Indstilling. Transmissionsledning og varmeveksleranlæg til Skåde. 1. Resume. Til Aarhus Byråd via Magistraten. Teknik og Miljø

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Teknik og Miljø Den 26. november 2012 AffaldVarme Aarhus og Natur og Miljø Teknik og Miljø Aarhus Kommune Projektgodkendelse og anlægsbevilling til fremtidssikring af fjernvarmeforsyningen i Højbjerg- og Skådeområdet. 1. Resume Kapaciteten i fjernvarmenettet i Højbjerg- og Skådeområdet er ikke længere tilstrækkelig. Desuden er der fortsat bygninger, som kan sluttes til fjernvarmenettet. Der skal også fortsat byudvikles i området. Derfor er det nødvendigt at øge kapaciteten. Samtidig skal en række trykreguleringsanlæg i området renoveres. Kapaciteten øges ved at dele området op i to fjernvarmenet med hver sit forsyningspunkt fra transmissionsnettet (hver sit varmeveksleranlæg). Opdelingen foretages ved anlæg af en ny transmissionsledning og et varmeveksleranlæg. Bautavej Aarhus V Sagsnummer AVA/12/00740 Sagsbehandler Allan Peter Lundfald Telefon Direkte telefon Telefax E-post affaldvarme@aarhus.dk E-post direkte alpl@aarhus.dk Lixtal: 47 AffaldVarme Aarhus har beskrevet de nødvendige anlægsarbejder i et projektforslag. Projektforslaget er myndighedsbehandlet af Natur og Miljø iht. varmeforsyningsloven. Projektforslaget opfylder kravene iht. varmeforsyningsloven. Projektet er VVM-screenet. Det er ikke fundet VVM-pligtigt. På den baggrund har Natur og Miljø principgodkendt projektforslaget. Efter principgodkendelsen har projektforslaget været i fire ugers høring hos grundejere, der berøres af transmissionsledningen. Høringen har medført en mindre ændring af tracéet for transmissionsledningen. Ændringen er beskrevet i et tillæg til projektforslaget. Ændringen indarbejdes i projekteringen.

2 Natur og Miljø indstiller, at byrådet godkender projektforslaget i henhold til Varmeforsyningsloven jævnfør beslutningspunkt 1 nedenfor. Til orientering er projektforslaget vedlagt indstillingen som bilag 2 og 3. Anlægsarbejderne gennemføres af AffaldVarme Aarhus i 2013 og 2014, således forsyningen fra de to varmeveksleranlæg begynder inden fyringssæsonen 2014/ Beslutningspunkter At 1) Projektforslag for etablering af transmissionsledning og nyt varmeveksleranlæg på Stenvej af juni 2012 med tillæg af august 2012 godkendes. At 2) der godkendes anlægsbevilling på 35,6 mio. kr. til anlæg af en transmissionsledning og et varmeveksleranlæg i VarmeTransmission. At der godkendes anlægsbevilling på 13,9 mio. kr. til varmeveksleranlæg og ledningsændringer i Varme. At 3) der godkendes tillægsbevillinger i henhold til oversigten i afsnit Baggrund Fjernvarmenettet i energidistrikt 30 i Aarhus Kommune består af Højbjerg og Skåde samt af Storhøj og Moesgaard Museum. Fjernvarmenettet forsynes med kraftvarme fra varmeveksleranlægget 1 Kridthøj, som ligger på Kridthøj Torv. I fjernvarmenettets sydlige del (Skådeområdet) ligger den oliefyrede fjernvarmecentral Stenvej. Fjernvarmecentralen bruges i særlige spids- og reservelastsituationer. Gennem årene er der tilsluttet nye kunder på fjernvarmenettet, herunder Storhøj og Moesgaard Museum. Tilslutningen har positiv indflydelse på driftsøkonomien i fjernvarmenettet. Men det betyder også, at kapaciteten i fjernvarmenettet ikke længere er tilstrækkelig. Fordi der er et meget kuperede terræn i området er der flere trykreguleringsanlæg. Trykreguleringsanlæggene står over for renovering dels på grund af slitage og dels på grund af arbejdsmiljøkrav. 1 I varmeveksleranlæg veksles fjernvarmen fra et højt tryk og en høj temperatur i kraftvarmesystemet til et lavt tryk og en lav temperatur i det lokale fjernvarmenet. Side 2 af 7

