Referat Byrådet Tid Onsdag den 24. juni 2015 - kl. 17:00 Sted Afbud Byrådssalen Bodil Boesgaard, Charlotte Vincent Petersen, Arno Termansen Fraværende Indholdsfortegnelse: 1. Godkendelse af dagsordenen...2 2. 15/15778 Leif W. Laustsen ansøger om orlov fra Assens Byråd...2 3. 13/7837 Fælles Fynsk Arbejdsklausul...3 4. 14/89 Endelig godkendelse af årsberetning 2014 samt revisionsberetning nr. 18...4 5. 14/26267 Revidering af Assens Kommunes økonomiske politik...6 6. 15/14914 Udbud af erhvervsjord 2015...7 7. 15/8787 Alment byggeri - Kommunal grundkapital...9 8. 15/13667 Erhvervelse af ejendom - Boligselskabet BSB Glamsbjerg...11 9. 15/13700 Assens Havns regnskab 2014...12 10. 15/8609 Driftsaftale med Udvikling Assens...14 11. 13/24456 Endelig vedtagelse af lokalplan 1.2-7 for kystnære boliger ved Stensledgårdsvej i Assens...15 12. 12/8764 Stenledgårdsparken...17 13. 15/11357 Delvis ophævelse af Lokalplan D14-1 Andebølle Ungdomshøjskole...19 14. 15/3330 Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 14...22 15. 15/1962 Endelig vedtagelse af vandhandleplan for Assens Kommune...23 16. 15/4793 Endelig godkendelse af projektforslag for forbindelsesledning til Vissenbjerg...27 17. 13/30342 Afdragsordninger, fristfastsættelse for spildevandshåndtering og tilslutningsbidragets forfaldstidspunkt...31 Assens Kommune, 1 af 42
18. 14/30927 Ekspropriation til cykelsti mellem Tommerup og Brylle...33 19. 14/7087 Evaluering af haltilskudsmodel...35 20. 15/187 Ophævelse af råderumsblok RO1 - levetidsforlængelse af it-hardware...38 21. Orientering...39 22. Orientering fra samt forespørgsel til stående udvalg og bestyrelsen...39 23. Spørgetid fra tilhørerne...39 24. 08/43161 Mageskifte af kommunalt areal (Lukket sag)...40 25. 15/10089 Salg af areal (Lukket sag)...40 26. 15/8813 Udbud af kommunal ejendom (Lukket sag)...40 27. 14/27099 Midlertidig flytning til Willemoesgade 15, Assens (Lukket sag)...40 28. 14/27099 Jobcentret (Lukket sag)...40 29. 15/9450 Salg af ejendom (Lukket sag)...40 30. 14/12326 Køb af lokalplanlagt jord i Verninge (Lukket sag)...40 31. 15/14742 Overtagelse af areal (Lukket sag)...41 1. Godkendelse af dagsordenen Beslutning Byrådet den 24. juni 2015 Dagsordenen godkendt med bemærkning om, at borgmesterforums orientering, jf. pkt 3 rettelig skal være den 16. juni 2015 (tilrettet på referat). 2. 15/15778 Leif W. Laustsen ansøger om orlov fra Assens Byråd Indstilling: Borgmesteren indstiller, at Leif W. Laustsens ansøgning om orlov fra Assens Byråd i perioden fra 1. august til 31. december 2015 imødekommes og at stedfortræderen Sarah Lundsberg er valgbar anmodes om at indtræde. Beslutningstema: Stillingtagen til ansøgning fra Leif W. Laustsen om orlov fra sit byrådsarbejde. Sagsfremstilling: Byrådsmedlem Leif W. Laustsen har anmodet om orlov fra Assens Byråd i perioden fra 1. august til 31. december 2015 på grund af øget arbejdspres. Byrådet skal tage stilling til, at Leif W. Laustsens forfald er omfattet af reglerne i styrelsesloven og at stedfortræder Sarah Lundsberg er valgbar. Styrelseslovens 15, stk. 2 angiver, at f.eks. forretninger eller lignende kan være årsag til orlov. Assens Kommune, 2 af 42
Når et byrådsmedlem har forfald i mere end én måned kan den pågældendes plads i de stående udvalg ifølge styrelseslovens 28, stk. 2, besættes med et andet medlem. Udpegningen foretages af den valggruppe, som oprindeligt har udpeget den pågældende. I den konkrete sag kan valggruppen V, C og O vælge at udpege et andet medlem til Leif W. Laustsens udvalgsposter i henholdsvis Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Økonomiudvalget/Bevillingsnævnet Grundejerforeningen Sukkerfabrikken (fmd.) Stedfortræderen indtræder ikke automatisk i udvalgsposterne. Lovgrundlag: Den kommunale styrelseslov 15, stk. 2 og 28, stk. 2. Beslutningskompetence: Byråd. Bilag: Orlovsansøgning fra Leif W. Laustsen Beslutning Byrådet den 24. juni 2015 Leif W. Laustsen og Sarah Lundsberg blev erklæret inhabile og forlod mødet under sagens behandling. Byrådet godkender indstillingen. Valggruppen, V, O og C oplyste, at de poster, som Leif W. Lausten besætter i orlovsperioden varetages af følgende: Dan Gørtz indtræder i Økonomiudvalget Sarah Lundsberg indtræder i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Erik Klindt Andersen indtræder i Grundejerforeningen Sukkerfabrikken 3. 13/7837 Fælles Fynsk Arbejdsklausul Indstilling: Kommunaldirektøren indstiller, at ændringer af Den Fælles Fynske Arbejdsklausul tages til efterretning. Justeret arbejdsklausul anvendes fremadrettet i Assens Kommune Beslutningstema: Assens Byråd har tilsluttet sig den Fælles Fynske Arbejdsklausul. Arbejdsklausulen er justeret sprogligt efter Beskæftigelsesministeriets seneste cirkulære om arbejdsklausuler. Justeret arbejdsklausul forelægges til Byrådets orientering. Assens Kommune, 3 af 42
Sagsfremstilling: Assens Kommune har anvendt arbejdsklausuler på alle bygge- og anlægsopgaver samt ved indgåelse af service- og tjenesteydelses-aftaler siden 1. maj 2013, uanset kontraktens værdi. Den 27. august 2014 vedtog Byrådet at ændre formuleringen af kommunens arbejdsklausul til en fællesfynsk klausul som anbefalet af Borgmesterforum. Arbejdsklausulen er indarbejdet i kommunens indkøbspolitik Beskæftigelsesministeriet har siden udsendt et nyt cirkulære. Cirkulæret er opdateret i forhold til EU-retten. På baggrund heraf er den Fælles Fynske Arbejdsklausuls ordlyd justeret, således at hvor der tidligere henvistes til, at arbejdstageren skal sikres løn- og ansættelsesforhold svarende til den egn, hvorpå arbejdet udføres henvises nu til cirkulærets ordlydt om, at arbejdstageren skal sikre vilkår som ikke er mindre gunstige end hvad fremgår af en kollektiv overenskomst indgået inden for det pågældende faglige område mest repræsentationer arbejdsmarkedsparter i Danmark, og som gælder på hele det danske område. Justeringen er alene af redaktionel betydning og har ingen betydning for kontrakter, som er indgået med den tidligere ordlyd. Borgmesterforum har den 16. juni 2015 taget orientering om ændringen af arbejdsklausulen til efterretning. Beslutningskompetence: Byrådet Bilag: Fælles Arbejdsklausul jf. Beskæftigelsesministeriets cirkulære Beslutning Byrådet den 24. juni 2015 Indstillingen godkendt. Afbud: Arno Termansen, Charlotte V. Petersen, Bodil Boesgaard i stedet indkaldt Bo G. Jørgensen, Berit Schaldemose, Sarah Lundsberg 4. 14/89 Endelig godkendelse af årsberetning 2014 samt revisionsberetning nr. 18 Indstilling: Økonomiudvalget anbefaler, at revisionsberetning nr. 18 Revision af årsregnskabet 2014, samt årsberetning 2014 godkendes Beslutningstema: Beretning nr. 18 og årsberetning 2014 forelægges til politisk godkendelse. Sagsfremstilling: BDO kommunernes revision har sendt beretning nr. 18 vedrørende revision af årsregnskabet 2014 til Byrådets godkendelse Assens Kommune, 4 af 42
