Forside 88 Dagsorden Møde tirsdag den 21. april 2015, kl. 14.00 Forvaltning for Anlæg og Miljøs mødelokale Medlemmer Mille Søvndal Pedersen (IA) Formand Poul Hansen (supp. for Justus Hansen (D) Allan Pertti Frandsen (IA) Tim Serritzlev(S) Vittus Maaru Mikaelsen (S) Afbud Justus Hansen Fravær
Side 89 Dagsorden 01. Godkendelse af dagsorden... 90 02. Meddelelser... 90 02 A Fra formanden... 90 02 B Fra forvaltningen... 90 03. Orienteringer... 90 03 A Byggemodning i erhvervsområdet Pukuffik... 90 04. Forespørgsler... 92 Ingen... 92 05. Beslutninger... 93 05 A Byggemodning (vand og kloak) af kommunens ejendomme i erhvervsområdet Pukuffik... 93 05 B Ansøgning om dispensation til arealansøgning i forhold til kommuneplantillæggets bestemmelser... 95 06. Sager til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen... 97 06 A Annullering af Kommuneplantillæg 3C5-2, Vandrehjem ved Nuniaffik... 97 06 B Endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg 1C30-3, Tuujuk, Nuuk,... 97 06 C Budgetopfølgning for 1. kvartal 2015... 97 06 D. Tillægsbevilling og omrokeringsindstilling... 98 07. Lukkede punkter... 99 Ingen... 99 08. Eventuelt... 100 09. Godkendelse af referat... 100
Side 90 01. Godkendelse af dagsorden 02. Meddelelser 02 A Fra formanden 02 B Fra forvaltningen 03. Orienteringer 03 A Byggemodning i erhvervsområdet Pukuffik Til orientering J.nr.: Forvaltningen for Anlæg og Miljø Direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Erhvervsområdet Pukuffik byggemodnes i forhold til vandforsyning og kloakering. Det er tale om et privat byggemodningsprojekt. Det vil sige, at virksomhederne i området selv financierer projektet. Kommunen skal forholde sig til projektet, da kommunen skal overtage kloakledningen efter afleveringsforretningen. Indstilling Forvaltning for Anlæg og Miljø indstiller overfor at Udvalget tager til efterretning, at kommunen overtager den etablerede kloakledning i erhvervsområdet Pukuffik, samt driften af den ved afleveringsforretningen.
Side 91 Sagsfremstilling Erhvervsområdet Pukuffik byggemodnes i forhold til vandforsyning og kloakering. Initiativtagerne til projektet er virksomhederne i Pukuffik. Det vil sige, at de selv betaler for byggemodning. Byggeriet sker efter normale praksis og efter gældende bestemmelser omkring etablering af vand og kloakledninger. Kommunen skal forholde sig til kloakeringsdelen, da denne er et kommunalt ansvarsområde. Kommunen afholder normalt udgifterne for etablering af hovedkloakledninger, for så efterfølgende at opkræve betaling her for i form af en byggemodningsafgift. Men i denne sag er det grundejerne som er projektansvarlige og grundejerne som selv financierer projektet. Det er et meget positivt tiltag som Forvaltningen ser med stor interesse. Når projektet er færdigt, altså ved afleveringsforretningen, overtager kommunen den nye kloakledning uden yderligere omkostninger. De afledte driftsomkostninger forbundet til kloakledningen skal kommunen afholde fremadrettet. Driftsbudgettet for kloakledningsdrift skal fremadrettet korrigeres efter afleveringsforretningen. Overordnede bemærkninger. Generelle bestemmelser og bekendtgørelser skal følges i forbindelse med projektet. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Der er tale om privat byggemodning, derfor er det underordnet med økonomi i forhold til etableringsomkostninger. Ved afleveringsforretning skal kommunen øge driftsomkostninger i forhold til at drive kloakledningerne, men der er tale om mindre udgift som kontoen for aktiviteten kan bære med nuværende ramme. Derfor samlet set ingen yderligere bemærkninger. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Hjemmestyrets bekendtgørelse nr. 27 af 17. september 1993 om klosetter og bortskaffelse af latrin og sanitært spildevand Lovgivning - Den digitale kommuneplan www.sermersooq2024.gl Det videre forløb Kommunen overtager kloakledningen ved afleveringsforretningen ultimo 2015. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Andre bemærkninger Ingen. Bilag Bilag 1. Rørføring i Pukuffik til vandledning, og kloakledningen Bilag 2. Budget for anlægsbyggeriet, byggemodningsandel og tidsplan for byggeriet
Side 92 04. Forespørgsler Ingen
Side 93 05. Beslutninger 05 A Byggemodning (vand og kloak) af kommunens ejendomme i erhvervsområdet Pukuffik Til beslutning J.nr.: Forvaltningen for Anlæg og Miljø Direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Forbrændingsanlægget og Materialegården skal tilsluttes til vand- og kloakledning som snart etableres i erhvervsområdet Pukuffik. Indstilling Forvaltning for Anlæg og Miljø indstiller overfor at Udvalget godkender, at Forbrændingsanlægget og Materialegården tilsluttes til vandog kloakledning som etableres af virksomhederne i Pukuffik Sagsfremstilling Erhvervsområdet Pukuffik byggemodnes i forhold til vandforsyning og kloakering. Initiativtagerne til projektet er virksomhederne på Pukuffik. Det vil sige, at bygnings-ejerne på Pukuffik selv betaler for byggemodning. Byggeriet sker efter normale praksis og efter gældende bestemmelser i byggeriet. Forvaltningen indstiller at kommunens Materialegård samt forbrændingsanlæg tilsluttes denne byggemodning. Forbrændingsanlægget og Materialegården er allerede tilsluttet til den offentlige vandledningen i