Redaktion: Johnna Franch, Pharmadanmark Stine Søndergaard, Jordbrugsakademikerne og Den Danske Dyrelægeforening Tine Trabolt, Arkitektforbundet. Layout: Per Rehfeldt, Arkitektforbundet Kære tillidsrepræsentanter I sidste nummer af TR-nyt havde vi fokus på OK11. Overenskomstteksterne på det kommunale, regionale og statslige område er nu ved at blive færdigredigeret og forventes at blive udsendt senest efter sommerferien. I forlængelse af OK11 bringer vi denne gang en artikel om Ny Løn og hvilke økonomiske midler, der er til rådighed for de lokale lønforhandlinger. Endvidere kan I læse om ændringer af feriereglerne pr. 1. maj 2011 samt den nye TR-håndbog og nyt om arbejdsmiljøarbejdet. I kan også læse om statens nye jobportal samt mulige konsekvenser for lønudbetalingerne for statsansatte som følge af konflikten mellem CSC og Prosa. Ja, og så opfordres I allerede nu til at overvejer emner og krav til OK13. God læselyst. I dette nummer: Ny Løn 2 TR NYT udgives af: Ny TR-håndbog 3 4 ARKITEKTFORBUNDET Tlf. 32 83 69 90 sekr@arkitektforbundet.dk www.arkitektforbundet.dk 5 6 Pharmadanmark Tlf. 39 46 36 00 pd@pharmadanmark.dk www.pharmadanmark.dk 7 7 Den Danske Dyrlægeforening Tlf. 38 71 08 88 ddd@ddd.dk www.ddd.dk JA Tlf: 33 21 28 00 post@ja.dk www.ja.dk
Side 2 Hvad skete der med Ny Løn ved OK11? Mange af os er stadig ved at vende os til tanken om, at der faktisk ikke er generelle lønstigninger i 2011. Men der er jo også andre former for løn end generelle lønstigninger. Der er de individuelle løndele; tillæggene, engangsvederlag og resultatløn. Derfor er det relevant at se på om overenskomstresultatet har levnet plads til en udvikling i de dele af lønnen. * Der er midler til Ny Løn Både i staten, kommunerne og i regionerne er der midler til Ny Løn. De er ikke nemme at få øje på, men de er der. Herunder gennemgår vi områderne. Staten På det statslige område er der forudsat en reststigning på 0,9 % i både 2011 og 2012. Altså 1,8 % i alt i hele perioden. Den forudsatte reststigning er et kompliceret begreb. Det er et begreb der hænger tæt sammen med udmøntningen af reguleringsordningen og dermed forholdet mellem lønudvikling i staten og på det private arbejdsmarked. Lønudviklingen i staten indeholder alle de tillæg og engangsvederlag som bliver aftalt centralt og decentralt. I den decentrale lønudvikling er der også to elementer, nemlig forhandlingerne ved nyansættelser og de årlige lønforhandlinger. De 0,9 % i reststigning er med andre ord ikke en pulje til de årlige lønforhandlinger. Det er ikke sådan, at alle statslige institutioner skal afsætte 0,9 % til tillægsforhandlingerne. Det er et pejle mærke. Nogle institutioner vil formentlig afsætte mere og andre mindre. Personalestyrelsen har i en udmelding, som kan findes under Nyheder fra 21.02.11 på Personalestyrelsens hjemmeside, skrevet: Der forudsættes fortsat, at der sker en lønudvikling lokalt. Det er ledelsens ansvar at prioritere, at der er midler til lokal løndannelse på den enkelte arbejdsplads. Kommunerne Der er også penge til Ny Løn i kommunerne. Det er en forudsætning i overenskomstfornyelsen, hvor der i teksten står: Der er i overenskomstperioden midler til rådighed til lokal løndannelse. Det samlede råderum påvirkes af en række elementer, jf. råderumspapiret. Kommunernes Landsforening (KL) har altså direkte i overenskomsten tilkendegivet, at der er midler til lokale lønforhandlinger. Der har tidligere været afsat puljer i fornyelserne, det er der ikke i denne omgang. Det er alene Råderumspapiret, der er gældende. Det vil i den kommende overenskomst været et bilag til overenskomsten. I Råderumspapiret kan man læse, at ved f.eks. vakancer og ved ansættelse af yngre = billigere kollegaer, vil der kunne generes økonomi til lokale lønforhandlinger uden, at der er afsat specielle puljer i denne overenskomstfornyelse. Når der står sådan i råderumspapiret, er det en god ide, at I holder øje med lønbudgettet. Hvis en kollega går på pension og bliver erstattet med en nyuddannet, så vil der være midler. Der vil være et lokalt økonomisk råderum at forhandle om. Det rejser spørgsmål et om, hvilket niveau man skal holde øje med lønbudgettet i forhold til at se om, der er et lokalt økonomisk råderum for forhandling. Hvis vi tager yderlighederne er det så i HovedMed eller er det lokalt i egen afdeling? Det er i virkeligheden op til jer. Og det er altid en afvejning af, hvad der tjener jer og jeres medlemmer bedst. Men det er vigtigt at holde fast i, at det i overenskomsten klart er tilkendegivet, at der er midler til lokale lønforhandlinger, på trods af at der ikke er afsat en pulje til formålet. Personalestyrelsen skal i denne sammenhæng understrege, at ovenstående skøn (de 0,9 procent) ikke er udtryk for, at der er afsat puljer til lokal løndannelse. Det er alene udtryk for parternes skøn på forligstidspunktet for den lønudvikling, der ligger ud over de aftalte generelle lønstigninger. Det anførte skøn udgør dermed hverken et minimum eller et maksimum for omfanget af de midler, der afsættes lokalt, og er således ikke normerende for de statslige institutioners udmøntning af den lokale løndannelse.
