/15
Mellem Viborg Kommune, Natur og Vand og Orbicon A/S Aftale om teknisk rådgivning og bistand vedrørende projektet Grøn vandkorridor mellem Søndersø og Hald Sø Aftalen benyttes sammen med Almindelige Bestemmelser for teknisk Rådgivning og bistand, ABR 89. 1 PARTERNE 1.1 Undertegnede Viborg Kommune Teknik & Miljø Natur og Vand Prinsens Alle 5 8800 Viborg DATO 17. marts 2015 i det følgende kaldet Klienten, og 1.2 Medundertegnede Orbicon Jens Juuls Vej 16 8260 Viby J Cvr-nr. 21265543 i det følgende kaldet Rådgiveren, har indgået følgende aftale. 2 BAGGRUND OG OPGAVEN 2.1 En gruppe af erhvervsfolk og politikere i Viborg har på flere møder drøftet, hvordan en ambitiøs udvikling i og omkring Hald Sø og Viborg søerne kunne være. I gruppen af initiativtagere er der enighed om, at udviklingen skal tage afsæt i de aktiviteter, der i forvejen knytter sig til søerne, White water, Sønæs, De fem Halder, Kærvænget osv. At skabe en grøn vandkorridor fra Nørresø gennem Søndersø, Sønder Mose, Vintmølle Sø, Vedsø og videre til Hald Sø vil være det initiativ, der binder alle de hidtidige projekter sammen. Udover at binde disse projekter sammen, vil et sådan projekt blive et fyrtårn for Viborg i forhold til bosætning, turisme, aktiviteter, nye attraktive boligområder, som grænser mod vand, små lystbådesteder, turbåde fra Salonen til Dollerup bakker osv. Aftalen omfatter teknisk rådgivning og bistand i forbindelse med projektet Grøn vandkorridor mellem Søndersø og Hald Sø. Rådgivningen er opdelt i 4 faser, som gennemføres i takt med, at myndighedsforholdene afklares. 1/8 Henrik Skovgaard Orbicon A/S info@orbicon.dk CVR nr: 21 26 55 43 Tlf. 40497135 Jens Juuls Vej 16 www.orbicon.dk Handelsbanken: Email: hesk@orbicon.dk 8260 Viby J 44 85 86 87 7643-0002350106 FRI
2.3 Fra Klientens side deltager: XX, der kan disponere på Klientens vegne. Fra Rådgiverens side deltager: Projektchef og biolog Henrik Skovgaard som projektleder og ansvarlig for natur- og miljøforhold samt myndighedsforhold. Projektleder har den daglige kontakt med Klienten og styrer projektet internt i Orbicon. Civilingeniør Hans Smedegaard Mark er ansvarlig for anlægsprojektering, udbud og tilsyn. Overordnet kvalitetssikring foretages af biolog Bjarne Moeslund. Herudover vil der deltage fagmedarbejdere fra Orbicon efter behov. Afdelingschef Henrik Vest Sørensen og Morten K. Pedersen, der har fulgt projektet fra starten, vil følge opgaven tæt og sikre, at opgaven lever op til de drøftelser der har være på de indledende møder 3 AFTALEGRUNDLAG 3.1 Denne kontrakt / aftale. 3.2 Almindelige Bestemmelser for teknisk Rådgivning og bistand ABR 89 med de tilføjelser og ændringer, som fremgår af nærværende aftale. 3.3 Følgende materiale indgår som baggrundsmateriale for oplæg og denne aftale: - Oplæg og tilbud på rådgivning fra Orbicon af 11. februar 2015. - Møde hos Viborg Innovationsfond d. 9. januar 2015 og 16. februar 2015. 4 RÅDGIVERENS YDELSER Projektet har en kompleksitet, der gør det hensigtsmæssigt at bygge undersøgelserne/projekteringen op på en måde, så processen til hver en tid kan stoppes, såfremt der fremkommer elementer i undersøgelsen/projekteringen som gør, at projektet ikke vurderes at være realiserbart. Det er aftalt, at projektet gennemføres i 4 faser for at imødekomme dette forslag. 2/8