dag, men stikledningen forventes at skulle udskiftes indenfor en kort årrække pga. begrænset levetid. Derfor anbefaler forvaltningen at kommunens Materialegård og Forbrændingsanlæg tilsluttes den nye ledning, når denne er etableret. Det vurderes at omkostningerne ved at tilslutte sig den private byggemodning nu, vil være væsentlig billigere for kommunen end selv at anlægge en ny ledning om få år. Dels grundet det væsentlige længere ledningstracé som skal etableres og dels fordi der nu alligevel skal graves i området. Vedrørende kloakledningen: Der er en ny bekendtgørelse om spildevand på vej. Der forventes, at bekendtgørelsen vil træde i kraft i løbet af efteråret. I den nye bekendtgørelse er der mulighed for at kræve, at ejendomme skal være tilsluttet offentlig kloakledning. Derfor er det nærliggende, at Forbrændingsanlægget og Materialegården tilsluttes den nye ledning som skal etableres ved privat byggemodning i år. Det er også billigere for kommunen at gøre det i år med tilslutning, da gravearbejde vil være i gang til sommer. Overordnede bemærkninger. Generelle bestemmelser og bekendtgørelser skal følges i forbindelse med projektet.
Side 94 Kommunen behøver ikke at tilslutte sig nu, da det fungere med ordningen i dag. Men Forvaltningen anbefaler, at tilslutning sker i forbindelse med privat byggemodning i år. Det vil på sigt være langt billigere for kommunen, da der er gravearbejde i gang i år. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Alle som skal tilsluttes skal betale byggemodningsandel som er beregnet efter sædvanlig praksis, kommunen skal betale følgende: - Forbrændingsanlægget skal betale kr.1.000.000 - Materialegården skal betale kr. 1.000.000 Byggemodningsandelen på i alt kr. 2.000.000 forventes at kunne realiseres inden for egne budgetrammer (herunder konto 27-01-60, 27-20-60 og 68-05-60). Ligeledes er der aftalt mulighed for at byggemodningsafgiften afregnes over 3 år, såfremt dette ønskes. Ved tilslutning til kloaknettet, vil kommunen spare udgifter i forhold til at få tømt slamtankene på Forbrændingsanlægget og Materialegården. Den årlige udgift til tømning af slamtanke udgør ca kr. 80.000 pr år. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Hjemmestyrets bekendtgørelse nr. 27 af 17. september 1993 om klosetter og bortskaffelse af latrin og sanitært spildevand Lovgivning - Den digitale kommuneplan www.sermersooq2024.gl Det videre forløb Udvalget godkender nærværende indstilling. Byggemodningsandel betales fra nævnte kontoer under anskaffelse af materiel og inventarer mv og reparation og vedligeholdelse bygninger. Det vurderes løbende i forhold til de realiserede udgifter, hvorvidt byggemodningsandelen skal afholdes over 1, 2 eller 3 år. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat anbefaler indstillingen, idet den foreslåede løsning økonomisk på sigt er den mest fordelagtige for kommunen. Det forudsættes at omkostningerne kan holdes indenfor det samlede budget 2015 og at der fra budget 2016 vil være en mindre besparelse på driften. Med en positiv beslutning undgår kommunen selv på et tidspunkt at skulle afholde de fulde omkostninger til en renovering af det eksisterende vand/kloak-net. Andre bemærkninger Ingen Bilag Bilag 1. Byggemodningsandel
Side 95 05 B Ansøgning om dispensation til arealansøgning i forhold til kommuneplantillæggets bestemmelser Til beslutning J.nr.:18.01.01 Forvaltning for Anlæg og Miljø Direktør Mike J. Kristiansen / mjkr Sagsresumé Arctic Constructeri Aps der har hjemsted i Nuuk har fået arealtildeling til et byggefelt i lokalplan området 1B1-2 Gl. Kulplads, til opførelse af fiskefabrik. Der er planer om at opføre en fiskefabrik i tre etaper. Aktuel sag vedrører Etape 1. Etape 2 & 3 forventes at blive aktuel senere. Ved areal tildeling pr. 9. Sept. 2013 er der tildelt byggefelt, der afviger fra vedtaget lokalplan, 1B1-2 gl. Kulplads af d. 13. Juni 1983. Afvigelsen består i at der ikke er udlagt byggefelt det pågældende område. ( Se bilag 6 ). Arealmyndigheden har foranlediget juridisk bistand pr. februar 2015. Advokat Malling og Hansen Dam anbefaler at der dispenseres for forholdet, således at der bliver mulighed for det i hht. 1, stk. 1.1 i lokalplanen. Forvaltning for Anlæg og Miljø anbefaler at godkender dispensation. Indstilling Forvaltning for Anlæg og Miljø indstiller overfor : - At godkender dispensation. Sagsfremstilling Forvaltning for Anlæg og Miljø har fra Arctic Constructeri Aps modtaget en ansøgning til at opføre fiskefabrik. Arealtildeling blev meddelt pr. 9. Sept. 2013. Ansøger har et ønske om at opføre fiskefabrik der opføres i tre etaper, hvor etape 2 & 3, forventes at omfatte udvidelse til større fabrik, hvor der også indgår etablering af havnefacilitet. Etape 2 & 3 forventes dog at ligge nogle år fremme. Ved senere opfølgning konstateres det, at der ved lokalplan 1B1-2, ikke er udlagt byggefelt i det tildelte område ( Bilag 6 ). Lokalplanen giver mulighed for at 2 små bebyggelser ( B-399 & B-400 ) ( kortbilag 2 ) kan rives ned i forbindelse med udnyttelse af arealet. ( 1 stk. 1.1 ) Ansøgningen kræver derfor en dispensation fra lokalplanens vedtagne byggefelter. I fbm. juridisk vurdering pr. 17 Februar 2015, påpeger Advokatfirmaet Malling & Hansen Damm, tre muligheder for lovliggørelse.