Side 3 Ny Løn ved OK11 Ny TR-håndbog Regionerne I overenskomsten på det regionale område fremgår det, at Der er enighed mellem parterne om, at overenskomstens bestemmelser vedrørende lokal løndannelse i redigeringsfasen tilpasses i forhold til, at der ikke er aftalt forlodsfinansiering. I forbindelse med redigeringen vil der bliver indsat et bilag om Det lokale økonomiske råderum. Det er ikke helt så tydeligt som på det kommunale område, men indholdet er det samme. Men der kan argumenteres for, at der er midler til lokale lønforhandlinger. Ligesom på det kommunale område er det en god ide at holde øje med lønbudgettet og regnskab med hvad der generes af frie midler i forbindelse med ansættelser. Også i Regionerne kan vi sige, at selv om der ikke er aftalt puljer er der midler til Ny Løn. Konklusion Samlet set kan man sige, at på det statslige område ligner situationen sig selv fra de tidligere overenskomster fornyelser. Denne gang er der tilkendegivet 0,9 % pr år i modsætning til 0,5 % pr år ved OK08. På det kommunale og regionale område er der mulighed for forhandling, men ikke aftalt puljer, så udfordringen bliver at finde pengene alligevel. Den ny TR-håndbog er 11. udgave af håndbogen og er udarbejdet i april 2011. Håndbogen tager højde for den seneste overenskomstfornyelse fra april 2011. Håndbogen forventes revideret igen sommeren 2013 efter afslutningen af overenskomstforhandlingerne i foråret 2013. AC's håndbog for tillidsrepræsentanter indgår blandt andet i den basisuddannelse for tillidsrepræsentanter, som AC koordinerer for en række af sine medlemsorganisationer. TR-håndbogen kan læses samlet fra ende til anden, men man kan også nøjes med at læse et eller flere kapitler om netop de emner, man har brug for at vide mere om. Der er derfor visse oplysninger, som er gentaget flere steder i håndbogen, hvor det har været nødvendigt, for at kapitlerne kan læses hver for sig. Håndbogen blev første gang udgivet i 1988. Håndbogen er oprindelig udarbejdet på baggrund af en omfattende undersøgelse blandt samtlige tillidsrepræsentanter i AC s medlemsorganisationer i 1986 og er siden blevet udgivet i reviderede udgaver, som følge af indgåelsen af nye overenskomster og rammeaftaler på det offentlige område. Håndbogen kan ses på www.ac.dk/566
Side 4 Ændrede ferieregler maj 2011 Den 1. maj 2011 er en række ændringer i ferieloven trådt i kraft.ændringerne indebærer blandt andet, at arbejdsgiveren som hovedregel ikke kan varsle ferie til afvikling i en fritstillingsperiode, med mindre medarbejderen rent faktisk holder ferie. Derudover forlænges muligheden for at indgå aftale om overførsel af ferie fra den 30. april til den 30. september efter ferieårets udløb. Desuden er loven ændret, så kravet på feriegodtgørelse først forældes tre år efter ferieårets udløb. KTO vil hurtigst muligt med henholdsvis KL og Danske Regioner drøfte lovens konsekvenser for ferieaftalerne på de to områder. Ferie i en fritstillingsperiode Indtil 1. maj 2011 var det således, at ferie automatisk blev betragtet som afviklet, hvis ferien og ferievarslet kunne indeholdes i fritstillingsperioden. Det betød, at medarbejderen ikke havde krav på udbetaling af feriegodtgørelse ved fratræden, hvis medarbejderen fik anden beskæftigelse i fritstillingsperioden, og uanset om medarbejderen holdt ferie eller ej. Ændringen af loven indebærer, at ferien kun kan anses for holdt i en fritstillingssituation, hvis medarbejderen har haft en arbejdsfri periode svarende til feriens længde - efter udløbet af varslingsperioden på henholdsvis tre måneder for hovedferie og en måned for restferie. Ændringer gælder for