Kulturministeriets Kulturministeriets
Januar 2012 Udgivet af Kulturministeriet Udarbejdet af Kulturstyrelsen H.C. Andersens Boulevard 2 1553 København V www.kulturstyrelsen.dk post@kulturstyrelsen.dk Kulturministeriets
/ 03 Kulturministeriets Note 1 I forlængelse af den igangværende revision af PSI-direktivet (direktiv 2003/98/EF) kan der opstå behov for at justere ken. Anvendelse af fælles principper for it-arkitektur på tværs af institutionerne skal bidrage til, at kultur og kulturgenstande i Danmark fleksibelt og nemt kan præsenteres i sammenhæng i digital form i ind- og udland. It-arkitekturpolitikken gælder for alle ministeriets institutioner. Kulturministeriets indgår i ministeriets samlede styring af it-området, og skal ses i sammenhæng med Kulturministeriets digitaliseringsstrategi og it-sikkerhedspolitik. Alle dokumenter kan ses på Kulturstyrelsens hjemmeside. 11 principper Der er formuleret 11 principper, som udgør pejlemærkerne for udvikling af nye it-løsninger på ministerområdet. Principperne skal bidrage til mulighederne for at udveksle og genbruge data og systemelementer på tværs af institutioner både nationalt og internationalt samt bidrage til at sikre adgang til kulturtjenester for handicappede brugere. Principperne anvendes i forbindelse med nye projekter, anskaffelser eller udviklingsarbejder på itområdet. Fraviges et eller flere principper, skal det ske som resultat af en nærmere analyse og et bevidst valg et såkaldt følg eller forklar princip. Principperne er beskrevet nedenfor 1. Interoperabilitet Interoperabilitet skal bidrage til, at oplysninger kan udveksles mellem it-systemer. Data skal kunne gøres tilgængelige i et let læseligt format. Derfor anvendes XML-standarden i regelsættet Offentlig Information Online (OIO). OIOXML skal anvendes, når der systematisk udveksles større datamængder mellem myndigheder og bør derfor også anvendes af kulturinstitutioner for at sikre muligheden for udveksling af data. Samtidig bør internationalt samarbejde tillægges stor vægt, for at udnytte de muligheder, som standardiseringer eller andre fælles initiativer giver. Som eksempel kan nævnes bidrag til Europeana og aktiv deltagelse i EU s rammeprogrammer. Princippet om anvendelse af OIOXML gælder dog ikke i forbindelse med Statens Arkivers modtagelse af arkiveringsversioner af data fra offentlige myndigheders it-systemer. PSI-direktivet, som gælder for institutioner med myndighedsopgaver, og dermed ikke ministeriets øvrige kulturinstitutioner, stiller krav om, at dokumenter der stilles offentlig til rådighed, skal være tilgængelige i alle eksisterende dokumentformater, sprogversioner samt i maskinlæsbart format. Det vil sige at dokumentformater og sprogversioner, som allerede er oprettet hos den enkelte institution, skal gøres tilgængelige. Integration Integration mellem systemer skal bidrage til let og fleksibel adgang på tværs af systemer og institutioner. Integration mellem tjenester, som indeholder grænseflader under Kulturministeriets kontrol og ansvar, skal ved integration til portaltjenester, der stilles til
/ 04 rådighed for borgere/virksomheder, baseres på standarder for portalintegration. Dataudveksling uden brugergrænseflader bør derimod baseres på system til system integration, hvor modtagers system kan arbejde videre med data. Kulturinstitutionerne bør arbejde hen imod, at deres genstande digitaliseres og gøres tilgængelige online sammen med metadata, og at de indberettes til de centrale kulturarvsregistre. Under dette forum er der udviklet en international standard for Internettilgængelighed. W3C s principper for tilgængelighed, formuleret som WCAG level AA2 skal følges. Der bør tillige arbejdes med åbne webstandarder, ligeledes beskrevet af W3C. Skalerbarhed Skalerbarhed skal bidrage til lettere videreudvikling af systemer. Sikkerhed It-sikkerhed skal medvirke til at beskytte og bevare de kulturelle værdier og til at udvikle digitale tjenester, der opfattes som sikre og kan anvendes af individuelle