Kursus om de nye arbejdstidsregler på LC/CO10-området Program: Kl. 13.00-13-10: Velkomst ved lederforeningerne Kl. 13.10-13.45: Paradigmeskifte på undervisningsområdet ved Inge Friis Svendsen, Moderniseringsstyrelsen Kl. 13.45-14.20: Kvalitetsløft gennem nye arbejdstidsregler ved Jørgen Balling Rasmussen og Elsebeth Pedersen, Undervisningsministeriet Kl. 14.20-14.35: Pause Kl. 14.35-15.50: Indholdet af de nye arbejdstidsregler ved Markus Hahn, Moderniseringsstyrelsen Kl. 15.50-16.00: Afslutning: Den nye ledelsesopgave ved Inge Friis Svendsen, Moderniseringsstyrelsen
Det nye ledelsesrum - Fra detaljer til rammer Inge Friis Svendsen, Moderniseringsstyrelsen 18. november 2013 2
Dagsorden Paradigmeskifte God arbejdsgiveradfærd Lokalaftaler
Dagsorden Paradigmeskifte God arbejdsgiveradfærd Lokalaftaler
Nye arbejdstidsregler er et middel til kvalitetsløft Personlig motivation Nye arbejdstidsregler Ledelsesmæssigt råderum Kvalitetsløft gennem udnyttelse af ledelsesmæssigt råderum Rammer og værktøjer
Paradigmeskifte Årsnorm 37 timer/uge Fra Detaljeret styring Regler Ressourcer bundet i overenskomsten Akkorder Skemabestemt bemanding Forhandlet retfærdighed Til Overordnet ramme God personalepolitik Fuld ledelsesret Dialog om opgaven og prioritering (tidsregistrering?) Behovsbestemt bemanding Oplevet retfærdighed
Hvad kræver det af lederne? Fra Til Aftaler med TR Dialog med lærerne (TR og SU) Fordele kasser af tid Fordele opgaver Lede privatpraktiserende Lede med udgangspunkt i arbejdspladsen Respektere frihed til at definere egen faglig-pædagogisk tilgang Nye undervisningsformer på trods af arbejdstidsregler Fokus på sparring og samarbejde om opgaverne Nye undervisningsformer understøttet af arbejdstidsregler Konkurrence på akkorder Konkurrence på god arbejdsplads
Dagsorden Paradigmeskifte God arbejdsgiveradfærd Lokalaftaler
God arbejdsgiveradfærd At kende sit ledelsesrum og bruge det til at anvende personaleressourcer på en måde, der bedst muligt herunder omkostningseffektivt understøtter strategiske mål og kerneopgaver
Nyt og anderledes fokus på styring Hvad koster en opgave? Hvad koster et medarbejdergode? Hvad er effekten? Hvordan hænger det sammen med den overordnede strategi? Hvordan understøtter opgaven skolens mål? Hvordan understøtter opgaven elevernes læring? Hvordan understøtter opgaven skolen som attraktiv arbejdsplads? Hvordan understøtter skolens personalepolitik elevernes læring?
Dagsorden Paradigmeskifte God arbejdsgiveradfærd Forandring af lederrollen efter OK13 Lokalaftaler
Ophør af lokalaftaler Alle lokale aftaler vedrørende anvendelsen af lærernes arbejdstid bortfalder med virkning fra 1. august 2014. Som altovervejende hovedregel fortsætter andre lokale aftaler uændret. Kan der indgås lokalaftaler vedrørende anvendelsen af lærernes arbejdstid frem til 1. august 2014? Kan der indgås lokalaftaler vedrørende anvendelsen af lærernes arbejdstid efter 1. august 2014?
Lovbemærkninger Den almindelige adgang til at indgå lokale arbejdstidsaftaler, der tilpasser de centralt aftalte arbejdstidsregler til de lokale forhold og de konkrete personalegrupper, vil gælde på undervisningsområdet som på alle andre områder. Der er principielt ingen begrænsninger med hensyn til indholdet af de fravigelser eller supplementer til de centralt aftalte regler, som kan aftales lokalt. På undervisningsområdet, som på alle andre områder, er det imidlertid ikke intentionen, at adgangen til at indgå lokale aftaler skal bruges til at indgå aftaler, som begrænser ledelsesretten i forhold til at lede og fordele arbejdet. I forbindelse med implementeringen af de nye arbejdstidsregler på undervisningsområdet vil der derfor være fokus på, at der ikke indgås lokale aftaler, der genindfører de aftalebindinger på, hvad lærerne skal lave i deres arbejdstid, som foreslås ophævet med lovforslaget.
Hvor reguleres den ansattes arbejdsforhold? Ledelsesret: Fordeling af opgaver/ressourcer Institutionens forhold Personalebehov Aftaleret: Overenskomster, aftaler om løn, arbejdstid mv. Lovgivning: Ferielov Arbejdsmiljølov Funktionærlov Barsel mv.