fritstillinger, der meddeles efter den 1. maj 2011. Ændringen indebærer, at arbejdsgiveren i en fritstillingssituation kun kan varsle ferie til afvikling, hvis den medarbejderen rent faktisk holder ferie hos en ny arbejdsgiver, og at afviklingen af ferie således ikke sker automatisk i forbindelse med en fritstilling. Dette gælder dog ikke, hvis lønmodtageren er fritstillet, uden at arbejdsgiveren har adgang til at modregne i lønmodtagerens løn fra en ny arbejdsgiver. Overførsel af ferie Indtil 1. maj 2011 skulle aftaler om overførsel af ferie fra det ene ferieår til det næste indgås mellem medarbejderen og arbejdsgiver inden 1. maj. Den frist er nu forlænget til 30. september efter ferieårets udløb. Medarbejderen får hermed en større mulighed for selv at tilrettelægge sin ferie over en længere periode. Forældelse Tidligere blev krav efter ferieloven forældet med mindre medarbejderen havde rejst krav senest 30. september samt indledt retslig inddrivelse af kravet senest 30. november efter ferieårets udløb. Nu kan krav efter ferieloven rejses af lønmodtageren op til tre år efter ferieårets udløb. Indsæt en interessant sætning eller et citat fra teksten her for at fange læserens blik.
Side 5 Ny arbejdsmiljøhåndbog samt PUF-kurser om arbejdsmiljøuddannelse og socialt kapitel. KTO har i 2010 deltaget i et udviklingsarbejde i Parternes Uddannelses- Fællesskab PUF med at skabe en ny 3-dages arbejdsmiljøuddannelse. Samtidig er der udviklet et antal tilbud om supplerende uddannelsesdage, så arbejdsmiljøorganisationen i kommuner og regioner kan anvende den nye arbejdsmiljølovs rammer optimalt. Der er udarbejdet en pjece, som fortæller om PUF s arbejdsmiljøuddannelse, såvel den obligatoriske del som de supplerende uddannelsesdage. PUF vil løbende udvikle og uddybe nye supplerende uddannelsestilbud til arbejdsmiljøgrupperne. 2011-udgaven af arbejdsmiljøhåndbogen, Arbejdsmiljø i kommuner og regioner, er nu også udkommet. Håndbogen er relevant for alle, der interesserer sig for psykisk og fysisk arbejdsmiljø i kommuner og regioner, og den fungerer både som et værktøj i det daglige arbejde med arbejdsmiljøet og som læsestof på Arbejdsmiljøuddannelsen og Åben arbejdsmiljøuddannelse. Arbejdsmiljøhåndbogen er præget af den nye arbejdsmiljølov, og der er blandt andet kommet nyt afsnit om strategisk og operationelt arbejdsmiljøarbejde. Derudover er der ændret i en række vigtige afsnit som for eksempel Arbejdsskader. Staten har fået ny jobportal Job-i-Staten er blevet relanceret med nye muligheder for både arbejdspladser og jobsøgende. Se den helt nye version af statens fælles jobportal: www.job-i-staten.dk hvor alle ledige stillinger i staten opslås. Jobportalen har fået en række nye funktioner, der gør den til et mere attraktivt mødested for statslige arbejdspladser og jobsøgende. På den nye jobportal kan den enkelte arbejdsplads præsentere sig for jobsøgende og fortælle, hvordan det er at arbejde netop dér. Jobportalen har en række tiltrækkende funktioner for jobsøgende. Portalens søgefunktion vil for eksempel blive introduceret som en app til smartsphones. Den jobsøgende kan desuden fra jobportalen lave et opslag blandt sine kontakter til Linkedin. PUF har desuden udviklet en uddannelsesdag til SU, MED- og arbejdsmiljøorganisationen om Socialt Kapitel. Folderne kan downloades på www.puf.dk. Arbejdsmiljøhåndbogen og folderne kan rekvireres hos PUF på puf@puf.dk
