VEDTÆGTER FOR PARKERINGSFOND Oktober 2010
Indhold Indledning 2 Bestemmelser 3 Formål og anvendelsesområder 3 Anvendelse 3 Parkeringspladskrav 3 Beregning af bidrag 3 Betaling 4 Klage 4 Lovhjemmel 4 Ikrafttrædelse 4 Bilag BIlag 1. Beregning af Parkeringsfondsbidraget 5 BIlag 2. Kommuneplan 09, Generel Ramme nr. 3, Parkering 6 BIlag 3. Gyldighedsområde 1 - Hadsten 7 BIlag 4. Gyldighedsområde 2 - Hinnerup 8 BIlag 5. Gyldighedsområde 3 - Hammel 9 BIlag 6. Gyldighedsområde 4 - Ulstrup 10 BIlag 7. Gyldighedsområde 5 - Søften 11 BIlag 8. Gyldighedsområde 6 - Thorsø 12 1
Indledning Parkeringssituationen, balancen mellem udbud og behov, tiltrækker sig altid opmærksomhed i byerne. Det gælder først og fremmest i midtbyerne, hvor kundernes parkeringsmuligheder indgår som en del af de fælles konkurrenceparametre for butikker og servicefunktioner. - For detailhandlen er det vigtigt, at tilgængeligheden til bymidterne bibeholdes. I Favrskov har bilisterne den særlige fordel, at man kan parkere gratis. Blandt andet derfor er der et stigende pres på parkeringspladserne, og der skal løbende balanceres mellem let biltilgængelighed til bymidterne på den ene side og bymiljøet, trafiksikkerheden og byrummenes kvalitet som opholdsrum på den anden. (Kommuneplan 09). I Favrskov Kommune skal der iflg. Kommuneplan 09 til enhver tid søges opretholdt en tilstrækkelig parkeringskapacitet ved de største besøgsmål. Det har i særlig grad betydning for centerområderne i kommunens største byer. I forbindelse med byggeri og anlæg skal sikres det nødvendige antal parkeringspladser for de relevante køretøjer; biler, busser, lastbiler, cykler og motorcykler. Dimensioneringen af parkeringsanlæggene reguleres via lovgivningen suppleret med kommunens parkeringskrav. Bestemmelserne om hvor mange parkeringspladser, der som minimum skal etableres i forbindelse med de forskellige funktioner, fastsættes i Kommuneplanens generelle ramme for parkering. Anvendelsen af parkeringspladserne, afmærkning, tidsbegrænsning og betaling, reguleres af færdselsloven og Favrskov Kommunes parkeringsregulering. Presset på arealerne i midtbyerne og målene om tættere bebyggelse, intensive og oplevelsesrige bymiljøer, betyder at det bliver vanskeligere og dyrere at etablere store samlede parkeringsarealer på terræn. Kommunen ser derfor gerne, at man i lighed med mange andre byer, i større udstrækning søger at dække parkeringsbehovet ved etablering af parkeringskældre eller parkeringshuse. Parkeringsmulighederne i Favrskov Kommune vil dog i lang tid fremover helt overvejende skulle findes på terræn. Af hensyn til bymiljøet lægger kommunen derfor stor vægt på udformning af parkeringspladserne, afskærmning, beplantning o.a., både når det gælder private parkeringspladser og pladser anlagt af kommunen for parkeringsfondsmidler eller på anden måde. 2
Bestemmelser 1. Formål og anvendelsesområder Vedtægten skal tilvejebringe grundlaget for: At der sikres tilstrækkelig parkeringsareal At parkeringsarealerne anlægges hensigtsmæssigt I visse tilfælde vil det være vanskeligt eller umuligt for en grundejer at opnå hensigtsmæssig udnyttelse af grundarealet, hvis ejendommens parkeringsbehov skal opfyldes på egen grund. Formålet med oprettelse af en parkeringsfond er at gøre det muligt for grundejeren, efter aftale med kommunen at kunne opfylde bestemmelserne i bygningsreglementet m.v. om etablering af anlæg, ved helt eller delvist at få sit parkeringsbehov dækket udenfor grunden i forbindelse med anlæg af offentlige parkerings-pladser. P-pladserne etableres ikke nødvendigvis på terræn, men kan evt. i samarbejde med kommunen helt eller delvist etableres i kælder eller p-hus. Vedtægtens bestemmelser om parkeringsfonden gælder for de byområder, der er afgrænset på kortbilag 3-8. 