Revisionens hovedkonklusion: Årsregnskabet er forsynet med revisionspåtegning uden forbehold. Den udførte revision har ikke givet anledning til bemærkninger. Revisionen har endvidere vurderet kommunens økonomi og har noteret sig følgende Det er vores vurdering, at Assens Kommunes aktuelle økonomiske situation er robust vurderet på bæredygtig drift og det likvide beredskab Byrådet har fokus på at sikre den økonomiske balance i kommunen og derfor fastsat 5 økonomiske mål. Kombineret med stram økonomistyring har dette resulteret i, at 4 af målene er opfyldt i 2014: 1. et resultat af ordinær drift på 142 mio. kr. 2. en ultimo likviditet på 311 mio. kr. 3. et fald i langfristet gæld med 46 mio. kr. og 4. en gennemsnitlig likviditet i 2014 ifølge kassekreditreglen på 419 mio. kr. Målet for resultatet af det skattefinansierede område er ikke opfyldt, men årsagen hertil er det store anlægsprogram i 2014. Assens Kommune har med den nuværende kassebeholdning heller ingen problemer med overholdelse af lånebekendtgørelsens regler om en positiv gennemsnitlig kassebeholdning. Vi skal dog fortsat anbefale, at der er stor fokus på kommunens økonomistyring, så det sikres, at vedtagne budgetter overholdes og at fremadrettede økonomiske udfordringer imødegås på fornuftig vis. Lovgrundlag: Lov om kommunernes styrelse Beslutningskompetence: Byrådet Bilag: Klikbar Årsberetning 2014 - endelig web-version Assens - Årsregnskabsberetning 2014 FINAL Assens - Den uafhængige revisors påtegning 2014 Beslutning Økonomiudvalget den 15. juni 2015 Afbud: Jens Henrik Winther Thulesen Dahl og Leif Wilson Laustsen. Beslutning Byrådet den 24. juni 2015 Indstillingen godkendt. Assens Kommune, 5 af 42
Afbud: Arno Termansen, Charlotte V. Petersen, Bodil Boesgaard i stedet indkaldt Bo G. Jørgensen, Berit Schaldemose, Sarah Lundsberg 5. 14/26267 Revidering af Assens Kommunes økonomiske politik Indstilling: Økonomiudvalget anbefaler, at Assens Kommunes reviderede økonomiske politik godkendes. Beslutningstema: Assens Kommunes økonomiske politik fremlægges til godkendelse. Sagsfremstilling: Den økonomiske politik definerer overordnede økonomiske målsætninger og måltal for Assens kommune Assens Kommunes overordnede økonomiske mål er, at have en solid økonomi, som giver mulighed for at finansiere nye anlæg, samt langsigtet udvikling af kommunen. Økonomien vil altid være af afgørende betydning for kommunens virksomhed på kort og lang sigt. Byrådet følger op på den økonomiske politik to gange årligt, dels i forbindelse med budgetlægningen og dels ved behandling af regnskabet. Den økonomiske politik revideres som minimum én gang i hver byrådsperiode Målsætninger: Assens kommunes økonomiske mål følges op af en stram styring, for at sikre en solid økonomi. Primo året fastsætter Økonomiudvalget et måltal for beskrivelser af et omprioriteringskatalog, som skal være gældende for det kommende års budget. Staten udmelder hvert år det loft som kommunerne samlet set må afholde serviceudgifter indenfor. I juli måned udmeldes den enkelte kommunes serviceramme. Assens Kommune har som mål at overholde den udmeldte serviceramme både ved budgetlægning og regnskabsaflæggelse. Hvis det konstateres at et budget ikke kan overholdes, skal der straks iværksættes en genopretningsplan. Planen kan om nødvendigt være flerårig for områder med overførselsadgang. Genopretningsplanen skal ved væsentlige afvigelser forelægges politisk i forbindelse med budgetopfølgningen. Alle afvigelser (gælder både service- og overførselsudgifter) skal som udgangspunkt finansieres ved omprioritering indenfor det respektive udvalg. Alternativt må Byrådet træffe beslutning om finansiering inden for andre udvalgsområder. Måltal 1: Den gennemsnitlige kassebeholdning i henhold til kassekreditreglen skal være på minimum 100 mio. kr. Assens Kommune, 6 af 42
Den gennemsnitlige kassebeholdning beregnes som et gennemsnit af den konkrete beholdning de seneste 365 dage. Måltal 2: Kommunens disponible kassebeholdning skal som minimum være 50 mio. kr., og skal til enhver tid kunne dække de løbende betalinger. Med disponibel kassebeholdning menes den likviditet der er til rådighed reel købekraft, når der er korrigeret for kortfristet gæld, overførsler mellem årene og lignede. Måltal 3: Resultat af det skattefinansierede område skal som minimum kunne dække afdrag på langfristet gæld, som ligger i størrelsesordenen 35 mio. kr. Den langfristede gæld skal være faldende. Måltal 4: Resultat af ordinær drift skal udover afdrag på langfristet gæld også kunne finansiere anlæg. Med er et anlægsbehov på 65 mio. kr. skal måltallet således udgøre 100 mio. kr. Måltal 5: Der gives ikke kassefinansierede tillægsbevillinger. Lovgrundlag: Den kommunale styrelseslov. Beslutningskompetence: Byrådet Bilag: Økonomisk politik for Assens Kommune Beslutning Økonomiudvalget den 15. juni 2015 Afbud: Jens Henrik Winther Thulesen Dahl og Leif Wilson Laustsen. Ole Knudsen deltog ikke behandlingen af pkt. 4 og 5. Beslutning Byrådet den 24. juni 2015 Indstillingen godkendt. Malene Rye Andersen bemærker, at hun dog ikke er enig i, at Assens Kommune skal have som mål at overholde den udmeldte serviceramme både ved budgetlægning og regnskabsaflæggelse. Afbud: Arno Termansen, Charlotte V. Petersen, Bodil Boesgaard i stedet indkaldt Bo G. Jørgensen, Berit Schaldemose, Sarah Lundsberg 6. 15/14914 Udbud af erhvervsjord 2015 Assens Kommune, 7 af 42
