1 Strategi for 2017-2020 Strategi for det fremadrettede arbejde med I Holstebro Kommune udtrykker Byrådet både gennem Børne- og Unge politikken samt i Dagtilbudspolitikken, at der i kommunen benyttes indsatser, der har en dokumenteret virkning herunder evidensbaserede metoder 1. Vi har i flere år arbejdet med den evidensbaserede metode i to spor. Et der handler om den almene indsat i hverdagen, hvor metoden benyttes som pædagogisk praksis i daginstitutioner og dagpleje. Det andet i forhold til en forældreindsats, der tilbyder forældre en hjælpende hånd, når de rækker ud efter hjælp. Begge spor bidrager på forskellig vis til at sikre forebyggelse, og dermed den tidlige opsporing og indsats, som netop også er indsatsområder i Børne- og Ungepolitikken 2. Arbejdet med tidlig opsporing og indsats forventes på lang sigt at reducere sagerne i Familieafdelingen. Der er gennem programpakken skabt en sammenhæng, hvor der er fokus på både børn, forældre og medarbejdere. I programmerne tilbydes både forældre og personale handleredskaber til at gå videre og får dermed troen på egen mestringsevne. er praksisnært og vi ved fra flere evalueringer at i daginstitutioner og dagplejer forbedrer arbejdsmiljøet 3. Vi har gjort nogle erfaringer undervejs i arbejdet med og ved, hvad der virker, og kan derfor tilpasse programpakken, så vi når flere børn og forældre Vi er ikke i mål endnu Forældreprogrammer På delen, der omhandler forældrene, ser vi, at vi har godt fat i familierne, der har gavn af de specifikke programmer. Vi har succes med at nå forældrene i et ufarligt tilbud, hvor de ikke føler sig som en sag, men i stedet tilbydes en hjælpende hånd, der hvor de er som familie. programmerne er et tilbud og ikke noget man som forældre presses ind i. Via giver vi empowerment til forældrene og er dermed med til at skabe selvbærende familier. Men med successen er der også skabt ventelister. Det skyldes ikke mindst, at medarbejdere i institutioner nu har godt kendskab til, hvad programmerne kan tilbyde forældrene, og de er dermed med til at fortælle om tilbuddet. Ligeledes videregiver de forældre, der har været igennem programmerne også gode historier og succeser fra deres forløb i deres netværk 4. Det betyder, at vi lige nu har 16 familier på venteliste, der afventer at blive visiteret til enten et 14 ugers familieprogram eller et 22 ugers familieprogram. Derudover har vi kendskab til yderligere 5 familier, som vi afventer ansøgninger fra. Men der er også familier, som vi har været nødt til at tage af ventelisten igen, fordi det var nødvendigt, at de fik anden støtte før 1 Børn og Unge politikken 2015-2018 s. 6. og Dagtilbudspolitikken 2015-2018 s. 6 2 Børne og Unge politikken 2015-2018 s. 8. 3 Se bilag 1 for et udvalg af kommentarer fra personaleevalueringer af uddannelsesforløb i daginstitutioner og dagpleje. 4 Se bilag 2 for et udvalg af kommentarer fra forældrene givet i evalueringen af forløb.
2 Strategi for 2017-2020 de kunne komme på et hold. For nogle familier sætter vi ind med støttende men ikke ligeså virkningsfulde tilbud i venteperioden, men det er ikke muligt at gøre med alle på ventelisten, og det belaster andre steder i organisationen. Dvs. at vi med ventelisten risikerer, at nogle problemer i familierne når at vokse sig for store til, at vi kan afhjælpe dem med et forældretilbud. på daginstitutioner og i dagplejen På -delen der omhandler institutionerne har vi i dag 17 institutioner ud af 28 mulige samt 98 dagplejere ud af ca. 180, der i dag har gennemført uddannelsen og arbejder med som gennemgående pædagogisk praksis. På dagplejesiden arbejdes der målrettet for at alle dagplejere uddannes i. På Daginstitutionsområdet, har det at blive institution indtil videre været et valg den enkelte institution har truffet. Men vi oplever at interessen for at blive institution er stigende, fordi de institutioner der ikke er institutioner hører om de mange positive resultater fra institutioner. skaber en faglig meningsfuldhed i forhold til målrettet at arbejde med en tidlig indsats. Helhedstænkningen omkring at hele institutionen arbejder målrettet omkring samme praksis og taler samme sprog, er det afgørende for succesen. Strategien I denne strategi ønsker vi at styrke helhedsperspektivet i indsatsen, for på den måde at kunne give alle børn i kommunale tilbud i 0-6 års alderen en god start i livet ved at blive mødt af en tilgang. Samtidig ønsker vi at kunne række flere familier en hjælpende hånd. For at komme i mål med ovenstående og de politiske målsætninger, er næste skridt derfor: strategi: At alle kommunale daginstitutioner og dagplejere bliver institutioner og dagplejere 5 At vi tilpasser programpakken og øger antallet af forældrehold, så vi når flere familier Hvordan vil vi komme i mål? Vi ønsker at arbejde med en plan, der strækker sig frem til 2020. Helt konkret vil vi gøre alle institutioner og alle dagplejere i Holstebro kommune til institutioner og dagplejere ved udgangen af 2020. 5 Se bilag 3 for oversigt over institutioner samt dem der ikke har været igennem forløbet endnu.