3 Der er fortsat bygninger, som kan tilsluttes fjernvarmenettet. Der byudvikles stadig i området. Dette kombineret med kapacitetsforholdene nødvendiggør en kapacitetsforøgelse i fjernvarmenettet. Der er fundet to løsninger på kapacitetsforholdene: 1. Projektforslaget (Opdeling) Fjernvarmenettet opdeles i to fjernvarmenet. Dette gøres ved at forlænge kraftvarmesystemet med en transmissionsledning fra varmeveksleranlægget på Kridthøj Torv sydpå til fjernvarmecentralen på Stenvej. På fjernvarmecentralen på Stenvej etableres et nyt varmeveksleranlæg til forsyning af Skåde. Herved kan nogle af de renoveringskrævende trykreguleringsanlæg nedlægges. 2. Alternativet (Renovering) Der laves en opdimensionering af fjernvarmenettet sydpå mod fjernvarmecentralen på Stenvej. Varmeveksleranlægget på Kridthøj Torv udvides, og alle trykreguleringsanlæg renoveres. Anlægs- og driftsøkonomiske analyser viser, at de to løsninger er meget jævnbyrdige med en lille fordel til projektforslaget. Analyserne er gengivet i bilag 2. Ved valget mellem de to løsninger er der lagt vægt på driftssikkerhed og fremtidssikring. På det grundlag er løsningen i projektforslaget valgt, fordi den forenkler driften af fjernvarmenettet væsentligt. Projektforslaget er vedlagt indstillingen som bilag 2 og 3. Herfra er kortet hentet. Kortet viser det fastlagte tracé for transmissionsledningen, det eksisterende varmeveksleranlæg på Kridthøj Torv og det nye varmeveksleranlæg på kedelcentralen Stenvej. Side 3 af 7

4 4. Den forventede effekt Med projektforslaget opnås: Større teknisk sikkerhed, fordi - forsyning fra to varmeveksleranlæg giver enklere drift, - nedlæggelse af trykreguleringsanlæg stabiliserer driftsføringen. Reduktion af varmetab med 670 MWh/år, fordi forsyning fra to varmeveksleranlæg øger mulighederne for at sænke temperaturerne i Højbjerg og Skåde, og reduktion af vedligeholdelsesom- Side 4 af 7

5 kostningerne med kr./år, fordi 3 trykreguleringsanlæg nedlægges. Fremtidssikring, fordi etableringen af transmissionsledningen øger kapaciteten betydeligt, hvorved mulighed for tilslutning af eksisterende bygninger såvel som tilslutning af byudvikling sikres. Arbejdsmiljøkravene kan imødegås, fordi tre af syv trykreguleringsanlæg nedlægges og fire renoveres med nye adgangsforhold. 5. De planlagte ydelser Den søgte anlægsbevilling skal blandt andet dække omkostninger til: Etablering af en 250 mm transmissionsledning på 1,52 km. Etablering af et varmeveksleranlæg med kapacitet på 18 MW på fjernvarmecentralen Stenvej, og reduktion af kapaciteten på varmeveksleranlægget på Kridthøj Torv til 27 MW. Tilpasning af fjernvarmenettet til forsyning fra to varmeveksleranlæg. Nedlæggelse af trykreguleringsanlæggene på Arnakvej, Elsdyrsvej og Hørhavevej. 6. Organisering af indsatsen Etablering af transmissionsledningen, reduktion af kapaciteten på varmeveksleranlægget på Kridthøj Torv og etablering af en ny varmeveksler på fjernvarmecentralen Stenvej er beskrevet i et projektforslag (bilag 2). Projektforslaget er myndighedsbehandlet i henhold til varmeforsyningsloven. Der er foretaget høring af berørte lodsejere. Høringen har givet bemærkninger fra ejerne af ejendommen Elverdalsvej 77, der har frabedt sig en ledningsføring gennem grunden. Indsigelsen er imødekommet, og der er udarbejdet et tillæg til projektforslaget med det fastlagte tracé (bilag 3). Derudover er der bemærkninger fra Bygningsstyrelsen og AarhusVand, som håndteres i projekteringen. Anlægsarbejderne gennemføres af AffaldVarme Aarhus i 2013 og Forsyningen fra de to varmeveksleranlæg begynder inden fyringssæsonen 2014/2015. Side 5 af 7