OK13 Nye arbejdstidsregler på undervisningsområdet Markus Hahn, Moderniseringsstyrelsen 18. november 2013 16
Dagsorden 1. De nye regler lov 409 2. Ledelsesret 3. Tjenestemændenes arbejdstidsaftale på undervisningsområdet 4. Udfasning af den særlige 60 årsregel 5. Værnsregler 6. Tidsregistrering 7. Udvalgte bestemmelser der videreføres 8. Overgangsregler
Lov 409 Lærernes overenskomster og aftaler fornyes: Arbejdstidsregler som andre ikke-akademikere + værnsregler Kompensation for bortfald af den særlige 60 årsregel Kompetenceudvikling på undervisningsområdet Projekter om samarbejde, tillid og arbejdsmiljø
Forskelle og ligheder mellem aftale på gymnasieområdet og områder omfattet af lovindgrebet Gymnasieområdet Udfasning af 60-årsregel over 2 år Ret til nedsat tid for seniorer Krav om tidsregistrering Ingen værnsregler Nuværende pauseregler ophæves Merarbejdsregler Overførsel af over/undertid væk Ingen kompensation for arbejde på skæve tidspunkter Ingen regler for/kompensation for delt tjeneste Varslingsregler og godtgørelse for manglende iagttagelse er afskaffet Områder omfattet af lovindgreb Udfasning af 60-årsregel over 3 år Ret til nedsat tid for seniorer Ingen krav om tidsregistrering Værnsregler Nuværende pauseregler ophæves Overarbejdsregler Overførsel af over/undertid væk Kompensation for arbejde på skæve tidspunkter Kompensation for delt tjeneste (dog ingen begrænsninger) Varslingsregler og godtgørelse for manglende iagttagelse er afskaffet
Hvad siger vi farvel til? Aftalebinding på anvendelsen af lærernes arbejdstid (akkorder mv.) Opdeling af arbejdstid i kasser Maksimalt undervisningstimetal Nuværende proces- og procedurebestemmelser (forhandlingsregler og regler om arbejdstilrettelæggelse) Opgavebeskrivelser og definitioner af arbejdsopgaver
Ledelsesret Hvad er ledelsesret? Ledelsesretten gælder på områder, hvor der ikke er fastsat regler og aftaler Ledelsesretten udøves i dialog med medarbejderne Hvordan bruger I ledelsesretten? Fortolkningsfortrin og håndtering af uenigheder lokalt Hvad gør I, når de centrale parter er uenige?
Tjenestemændenes arbejdstidsaftale Gælder fremadrettet for hovedparten af ikke-akademiske medarbejdere på de statslige overenskomster. To regelsæt arbejdere Døgnarbejdere Fælles regler Dag-
Den normale arbejdstid Tilstedeværelse Placering af normperioden skoleår/kalenderår/andet Gennemsnitlig 37 timer om ugen (fuld tid) Beregnet for et år (årsnorm) - Antallet af kalenderdage - Minus fridage (2 pr. uge) og søgnehelligdage - Gange 7,4 timer
Eksempel - Arbejdstid i skoleåret 2014/15 (1) Der tages udgangspunkt i, at læreren i hele skoleåret er planlagt med 7,4 timer hver dag i en 5 dages uge, hvor lørdag/søndag er fridage Aug. Sep. Okt. Nov. Dec. Jan. Feb. Mar. Apr. Maj. Jun. Jul. Kalenderdage eksklusiv lørdag/søndage 21 22 23 20 23 22 20 22 22 21 22 23 261 dage 1931,40 timer Søgnehelligdage 0 0 0 0 2 1 0 0 3 3 0 0 9 dage 66,60 timer 1864,80 timer (7,40 timer pr. dag)
Eksempel Årsopgørelse for skoleåret 2014/15 (2) Når skoleåret er omme, skal den enkelte lærers præsterede arbejdstid opgøres Aug. Sep. Okt. Nov. Dec. Jan. Feb. Mar. Apr. Maj. Jun. Jul. Registrerede arbejdstimer 139 150 141 149 136 146 134 137 131 170 152 0 1585 timer Feriedage og særlige feriedage 0 0 0 0 3 0 0 0 2 0 2 23 30 dage 222 timer Andre dage med ret til fravær med løn 0 0 1 2 1 0 2 0 3 1 0 0 10 dage 74 timer 1881 timer (7,40 timer pr. dag)
Regneeksempel Ugentlig arbejdstid Overenskomstens udgangspunkt Yderligere fri Lærerens arbejdsdage Timer der skal præsteres Faktisk arbejdstid 1 Peter Hansen 37 timer/uge i gennemsnit 25 dages ferie og 5 særlige feriedage 222 dage 1642,8 timer 7,4 timer dagligt 37 timer ugentligt ekskl. frokost 2 Dorte Jensen 37 timer/uge i gennemsnit 25 dages ferie og 5 særlige feriedage 22 dage (efterår, jul, vinter og påske) 200 dage 1642,8 timer 8,2 timer dagligt 41 timer ugentligt ekskl. frokost Note: I eksemplet er der taget udgangspunkt i et skoleår med 261 kalenderdage ekskl. lørdag/søndage, 9 søgnehelligdage samt ferie og særlige feriedage. Antallet af timer, der skal præsteres, er baseret på (261x7,4)-(9x7,4)-((25+5)x7,4)