2. Anvendelse egen grund sker det på betingelse af, at der sker indbetaling til kommunens parkeringsfond. Kommunen skal herefter mindst etablere et tilsvarende antal parkeringspladser og det indenfor en afstand på 300 m fra de på bilag 3-8 afgrænsede gyldighedsområder. Dette skal ske indenfor 5 år. Hvis kommunen ikke etablerer p-pladser som beskrevet ovenfor, skal bidraget tilbagebetales til yderen eller garantien frigives. Kommunen er forpligtet til at anvende pengene til finansiering i forbindelse med etablering af det antal parkeringspladser, der er meddelt fritagelse for at anlægge på egen grund. 4. Beregning af bidrag Ifølge 3 i cirkulære om kommunale parkeringsfonde fastsættes bidraget til parkeringsfonden af kommunen som et beløb for hver parkeringsplads, grundejeren fritages for at anlægge på egen grund. Bidraget må højst udgøre et beløb svarende til den senest offentliggjorte gennemsnitlige grundværdi pr. kvadratmeter i det pågældende område, hvor byggeriet finder sted, med tillæg af udgifterne til anlæg af en parkeringsplads på terræn. Bestemmelserne gælder ved alle nybyggerier, tilbygninger eller ændret anvendelse af ejendommen, der medfører øget parkeringsbehov. 3. Parkeringspladskrav Kravene for anlæg af parkeringspladser på ejendomme inden for parkeringsfondens område fastsættes således: - Hvis en ejendom er omfattet af byplanvedtægt eller lokalplan, gælder kravene i disse planer. - Hvis en ejendom ikke er omfattet af byplanvedtægt eller lokalplan, gælder kravene i den til enhver til gældende kommuneplan. For ejendomme, hvor den tilladte bebyggelsesprocent er 110 eller højere, kan der tillægges det beløb svarende til udgiften til etablering af en parkeringsplads i et parkeringsanlæg (P-hus / P-kælder). Såfremt arealet til parkeringspladserne er erhvervet ved ekspropriation efter vejlovgivningen, må bidraget kun udgøre anlægsudgifterne til parkeringspladserne, jf. privatvejslovens 64. For offentlige parkeringspladser nedsættes bidraget i alle de ovenstående tilfælde til halvdelen af dette beløb. Fritager kommunen en grundejer helt eller delvist for at tilvejebringe det foreskrevne antal parkeringspladser på Parkeringsfondsbidraget reguleres hvert år pr. 1. januar. Beregning af bidraget fremgår af bilag 1. Bestemmelser 3
Bestemmelser 5. Betaling 7. Lovhjemmel Betaling kan ske på én af to måder. 1. Inden udstedelse af byggetilladelse stiller grundejeren overfor kommunen sikkerhed for det samlede bidrag. Sikkerheden stilles i form af bank- eller sparekassegaranti. Sikkerheden tinglyses på ejendommen på ejerens bekostning. Bidraget indbetales senest, når parkeringspladserne kan tages i brug Vedtægten er udarbejdet i henhold til: - Byggelovens 22 stk. 6, jf. lovbekendtgørelse nr. 452 af 24. juni 1998 - Lov om planlægning 21 stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 937 af d. 24. september 2009 - Bygge- og boligstyrelsens cirkulære nr. 10 af 17. januar 1994 om kommunale parkeringsfonde 2. Bidraget, der opkræves som et acontobidrag, indbetales til kommunen inden der udstedes byggetilladelse. Garantistillelse henholdsvis indbetaling af bidraget stilles som vilkår for meddelelse af byggetilladelse. Parkeringsfondens midler skal holdes regnskabsmæssigt særskilt. Ved opløsning af fonden skal kommunen tilbagebetale ikke anvendte bidrag til bidragyderen eller frigive garantien. 