4.1 Fase 1: Opstart og ideprojekt Der foreslås et opstartsmøde med Viborg Kommune og Viborg Innovationsfond, hvor overordnede forhold omkring linjeføringen fastlægges. Herefter holdes et første møde med Naturstyrelsen, hvor idegrundlaget fremlægges og diskuteres. Orbicon udarbejder et Ideprojekt med to forslag (scenarier) til en linjeføring af Den grønne vandkorridor mellem Søndersø og Hald Sø. Konsekvenser af de forskellige scenarier beregnes og beskrives på et niveau, så de enkelte elementer i projektet kan listes og konsekvenserne for den eksisterende natur vurderes. Der udarbejdes økonomiske overslag over de anlægstekniske arbejder, samt øvrige omkostninger tilknyttet projektet. De enkelte scenarier i projektet visualiseres, så udvalgte interessenter har mulighed for at vurdere projektets visuelle indtryk. Ideprojektet giver således mulighed for at vurdere om projektet er gennemførligt i forhold til anlægstekniske udfordringer, påvirkning af eksisterende natur (naturbeskyttelseslovens 3) og kulturtekniske anlæg, landskabelig påvirkning og økonomi. Ideprojektet anvendes som baggrund for indhentning af diverse myndighedsgodkendelser. Ideprojektet danner ligeledes baggrund for den efterfølgende Natura2000-konsekvensvurdering og VVMredegørelse. Fase 2: Natura2000-konsekvensvurdering og VVM-proces Da Hald Sø og området omkring er udpeget som beskyttet Natura2000- område, skal der gennemføres en foreløbig Natura2000-vurdering (screening) af projektets påvirkning, som skal vurderes af Naturstyrelsen. Finder styrelsen, at projektet kan have en væsentlig påvirkning af Natura2000- området, skal der ud arbejdes en fuld Natura 2000-konsekvensvurdering. På den baggrund tager Naturstyrelsen også stilling til, om der kan meddeles en planlægningstilladelse. Naturstyrelsen er også myndighed i forhold til sejladsbekendtgørelsen for Hald Sø. 3/8
Natura2000-udpegning. Den grønne skraverede signatur omkring Hald sø illustrerer natura2000-udpegningen Projektet menes at falde ind under VVM bekendtgørelsens bilag II punkt 11 (Anlæg af vandveje og kanalbygning uden for søterritoriet samt regulering af vandløb). Orbicon udarbejder derfor en VVM-anmeldelse med tilhørende VVM-screening. Viborg Kommune træffer herefter afgørelse, om projektet er VVM pligtigt eller ej. Vurderes projektet at være VVM-pligtigt, skal der udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet, med tilhørende kommuneplantillæg (forventeligt). VVM-processen igangsættes dog ikke, før der foreligger en afgørelse fra Naturstyrelsen på baggrund af Natura2000-konsekvensvurderingen og et efterfølgende konkret projektforslag. Fase 3: Forundersøgelse, VVM-redegørelse og detailprojektering Såfremt Ideprojektet nyder fremme hos berørte myndigheder, og initiativtagerne ønsker at gå videre med projektet gennemføres egentlige forundersøgelser af mere teknisk karakter, herunder jordbundsundersøgelser, konstruktionsmæssige undersøgelser af veje og broer, ledningsregistrering m.v. På baggrund af forundersøgelserne udarbejdes en VVM-redegørelse. Den valgte linjeføring detailprojekteres med baggrund i de detaljerede for undersøgelser og eventuelle tilpasninger af projektet på baggrund af VVMredegørelsen, og de nødvendige tilladelser og plandokumenter udarbejdes af Viborg Kommune. 4/8
Fase 4: Udbudsmateriale og anlæg Der udarbejdes udbudsmateriale med baggrund i detailprojekteringen, og den valgte entreprenør anlægger projektet under tilsyn. 5 KLIENTENS YDELSER 5.1 Klientens ydelser i opgaven omfatter kontakt til lodsejerne, andre myndigheder og myndighedsbehandlingen. Desuden er Viborg Kommune og Innovationsfond Viborg aktive sparringspartnere i forbindelse med fastlæggelse af metoder og særlige hensyn over for de nærmeste omgivelser, landskabet og natur og vandmiljø. Herudover vil der være behov for, at kommunen leverer informationer i form af diverse baggrundskort, topografiske højdemodel, eventuelle naturregistreringer m.v. 6 TIDSPLAN 6.1 Som beskrevet er oplægget opdelt i faser, som gør, at processen kan afsluttes, såfremt der er forhold i myndighedsdelen, økonomien og/eller teknikken, der gør, at projektet ikke ønskes realiseret. Den største risiko mod projektets gennemførelse vurderes at være den påvirkning projektet kan få på Natura2000-udpegningen ved Hald Sø, hvorfor dette forhold må afklares først i samarbejde med Viborg Kommune og Naturstyrelsen, Kronjylland. Den samlede tidsplan