borgere, foreninger og virksomheder. Sikkerhed skal derfor indtænkes som en integreret del af systemerne for at sikre efterlevelse af lovmæssige krav. Systemer bør udvikles, så det er muligt at skalere disse isoleret/autonomt. Herved undgås, at andre systemer/tjenester skal skaleres i samme takt. Ved valg af driftsplatform skal der være opmærksomhed på en potentiel fremtidig stor belastning af den udviklede service. Ved udgangen af 2013 skal alle statsinstitutioner anvende den internationale sikkerhedsstandard ISO 27001. Handicappedes muligheder Handicappedes muligheder for adgang til digitale tjenester skal tilgodeses. De obligatoriske, åbne standarder for software i det offentlige skal følges. I forbindelse med anskaffelse af webløsninger gælder det specielt standarder for handicap tilgængelighed. The World Wide Web Consortium (W3C) er et internationalt forum, som udvikler åbne standarder, der skal bidrage til udvikling af internettet. Konsolidering Af ressourcehensyn skal der ikke udvikles eller indkøbes egne systemer på områder, hvor der allerede findes fælles løsninger. Kulturministeriet konsoliderer på tjenester og standardprogrammel. Antallet af ensartede tjenester og applikationer skal begrænses, således at antallet af versioner og installationer nedbringes. Dette gælder for administrative såvel som kulturfaglige it-systemer, når det vurderes at være omkostningseffektivt. Serviceorientering Serviceorientering skal bidrage til at kommunikere og formidle mere direkte mod borgeren og bruge data og services på nye måder.
/ 05 Nye løsninger bør derfor udvikles i retning af en serviceorientering, hvor de kan genbruges og indgå i forskellige sammenhænge. Der er behov for et større fokus på at udvikle afgrænsede services, der indgår i en sammenhængende forretningsproces frem for udvikling af komplette applikationer. Rettigheder til udgivelse/anvendelse Det skal tilstræbes at opnå rettigheder til alternativ udnyttelse af data og metadata således, at man fremadrettet kan anvende alternative og elektroniske kanaler i formidlingen af kultur. Projektansvarlige og dataejere skal forholde sig til ophavsrettigheder på data i forhold til potentiel dataudveksling og publicering og bør notere sig, at publicering i Europeana kræver, at metadata om digitale objekter kan genanvendes af andre uden restriktioner. Løsninger skal kunne anvendes bredt Løsninger skal i videst mulig udstrækning kunne anvendes på tværs af forskellige tekniske platforme. Løsninger i distribuerede miljøer bør være platformsuafhængige. Der bør foretrækkes webbaserede klienter eller at klienter kan installeres på forskellige platforme både hardware og softwareplatforme. Løsninger med integration på tværs af fagområder skal så vidt muligt anvende åbne standarder til integration, som ikke er bundet til en bestemt platform (typisk (OIO) XML og Web services). Der er behov for udforskning af muligheder på begrænsede platforme (f.eks. de mobile), men tjenester med begrænset tilgængelighed bør ikke diskriminere i det generelle udbud af ydelser. Bevaring For digitalt materiale, som skal langtidsopbevares, skal der anvendes metoder, som sikrer både bitbevaring og funktionel/logisk bevaring. Det vil sige, at data skal kunne bevares uskadt og kunne fortolkes. Undgå leverandørafhængighed For at forhindre afhængighed af leverandører, sikre konkurrencen og give det størst mulige afkast af investeringer i it, skal indkøb i videst muligt omfang sikre det offentlige de nødvendige rettigheder til genanvendelse af kildekode til de løsninger, der udvikles særligt i forbindelse med indkøb, herunder tilpasninger af standardprogrammel. Indkøb bør ske ud fra en Total Cost of Ownership vurdering, og institutioner bør overveje brugen af open source og andre åbne licensformer som en måde at begrænse de samlede omkostninger og sikre den langsigtede levedygtighed og rentabilitet af indkøb. Ved indkøb af standardprogrammel bør det tillægges vægt, om programmellet forhandles af flere leverandører.