Kursus om bygge- og anlægsprocessen



Relaterede dokumenter
Retningslinjer for bygge- og anlægsopgaver i Odder Kommune

Struer Kommunes Udbudspolitik for bygge- og anlægsopgaver

Retningslinjer for udbud af rådgivningsydelser og bygge- og anlægsopgaver på det tekniske område Fanø Kommune Februar 2018.

Udbud af byggeopgaver - en vejledning

Tidsstyring i byggeriet tid er penge

Aftale-Håndbogen - Kap. 7. Vejledning til afgrænsning af rådgiverydelser, side 1 af 5 August 2012

NU GÅR DET SNART LØS - AB 18 OG ABR 18

AFLEVERING OG MANGLER

INTRODUKTION TIL AB 92

Holstebro Kommunes Udbudspolitik for bygge- og anlægsopgaver

- 1 - Udbudsregler for Bygge- og anlægsarbejder samt rådgiverydelser for Syddjurs Kommune

Retningslinier for udbud af rådgivningsopgaver samt bygge- og anlægsopgaver

Fejl i udbudsmaterialet

Aftaleformular for aftale om teknisk rådgivning og bistand

En aftale med DATEA gør jeres byggedrømme til virkelighed. Vi er eksperter, når det gælder om at bygge op og bygge om...

Aftaleformular for aftale om teknisk rådgivning og bistand vedr. bygherrerådgivning

Aftale-Håndbogen - Kap. 3. Ansvarsbegrænsninger, side 1 af 5 Oktober 2011

Lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren

MANGLER VED BYGGERI af advokat Christian Molt Wengel

Rådgiverens opgaver og ansvar ved ændringer. CEVIA Konference den 10. november 2009 Advokat Kasper Mortensen

Udbud af byggeopgaver. - en vejledning

Generelle Bestemmelser i Forbrugeraftaler 2019 GBF 19

udarbejdet af Forbrugerrådet og Håndværksrådet - anbefalet af KA

Bilag 1. Retningslinjer for konkurrenceudsættelse af byggeopgaver, valg af entrepriseform samt krav om sikkerhedsstillelse

GENERELLE BESTEMMELSER I FORBRUGERAFTALER

UDKAST AFTALE OM TEKNISK RÅDGIVNING OG BISTAND 1. PARTERNE

AB-Forbruger. Revideret juni Almindelige betingelser for aftaler om byggearbejder for forbrugere

Politik for udbud af Bygge- og anlægsopgaver

ABR 18 ændringer, muligheder og faldgruber

Forenklede almindelige betingelser for rådgivning og bistand i bygge- og anlægsvirksomhed (ABR Forenklet)

Entrepriseret - udvalgte entrepriseretlige emner. Udvalgte emner. Sorø, 16. november Aftaler. Forældelse. Bygherrens ændringsret

AB-Forbruger Almindelige betingelser for aftaler om bygge arbejder for forbrugere

Håndtering af forsinkelse i byggesager

BYRÅDET UDBUDSPOLITIK FOR BYGGE- OG ANLÆGSOPGAVER

Juridiske forhold. Kvalitetssikring OPP og partnering Forældelse og suspensionsaftaler Etapevis aflevering

AFTALE OM TEKNISK RÅDGIVNING OG BISTAND

AB 18 og ledelsesrollen

HOVEDENTREPRISEKONTRAKT

Nyskabelser og fokuspunkter for bygherrer i udbudsloven. Bygherreforeningen 23. juni 2015 Tina Braad, partner

Bekendtgørelse af lov om indhentning af tilbud på visse offentlige og offentligt støttede kontrakter

Vigtigste ændringer i AB 18 v. Louise Dahl Krath Jensen Alufacadesektionens Temadag

SPULING OG TV-INSPEKTION AF KLOAKSTRÆKNINGER TILLÆG TIL AB92

Kort om mig. - Egen Tegnestue siden 1988, Glindvad & Jeppesen. - Nyt navn og nye ejere i 2008, Arkikon. - Egen tegnestue i 2010, ZYX arkitekter

UDBUD -keep it simple. Spar transaktionsomkostninger og undgå klagesager og aktindsigtsbegæringer, når du køber rådgiverydelser.

