Til: Realdania/Styregruppen BY, KULTUR OG ERHVERV Dato:2.12.2014 Tlf. dir.: 44772319 E-mail: agi@balk.dk Kontakt: Annegitte Hjort Sagsnr: 2013-20167 Dok.nr: 2013-152132 Udkast til Projektplan - Kickstartsprojekt 2.0 Projektnavn Kickstart Ballerup Trafikknudepunkt (Banegårdspladsen) Projektleder Annegitte Hjort Byplanarkitekt e-mail: agi@balk.dk tlf.: 4477 2319 Formål Projektet har til formål at kickstarte en udvikling af hele Ballerup Bymidte. Gennem en proces, som omfatter omlægning af eksisterende busterminal, etablering af nyt byrum og optimering af bymidtens p-arealer, skal der tiltrækkes private investorer, således at der kan opnås en fortætning af bymidten med en blanding af boliger og andre funktioner samt skabes mere attraktive byrum, som tilsammen understøtter øget liv i bymidten. Eksempelværdi Projektets eksempelværdi er at vise, at komprimering af busholdeplads og intensivering af p- arealernes udnyttelse, samt etablering af en ny byplads kan skabe betingelserne for, at der kan tiltrækkes interessenter, der er villige til at investere i nyt stationsnært byggeri, som kan medvirke til at give den ønskede vitalisering af bymidten. Succeskriterier for projektet At anlæg af kompakt busterminal, nyt byrum og optimering af P-arealerne medfører øget bebyggelse i området At der opnås en bedre sammenhæng mellem stationen og gågaden, som skaber mere liv
at antallet af boliger og butikker/liberale erhverv øges, så der opnås større 'kritisk masse' af beboere i bymidten, der kan bidrage til at sikre øget byliv og handel. at fase 1-2 (jf. opdeling i forundersøgelsen) kan udføres samlet og inden udgangen af 2018. Proces, aktiviteter og tidsplan Opdelt i faserne: Fase 0, afklaring af forudsætninger oktober 2014 januar 2015 Fasen omhandler følgende konkrete delaktiviteter: At der indgås partnerskabsaftale At der udarbejdes en markedsscreening At markedsanalysen viser at der er grundlag for et salg At det afklares om projektet kan realiseres indenfor den økonomiske ramme i forhold til senest indkommen informationer om grundens mulige beskaffenhed (Slagger) Den konkrete udbudsstrategi og udarbejdelse af materiale sker i detaljer i projektgruppen til godkendelse hos styregruppen At Ballerup Kommune afklarer muligheden for at erhverve Posthusbygningen - eller indgår langtids-lejeaftale om benyttelse af p-arealer eller på anden vis skaber sikkerhed for at der kan etableres bynære P-arealer. At omfanget af 1.etape fastlægges i forhold til hvor meget byggeri, der udbydes. At der ved omlægning og optimering af eksisterende p-arealer kan fremskaffes de ekstra p-pladser i bymidten, som er en forudsætning for etablering af bygning på ny plads. At biblioteket er indstillet på at orientere aktiviteter mod det nye byrum At det afklares om byggeriet vil udløse krav om VVM screening eller VVM undersøgelse At der udbydes opgave om bygherrerådgivning Fase 1, optionsudbud, salg, konkurrence og lokalplan januar 2015 april 2016 Fasen omhandler følgende konkrete delaktiviteter: Antagelse af bygherrerådgiver Det eller de aktuelle arealer udbydes til salg evt. i form af en optionsaftale. Dette tænkes at ske ved et udbud der i videst muligt omfang sikrer kommunen og Realdania indflydelse på projektets udformning. At der kan indgås aftale om omlægning af P-arealer, herunder dialog med eventuelle involverede grundejere, herunder MKP ejendomme, der ejer den matrikel der indgår i etape 2 bebyggelsen, om