Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Sundhed og Omsorg Den 1. april 2014 Energieffektiv fjernvarmeforsyning i Geding Ombygning af fjernvarmesystemet i Geding til en mere energieffektiv drift ved en lavere temperatur. Ombygningen er et demonstrationsprojekt støttet af Energistyrelsen. Aarhus Kommune Teknik og Miljø 1. Resume I Geding forsynes 23 kunder med varme fra en midlertidig, oliefyret central. Det er planen at ændre forsyningen til vedvarende energi på et senere tidspunkt. En forudsætning herfor er, at fjernvarmesystemet ombygges til en mere energieffektiv drift ved en lavere temperatur. Ombygningen vil blive udført som en udskiftning af de eksisterende fjernvarmeunits hos hver enkelt kunde med en ny såkaldt microboosterunit. Microboosterunit en (MBU) er udviklet af Danfoss. Den er forsynet med en varmepumpe til opvarmning af varmt vand og består af kendt teknik og gennemprøvede komponenter. Energistyrelsen har givet tilsagn om støtte til et demonstrationsprojekt med MBU en. Ombygningen er budgetteret til at andrage 1.200.000 kr. inkl. tilskud fra Energistyrelsen på 700.000 kr. Den lavere fremløbstemperatur vil reducere varmetabet fra ledningsnettet med ca. 200.000 kr./år inklusiv afskrivning. Tilbagebetalingstiden er 6 år. MTM-AVA/Varme Bautavej 1 8210 Aarhus V Sagsnr. 13/048313-01 Journalnr. Sagsbeh. Elsebeth Arendt Telefon 8940 1500 Direkte telefon 8940 1540 Fax E-mail elar@aarhus.dk www.aarhus.dk Lixtal: 38 Ombygningen vil reducere CO 2 -udledningen med 80 tons/år. Energieffektiv fjernvarmeforsyning i Geding
2. Beslutningspunkter At 1) Ombygning af fjernvarmesystemet i Geding til energieffektiv drift ved et lavere temperaturniveau samt deltagelse i Energistyrelsens demonstrationsprojekt godkendes. At 2) Der godkendes en anlægsbevilling til planlægning og gennemførelse af projektet på 1,9 mio. kr. i udgift og 0,7 mio. kr. i indtægt. At 3) at det resterende rådighedsbeløb bibeholdes og forventes anvendt i forbindelse med etablering af vedvarende energi i Geding. 3. Baggrund Indstillingen omhandler ombygning af fjernvarmesystemet i Geding til en mere energieffektiv drift. Ombygningen vil understøtte Aarhus Kommunes strategier på energiområdet på følgende fire punkter: CO 2 -neutralitet i 2030 Udfasning af oliedrift i Geding Vedvarende energi (VE) Afprøve VE-teknologier til varmeproduktion i Geding Innovation og vækst Udvikle innovative opvarmningsløsninger målrettet opland og mindre bysamfund Forskning og udvikling Deltage i Energistyrelsens demonstrationsprojekt Lavtemperaturfjernvarme og varmepumper CO 2 -neutralitet i 2030 I 1994 blev der gennemført en analyse af mulighederne for fjernvarmeforsyning af 56 landsbysamfund i Aarhus Kommune. Denne analyse resulterede i, at der blev etableret kollektiv varmeforsyning i 10 landsbyer, hvor landsbyen Geding vest for Aarhus var den ene. Ledningsnettet i Geding blev efterfølgende etableret i 1998. Varmeforsyningen i Geding er ikke forbundet til transmissionssystemet i Varmeplan Aarhus, men baseret på en midlertidig, oliefyret central, der leverer varme til 23 kunder ud af ca. 35 mulige. Der har de seneste år i gennemsnit været anvendt 93.000 l fyringsolie svarende til ca. 900 MWh brændselsenergi. Side 2 af 6
Varmecentralen er fortsat af midlertidig karakter, da den ikke kan opnå permanent byggetilladelse på grund af udseende og opbygning. Varmetabet i ledningsnettet i Geding er ca. 50 %. Aarhus Byråd tiltrådte den 17. marts 2005 indstillingen Fremtidig varmeforsyning i Geding. Det blev vedtaget, at der senere skulle fremsendes en ny indstilling med forslag om en permanent forsyningsløsning i Geding. Målet var at finde en alternativ løsning baseret på vedvarende energiformer. Det store varmetab har hidtil blokeret for et skifte til vedvarende energi. Men med fremkomsten af ny teknologi er der nu mulighed for at reducere varmetabet og gøre varmeforsyningen i Geding til en del af Aarhus Kommunes satsning på vedvarende energi. Vedvarende energi Byrådet har tidligere afsat et rådighedsbeløb på 223 mio. kr. til etablering af VE-anlæg i Aarhus. Frem til 2020 skal denne satsning omsættes i forsøgs- og demonstrationsanlæg, der helt konkret skal bidrage til VE-baseret fjernvarme til Aarhus. Herudover skal de erfaringer, der opnås med anlæggene, danne grundlag for planlægningen af fremtidens varmeforsyning i Aarhus. Geding vil være ideel som vært for et forsøgs-/demonstrationsanlæg, hvis varmetabet og fremløbstemperaturen i ledningsnettet kan nedbringes. Innovation og vækst I forbindelse med vedtagelse af Energiforliget blev det blandt andet besluttet, at nybyggeri fra 2013 hverken må installere oliefyr eller gasfyr. Samme forbud gælder for eksisterende byggeri fra 2015. Målet med projektet i Geding er blandt andet at udvikle varmeløsninger, der på sigt kan tilbydes mindre bysamfund. Projektet vil understøtte private virksomheders incitament til produktudvikling, når der findes et såvel nationalt som internationalt markedet for produktet. Forskning og udvikling Side 3 af 6
