Arbejdsmarkedsudvalget REFERAT Sted: Kystvejens Konferencecenter i Grenaa Dato: Torsdag den 26. marts 2015 Start kl.: 15:30 Slut kl.: 17:45 Medlemmer: Fraværende: John Saaby Jensen (A) Helle Plougmann (Løsgænger) Lars Pedersen (A) Harald Grønlund (I) Lars Sørensen (V) Helle Plougmann (Løsgænger) Norddjurs Kommune
Indholdsfortegnelse Side 1. Budgetopfølgning AU pr. ultimo februar 2015...1 2. Opfølgning på indsatser AU pr marts 2015...3 3. Årsregnskab 2014 - sektorbeskrivelse arbejdsmarkedsudvalget...7 4. Status på implementering af handleplan på arbejdsmarkedsområdet...8 5. Pilotprojekt med økonomisk sparring for borgere med økonomiske vanskeligheder...9 6. Orientering om Carsten Koch-udvalgets anbefalinger...11 7. Orientering om samarbejde vedr. fælles jobsamtaler...13 8. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan 2015...15 9. Gensidig orientering...16 10. Orientering om afgørelser i Ankestyrelsen...17 Bilagsoversigt...19 Norddjurs Kommune
1. Budgetopfølgning AU pr. ultimo februar 2015 00.30.14.S00 15/2 Åben sag AU Sagsfremstilling Overordnet konklusion Drift: Det forventede resultat på driften viser, at der på nuværende tidspunkt forventes et mindreforbrug på -1,2 mio. kr. på arbejdsmarkedsområdet samlet set. Til grund for budgetopfølgningen ligger det korrigerede budget, forbruget i januar og februar 2015 samt aktivitetstal for januar og februar 2015. Ligeledes er skøn for udviklingen i målgrupperne for resten af 2015 en væsentlig faktor. Sidstnævnte indeholder imidlertid en vis usikkerhed, da vi er i begyndelsen af året. Opmærksomhedspunkt: Antallet af borgere på offentlig forsørgelse er i et vist omfang konjunkturafhængigt. Det betyder, at udviklingen for resten af 2015 kan have stor betydning for det endelige billede og dermed for det endelige forbrug og afvigelser. Økonomiske konsekvenser Budget 2015 Korrigeret Forventet Afvigelse* (Mio. kr.) budget regnskab Drift i alt 497,0 495,8-1,2 * - = mindreforbrug/merindtægt; + = merforbrug/mindreindtægt Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at budgetopfølgningen pr. ultimo februar 2015 tages til efterretning. 1
Bilag: 1 Åben Bilag til budgetopfølgningen AU ultimo februar 2015 42087/15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 26-03-2015 Taget til efterretning. 2
2. Opfølgning på indsatser AU pr marts 2015 15.17.00.G01 15/431 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling På arbejdsmarkedsudvalgets område foretages opfølgning på indsatsområder, som har følgende baggrund: Ministermål (indsats 1-4 i Beskæftigelsesplanen) Norddjurs Kommunes egne mål (indsats 5-8 i Beskæftigelsesplanen) Politiske hensigtserklæringer i budget 2015 Nedenfor præsenteres status for de forskellige indsatsområder. Indsatsområde 1 Flere unge skal have uddannelse Mål: Andelen af unge under 30 år uden erhvervskompetencegivende uddannelse, og som gennemfører en uddannelse, skal stige med 10 % fra 2013 til december 2015 Status: I gennemsnit er 12 uddannelsesparate unge overgået til ordinær uddannelse i perioden januar til februar 2015. Der er ikke på nuværende tidspunkt nogen mulighed for at følge op på stigningen i jobindsats. Der er lovning om, at måleredskaber er på vej i jobindsats, ligesom der arbejdes sammen med KMD om at lave en måling. Der vil blive fulgt op på måltallet, så snart det muligt. Indsatsområde 2 Langvarige modtagere af offentlige forsørgelse skal have en tværfaglig og sammenhængende indsats Mål: Tilgang på 57 personer på førtidspension Status: Tilgang på 41 personer inden for de seneste 12 måneder 3