fremtidig anvendelse af grunden Det eller de udbudte arealer sælges. Begge parter godkender købstilbuddet som forudsætning for at samarbejdet/processen fortsætter. Udarbejdelse af konkurrenceprogram Prækvalifikation af deltagere + godkendelse af deltagerfelt Konkurrence om byrum og busholdeplads Afklaring af placering af midlertidig busholdeplads, herunder at der afsættes midler i Ballerup Kommune til dette Sideløbende med optionsaftale og konkurrence udarbejdes og godkendes lokalplan for det nye byggeri Side 2
Fase 2, evt. alternativt udbud af grunde, projektering af byrum, opstart byggeprojekt april 2016 - april 2017 Fasen omhandler følgende konkrete delaktiviteter: projektering af komprimeret busholdeplads og nyt byrum Projektering af nyt byggeri og byggesagsbehandling Etablering af parkeringspladser til erstatning for dem, der nedlægges på nuværende busholdeplads/byggegrund, og til dem, der genereres ved nyt byggeri Evt. genudbud af grunde/1.spadestik nyt byggeri Fase 3, Anlæg af busholdeplads og byrum samt færdiggørelse af byggeri maj 2017 medio 2018 Fasen omhandler følgende konkrete delaktiviteter: Projektering og byggesagsbehandling af ny busholdeplads og byrum Opførelse af nyt byggeri og indvielse Etablering af midlertidig busholdeterminal Anlæg af ny busterminal Anlæg af nyt byrum Eventuelle ombygningsarbejder i bibliotek for at orientere dette mod det nye byrum Kriterier for frigivelse af anlægsmidler: At fase 0 er gennemført efter hensigten At der er sket et grundsalg, der er godkendt af både Ballerup Kommune og Realdania At der er begrundet forventning om at Lokalplan for området kan godkendes At der er begrundet forventning om at der vil blive opført byggeri i bymidten At der foreligger et attraktivt forslag fra et egnet rådgiverteam, godkendt af både Ballerup Kommune og Realdania, til omdannelse af den eksisterende busholdeplads, som kan holdes indenfor den aftalte økonomiske ramme Forudsætninger for opgavens gennemførelse: At omdannelsen af Banegårdsprojektet tænkes sammen med den eksisterende by mht. trafikale løsninger og bygningsvoluminer, -højder etc. At kompakt busterminal anlægges, samtidig med at busdriften opretholdes i anlægsperioden. At eksisterende bygninger og funktioner tænkes ind i projektet: Posthuset, Biblioteket, Ballerup Centret. At der fra begyndelsen tænkes tryghed, overskuelighed og sikkerhed ind i projektet. At vi fokuserer på at skabe herlighedsværdier og skabe en by for mennesker. At bæredygtighed og klimatilpasning har høj prioritet i omdannelsesprojektet. Side 3
Projektafgrænsning Projektet afgrænses som vist på bilag 1: Ballerup banegårdsplads samt Posthuset med tilhørende arealer og arealerne langs Linde Allé og Bydammen. Derudover er koblingen til gågaden og stiforbindelser mellem bymidten og resten af byen vigtige. Valg af rådgivere Markedscreening: COWI Trafikrådgivning til forprogrammering: Rambøll Bygherrerådgiver: rådgiver findes efter udbud Totalrådgiver: vælges på baggrund af konkurrence/udbud og forestår projektering og udbud af ny busholdeplads og byrum Og forventes at have følgende hovedopgaver: o o o At forestå programmering og projektering af nyt byrum og busholdeplads på baggrund af vinderforslag fra konkurrence/udbud, som har ligget til grund for udarbejdelsen af forslag til byrum, busholdeplads og evt. også byggeri på pladsen samt sammenhæng trafikalt og arkitektonisk til den omgivende by. At sikre optimale