3 Strategi for 2017-2020 På de specifikke programmer er det ud fra den erfaring vi har og de erfaringer vi kender fra Norges arbejde med, muligt at udbyde et 7 ugers program. Vi har erfaret, at et 14 ugers program er for langt til nogle familier, mens vi ser, at flere fra 14 ugers programmet ville have gavn af det lange 22 ugers program. Vi vil derfor udskifte 14 ugers programmet med 7 ugers programmet og øge antallet af hold. Samtidig vil vi øge pladserne for det intensive forløb på 22 uger, ligesom vi vil øge antallet af hold på programmerne Dino og Baby. På den måde kan vi kvalificere tilbuddene til forældrene, sikre en hurtigere visitation, afvikle den nuværende venteliste og være forberedt på en større forældreefterspørgsel, når flere institutioner får indsigt i og de forældreprogrammer, vi tilbyder. Ved at tilpasse programpakken, øge forældreholdene og gå målrettet efter at blive en institutionskommune, vil vi skabe en sammenhæng i vores tilbud. Dette kan illustreres i nedenstående figur. Figur 1: Beskrivelse af tilbud i den nye programpakke Samlet set vil tilpasningen betyde, at vi vil lægge en plan for at få de sidste daginstitutioner og dagplejere med. Således vil vi fra 2018 øge antallet af institutions og dagplejehold, der igangsættes pr. år.
4 Strategi for 2017-2020 Tabel 1 Oversigt over institutionshold for dagpleje og daginstitutioner i 2017-2020 Program institutioner/ dagplejere 2017 Antal hold 2018-2020 Antal hold pr. år Daginstitution 1,5 hold 3 hold Dagpleje 1 hold 3 hold På tilsvarende vis vil vi øge antallet af forældrehold, som nedenstående figur viser. Vi er allerede i gang med at tilpasse 7-ugersprogrammet, så det passer til en dansk kontekst. Det forventer vi gør os i stand til allerede ved udgangen af februar at kunne tilbyde det første 7- ugersprogram. Tabel 2 Oversigt over forældreprogram-hold tidligere og fra 2017-2020 Forældreprogrammer Hold indtil nu pr. år Antal familier pr. år indtil nu Antal hold i 2017 Antal familier i 2017 Tilpasset hold pr år fra 2018 Baby 1 7 1 7 1,5 11 Dino program til børn 6 1,5 11 7 ugers program 14 ugers program Basic 22 ugers program 1 7 1 7 børn (forældre deltager i Basic 22 uger) - - 4 hold 28 5 35 1,5 hold 11 - - - - 1 hold 7 1,5 11 3 21 4,5 32 7,5 46 11 78 Antal familier pr. år fra 2018 Som tabellen viser, vil vi øge antallet af hold betydeligt og fortsætte for fuld kraft i årene 2018-2020. Økonomi Hele driften og udviklingen af brugen af i Holstebro Kommune drives som et tværfagligt samarbejde mellem Sundhedsplejen, Spiren, Dagplejen og Pædagogisk Ressourceteam. Det styrker udbredelsen og fagligheden, men skaber også en stor fleksibilitet i forhold til at få enderne til at nå og få tingene til at lykkes. Ambitionerne for 2017 forventes at kunne finansieres indenfor den givne budgetramme for 2017, hvis der ikke sker yderligere stigning i fødselstallet i Holstebro Kommune, hvilket i så 6 Dino er et program for børn. Når et barn følger Dino programmet er det et krav, at forældrene samtidig følger Basic 22 ugers programmet.