Side 6 CSC-konfliktens mulige betydning for lønudbetalingerne til statsansatte Som bekendt, verserer der på det private område en konflikt mellem PROSA og CSC, der eventuelt kan indebære, at størstedelen af de statslige lønudbetalinger kan påvirkes. Forligsinstitutionen har den 31. maj 2011 fremsat et mæglingsforslag om indgåelse af overenskomst mellem CSC og PROSA. Mæglingsforslaget, der tager afsæt i de aftaler, der blev indgået mellem parterne fredag den 27. maj 2011, er sendt til urafstemning hos medlemmerne. Parterne skulle senest den 12. juni 2011 kl. 13.00 give svar til Forligsinstitutionen om resultatet. Fremsættelse af mæglingsforslaget har ikke betydet en udsættelse af konflikten, der som varslet derfor er påbegyndt den 1. juni. PROSAs medlemmer har efterfølgende stemt NEJ til mæglingsforslaget. CFU har på baggrund af konflikten bedt Personalestyrelsen om en orientering om, hvorvidt arbejdsgiverne kan varetage lønudbetalingerne under en udvidet konflikt. Dette møde blev afholdt fredag den 27. maj, hvor også Økonomistyrelsen deltog. blive aktiveret en særlig hjemmeside til brug for de sagsbehandlere, der skal forestå de manuelle dele af lønkørslerne og med vejledning/forslag vedrørende kommunikation til de berørte medarbejdere. Personalestyrelsen har den 1. juni udsendt orientering om driftssituationen for Statens Lønsystem. Orienteringen indeholder oplysninger om, at Økonomistyrelsen forventer, at CSC kan levere drift i henhold til de indgåede aftaler, men også om nødprocedurer og arbejdsgivernes ansvar for lønudbetaling. Se orienteringen: på Personalestyrelsens hjemmeside under Nyheder, 1. halvår 2011: Driftssituationen for statens lønsystem. AC vil løbende orientere medlemsorganisationerne om situationen. Personalestyrelsen oplyste på mødet, at majlønudbetalingerne forventes at ske uden problemer. Der er udarbejdet et nødberedskab, der sættes i værk den 20. juni, da konflikten medfører, at månedslønskørslen ikke kan gennemføres. Det var Personalestyrelsens vurdering, at man kan sikre de statsligt ansatte (og tjenestemands-pensionisterne), der normalt får løn via CSC (SLS-området), et rettidigt á conto-beløb (netto-løn) til dækning af juni-lønnen for bagudlønnede, og julilønnen for forudlønnede. Der iværksættes procedurer i Økonomistyrelsen og hos de lokale arbejdsgivere, der skal sikre, at det udbetalte netto-beløb kommer så tæt som muligt på det normalt udbetalte beløb. Samtidig er Personalestyrelsen/ Økonomistyrelsen i kontakt med pensionskasser, skattevæsen, låneforeninger og andre betalingsmodtagere for at sikre, at de ansatte holdes skadesløse for uregelmæssigheder, der måtte opstå som følge af konflikten. Personalestyrelsen gav tilsagn om, at centralorganisationerne straks får besked, dersom det besluttes at iværksætte nødberedskabet, ligesom man vil fremsende kopi af de vejledninger mv., der udsendes til de statslige arbejdsgivere. Økonomistyrelsen oplyste, at der ved iværksættelse af nødberedskabet, vil
Side 7 Opfordring: emner og krav til OK13 Siden sidst Blækket på overenskomstforligene for OK11 er næsten ikke nået at blive tørt, før vi skal til at tænke på emner og krav til OK13. I og jeres bagland bedes derfor allerede nu overveje forslag til forbedringer på overenskomstområdet til OK13 og indsende dem til organisationen. Forslagene kan henføres til følgende overordnede punkter: overenskomstens område og varighed lønskala, tillæg mv. forhandlings-/prodedureregler (f.eks. i det ny lønsystem) pension arbejdstid fritvalgs-ordninger sociale krav TR-vilkår personalepolitik mv. undervisnings- og forskningsområderne øvrigt AAK flytter Den 4. juli 2011 flytter Akademikernes A- kasse fra Nørre Voldgade til nye lokaler lige ved Vesterport Station. Den nye adresse er: Nyropsgade 45 Postboks 410 1504 København V. E-mail-adresser og telefonnumre er uændrede.