Indsatsområde 3 Langtidsledigheden skal bekæmpes Mål: 180 langtidsledige personer Status: 171 langtidsledige personer (status i december 2014) Indsatsområde 4 En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Mål: Samarbejdsgrad på 46 % Status: Dette indsatsområde vedrørende en tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder er et ministermål, men der er ikke på nuværende tidspunkt nogen mulighed for at følge op på indsatsen i jobindsats. Der er lovning om, at måleredskaber er på vej i jobindsats, og så snart de er til stede, vil der blive fulgt op på indsatsen. Indsatsområde 5 Nedbringe antallet af sygedagpengeforløb over 52 uger Mål: 100 personer på sygedagpenge over 52 uger Status: 94 fuldtidspersoner Indsatsområde 6 Udvide jobrotationsforløb i private og offentlige virksomheder Mål: 25 fuldtidspersoner i jobrotationsforløb Status: 24,5 fuldtidspersoner Indsatsområde 7 Øge integrationen af flygtninge og indvandrere på arbejdsmarkedet Mål: Andelen af flygtninge og indvandrere på arbejdsmarkedet enten i uddannelse eller job skal øges fra 2013 til 2015 med 10 % Status: Det er på nuværende tidspunkt ikke muligt at følge op på denne indsats. Sammen med KMD er der iværksat en undersøgelse af, hvordan vi kan måle dette indsatsområde rent praktisk. Så snart det er afklaret, vil der blive fulgt op på indsatsområdet. 4
Indsatsområde 8 Øge inklusionen af borgere med andre udfordringer end ledighed på arbejdsmarkedet og i uddannelse Mål: Antallet af personlig assistance-forløb skal øges til 80 i december 2015 Status: 73 fuldtidspersoner Indsatsområder 9-11 Udover de otte indsatsområder fra Beskæftigelsesplanen, som er blevet gennemgået, er der yderligere tre indsatsområder, der stammer fra budget 2015. Disse tre indsatsområder følger udmøntningsplanen, og der følges først op på disse indsatser, når de er igangsat. De tre indsatsområder er følgende: Lægekonsulenter (indsatsområde 9) Det er målet med denne indsats, at lægekonsulentydelser skal købes hos Region Midtjylland. Status: Kommunalbestyrelsen har den 17. marts 2015 godkendt, at der indgås aftale med Region Midtjylland om køb af lægekonsulentydelse. Mikrolån kontanthjælpsområdet (indsatsområde 10) Det er målet med denne indsats, at nogle kontanthjælpsmodtagere ved hjælp af mikrolån bliver selvstændige og af den vej selvforsørgende. Status: Forvaltningen udarbejder forslag til pilotprojekt, som forventes fremlagt på arbejdsmarkedsudvalgsmødet i april 2015. Arbejdsmarkedspolitikken (indsatsområde 11) Det er målet med denne indsats at planlægge og gennemføre aktiviteter i forbindelse med vedtagelse af ny arbejdsmarkedspolitik. Økonomiske konsekvenser I budget 2015 er de økonomiske konsekvenser af ovenstående indregnet. 5
Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at opfølgningen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Opfølgning på indsatser AU pr. marts 2015 43575/15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 26-03-2015 Taget til efterretning. 6
3. Årsregnskab 2014 - sektorbeskrivelse arbejdsmarkedsudvalget 00.03.00.P00 14/18696 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Norddjurs Kommunes samlede årsregnskab for 2014 skal behandles i økonomiudvalget den 14. april 2015 og i kommunalbestyrelsen den 21. april 2015. Som en del af det samlede årsregnskab for Norddjurs Kommune indgår der en sektorbeskrivelse for hvert fagudvalg. Arbejdsmarkedsudvalgets sektorbeskrivelse for 2014 er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at sektorbeskrivelsen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Sektorbeskrivelse for Arbejdsmarkedsudvalget 43385/15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 26-03-2015 Taget til efterretning. 7
4. Status på implementering af handleplan på arbejdsmarkedsområdet 15.00.00.G01 15/29 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på udvalgsmødet den 27. februar 2015, at der fremover skal være et fast punkt på dagsordenen, hvor forvaltningen orienterer om status på arbejdet med kommunalbestyrelsens handleplan Ny start. På mødet vil kommunaldirektør Jesper Kaas Schmidt og arbejdsmarkeds- og borgerservicechef Karen Skau orientere om status på handleplanen. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 26-03-2015 Taget til efterretning. 8