Teknologisk Institut og Grontmij har af Energistyrelsen fået til opgave at gennemføre et demonstrationsprojekt med titlen Lavtemperaturfjernvarme og varmepumper. I et tidligere EUDP-projekt har Grontmij, DTU og Danfoss udviklet en microboosterunit med indbygget varmepumpe til opvarmning af det varme vand. Et opfølgende demonstrationsprojekt skal dække teknologikløften mellem prototypen og et kommercielt attraktivt produkt. Geding vil være egnet til projektet, da der er tale om et afgrænset geografisk område med et eksisterende ledningsnet. Demonstrationsprojektet vil samtidig medføre besparelser for varmekunderne i Aarhus. 4. Den forventede effekt Når fjernvarmesystemet i Geding er ombygget til energieffektiv drift, er det målet, at fjernvarmekunderne hverken må opleve forskelle i komfort eller brugervenlighed i forhold til i dag. Der vil ikke ske ændringer i afregningsformen. Kunderne vil blive afregnet efter de gældende regler og priser. Ombygningen vil reducere varmetabet fra ledningsnettet. Olieforbruget reduceres med ca. 30.000 l pr. år og CO 2 -udledningen med ca. 80 tons pr. år, svarende til en (varme) CO 2 -udledning fra 34 standardhusstande i Aarhus. Ombygningen vurderes at være en nødvendig forudsætning for en senere overgang til vedvarende energi. 5. De planlagte ydelser Ombygningen vil bestå i udskiftning af den eksisterende fjernvarmeunit til en microboosterunit (MBU) fra Danfoss hos de enkelte kunder. I modsætning til den eksisterende fjernvarmeunit, der er ejet af kunden, vil MBU en blive ejet og drevet af AffaldVarme Aarhus. Det vil sige, at AffaldVarme Aarhus afholder drifts- og vedligeholdelsesomkostninger samt afskrivning osv. En MBU fylder som et køleskab. Det er derfor en forudsætning, at der findes den nødvendige plads i den enkelte bolig. AffaldVarme Aarhus Side 4 af 6
vil sikre en pæn installation og reetablerer bryggers eller lignende til samme stand som før ombygningen. Der forventes ikke, at der skal ske fysiske ændringer i selve ledningsnettet. 6. Organisering af indsatsen AffaldVarme Aarhus har den overordnede projektledelse og er kontakt til partnerne i Energistyrelsens demonstrationsprojekt. AffaldVarme Aarhus varetager al kontakt med kunderne. Det er afgørende for projektets gennemførelse, at alle husstande er parate til at deltage. Det er derfor væsentligt at sikre denne deltagelse gennem en meget høj grad af kundeinddragelse. Denne inddragelse vil foregå ved en blanding af fællesmøder og individuelle kundebesøg. På nuværende tidspunkt har der været personlig kontakt med 20 af de 23 husstande. Fælles for dem alle er, at de har været positive overfor at deltage i projektet. Ud fra ovenstående erfaringer er der en forventning om, at de resterende husstande også vil være positive, når der opnås kontakt med dem. 7. Konsekvenser for ressourcer Ombygningens økonomiske konsekvenser vurderes som følgende: Samlet investering Projektstøtte fra Energistyrelsen I alt 1.900.000 kr. 700.000 kr. 1.200.000 kr. Den resulterende driftsbesparelse for AffaldVarme Aarhus bliver 200.000 kr./år baseret på en afskrivningsperiode på 15 år. Den forventede levetid for en MBU er 15 år. Investeringen på de 1.200.000 kr. forventes tilbagebetalt efter 6 år. I Varmes budget for 2015 er der på nuværende tidspunkt godkendt et rådighedsbeløb svarende til 4,9 mio. kr. samt en forventet indtægt på 3,2 mio. kr. (tilskud). Både udgiften på de 1,9 mio. kr. og indtægten på de 0,7 mio. kr. fremrykkes til 2014, hvor anlægsarbejdet forventes udført. Side 5 af 6
Det resterende rådighedsbeløb bibeholdes og forventes anvendt i forbindelse med etablering af vedvarende energi i Geding. De samlede bevillingsmæssige konsekvenser kan resumeres i følgende oversigt: 2014 2015 2016 Beløb i 1.000 kr. Udgift Indtægt Udgift Indtægt Udgift Indtægt Rådighedsbeløb: Afsat rådighedsbeløb 4.921-3.164 Fremrykning af rådighedsbeløb 1.900-700 -1.900 700 Resterende rådighedsbeløb 3.021-2.464 Bevillingsændringer: Anlæg 1.900-700 -1.900 700 Drift, mindreudg. til køb af olie -300-300 Bevillingsændringer i alt 1.900-700 -2.200 700-300 0 Da projektet allerede er budgetlagt, er de økonomiske konsekvenser også indregnet i varmetaksten. Varmetaksten påvirkes derfor kun marginalt af den reducerede udgift til køb af olie. Kristian Würtz / Erik Jespersen Bilag Bilag 1: Kort over fjernvarmeledningsnet i Geding Bilag 2: Foto af microboosterunit Bilag 3: Tillægsbevillinger: T-14-290-002 Bilag 4: Anlægsbevilling: AB-08-296-002 Tidligere beslutninger Fremtidig varmeforsyning i Geding, Aarhus Byråd den 17. marts 2005 Side 6 af 6