Indstilling: Økonomiudvalget anbefaler, at: Assens Kommunes erhvervsgrunde udbydes til salg for de angivne mindstepriser (markedsprisen), uden at der sker en prisændring i forhold til 2014. Salgs- og reservationsbetingelserne, som ikke er ændret i forhold til 2014 tages til efterretning. Beslutningstema: Sagen forelægges til politisk stillingtagen til prissætning og udbud af erhvervsjord for det kommende år. Sagsfremstilling: Assens Kommune er, via reglerne for salg af kommunale ejendomme, forpligtet til at foretage et årligt udbud af kommunens salgbare arealer. Hensynet er, at de salgbare arealer, kommer offentligheden til kendskab, og at salget af kommunens arealer sker til markedspris. I forbindelse med udbud af erhvervsarealerne fastsættes der en mindstepris svarende til markedsprisen. Det anbefales, at markedsprisen fastholdes på samme niveau som i 2014. Prisniveauet blev sænket med 30 % i 2013 i forhold til 2012. Det bemærkes, at der for en del af matrikel 82b Assens Markjorder, Assens ca. 6.700 m2, beliggende Dalvænget/Stejlebjergvej, allerede er opkrævet tilslutningsbidrag, hvorfor der til den angivne pris er tillagt 35 kr. pr. m2, svarende til det allerede betalte tilslutningsbidrag. Lovgrundlag: Lov om kommunernes styrelse 68. Bekendtgørelse nr. 799 af 24. juni 2011 vedrørende udbud af kommunens faste ejendomme og tilhørende vejledning nr. 60 af 28. juni 2004. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Erhvervsarealer i Assens Kommune 2015.pdf Salgsbetingelser 2015 Reservationsbetingelser 2015 Beslutning Økonomiudvalget den 15. juni 2015 Afbud: Jens Henrik Winther Thulesen Dahl og Leif Wilson Laustsen. Beslutning Byrådet den 24. juni 2015 Indstillingen godkendt. Afbud: Arno Termansen, Charlotte V. Petersen, Bodil Boesgaard i stedet indkaldt Bo G. Jørgensen, Berit Schaldemose, Sarah Lundsberg Assens Kommune, 8 af 42
7. 15/8787 Alment byggeri - Kommunal grundkapital Indstilling: Økonomiudvalget anbefaler indstillingen med bemærkning om, at bevillingen finansieres ved omprioritering af anlægsbeløb i 2015, som ikke anvendes i år. Omprioriteringen forelægges i forbindelse med 3. budgetopfølgning. Administrativt udarbejdes der en beskrivelse målrettet Brylle området i forhold til leje-/boligformer Beslutningstema: I forlængelse af byrådets temamøde i januar måned om alment byggeri og med henblik på at understøtte Assens Kommunes bosætningsstrategi forelægges sag om bevilling af kommunal grundkapital til etablering af nyt alment byggeri i Assens Kommune. Sagsfremstilling: Det skal indledende bemærkes, at indstillingen alene omhandler bevilling af kommunal grundkapital til etablering af alment byggeri i Krybilyparken. Sagen omhandler således alene en principtilkendegivelse om finansiering af grundkapital til et konkret projekt. Endelig projekt skal efterfølgende realitetsbehandling, såfremt der bevilliges de ansøgte puljemidler. Fyns almennyttige Boligselskab (FAB) oplyser i brev til Assens Kommune, at man har haft drøftelser med ejeren af grunden i Krybilyparken i Brylle, som kan erhverves med henblik på opførelse af nye almene familieboliger. FAB redegør for, at der i Krybilyparken er mulighed for i første etape at opføre ca. 20 rækkehuse á 85-115 m2 formentligt også i en etape to. Området er omfattet af lokalplan 4.101, som udlægger det konkrete areal til tæt-lav bebyggelse. Med et regneeksempel på 20 boliger á 85 m2 pr. bolig vil anskaffelsessummen være ca. kr. 32.500.000, hvilket udløser en kommunal grundkapital på kr. 3.250.000. Nævnte forventes at kræve en kommunal garantistillelse på ca. kr. 9.100.000. Ved realitetsbehandling af konkret ansøgning Det følger af almenboligloven, at kommunen (kommunalbestyrelsen) godkender etableringen af alment byggeri i kommunen, hvilket sker efter ansøgning fra en almen boligorganisation, som realitetsbehandles ud fra i lovgivningen fastsatte kriterier. Ved en godkendelse giver kommunen på statens vegne tilsagn om ydelsesstøtte, og kommunen forpligter sig på indskud af kommunal grundkapital samt garantistillelse for dele af låneoptagelsen. Den kommunale grundkapital udgør p.t. 10 % af den samlede anlægsudgift for byggeriet, der til kommer en garantiforpligtelse for kommunen, som beregnes for den del af ejendommens værdi, som ligger ud over 60 %. Garantistillelsen påvirker ikke den kommunale låneramme. Det er kommunen alene som afgør, om der er grundlag/behov for meddelelse af tilsagn til nyt alment byggeri i kommunen og almenboligloven slår fast, at fordelingen af støtte til alment byggeri skal ske på baggrund af en samlet vurdering af situationen på det lokale boligmarked og behovet for nyt støttet byggeri i kommunen. Dog kræver det en begrundet ansøgning til ministeriet, såfremt man ønsker at godkende nyt alment byggeri, hvis lejeledigheden for almene boliger i kommunen ligger over 2 %. Lejeledigheden for Assens Kommune er pr. 1. juni 2015 opgjort til 1,83 %. Assens Kommune, 9 af 42
Vurderingsgrundlag Planlægningen af alment byggeri i kommunen bør tage sit udgangspunkt i en formuleret boligpolitik for kommunen, som er et vigtigt værktøj i styringen af boligudviklingen og boligforholdene i bysamfund og lokalområder. Boligpolitikken vil typisk indeholde mål og forventninger til udviklingen på boligområdet med afsæt i de lokale forudsætninger, behov og ønsker til boligudviklingen, herunder udviklingen i det almene byggeri. Det fremtidige boligbehov er en afgørende faktor i forbindelse med kommunens vurdering af ansøgninger om etablering af alment byggeri. Dette er en foranderlig størrelse, som forandrer sig over tid for så vidt angår såvel volumen, geografi som type boliger der efterspørges. En formuleret boligpolitik vil kunne understøtte kommunen dens vurderinger i dette arbejde. Assens Kommune har en boligpolitik i form af planstrategi og bosætningsstrategi under udarbejdelse, som er vigtige værktøjer ved kommunens vurdering af konkrete ansøgninger om alment byggeri. Ressource En vigtig og relevant anskuelse at lægge på etablering af nyt alment i kommunen er, at det kan betragtes som en vigtig ressource og katalysator for indfrielsen af nogle af de tanker og ønsker som ligger bag kommunens bosætningsstrategi, hvis overordnede formål er øget bosætning i kommunen. Etablering af nyt alment byggeri kan således ses som en mulig "banebryder" og trækplaster for private investorer, hvor det almene byggeris særlige finansieringsform bl.a. giver muligheden for at kunne tage "hul" på nye områder for byudvikling. Den rette og tilstrækkelige boligforsyning, herunder boligmarkedsstruktur og sammensætning, har stor betydning for kommunens mulighed for udvikling og vækst samt kommunens indtægter og udgifter, hvilket nyt