5 Strategi for 2017-2020 fald vil være Sundhedsplejens første opgaveprioritet. Ligeledes er økonomien afhængig af udviklingen af Spirens ventelister i forhold til deres primære opgaveløsning. I årene fra 2018-2020 vil det kræve en årlig investering på 1,8 mill. kr. for at kunne komme i mål med at gøre alle institutioner til institutioner samt øge udbuddet af forældreprogrammer til det beregnede nødvendige niveau. Pengene fordeles primært mellem Pædagogisk Ressourceteam og Dagplejen i forhold til at sikre at alle institutioner og dagplejere uddannes i. Afslutning I Holstebro Kommune er vores styrke omkring de videnbaserede programmer, at vi har en programpakke, der starter fra barnet er i vente Familie med Hjerte, til dagtilbud De utrolige år () og videre i skole PALS. Programmer som henvender sig til alle børn/almenområdet. Derudover har vi programmer der henvender sig til specifikke målgrupper, hvor der undervejs i barn- og ungdommen opstår behov for en ekstra og målrettet indsats. Igennem de tilbud som familien og barnet møder gennem hele barndommen og ungdomslivet er der således mulighed for en sammenhæng i den pædagogiske tilgang til barnet. Denne strategi for vil stå endnu stærkere, hvis den samtænkes med udbredelsen af PALS. Derved skaber vi en sammenhæng gennem alle kommunens tilbud. I de nye Landsbyordninger vil vi se, at der allerede i fire tilfælde er tale om at Dagtilbuddet er og skolen er PALS. Fremadrettet vil vi kunne følge, hvilken betydning det har, når der er en rød tråd i den pædagogiske praksis fra 0-16 år indenfor samme ledelse. Da ingen af de nye viceledere i Landsbyordninger er -uddannet, har Pædagogisk Ressourceteam taget initiativ til at se nærmere på, hvilke behov de har for at kunne videreføre i dagtilbuddet. Udarbejdet af: Jørgen Enstrøm, leder af Spiren Klavs Eg, leder af Dagplejen Pernille Almdal, Leder af Sundhedsplejen Aase Espersen, Leder af Pædagogisk ressourceteam Lotte Lind, Udviklingskonsulent i Tværgående analyseteam Januar 2017
6 Strategi for 2017-2020 Bilag 1: Udtalelser fra institutions evalueringer (personale) - Jeg har fået styrket mit selvværd. - Jeg kan hvile i at alting ikke lykkes. - Vi har fået et fælles sprog i institutionen. Vi forstår hinanden og ved hvad andre har gang i uden en masse ord. - Vi har fået større fællesskabsfølelse. - Det er dejligt at mærke, jeg stadig kan bruge den viden jeg havde i forvejen. - Det er optur at være leder på en institution, som er på. - Vi voksne roser hinanden mere. - Jeg er blevet bedre til at være i de svære følelser og situationer. - Stemningen er blevet mere positiv i huset. Både blandt børnene og de voksne. - Vi giver mange flere gode beskeder og gladmeldinger til forældrene. - Vi har fået øget arbejdsglæden endnu mere. Vi har fokus på det positive. - Jeg har oplevet, at jeg stadig kan bruge min sunde fornuft og den viden jeg havde i forvejen. Det var jeg bekymret for inden jeg startede. - Jeg er blevet mere positiv og proaktiv til samlinger. - Det er dejligt at være sammen med andre institutioner. Vi er gode til at anerkende hinanden og idé udveksle. - Det har været super godt. - Jeg har fået konkrete ideer til samling. - Jeg sidder mere på gulvet og leger med børnene. - Jeg lytter mere til børnene. - Jeg har lov til at være den jeg er. - Jeg er blevet bedre til at undgå ikke beskeder - Jeg har lært, at jeg er en rollemodel. Sådan som jeg reagerer sådan reagerer børnene også. - Jeg var meget skeptisk fra starten, men det er blevet gjort til skamme. - Det letter arbejdspresset og giver mere arbejdsglæde. - Jeg er blevet klar i min forventning til børnene ved at give handleanvisende beskeder. - Jeg får så mange positive tilbagemeldinger fra børnene på at det virker.