Den præsterede arbejdstid Hvad tæller med i arbejdstidsopgørelsen? De præsterede timer Pauser under ½ time og til rådighed Fraværsdage med løn Rejsetid dog maks. 13 timer Rådighedstjeneste 3/4 på arbejdsstedet ellers 1/3 Tilkald min. 3 timer
Opgørelse af arbejdstid på studieture mv. Hvad tæller som arbejdstid på studieture? Det afgørende er: Hvornår er læreren på arbejde? Hvornår står læreren til rådighed? Hvornår har læreren fri? Studieture skal - som alle andre arbejdsopgaver - fastlægges af ledelsen
Opgørelse af arbejdstid på studieture mv. Rejsetid i forbindelse med studieture mv. medregnes i arbejdstiden med de timer, som rejsen tager, dog max. 13 timer Tid med faglige aktiviteter på destinationen medregnes i arbejdstiden Tid uden faglige aktiviteter på destinationen medregnes kun i arbejdstiden, hvis ledelsen konkret vurderer, at en eller flere lærere skal være til rådighed for eleverne
Ulempegodtgørelse Aften, nat, weekend, søgnehelligdage: Tillæg pr. time på 25 pct. af nettotimeløn I weekender og på søgnehelligdage (dvs. mistede fridage) gives derudover overtidshonorering timerne afregnes særskilt og indgår ikke i den almindelige arbejdstidsopgørelse Delt tjeneste: der ydes tillæg pr. time ud over 11 timer + tillæg pr. dag for evt. 3-delt tjeneste
Overarbejde Beordret eller nødvendig for forsvarlig varetagelse af tjenesten 50 pct. tillæg som enten afspadsering eller timeløn (arbejdsgiver afgør) Afspadsering sker i den efterfølgende normperiode. Arbejdsgiver fastsætter afviklingstidspunkt varsel 80 timer Sker afspadsering ikke, har medarbejderen ret til konvertering til omsorgstimer eller udbetaling Arbejdsgiver kan også inden for den efterfølgende normperiode konvertere afspadsering til betaling
Udfasning af den særlige 60 årsregel Lærere, der pr. 31. juli 2013 er fyldt 57 år, er omfattet af 60 årsreglen, som vi kender den i dag Som kompensation for bortfald af 60 årsreglen ydes et tillæg på 3.000 kr. i årligt grundbeløb (niveau 31. marts 2012) til alle lærere omfattet af overenskomsten Ret til nedsat arbejdstid for ansatte, der er fyldt 50 år - Ansatte, der pr. 31. juli 2013 er fyldt 50 år, men ikke 57 år, har når de fylder 60 år ret til nedsat arbejdstid med op til 175 timer årligt mod tilsvarende lønnedgang. - Ansatte med nedsat arbejdstid efter denne ordning optjener fortsat fuld pensionsret
Værnsregler Arbejdet tilrettelægges normalt fra mandag til fredag i dagtimerne Den daglige arbejdstid skal så vidt muligt være samlet Forud for hver normperiode udarbejder ledelsen en opgaveoversigt. Dette skal ske i dialog med læreren. Hvis der er behov for at ændre væsentligt på indhold eller omfang af arbejdsopgaver drøftes dette med læreren
Tidsregistrering Der kan etableres et system til registrering af arbejdstid. Fordele: Understøtter dialog mellem leder og lærer om opgaver og prioritering Et redskab til at opgøre lærerens arbejdstid Læreren kan få overblik over egen arbejdstid
Udvalgte bestemmelser der videreføres på de forskellige områder SOSU Tillæg for undervisning udover 70,5 timer i en periode på tre sammenhængende uger opretholdes Godtgørelse for undervisningstimer udover 21 timer om ugen opretholdes Godtgørelse for undervisningstimer udover 660 timer om året opretholdes 35
Udvalgte bestemmelser der videreføres på de forskellige områder EUD Tillæg for undervisning udover 70,5 timer i en periode på tre sammenhængende uger opretholdes
Udvalgte bestemmelser der videreføres på de forskellige områder AMU Tillæg for undervisning udover 30,9 timer pr. uge opretholdes
Udvalgte bestemmelser der videreføres på de forskellige områder AVU Godtgørelse for undervisning udover 750 timer opretholdes
SPØRGSMÅL
Rådgivning og vejledning fremadrettet Moderniseringsstyrelsen har oprettet en elektronisk postkasse, hvor spørgsmål i relation til implementeringen af den nye overenskomst, herunder arbejdstidsregler, kan rettes: undervisning@modst.dk Moderniseringsstyrelsen udsender en vejledning i de nye arbejdstidsregler
Afslutning: Den nye ledelsesopgave En vellykket implementering kræver, at I tager opgaven på jer som ledere Vær klar på, hvor din institution skal hen Fokus på kvalitet i undervisningen - alle elever og kursister skal blive så dygtige, som de kan Brug det nye ledelsesrum til at opnå institutionens strategiske mål Paradigmeskiftet fordrer dialog og samarbejde God arbejdslyst!