alment byggeri ligeledes kan understøtte. Det er i den forbindelse værd at bemærke, at den budgetmæssige tommelfingerregel er, at den samlede kommunale gevinst pr. ny indbygger er på kr. 25.000 pr. år. Det er vurderingen, at etableringen af nyt alment byggeri kan være med til at understøtte en positiv udvikling for befolkningstilvæksten i kommunen samtidig med, at der etableres nogle attraktive og tidssvarende boliger, som efterspørges af lejemarkedet, der i dag spænder meget vidt. Lovgrundlag: Styrelsesloven. Økonomi: Den indstillede bevilling på kr. 3.250.000 skal finansieres ved et kassetræk i indeværende år. Ud over bevillingen følger en kommunal forpligtelse til at garantistillelse for, hvad ligger ud over 60 % af ejendommenes værdi, forventet ca. kr. 9.100.000. Garantistillelsen påvirker ikke kommunens låneramme. Assens Kommune har pt. ydet garantier for lån til bolig- og institutionsbyggeri for 179 mio. kr. Det skal afslutningsvis bemærkes, at udbetalingen af den kommunale grundkapital falder i tidsrummet efter godkendelse af skema A og inden godkendelsen af skema B, hvilket Assens Kommune, 10 af 42
betyder, at det på nuværende tidspunkt ikke vides om udbetaling af grundkapitalen ved en efterfølgende godkendelse af det konkrete projekt vil blive i 2015 eller 2016. Økonomistabens bemærkninger Der er ikke i budgettet for 2015-2018 afsat beløb til grundkapital til almennyttigt boligbyggeri. De kr. 3.250.000 vil derfor være en ny bevilling der forslås finansieret ved omprioritering af anlægsbeløb i 2015 som ikke anvendes i år. Omprioriteringen forelægges i forbindelse med 3. budgetopfølgning. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Forslag til opførelse af støttede boliger i Krybilyparken, Brylle Notat vedr. lejesituation i Brylle mm Beslutning Økonomiudvalget den 15. juni 2015 Økonomiudvalget anbefaler indstillingen med bemærkning om, at bevillingen finansieres ved omprioritering af anlægsbeløb i 2015, som ikke anvendes i år. Omprioriteringen forelægges i forbindelse med 3. budgetopfølgning. Administrativt udarbejdes der en beskrivelse målrettet Brylle området i forhold til leje-/boligformer Afbud: Jens Henrik Winther Thulesen Dahl og Leif Wilson Laustsen. Beslutning Byrådet den 24. juni 2015 Indstillingen godkendt. Afbud: Arno Termansen, Charlotte V. Petersen, Bodil Boesgaard i stedet indkaldt Bo G. Jørgensen, Berit Schaldemose, Sarah Lundsberg 8. 15/13667 Erhvervelse af ejendom - Boligselskabet BSB Glamsbjerg Indstilling: Økonomiudvalget anbefaler, at Økonomiudvalget i medfør af almenboliglovens 26, stk. 1 godkender Boligselskabet BSB Glamsbjerg, afdeling 8051 s erhvervelse af beboelsesejendommen Nørregade 15/Savværksvej 2B-E, Glamsbjerg, og samtidig mærker boligerne som almene familieboliger. Beslutningstema: Boligselskabet BSB Glamsbjerg, afdeling 8051 har erhvervet beboelsesejendommen Nørregade 15, Glamsbjerg og anmoder om kommunens godkendelse af købet. I forbindelse med en godkendelse skal boligernes fremtidige status i det almene system fastlægges. Købet finansieres ved ustøttet lån, hvorfor der ingen kommunal støtte er i forbindelse med købet og derfor ingen kommunal garanti skal stilles. Sagsfremstilling: Domea søger på vegne af Boligselskabet BSB Glamsbjerg om Assens Kommunes godkendelse af, at boligselskabet erhverver ejendommen Nørregade 15/Savværksvej 2B- E, Glamsbjerg med i alt 6 beboelseslejemål. Assens Kommune, 11 af 42
Det oplyses, at boligselskabet ser fordele i drift af ejendommen, som har beliggenhed tæt ved andre af boligselskabets boliger, som ejendommen agtes sammenlagt med, når den går i drift. Ejendommen erhverves for kr. 4.600.000 og forventes finansieret med et ustøttet og ugaranteret realkreditlån på kr. 4.738.000 i BRFkredit. De ekstra kr. 138.000 er låneomkostninger. Det oplyses, at de nuværende lejere bliver boende i ejendommen, hvor den nuværende gennemsnitlige husleje på kr. 803 pr. m2 pr. år videreføres uændret. Fremover vil huslejen blive reguleret efter samme regler som de øvrige almene boliger i BSB Glamsbjerg. Købet er godkendt på ekstraordinært organisationsbestyrelsesmøde den 27. november 2014, og det er aftalt med med såvel organisationsbestyrelse som afdelingsbestyrelse, at boligerne indgår i familieboligafdelingen snarest muligt. Det er efter det oplyste administrationens vurdering, at erhvervelsen og forholdene omkring denne, herunder finansiering og den fremadrettede håndtering af ejendommen ind i det almene system er i overensstemmelse med lovgivningens retningslinjer her for. Der skal i forbindelse med erhvervelsen, hverken ydes støttet lån, kommunal grundkapital eller stilles kommunal garanti. Lovgrundlag: Almenboligloven. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Boigselskabet BSB Glamsbjerg, afd. 8051 - Anmodning om køb af ejendom.pdf Beslutning Økonomiudvalget den 15. juni 2015 Afbud: Jens Henrik Winther Thulesen Dahl og Leif Wilson Laustsen. Beslutning Byrådet den 24. juni 2015 Indstillingen godkendt. Afbud: Arno Termansen, Charlotte V. Petersen, Bodil Boesgaard i stedet indkaldt Bo G. Jørgensen, Berit Schaldemose, Sarah Lundsberg 9. 15/13700 Assens Havns regnskab 2014 Indstilling: Økonomiudvalget anbefaler, at Assens Havns regnskab for 2014 godkendes. Beslutningstema: I henhold til Havneloven, skal Byrådet godkende regnskaber for kommunale selvstyre havne. Assens Kommune, 12 af 42
Sagsfremstilling: Assens Havn har fremsendt regnskab for 2014 til godkendelse i Assens Byråd Lovgrundlag: Havnelovens 9 stk 3. Økonomi: Økonomistabens bemærkninger Driftsresultatet: Regnskab 2014 sammenhold med regnskab 2013 De samlede indtægter er faldet med 1,4 mio. kr., hvilket primært skyldes fald i skibs-og vareafgifter. De samlede udgifter er faldet med 0,7 mio. kr. hvilket primært skyldes færre udgifter til leje af maskiner Der er dog en stigning i personaleomkostningerne på 0,2 mio. kr. som skyldes at havnechefen er blevet fuldtidsansat jfr. Byrådets beslutning af 25. september 2013. Resultat før afskrivning viser herefter et overskud på 0,8 mio. kr. Et fald på 0,7 mio. kr. i forhold til 2013 Resultat efter afskrivning viser et underskud på 0,3 mio. kr. Et fald på 0,8 mio. kr. i forhold til 2013. Balancen: Egenkapitalen er faldet fra 8,6 mio. kr. i 2013 til 8,1 mio. kr. i 2014 Langfristet gæld er faldet med 0,7 mio. kr. Kortfristet gæld er steget med 1,1 mio. kr. i forhold til 2013., hvilket skyldes betaling for udvidelse af sejlrenden. Beslutningskompetence: Byråd. Bilag: Assens Havn - regnskab 2014 Assens Havn - protokollat 2014 Beslutning Økonomiudvalget den 15. juni 2015 Ole Knudsen blev erklæret inhabil og forlod mødet under sagens behandling. Afbud: Jens Henrik Winther Thulesen Dahl og Leif Wilson Laustsen. Assens Kommune, 13 af 42