rammer for en bebyggelse på pladsen. Projektering af byggeriet forventes ikke at ligge i denne opgave, men skal tænkes ind i tidsplan og udførelse, så de to principielt adskilte projekter koordineres og tænkes sammen i forhold til såvel planlægning og projektering som udførelse. Det vil sige, at så forhold som f.eks. varetilkørsel, tilgængelighed, affaldshåndtering, brandredning, vedligeholdelse og drift og almindelig daglig brug af plads og bygning er tænkt sammen og fungerer optimalt for både plads og bygning. Efter markedsscreening vurderes det, hvilken udbudsform der bedst egner sig til projektet. Bygherrerådgivningsopgaver Programmering af byrum og busholdeplads frem til konkurrence i tæt samarbejde med Ballerup Kommune. Koordinering af tidsplan ift. kommunalt salg af ejendom. Konkurrence/udbudsrådgivning. Bistand ved præcisering af ydelsesbeskrivelse og kontrahering med rådgiverteam. Godkendelse af anlægsprogram og budget. Bistand til parterne bag projektet i forbindelse med godkendelse af tidsplaner og opfølgning på disse, projektforslag, hovedprojekt, udbudsmateriale mv., sikring af at sikkerhedsog sundheds- og arbejdsmiljøkoordinering er varetaget. Side 4
Økonomiopfølgning. Bygherretilsyn i anlægsfasen. Bistand til godkendelse af udbudsmateriale, evt. krav mod bygherre, budgetstyring, mv. Ballerup Kommunes opgaver Udarbejdelse af udbudsmateriale, udbud og salg af kommunal ejendom. Udarbejdelse af lokalplan og tilrettelæggelse af lokalplanproces. Afklaring af parkeringsforhold og etablering af nye pladser Afklaring af posthus/evt. lejeaftale om P-pladser. Etablering af midlertidig busterminal Omorganisering af bibliotek, herunder evt. ombygning mhp at orientere biblioteket mod det nye byrum Input fra interessenter bibliotek, PostDanmark, DSB og Forsyning Ballerup - til programmeringen. Deltagelse i dommerkomite vedr. byrum og busholdeplads Projektorganisation Styregruppe bestående af: Anders Agger, Kommunaldirektør/Søren Krøigaard, direktør Lone Schock, Centerchef By, Kultur og Erhverv Lars Algreen, afsnitsleder, Miljø og Teknik Pelle Bournonville, Realdania Astrid Bruus Thomsen, Realdania Projektgruppe bestående af: Annegitte Hjort, Projektleder (byplanlægger) Tina Ertbjerg Wexøe, kollektiv trafikplanlægger Morten Mortensen, vej/trafik xxxx, det grønne (afventer bemanding fra M&T) Mette Mogensen, COWI Derudover etableres forskellige projektgrupper internt i Ballerup Kommune vedr. de forskellige delprojekter: parkering, busterminal, nyt byrum, biblioteket. Herudover er det vigtigt at få inddraget områdets interessenter/samarbejdsparter: Væsentlige interessenter/samarbejdspartere Movia (bør deltage i projektgruppen) Ballerup Bibliotek DSB Side 5
Post Danmark Forsyning Ballerup Ballerup Centret/Datea Handelsforeningen i Centrumgaden Forskellige grundejere, der ejer p-pladser Borgere/brugere Budget forundersøgelse (overslag) Indledende arbejder, som markedsscreening, Busholdeplads kr. 500.000 Bygherrerådgivning, afholdelse af konkurrence inkl. vederlag for deltagelse i konkurrence kr. 2.500.000 Anlægsudgifter inkl. honorar, uforudsete mv. kr. 40.000.000 Andre udgifter, bygherreomkostninger kr. 7.000.000 Fondsafgifter kr. 4.375.000 er indeholdt i ovenstående Formidling og kommunikation Varetages af Ballerup Kommune. Evt. artikler/annoncer i Ballerup Bladet. Realdania underrettes, jf. partnerskabsaftale øvrigt. Tidsplan vedhæftet i draft, færdiggøres i fase 0 Side 6