7 Strategi for 2017-2020 Bilag 2: Forældrekommentarer fra afslutningsevalueringerne: En far siger: "Opbygningen af hele konceptet er bare godt og samspillet mellem de enkelte dele af programmet har været til kæmpe hjælp. Det har været godt med veksling mellem teori, gruppeøvelser og diskussioner - øvelser i hjemmet med mulighed for sparring med andre forældre og ikke mindst gruppelederne" En mor siger: "..jeg føler mig som en bedre mor pga. det samlede kursus" "Det gør det hele noget nemmere, når man ved, at der er andre i samme situation. Vi har alle stort set de samme konflikter" "I starten var det svært og ubehageligt at skulle udstille mig selv. Føler dog, at det er blevet meget bedre" En mor siger: "Jeg er blevet meget mere bevidst om at løse konflikter og problemer og hverdagssituationer på børnenes præmisser. Min egen opmærksomhed på, hvad jeg gør og siger, har været super" En far siger: " Jeg er meget tilfreds med hele programmet og har haft stor glæde af alle dele. Jeg har fået gladere børn og føler mig som en bedre far" En mor siger: "Kanonkursus. Vil helt sikkert kunne bruge det fremadrettet" En mor siger: "Jeg troede ikke, at nogle af de ting vi har lært ville gavne mig så meget, som det har gjort. f.eks. børnestyret leg" En mor siger: " Det var dejligt, at der var mulighed for børnepasning og at vi ikke skulle tænke på aftensmad" En far siger: "Godt med fælles sprog forældre imellem, det med at man fik mulighed for at gå i dialog med ens egen partner på tværs af gruppen og gruppelederne" "Vi har fået mindre råben i hjemmet" En mor siger: "Det var rart at man mødte andre forældre, der stod lige så magtesløse dag 1, og at vi alle blev bedre forældre henad vejen" En far siger: " Vi fik en "anden søn". Vi har fået hjælp til at ændre vores egen adfærd" En far siger: "Det har hjulpet så meget for os og Kamilla" En mor siger: "Det har været så lærerigt med snakken i gruppen. Man har hørt meget og fået et indblik i, hvordan de andre forældre har det med deres børn og vi hører, hvad de gør for at fremme den positive adfærd hos deres børn" "Det har hjulpet allermest at rose den positive adfærd og ignorere den dårlige adfærd, så den ikke får nogen opmærksomhed mere" En mor siger: Det er trygt med et program, som er godt afprøvet og vi har haft meget kompetente og velforberedte gruppeledere. Man føler sig hørt og accepteret, selvom det er svært med børnene. Dejligt, at der bliver fulgt op med os individuelt En mor siger: " Det kan hurtigt blive stresset og jeg føler, man skal nå så meget, men nu er det børnene først og det er dejligt at have rolige børn - igen"
8 Strategi for 2017-2020 En far siger: Det har betydet så meget for vores ægteskab. Vi var meget uenige om opdragelsen, men nu har vi fået en fælles måde
9 Strategi for 2017-2020 Bilag 1 Oversigt over og ikke- institutioner samt PALS skoler i Landsbyordninger Landsbyordninger Landsbyordning uddannet PALS-uddannet (Skole) Idom/Råsted PALS Staby - Naur/Sir - Sevel PALS Vemb PALS Nørre Felding - Borbjerg PALS Skave PALS Fællesledelser Kærnen & Nisbjerghus Helgolandsgade & Platanvej Koglehuset Myreturen Lægårdvej Nova Jættehøj børnehave Jættehøj vuggestue Skjoldgården Mariehønen Krøyerhaven Æblehaven Ellebæk børnehave Wagnerhus Måbjerghus Mejruphus, Skovsneglen, Springfrøen uddannet uddannet uddannet uddannet uddannet uddannet
10 Strategi for 2017-2020 Enkeltstående institutioner Ulfborg Grøftekanten Filosoffen (Gl. Struervej og Holberghaven) Vinderup Børnehus uddannet Selvejende institutioner vælger selv om de vil uddannes uddannet Nørrelandkirkens Børnehus BUM Ikke uddannet