Beslutning Byrådet den 24. juni 2015 Ole Knudsen blev erklæret inhabil og forlod mødet under sagens behandling. Indstillingen godkendt. Afbud: Arno Termansen, Charlotte V. Petersen, Bodil Boesgaard i stedet indkaldt Bo G. Jørgensen, Berit Schaldemose, Sarah Lundsberg 10. 15/8609 Driftsaftale med Udvikling Assens Indstilling: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller, at oplæg til driftsaftale mellem Assens Kommune og Udvikling Assens godkendes. Beslutningstema: Oplæg til driftsaftale mellem Assens Kommune og Udvikling Assens forelægges til politisk godkendelse efter høring af Udvikling Assens. Sagsfremstilling: Assens Byråd tiltrådte i oktober 2014 omdannelsen af det tidligere Udviklingsråd til Udvikling Assens med fokus på at sikre en samarbejdsorganisation, som fremadrettet ville kunne overdrages de basale erhvervs- og turismeopgaver, som Assens Kommune overtog efter omlægningen af Udvikling Fyns opgaveportefølje. Det var i Byrådets behandling af sagen beskrevet, at der efter foreningens etablering skulle indgås en drifts- og tilskudsaftale, som beskriver det nærmere samarbejde mellem Assens Kommune og foreningen, herunder særligt hvilke opgaver foreningen udfører på vegne af kommunen. Driftsaftalen har fokus på at sikre klare rammer for opgavedelingen mellem Udvikling Assens og Assens Kommune. Oplæg til driftsaftale fastlægger således, at Assens Kommunes forpligtigelser på erhvervs- og turismeområdet både i forhold til Udvikling Fyn, By Region Fyn (Strategi Fyn) og Væksthuset Syddanmark varetages af Udvikling Assens. Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget fremsendte på møde den 13. april 2015 oplæg til driftsaftale med enkelte tilføjelser til Udvikling Assens bemærkninger. Udvalgets tilføjelser blev indarbejdet i oplæg til driftsaftale inden fremsendelse til høring og indgår således også i det nu ajourførte oplæg til aftale. Udvikling Assens har kun haft enkelte bemærkninger til oplæg til driftsaftale. Sproglige rettelser er indarbejdet i det nu foreliggende oplæg til aftale. Indholdsmæssigt har Udvikling Assens foreslået, at driftsaftalen justeres i forhold til bemærkning om, at der i driftsaftalens løbetid skal afholdes en erhvervskonference, idet foreningen har foreslået en tilføjelse hertil: eller lignende arrangement for medlemmer og andre interessenter. Driftsaftalen fastlægger udover opgavefordelingen også størrelsen af kommunens årlige driftstilskud. Aftalen lægger op til, at tilskuddet i 2016 fastholdes på 2015-niveau. Tilskuddet for 2017 fastlægges i forbindelse med budgetlægningen 2017 2020. Assens Kommune, 14 af 42
Administrativ bemærkning tilføjet efter Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets behandling af sagen; Driftsaftalen løber frem til udgangen af 2016. 1. januar 2017 skal en ny driftsaftale træde i kraft. I udkast til driftsaftale er datoen for ikrafttræden af en ny driftsaftale ved en beklagelig fejl anført til at være 1. januar 2018 og ikke 1. januar 2017. Økonomi: Driftstilskud til Udvikling Assens for 2015 er på 2.374.000 kr. Beløbet er afsat i budget 2015. Herudover meddelte Byrådet i marts 2015 en bevilling på 500.000 kr. til opstart af Udvikling Assens. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Udkast 2.1. Driftsaftale med Udvikling Assens efter høring Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 1. juni 2015 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller, at oplæg til drift+saftale mellem Assens Kommune og Udvikling Assens godkendes. Fraværende Leif Wilson Laustsen. Beslutning Økonomiudvalget den 15. juni 2015 Afbud: Jens Henrik Winther Thulesen Dahl og Leif Wilson Laustsen. Beslutning Byrådet den 24. juni 2015 Indstillingen godkendt. Afbud: Arno Termansen, Charlotte V. Petersen, Bodil Boesgaard i stedet indkaldt Bo G. Jørgensen, Berit Schaldemose, Sarah Lundsberg 11. 13/24456 Endelig vedtagelse af lokalplan 1.2-7 for kystnære boliger ved Stensledgårdsvej i Assens Indstilling: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller, at lokalplan 1.2-7 for kystnære boliger ved Stensledgårdsvej i Assens vedtages endeligt med de ændringer til lokalplanens 10 vedrørende grundejerforening, som fremgår af dagsordenpunktet. Beslutningstema: Endelig vedtagelse af lokalplan 1.2-7 for kystnære boliger ved Stensledgårdsvej i Assens. Assens Kommune, 15 af 42
Sagsfremstilling: Lokalplanforslaget udarbejdet på vegne af Stensledgårdsparken ApS har været offentliggjort i 8 uger. Der er ikke modtaget høringssvar bortset fra, at der foreslås ændringer til lokalplanens 10 vedrørende grundejerforening. Dette skyldes et ønske fra de eksisterende andelsboliger i området om at udskyde deres indmeldelse i Grundejerforeningen Stensledgaardvej Vest indtil, der er solgt flere grunde i lokalplanområdet. Lokalplan 1.2-7 ændrer ikke afgørende på den struktur for området, der er lagt ind fra den oprindelige lokalplan 1B2901, men bygningstætheden bliver mindre end hvis arealet bebygges med tæt-lav boligbebyggelse. Den ellipseformede stamvej, der er gennemskåret af stier, fastholdes og vejadgangen sikres fortsat fra Stensledgårdsvej. Grundejerforeningen indgår i den overordnede grundejerforening for lokalplanområde 1B2901, og kan dermed bidrage til driften af fællesarealer og stisystemer i hele området. De med den oprindelige lokalplan 1B2901s gældende bestemmelser er i vidt omfang videreført i lokalplan 1.2-7. Derfor er alle byggelinjer fra lokalplan 1B2901 indarbejdes i lokalplanforslaget. Administrationen vurderer, at for at sikre etablering og færdiggørelse af veje og stier er der gennem bygge-, vej og planlovgivning hjemmel til at stille krav om sikkerhedsstillelse, som forudsætning for ibrugtagningstilladelse til byggeri. Der er derfor i lokalplanen gjort opmærksom på, at kommunen vil stille krav om sikkerhedsstillelse, hvis veje og stier ikke er etableret eller færdiggjort. Administrationen vurderer, at det vil