Side 96 1. Fysisk lovliggørelse ( tilbagekaldelse og re-etablering af området ) 2. Udarbejdelse af nye bestemmelser der lovliggør byggeriet. ( ny kommuneplantillæg ) 3. Dispensation efter 50 i inatsisartut loven om areal anvendelse. Advokatfirmaet Malling & Hansen Damm påpeger ligeledes krav om jordbundsundersøgelser samt miljøgodkendelse ikke er noteret ved arealtildeling 9. sept. 2013 fra kommunen. Samtidig anbefaler Advokatfirmaet Malling & Hansen Damm at kravene stilles nu før der gives tilladelse til anlægsarbejder. Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltning for Anlæg og Miljø har i behandlingen af ansøgningen, lagt til grund, at placeringen af byggefeltet af 9. sept. 2013, samt advokatfirmaet Malling & Hansen Damm s juridiske anbefaling, tager hensyn til lokalplanens bestemmelser. Arealmyndigheden påpeger vigtigheden af at opførelse af fiskefabrik vil kræve en miljøgodkendelse, og jordbundsundersøgelse i hht. kommuneplan 2024, hvilket endnu ikke er foretaget, og indgår ikke i denne dispensation. Denne dispensation omhandler kun arealtildeling. Opsummerende anbefaler Forvaltningen for Anlæg og Miljø, at dispensationsansøgningen imødekommes. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Lokalplan 1B1-2 erhvervsområde Gammel Kulplads Det videre forløb Ingen Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk sekretariat. Andre bemærkninger Ingen Bilag 1. Ansøgning om arealtildeling 5. Nov. 2012 2. Areal tildeling pr. 9. September 2013 3. Uddrag fra Lokalplan 1B1-2, 1 stk. 1.1 markeret. ( dk & gl ) 4. Juridisk redegørelse fra advokat Malling & Hansen Damm 5. Kommuneplantillæg 1B1 Nuuk Atlantic Harbour fra kommuneplan 2024 6. Kortbilag med byggefelter fra Lokalplan 1B1-2
Side 97 06. Sager til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen 06 A Annullering af Kommuneplantillæg 3C5-2, Vandrehjem ved Nuniaffik Til Beslutning J.nr.: 16.04/3C5-2 Forvaltning for Anlæg- og Miljø (SAI) direktør Mike J. Kristiansen / mjkr 06 B Endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg 1C30-3, Tuujuk, Nuuk, Til beslutning J.nr.:16.04./1C30-3 Forvaltningen for Anlæg og Miljø direktør Mike Jakob Kristiansen / mjkr 06 C Budgetopfølgning for 1. kvartal 2015 Til orientering J.nr.:06.01.06 Økonomi og Personaleservice direktør Lars Møller-Sørensen/LMSR Borgmestersekretariatet, adm. Direktør Steffen Ulrich Lynge/STUL Børn, Familie og Skole, direktør Søren Valbak/SVAL Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv, direktør Grethe Nielsen/GRNI Anlæg og Miljø, direktør Mike Kristiansen/MIKE Fællesservice, direktør Marie Fleischer/MFLE
Side 98 06 D. Tillægsbevilling og omrokeringsindstilling Til beslutning J.nr.:06.03.01 Økonomi og Personaleservice direktør Lars Møller-Sørensen/LMSR Borgmestersekretariatet, adm. Direktør Steffen Ulrich Lynge/STUL Børn, Familie og Skole, direktør Søren Valbak/SVAL Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv, direktør Grethe Nielsen/GRNI Anlæg og Miljø, direktør Mike Kristiansen/MIKE Fællesservice, direktør Marie Fleischer/MFLE
Side 99 07. Lukkede punkter Ingen
Side 100 08. Eventuelt 09. Godkendelse af referat