6 7. Konsekvenser for ressourcer Anlægsomkostninger Anlægsomkostningerne er med det fastlagte tracé kalkuleret til i alt 49,5 mio. kr. Kalkulationen er inkl. nødvendig sikkerhed for konjunkturudsving mv. og lægges til grund for anlægsbevillingen. I tabellen nedenfor er de 49,5 mio. kr. fordelt på de to takstområder AffaldVarme Aarhus, VarmeTransmission og AffaldVarme Aarhus, Varme samt på anlægsperioden. Anlægsomkostningerne afskrives over 30 år. ( Mio. kr.) Total AffaldVarme Aarhus, VarmeTransmission AffaldVarme Aarhus, Varme 17,0 2,5 18,6 11,4 35,6 13,9 Total 19,5 30,0 49,5 I Investeringsplan (varmeområdet) er der afsat et rådighedsbeløb på 44,0 mio. kr. i (44,8 mio. kr. i priser). Udskydelsen skyldes tekniske afklaringer af de to løsninger, jævnfør afsnit 3. Budgetforøgelsen skyldes dels de tekniske afklaringer og dels justeringen af tracéet, jævnfør afsnit 6. Driftsøkonomi Projektforslaget giver en lille reduktion i varmetab og vedligeholdelsesomkostninger set i forhold til alternativet. Det samlede varmetab reduceres med ca. 670 MWh/år svarende til varmebehovet i ca. 40 parcelhuse. Varmetabet i fjernvarmenettet reduceres med ca MWh/år, mens det stiger med ca. 570 MWh/år i kraftvarmesystemet. Ændringer vedr. varmetab indarbejdes i forbindelse med den løbende budgetlægning. Enklere drift samt tre trykreguleringsanlæg færre at vedligeholde er vurderet til en årlig besparelse på kr./år fra fyringssæsonen 2014/2015. De samlede bevillingsmæssige konsekvenser for henholdsvis anlæg og drift er vist i tabellen. Side 6 af 7

7 (Mio. kr.) Sum VarmeTransmission: Rådighedsbeløb jf. indstilling 17,0 18,6 35,6 Rådighedsbeløb jf. budget 37,2 37,2 Ændring -37,2 17,0 18,6-1,6 Varme: Rådighedsbeløb jf. indstilling 2,5 11,4 13,9 Rådighedsbeløb jf. budget 7,6 7,6 Ændring -7,6 2,5 11,4 6,3 Ændring af rådighedsbeløb i alt -44,8 19,5 30,0 0,0 4,7 Drift 0,0 0,0-0,1-0,2-0,3 Total -44,8 19,5 29,9-0,2 4,4 Økonomiske perspektiver Investeringerne, som skal gennemføres iht. projektforslaget, er indeholdt i investeringsplanens rådighedsbeløb. Ændringen af rådighedsbeløbet på +4,7 mio. kr. afskrives over 30 år. Ændringen modsvares af de reducerede driftsomkostninger. Investeringerne giver grundlag for tilslutning af ca MWh. Forudsættes 80 % tilsluttet giver dette et dækningsbidrag på ca. 3,0 mio. kr. pr. år. Efterhånden som tilslutningen bliver realiseret, vil dækningsbidraget blive anvendt til reduktion af taksterne. Bünyamin Simsek / Claus Nickelsen og Bjarne Munk Jensen Bilag Bilag 1: Bevillingsskema: T , Bevillingsprogrammer: og Bilag 2: Projektforslag for etablering af transmissionsledning og nyt veksleranlæg på Stenvej, juni Bilag 3: Tillæg til Projektforslag for etablering af transmissionsledning og nyt veksleranlæg på Stenvej, august Tidligere beslutninger Investeringsplan for varmeområdet i AffaldVarme Aarhus, besluttet på byrådsmødet den 22. juni Side 7 af 7