være et væsentligt incitament for udvikleren af ejendommen at sikre færdiggørelsen af veje og stier, da eventuelle købere af byggeri vil være forbeholdne over for at opføre byggeri, hvis de risikerer, at skulle bære omkostninger til veje og stier. Ændringer til lokalplanen ved den endelige vedtagelse En del af lokalplanområdet er bebygget med andels- og udlejningsboliger. Vedtægterne for grundejerforeningen muliggør, at andels- og udlejningsboliger først indtræder i grundejerforeningen, når 80 % af grundene på den ubebyggede matr. nr. 12bc er solgt. Ejerforhold kan ikke reguleres i en lokalplan. I stedet foreslås lokalplanens 10.1 ændret, så den lyder: Alle grundejere i lokalplanområdet skal være medlem af Grundejerforeningen Stensledgaardsvej Vest stiftet den 8. maj 2015. Lokalplanens 10.2 ændres, så den lyder: Ejerne af matr. nr. 12by, 12bæ og 12bx Lundager by, Gamtofte kan dog afvente med at indtræde i grundejerforeningen, indtil der er støbt fundament på 16 grunde på matr. nr. 12bc Lundager by, Gamtofte. I lokalplanens 10.3 og 10.5 ændres, Grundejerforeningen til Grundejerforeningen Stensledgaardsvej Vest. Lokalplanens 10.4 udgår, da grundejerforeningen er oprettet. Assens Kommune, 16 af 42
Lovgrundlag: Lov om Planlægning. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Forslag til lokalplan 1.2-7 for kystnære boliger ved Stensledgårdsvej i Assens.pdf Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 1. juni 2015 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller, at lokalplan 1.2-7 for kystnære boliger ved Stensledgårdsvej i Assens vedtages endeligt med de ændringer til lokalplanens 10 vedrørende grundejerforening, som fremgår af dagsordenpunktet. Fraværende Leif Wilson Laustsen. Beslutning Økonomiudvalget den 15. juni 2015 Afbud: Jens Henrik Winther Thulesen Dahl og Leif Wilson Laustsen. Beslutning Byrådet den 24. juni 2015 Indstillingen godkendt. Afbud: Arno Termansen, Charlotte V. Petersen, Bodil Boesgaard i stedet indkaldt Bo G. Jørgensen, Berit Schaldemose, Sarah Lundsberg 12. 12/8764 Stenledgårdsparken Indstilling: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller: at deklaration på Stenledgårdsparken, under forudsætning af Byrådets godkendelse af ny lokalplan for området godkendes, tilrettes, således at der kan opføres parcelhuse på ejendommen at fristen for færdiggørelse af Stenledgårdsparken udskydes til den 31. december 2019 med den virkning, at tilbageskødningspligten også udskydes hertil på vilkår af, at Stenledgårdsparken ApS forpligtes til at videreføre færdiggørelsespligten ved salg af parceller fra matr.nr. 12 BC, Lundager by, Gamtofte at krav om kommunens tiltræden af delvis videresalg af ubebyggede parceller fra matr.nr. 12 BC, Lundager By, Gamtofte ændres, således at dette alene er et krav ved salg til selskaber/selskabslignende konstruktioner. Salg til privatpersoner kræver ikke tiltræden fra Assens Kommune. Beslutningstema: Henvendelse fra ejerne af Stenledgårdsvej i Assens forelægges til politisk stillingtagen til ændring af deklaration på ejendommen for så vidt angår færdiggørelsesfrist for bebyggelse af ejendommen og ændring i krav om kommunal godkendelse af delvis videresalg af ejendommen. Assens Kommune, 17 af 42
Sagsfremstilling: Stenledgårdsparken ApS købte med overtagelse den 1. oktober 2006 et areal på 43.000 m² ved Stenledgårdsvej i Assens. Købet at arealet var forbundet med frister for færdiggørelse af en bebyggelsesplan med primært fokus på tæt lavt byggeri. Finanskrisen betød, at fristerne for færdiggørelse af byggeriet ikke kunne overholdes og Assens Byråd udsatte tidsfristen for byggeriets færdiggørelse til først udgangen af 2011 og siden til udgangen af 2015. Der er på ejendommen tinglyst en deklaration med færdiggørelsesfristen. Ved overskridelse af færdiggørelsesfristen skal ejendommen tilbageskødes til Assens Kommune. Deklarationen indeholder desuden en bestemmelse om, at eventuel delvist videresalg af ejendommen skal godkendes af Assens Kommune. Ejerne har i sommeren 2014 på møde på ny henvendt sig til Assens Kommune, idet erfaringen har vist, at der ikke er tilstrækkeligt marked for tæt lavt byggeri. Ejerne ønsker derimod mulighed for at udstykke en del af arealet til byggegrunde. Samtidig har ejerne ansøgt om, at færdiggørelsesfristen for området udskydes til den 31. december 2019. Mulighed for udstykning af ejendommen til byggegrunde til parcelhuse forudsætter en ændring af lokalplanen for området. Sag om endelig godkendelse af ny lokalplan for området er dagsordenssat umiddelbart forud for denne sag. Assens Kommune har i sommeren 2014 tilkendegivet samtidig med forelæggelse af endeligt forslag til ny lokalplan for området, at ville indstille til politisk godkendelse: at deklaration på Stenledgårdsparken, under forudsætning af Byrådets godkendelse af ny lokalplan for området godkendes, tilrettes, således at der kan opføres parcelhuse på ejendommen at fristen for færdiggørelse af Stenledgårdsparken udskydes til den 31. december 2019 med den virkning, at tilbageskødningspligten også udskydes hertil på vilkår af, at Stenledgårdsparken ApS forpligtes til at videreføres færdiggørelsespligten ved salg af parceller fra matr.nr. 12 BC, Lundager by, Gamtofte at krav om kommunens tiltræden af delvis videresalg af ubebyggede parceller fra matr.nr. 12 BC, Lundager By, Gamtofte ændres, således at dette alene er et krav ved salg til selskaber/selskabslignende konstruktioner. Salg til privatpersoner kræver ikke tiltræden fra Assens Kommune. Økonomi: Der er ikke økonomi forbundet med ændringen i deklarationen for Assens Kommune. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Svar på henvendelse vedr deklaration og politisk behandling Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 1. juni 2015 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller: at deklaration på Stenledgårdsparken, under forudsætning af Byrådets godkendelse af ny lokalplan for området godkendes, tilrettes, således at der kan opføres parcelhuse på ejendommen Assens Kommune, 18 af 42