8. Ikrafttrædelse Vedtægten træder i kraft d. 1. januar 2011. Samtidig ophæves tidligere vedtægter fra Hinnerup Kommune vedtaget d. 19. september 1990, Hammel Kommune vedtaget d. 14. maj 1997, Hadsten Kommune vedtaget d. 28. august 2001, Hvorslev Kommune vedtaget d. 12. april 1978 og Langå Kommune vedtaget d. 4. april 1995 indenfor Favrskov kommune. 6. Klage Kommunens afgørelse efter disse retningslinjer kan for så vidt angår retlige spørgsmål påklages til Statsforvaltningen Midtjylland inden 4 uger fra afgørelsens modtagelse. Skønsmæssige spørgsmål kan ikke påklages. Vedtaget af Favrskov Byråd, d. 26. Oktober 2010 Nils Borring Borgmester Jan Kallestrup Kommunaldirektør Bestemmelser 4
Bilag 1. Beregning af Parkeringsfondsbidraget P-plads på terræn Beregning af bidraget: Bidraget består af en anlægsudgift og en grundpris, og der regnes med at én parkeringsplads fylder 30 m 2. Anlægsudgift: Udgør højest de faktiske udgifter til anlæg af en parkeringsplads på terræn. Grundpris: Prisen for køb af jord udregnes efter den gennemsnitlige offentlige vurdering af grundværdien pr. m 2 i det område, hvor der er givet dispensation. P-plads i bygning For pladser i p-kælder eller p-hus fastsættes bidraget efter konkret forhandling. Parkeringsfondsbidraget er fastsat jf. byggeomkostningsindeks 2 kvartal 2010 og reguleres hvert år pr. 1. januar. Bilag 1 5
Bilag 2. Kommuneplan 09, Generel Ramme nr. 3, Parkering Der skal udlægges parkeringspladser på den enkelte ejendom, således at beboere, beskæftigede, besøgende, kunder, leverandører mv. kan parkere deres motorkøretøjer på ejendommen. Ved byggeri og planlægning skal minimum nedenstående parkeringskrav opfyldes. Parkeringskravene kan fraviges i enkeltstående tilfælde, hvor der foreligger særlige begrundelser for det. 2 p-pladser pr. bolig ved enfamiliehuse, dobbelthuse, rækkehuse, kædehuse og tilsvarende Garage eller carport svarer til 1 plads 1,5 p-plads pr. bolig ved etageboligbebyggelse 1 p-plads pr. bolig ved ungdoms- og ældre boliger. 1 p-plads pr. 100 m 2 bolig i centerområder 1 p-plads pr. 25 m 2 ved butikker 1 p-plads pr. 50 m 2 ved kontorer 1 p-plads pr. 100 m 2 ved lager- og værkstedsarealer 1p-plads pr. 37,5 m 2 etageareal for institution er udstillinger og kulturformål. Biler med tilladt totalvægt over 3.500 kg (lastbil, varebiler, busser) samt påhængsvogne og sættevogne med tilladt totalvægt over 750 kg må kun parkeres i henhold til bestemmelserne i Parkeringsvedtægt for Favrskov Kommune. Antallet af cykelparkeringspladser skal vurderes i hvert enkelt tilfælde. Bilag 2 6
Bilag 3 BILAG 3 2 Udskrivningsdato: 12. August 2010 Gyldighedsområde 1 - Hadsten Målforhold: 1:3.500 7
Bilag 4 BILAG 4 3 Udskrivningsdato: 12. August 2010 Gyldighedsområde 2 - Hinnerup Målforhold: 1:3.500 8
Bilag 5 BILAG 5 4 Udskrivningsdato: 12. August 2010 Gyldighedsområde 3 - Hammel Målforhold: 1:4.000 9
Bilag 6 6 BILAG 5 Udskrivningsdato: 12. August 2010 Gyldighedsområde 4 - Ulstrup Målforhold: 1:2.500 10
Bilag 7 BILAG 7 6 Udskrivningsdato: 12. August 2010 Gyldighedsområde 5 - Søften Målforhold: 1:2.500 11
Bilag 8 BILAG 8 7 Udskrivningsdato: 12. August 2010 Gyldighedsområde 6 - Thorsø Målforhold: 1:2.500 12
Favrskov Kommune Teknik og Kultur Skovvej 20 8382 Hinnerup email: favrskov@favrskov.dk Hovedtlf.: 8964 1010 www.favrskov.dk