5. Pilotprojekt med økonomisk sparring for borgere med økonomiske vanskeligheder 15.00.00.G01 15/5154 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Arbejdsmarkedsudvalget har besluttet, at det skulle undersøges, om Norddjurs Kommune kan tilbyde økonomisk sparring til borgere, der er kommet i økonomiske vanskeligheder. Forvaltningen har undersøgt forskellige muligheder og foreslår, at der laves et pilotprojekt med brug af en ekstern aktør - BirBond Consult, Grenaa. Pilotprojektet indeholder tilbud til borgere om at få økonomisk sparring og hjælp til at udarbejde et oversigtsbudget samt økonomisk sparring i forhold til at finde mulige besparelser i de oplyste udgifter. Det udarbejdede budget kan bruges af borgeren som rettesnor og evt. medbringes til bank / kommune for videre behandling af borgerens økonomiske situation. BirBond Consult kan ikke påtage sig at deltage i et evt. videre forløb med andre instanser. Tilbuddet om økonomisk sparring skal ske gennem henvendelse til borgerens sagsbehandler hos Norddjurs Kommune, som formidler borgerens kontaktoplysninger videre til BirBond Consult. Borgeren vil herefter blive kontaktet af BirBond, som i første omgang har en telefonisk samtale med borgeren. Afhængigt af udfaldet af den telefoniske samtale aftales tid til et møde, som vil foregå ved BirBond Consult på Kystvejens Erhvervscenter. Det forventes, at borgeren skal møde op 1 2 gange á 1-1,5 times varighed. Det vil være en fordel, at borgeren deltager i 2 møder, således der bliver tid til opsamling og ikke mindst refleksion over egen situation. Forventet tidsforbrug per borger inkl. telefonisk screening vil derfor være 1,5 3,5 time. Forvaltningen foreslår, at der indgås en aftale med BirBond Consult om et pilotprojekt af fem måneders varighed med start 1. maj 2015. 9
Evaluering af projektet kan ske ultimo 2015. Økonomiske konsekvenser BirBond Consult fakturerer Norddjurs Kommune efter medgået tid, til en timepris á kr. 600,00 ekskl. moms. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at 1. pilotprojektet godkendes 2. finansieringen sker via de midler, der er afsat til initiativer i forbindelse med arbejdsmarkedspolitikken. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 26-03-2015 1. Godkendt 2. Godkendt Arbejdsmarkedsudvalget besluttede, at det skal indgå i kontrakten med BirBond Consult, at der løbende skal laves en status på, hvordan det går for de borgere, som benytter tilbuddet. Endvidere ønsker arbejdsmarkedsudvalget, at der skal fastsættes et maksimum timeantal pr. borger, og at forvaltningen skal godkende, hvis der skal afsættes yderligere timer til en borger. 10
6. Orientering om Carsten Koch-udvalgets anbefalinger 15.00.00.G01 15/29 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Carsten Koch-udvalget har i marts 2015 afleveret sin anden og sidste rapport om den aktive beskæftigelsesindsats. Rapporten kommer med anbefalinger til indsatsen for borgere på offentlig forsørgelse, der ofte har andre problemer end ledighed og dermed er længere væk fra arbejdsmarkedet. Ekspertgruppen lægger med sine anbefalinger op til en ny og langt mere virksomhedsrettet indsats for de godt 500.000 borgere, som rapporten omhandler. Samtidig peger ekspertgruppen på, at der er behov for mere kvalitet og indhold i den tværfaglige indsats samt større fokus på at sikre, at også udsatte borgere får mere uddannelse. Udvalget er kommet med en række anbefalinger inden for tre overordnede fokusområder samt en række understøttende forslag: 1. En ny virksomhedsrettet indsats 2. En styrket tværfaglig indsats 3. Mere målrettet uddannelse Faktaark med anbefalingerne er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. 11
Bilag: 1 Åben Carsten Koch-udvalgets anbefalinger 2015.pdf 46417/15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 26-03-2015 Taget til efterretning. 12
7. Orientering om samarbejde vedr. fælles jobsamtaler 15.00.00.G01 15/29 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Som led i beskæftigelsesreformen skal de kommunale jobcentre og a-kasserne i gang med at holde fælles jobsamtaler med de forsikrede ledige. I første omgang skulle dette træde i kraft fra 1. juli 2015, men det er efterfølgende blevet udskud til 1. juli 2016. KL og AK-Samvirke har i fællesskab udarbejdet et forslag til en skabelon, som jobcentre og a-kasser kan bruge, når de indgår aftaler med hinanden om tilrettelæggelse af det fælles kontaktforløb og samarbejdet om de forsikrede ledige. Følgebrev fra KL og AK-Samvirke er vedlagt som bilag. I Norddjurs Kommune har jobcentret lavet aftale med 3F Djursland om at starte samtaler op allerede i 2015 på forsøgsbasis. Der er planlagt møde mellem Jobcenter Norddjurs og 3F Djursland i april måned, hvor der skal drøftes rammerne for de fælles jobsamtaler. I den forbindelse vil der blive taget udgangspunkt i den skabelon, KL og AK-Samvirke har udarbejdet. Det forventes, at de første forsøg med fælles jobsamtaler for 3F medlemmer finder sted umiddelbart efter sommerferien 2015. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Følgebrev vedr. skabelon til samarbejdsaftale.pdf 46238/15 13
Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 26-03-2015 Taget til efterretning. 14
8. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan 2015 15.00.00.G01 15/26 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling En ajourført udgave af arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2015 gennemgås og arbejdsplanen drøftes. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2015 godkendes. Bilag: 1 Åben Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan 2015 - marts møde.pdf 46420/15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 26-03-2015 Mødet den 30. april 2015 flyttes til kl. 9.00. På mødet den 21. maj 2015 ønsker arbejdsmarkedsudvalget besøg af repræsentanter fra virksomheder i Norddjurs Kommune til en dialog om virksomhedernes brug af jobcentret. Med disse ændringer blev arbejdsplanen godkendt. 15
9. Gensidig orientering 15.00.00.G01 15/29 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling På arbejdsmarkedsudvalgets møde vil der blive orienteret om følgende: Samarbejdsaftale mellem Nord- og Syddjurs Kommuner om organisering og drift af UU Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Samarbejdsaftale med Syddjurs Kommune vedr. UU Djursland 2015 45859/15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 26-03-2015 Taget til efterretning. 16
10. Orientering om afgørelser i Ankestyrelsen 15.00.00.G01 15/30 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Der er i perioden fra den 17. februar til 12. marts 2015 kommet i alt 30 sager tilbage fra behandling i Ankestyrelsen. Resultatet af behandlingen er følgende: 21 sager er stadfæstet 3 sager er ændret - 1 sag, hvor kontanthjælpssatsen skal ændres, idet borgeren skal betragtes som værende nordisk borger - 1 sag, hvor kontanthjælpssatsen skal ændres - 1 sag, hvor der skal ydes tillæg til kontanthjælpssatsen 1 sag er afvist, idet klagefristen ikke er overholdt 1 sag er bortfaldet, da kommunen har ophævet afgørelsen om gensidig forsørgerpligt 1 sag er hjemkaldt af kommunen med baggrund i tidligere afgørelse fra Ankestyrelsen om formelle retningslinjer vedr. gensidig forsørgerpligt. 1 sag er hjemvist med begrundelse i, at der skal indhentes flere lægelige oplysninger, inden der kan træffes en afgørelse. 1 sag er henlagt, fordi borgeren ikke har fremsendt samtykke 1 sag er stadfæstet, ændret og hjemvist. I sagen er der en stadfæstelse af bevillingen til uddannelseshjælp. Der ændres desuden til, at borgeren skal have aktivitetstillæg i april og maj 2014. Derudover er sagen hjemvist til en vurdering af, om borgeren skulle have aktivitetstillæg allerede fra januar 2014. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. 17
Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 26-03-2015 Taget til efterretning. 18
Bilagsoversigt 1. Budgetopfølgning AU pr. ultimo februar 2015 1. Bilag til budgetopfølgningen AU ultimo februar 2015 (42087/15) 2. Opfølgning på indsatser AU pr marts 2015 1. Opfølgning på indsatser AU pr. marts 2015 (43575/15) 3. Årsregnskab 2014 - sektorbeskrivelse arbejdsmarkedsudvalget 1. Sektorbeskrivelse for Arbejdsmarkedsudvalget (43385/15) 6. Orientering om Carsten Koch-udvalgets anbefalinger 1. Carsten Koch-udvalgets anbefalinger 2015.pdf (46417/15) 7. Orientering om samarbejde vedr. fælles jobsamtaler 1. Følgebrev vedr. skabelon til samarbejdsaftale.pdf (46238/15) 8. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan 2015 1. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan 2015 - marts møde.pdf (46420/15) 9. Gensidig orientering 1. Samarbejdsaftale med Syddjurs Kommune vedr. UU Djursland 2015 (45859/15) 19
Underskriftsside John Saaby Jensen (A) Helle Plougmann (Løsgænger) Lars Pedersen (A) Harald Grønlund (I) Lars Sørensen (V) 20