at fristen for færdiggørelse af Stenledgårdsparken udskydes til den 31. december 2019 med den virkning, at tilbageskødningspligten også udskydes hertil på vilkår af, at Stenledgårdsparken ApS forpligtes til at videreføre færdiggørelsespligten ved salg af parceller fra matr.nr. 12 BC, Lundager by, Gamtofte at krav om kommunens tiltræden af delvis videresalg af ubebyggede parceller fra matr.nr. 12 BC, Lundager By, Gamtofte ændres, således at dette alene er et krav ved salg til selskaber/selskabslignende konstruktioner. Salg til privatpersoner kræver ikke tiltræden fra Assens Kommune. Fraværende Leif Wilson Laustsen. Beslutning Økonomiudvalget den 15. juni 2015 Afbud: Jens Henrik Winther Thulesen Dahl og Leif Wilson Laustsen. Beslutning Byrådet den 24. juni 2015 Indstillingen godkendt. Afbud: Arno Termansen, Charlotte V. Petersen, Bodil Boesgaard i stedet indkaldt Bo G. Jørgensen, Berit Schaldemose, Sarah Lundsberg 13. 15/11357 Delvis ophævelse af Lokalplan D14-1 Andebølle Ungdomshøjskole Indstilling: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller, at der sker en tilbageførelse fra byzone til landzone samt ophævelse af Lokalplan D14-1 for følgende matrikler: matr.nr. 19a Andebølle By, Vissenbjerg del af matr. nr. 6l, Andebølle By, Vissenbjerg Beslutningstema: Der skal træffes beslutning om at ophæve Lokalplan D14-1 for de ejendomme, der har en faktisk anvendelse, der ikke er i overensstemmelse med Lokalplan D14-1. Derudover skal der samtidig træffes beslutning om at overføre samme ejendomme fra byzone til landzone som følge af, at lokalplanen ophæves for ejendommene. Sagsfremstilling: Lokalplan D14-1 for et offentligt område i Andebølle blev endeligt vedtaget den 19. juni 1989, og omfatter matriklerne 19a og 6l, begge Andebølle By, Vissenbjerg. Assens Kommune, 19 af 42
Kort 1: Matrikelkort Ejerne af Andebøllevej 138, 5492 Vissenbjerg har købt den tidligere Andebølle Ungdomshøjskole og ønsker at anvende en bygning registreret som døgninstitution til privat beboelse samt at udstykke den til en selvstændig beboelsesejendom. Højskolebygningerne ønsker de at udleje til institution eller tilsvarende anvendelse. Bygningen registreret som døgninstitution ligger i lokalplanens delområde 1, der er udlagt til skolebygninger, elevboliger, administration, værksteder og landbrugsbygninger. Lokalplanen hindrer en ændret anvendelse til privat beboelse, hvorfor de ønsker lokalplanen ophævet for den del af matrikel 6l, Andebølle By Vissenbjerg, der skal anvendes til privat beboelse og ønskes udstykket. Ansøger har været hørt og er anmodet om at bekræfte det ansøgte. Høringsperioden har varet fra den 3. marts 2015 til den 4. maj 2015. Den tilstødende matrikel 19a er også omfattet af Lokalplan D14-1, og ligger i delområde 3, der er udlagt til lærerboliger, fælleshuse og værksted, depoter og i øvrigt bygninger med tilknytning til skolen. På matrikel 19 a, Andebølle By Vissenbjerg er to boliger, og ejendommen anvendes udelukkende til privat beboelse, og således ikke til en anvendelse indenfor rammerne af lokalplanen. Administrationen har fundet det hensigtsmæssigt at få ophævet Lokalplan D14-1 for matrikel 19a også, da lokalplanen ikke længere er aktuel for ejendommen. Der har på den baggrund været foretaget en høring af ejeren af matrikel 19a i forhold til en ophævelse af Lokalplan D14-1 også for matrikel 19a. Høring har været foretaget i perioden 3. marts til den 4. maj 2015. Der er ikke indkommet høringssvar. Ifølge planlovens 33, stk. 1, kan kommunalbestyrelsen ved tilbageførsel af et byzoneareal til landzone beslutte at ophæve en byplanvedtægt under forudsætning af, at planlægningen for området ikke længere findes nødvendig. Beslutningen kan først træffes, efter at ejerne af de berørte arealer, har haft lejlighed til at udtale sig. Assens Kommune, 20 af 42
Kommunalbestyrelsen fastsætter en frist herfor på mindst 8 uger, jf. planlovens 33, stk. 2. Høringen er som nævnt foretaget. Kort 2: Lokalplan D14-1 omfatter alle arealer markeret med rød ramme. Arealer markeret med rød flade overføres fra byzone til landzone og lokalplanen ophæves for de arealer. Konsekvensen af at ophæve lokalplanen for matr. nr. 19a er, at ejendommen fremover alene kan anvendes som beboelsesejendom og ikke uden fornyet planlægning til anvendelser omfattet af lokalplanen. Tilsvarende vil den del af matr. nr. 6l, der tilbageføres til landzone, ikke kunne anvendes til anvendelser indenfor lokalplanen på det tidspunkt, hvor der gives en tilladelse til ændret anvendelse til boligformål. Det er administrationens vurdering, at der trods de beskrevne konsekvenser ikke er grundlag for at fastholde ejendommene jf. kort 2 til formål indenfor lokalplanens rammer, og at Lokalplan D14-1 derfor kan ophæves for matrikel nr. 19a og for det på kort 2 viste areal af matrikel 6l, begge Andebølle By, Vissenbjerg. Lovgrundlag: Planloven. Beslutningskompetence: Byrådet. Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 1. juni 2015 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller, at der sker en tilbageførelse fra byzone til landzone samt ophævelse af Lokalplan D14-1 for følgende matrikler: Assens Kommune, 21 af 42
matr.nr. 19a Andebølle By, Vissenbjerg del af matr. nr. 6l, Andebølle By, Vissenbjerg Beslutning Økonomiudvalget den 15. juni 2015 Afbud: Jens Henrik Winther Thulesen Dahl og Leif Wilson Laustsen. Beslutning Byrådet den 24. juni 2015 Indstillingen godkendt. Afbud: Arno Termansen, Charlotte V. Petersen, Bodil Boesgaard i stedet indkaldt Bo G. Jørgensen, Berit Schaldemose, Sarah Lundsberg 14. 15/3330 Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 14 Indstilling: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller, at forslag til Kommuneplantillæg nr. 14 for kommuneplanramme 4.2.BE.1 Postvænget/Toftevej Haarby vedtages endeligt. Beslutningstema: Der er udarbejdet et forslag til Kommuneplantillæg nr. 14 for kommuneplanramme 4.2.BE.1 Postvænget/Toftevej Haarby. Forslaget har været i høring. På den baggrund skal det besluttes, om Kommuneplantillæg nr. 14 for kommuneplanramme 4.2.BE.1 Postvænget/Toftevej Haarby skal vedtages endeligt. Sagsfremstilling: Ejendommen matr. nr. 16dv, Haarby By, Haarby beliggende Postvænget 2 i Haarby ligger i et område ved Postvænget/Toftevej omfattet af kommuneplanramme 4.2.BE.1. Rammeområde 4.2.BE.1 Postvænget/Toftevej Kommuneplanrammen muliggør en anvendelse til: Assens Kommune, 22 af 42