vil afhænge meget af, hvordan myndighedsdelen af projektet kommer til at forløbe, samt hvilke forundersøgelser der skal gennemføres i tilknytning til VVM-redegørelsen. I det følgende skema er de enkelte fasers tidsforbrug vurderet. I vurderingen er indarbejdet selve myndighedsbehandlingen. Flere aktiviteter vil desuden kunne forløbe parallelt. Faser Aktivitet Varighed Fase 1 Ideprojekt 4 mdr. Fase 2 Fase 3 Natura 2000- foreløbig konsekvensvurdering VVM anmeldelse, VVM screening m.v. Fuld Natura2000 konsekvensvurdering Teknisk forundersøgelse VVM redegørelse Detailprojektering 1 mdr. 2 mdr. 2 mdr. 3 mdr. 12 mdr. 2 mdr. Fase 4 Udbud og anlæg 10 mdr. 5/8
Det samlede færdiggjorte projekt vurderes således at have en tidshorisont på ca. 3 år. 7 HONORAR 7.1 Rådgiveren løser opgaverne på medgået tid og med de økonomske overslag, der fremgår af Orbicons oplæg af 11. februar 2015. For delopgaverne gælder, at der i forbindelse med ændringer i tidsplanen, mødeaktivitet, større tekniske ændringer, behov for feltundersøgelser og ved opstilling af yderligere scenarier end 2 foretages en revurdering af prisoverslagene. Prisoverslag på rådgivning vedrørende teknisk forundersøgelse og detailprojekt i fase 3 og udbud og anlæg i fase 4 aftales efter fase 2 som tillægsaftale til indeværende aftale. Faser Aktivitet Prisoverslag honorar [kr.] Fase 1 Ideprojekt 300.000 Foreløbig Natura 2000 konsekvensvurdering 100.000 Fase 2 VVM anmeldelse, VVM screening m.v. 75.000 Fase 3 Natura 2000 konsekvensvurdering 160.000 VVM-redegørelse, eksklusiv feltundersøgelser 500.000 Teknisk forundersøgelse og detailprojekt - Fase 4 Udbud og anlæg - Der afregnes efter følgende timerater: Medarbejderkategori Honorar [kr.] Afdelingschef 1.150 Projektleder 1.050 Specialist 1.050 Senior ingeniør/akademiker > 12 års erfaring 1.000 Ingeniør/akademiker 9-12 års erfaring 875 Ingeniør/akademiker 4-8 års erfaring 800 Ingeniør/akademiker 0-3 års erfaring 730 Senior tekniker/assistent > 10 års erfaring 650 Tekniker/assistent 600 6/8
Alle priser er ekskl. moms og beregnet til prisniveau 2015. Prisoverslag og timerater pristalsreguleres med 3 % for arbejde udført i 2016 og efterfølgende år. UDLÆG 8.1 Kørsel afregnes separat efter statens høje takst. Andre udlæg faktureres sammen med timeopgørelserne. 9 UDBETALING AF HONORAR OG UDLÆG 9.1 Der faktureres løbende på grundlag af månedlige opgørelser af tidsforbrug og udlæg. 9.2 Betalingsbetingelser: Fakturadato + 14 dage. 10 ANSVAR 10.1 I henhold til ABR 89, pkt. 6.2. 10.2 Det er for denne opgave aftalt, at rådgiverens økonomiske ansvar er begrænset til 2 gange det udbetalte honorar. 11 FORSIKRING Rådgiveren har etableret professionel ansvarsforsikring gennem FRI i Tryg, policenr. 670.4.539.103.236. Dækningsomfang: Forsikringssum personskade 12,5 mio. kr. Forsikringssum tingskade og/ eller tab 25 mio. kr. Selvrisiko ved tingskade og/ eller tab 500.000 kr. 12 TVISTER Eventuelle tvister afgøres ved Voldgiftsretten, jf. ABR 89, afsnit 9, med mindre anden aftale træffes parterne imellem. 13 SÆRLIGE BESTEMMELSER Undersøgelsernes resultater må ikke uden klientens tilladelse anvendes og offentliggøres i anden sammenhæng. Rådgiver er dog berettiget til uden forudgående aftale at anvende generel viden og erfaring, som er opnået gennem samarbejdet og opgaveløsningen inden for rammerne af denne aftale. 7/8
Klienten er berettiget til at anvende resultaterne i enhver videregående sammenhæng og er ikke forpligtet over for rådgiveren i denne forbindelse, det kan være økonomisk og ophavsmæssigt. Ved opgavens afslutning overdrages originalt tegningsmateriale og beregninger m.v. til klienten i de formater, der aftales på overdragelsestidspunktet. 15 IKRAFTTRÆDEN Nærværende aftale træder i kraft ved begge parters underskrift. Dato: Viborg Kommune Orbicon A/S Navn: Henrik V. Sørensen Titel: Afdelingsleder 8/8