Butikker, liberale erhverv samt mindre ikke generende fremstillingsvirksomheder, boligbebyggelse og offentlige formål, såsom kontorbygninger, parkeringsanlæg, mindre parkanlæg og lignende. For at åbne op for anvendelsesmulighederne for ejendommen Postvænget 2, er der udarbejdet et forslag til Kommuneplantillæg nr. 14 for kommuneplanramme 4.2.BE.1 Postvænget/Toftevej Haarby, der ændrer anvendelsesmulighederne til: Butikker, liberale erhverv, serviceerhverv samt mindre ikke generende virksomheder, boligbebyggelse og offentlige formål, såsom kontorbygninger, parkeringsanlæg, mindre parkanlæg og lignende. Afgrænsningen af kommuneplanramme 4.2.BE.1 ændres ikke. Forslaget har været i høring i perioden 26. marts 2015 til 21. maj 2015. Der er ikke indkommet høringssvar. Det indstilles, at Kommuneplantillæg nr. 14 for kommuneplanramme 4.2.BE.1 Postvænget/Toftevej Haarby vedtages endeligt. Lovgrundlag: Planloven. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Bilag 1 - Kommuneplantillæg nr. 14 Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 1. juni 2015 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller, at forslag til Kommuneplantillæg nr. 14 for kommuneplanramme 4.2.BE.1 Postvænget/Toftevej Haarby vedtages endeligt. Fraværende Leif Wilson Laustsen. Beslutning Økonomiudvalget den 15. juni 2015 Afbud: Jens Henrik Winther Thulesen Dahl og Leif Wilson Laustsen. Beslutning Byrådet den 24. juni 2015 Indstillingen godkendt. Afbud: Arno Termansen, Charlotte V. Petersen, Bodil Boesgaard i stedet indkaldt Bo G. Jørgensen, Berit Schaldemose, Sarah Lundsberg 15. 15/1962 Endelig vedtagelse af vandhandleplan for Assens Kommune Assens Kommune, 23 af 42
Indstilling: Miljø- og Teknikudvalget indstiller, at vandhandleplan for Assens Kommune vedtages endeligt. Beslutningstema: Vandplanerne for første vandplanperiode 2009-2015 blev vedtaget i oktober 2014. På baggrund af de fastlagte indsatser i vandplanerne skal kommunen udarbejde en handleplan til realisering af indsatserne. Planforslaget har været i offentlig høring i 8 uger og der er indkommet 3 høringssvar. Der skal tages stilling til, om man ønsker at godkende Vandhandleplan for Assens Kommune. Der er tale om en revideret udgave af vandhandleplanen i forhold til den udgave, som Byrådet vedtog i oktober 2012. Retsgrundlaget for handleplanen bortfaldt i december 2012, hvor de statslige vandplaner blev kendt ugyldige af Natur- og Miljøklagenævnet. Sagsfremstilling: Statens vandplaner for første planperiode 2009 2015 blev offentliggjort den 30. oktober 2014. Vandplanerne skal sikre, at alt overfladevand og grundvand opnår god tilstand i 2015. Der er i alt 23 vandplaner, som tilsammen omfatter hele Danmark. EU s vandrammedirektiv udgør grundlaget for vandplanerne. Assens Kommune er omfattet af to vandplaner for henholdsvis hovedvandopland Lillebælt/Fyn og Odense Fjord. Den kommunale vandhandleplan er udarbejdet på baggrund af de indsatser, som er fastsat i vandplanerne og deres indsatsprogrammer, og som skal gennemføres af kommunen inden for kommunens geografiske område. Vandhandleplanen fastsætter, hvordan kommunen vil nå målene i vandplanerne, og skal indeholde en prioritering af de enkelte indsatser og angive forventet tidspunkt for igangsættelse. Statens vandplaner for første planperiode (2009-2015) blev første gang vedtaget den 22. december 2011, og den tilhørende kommunale vandhandleplan blev vedtaget af Byrådet den 31. oktober 2012. Kort tid efter i december 2012 blev de statslige vandplaner kendt ugyldige af Natur- og Miljøklagenævnet, og dermed bortfaldt også den netop vedtagne kommunale vandhandleplan. Forslag til vandhandleplan for Assens Kommune blev behandlet på Byrådets møde den 25. marts 2015. Vandhandleplan for Assens Kommune er en revideret udgave af den tidligere vedtagne handleplan. For vandløbsindsatsen er den største ændring, at virkemidlet ændret vandløbsvedligeholdelse er udtaget af vandplanen, hvilket omfattede 48 km vandløb. Desuden er antallet af spærringer, der skal fjernes reduceret fra 38 til 30 (dette skyldes bl.a. at nogle af spærringerne allerede er fjernet), genåbning af rørlagte strækninger er reduceret fra 5,6 km til 2,8 km. På spildevandsområdet er krav om indsats over for et enkelt regnbetinget udløb udgået. Regnbetingede udløb sker under regn, hvor regnvand blandes med spildevand fra kloaksystemerne og løber urenset ud i vandløbene. En betydelig del af indsatsen til sikring af målopfyldelse i vandplanerne skal ske ved indførelse af nogle generelle virkemidler såsom 10-meter randzoner langs vandløb og Assens Kommune, 24 af 42
søer samt krav om efterafgrøder. Kommunerne har ingen indflydelse på de generelle virkemidler. Indsatser, som skal gennemføres i Assens Kommune i 1. vandplanperiode: Indsats Vådområde: Nordby Sø (fosforfjernelse) Vådområde: Høsletbækken (kvælstoffjernelse) Vådområde: Aborg Minde (kvælstoffjernelse) Vådområde: Verninge Mose (kvælstoffjernelse) Vådområde: Maebækken (kvælstoffjernelse) Fjernelse af faunaspærringer i vandløb Genåbning af rørlagte vandløb Sørestaurering Regnbetingede udløb Baseline spredt bebyggelse forbedret spildevandsrensning el. kloakering, jf. spildevandsplanen Omfang 8 ha 32,8 ha 101 ha 12 ha 16 ha 30 spærringer 2,8 km 1 sø Minimum 5 udløb Minimum 775 ejendomme Læs mere om vandplanerne på følgende link: http://www.naturstyrelsen.dk/vandet/vandplaner/ Offentlig høring Vandhandleplan for Assens Kommune har været i offentlig høring i 8 uger. Der er indkommet 4 høringssvar fra hhv. Museum Vestfyn, Odense Bys Museer, Karin L. Andersson og Jeppe Bernild (ejerne af Solevad Mølle) samt Naturstyrelsen. Høringssvarene er vedlagt som bilag sammen med kommunens kommentarer. I høringsperioden har kommunen desuden på anmodning modtaget en berigtigelse af fejl i vandplan 1.12 Lillebælt/Fyn fra Naturstyrelsen (vedlagt som bilag). Det drejer sig om en spærring i Haarby Å (tilløb til Søholm Sø), som ikke er omfattet af indsats i første planperiode, men som ved en fejl var kommet med i statens indsatsprogram. På baggrund af høringssvarene og berigtigelsen fra Naturstyrelsen indstilles det, at vandhandleplanen vedtages endeligt med den ændring, at fjernelse af 1 spærring i Haarby Å (tilløb til Søholm Sø) udgår. Handleplanen skal være vedtaget senest ét år efter offentliggørelse af vandplanerne dvs. senest 30. oktober 2015. Lovgrundlag: Miljømålsloven (LBK nr. 932 af 24. sep. 2009) Bekendtgørelse om kommunalbestyrelsens vandhandleplaner (BEK nr. 1219 af 15. dec. 2011) Assens Kommune, 25 af 42