Kapitel F. APP Projektudvikling

BLIV KLOGERE PÅ LICITTION

AB 18 Entreprenørprojektering og grænseflader

Forholdsmæssigt afslag i rådgiverhonoraret

Møllerboligen ved Dybbøl Mølle Totalrådgivning

Bliv klogere på LICITATION

Høring om Byggeriets fremtidige aftalesystem. Borups Højskole onsdag den 25. april 2012

5-års eftersyn. efter AB 92

DANSKE ARK s nedenstående spørgsmål og bemærkninger omfatter dog alle de i ovennævnte udbudsbekendtgørelse udbudte delaftaler.

Webinar om AB 18 med Jan Eske Schmidt

AFFALEFORMULAR AFTALE OM TEKNISK RÅDGIVNING OG BISTAND. i forbindelse med Almindelige Bestemmelser for teknisk Rådgivning og bistand (ABR 89)

EKSEMPLER PÅ VISUALISERINGER AF UDVALGTE AB18 / ABR18-BESTEMMELSER

AB-Forbruger. 1.»Almindelige betingelser for aftaler om byggearbejder for forbrugere«

ENTREPRENØRENS RET TIL AT STANDSE ARBEJDET af advokat Anja Ristorp Heidelberg Molt Wengel Entreprise- og Selskabsret Advokataktieselskab

Marts 2019 AFTALE. Bilag 2. Ydelsesbeskrivelse for IKT-bygherrerådgiveren. om teknisk rådgivning og bistand (IKT-bygherrerådgivning)

AFTALE OM TEKNISK RÅDGIVNING OG BISTAND

Ny daginstitution i Bygholm Bakker. Prækvalifikationsbetingelser HORSENS KOMMUNE Projekt nr.: Version 1.0 Revision

FÆLLESBETINGELSER til AB92 til fag- og storentreprise for Esbjerg Kommune Juli 2015 Fejl! Tallet kan ikke vises i det anførte format.

Ydelsesbeskrivelse for totalrådgivning ved byggeri i fag- og hovedentreprise

VALG AF HONORARFORM FOR ARKITEKT- og INGENIØRYDELSER VED BYGGERI, ANLÆG, PLANLÆGNING OG BYGHERRERÅDGIVNING

Opførelsen af Køge Park udbydes som én samlet totalentreprisekontrakt, jf. nedenfor.

ABR 89 og Rådgiveraftalen

Retningslinier for udbud af rådgivningsopgaver samt bygge- og anlægsopgaver

Aftale om rådgivning til udarbejdelse af helhedsplan for Vinge, samt masterplan for Vinge midtby

Generelle salgs- og leveringsbetingelser

TOTALRÅDGIVNING AFTALE OM TEKNISK RÅDGIVNING OG BISTAND. Bygherre: UCH. Døesvej Holstebro

IKT-YDELSESBESKRIVELSE FOR IKT-LEDEREN

Bekendtgørelse om kvalitetssikring af byggearbejder

Aftaleformular for forenklet aftale om rådgivning og bistand inden for bygge- og anlægsvirksomhed i henhold til ABR Forenklet (ABR-F)

RÅDGIVNINGSAFTALE. 1. Opgaven DELAFTALE XX. mellem

Tilbudsindhentning. Generelle betingelser i forbindelse med indhentning af tilbud på:

Administrationsgrundlag og -praksis for udbud og overdragelse af bygge- og anlægsopgaver i Jammerbugt Kommune.

Marts 2019 AFTALE. om teknisk rådgivning og bistand (IKT-bygherrerådgivning) AlmenNet, Studeistrædet 50, 1554 København V,

Aftale om totalrådgivning vedr. Vordingborg Kommune - Nyt fælles kommunalt administrationscenter

Kommunens opgaver i praksis - Udbud fra Center for Ejendomme ny synlighed på v/afd.leder Erik Justesen

FORBRUGERAFTALE. Til brug for indgåelse af aftale om håndværksarbejde

Sammenligning af tidligt udbud i hhv. hovedentreprise eller totalentreprise

Projekt journal. Skole i bymidten Helsingør kommune

K E N D E L S E. Der kunne bydes på en eller flere fagentrepriser. Tildelingskriteriet var laveste pris.

Arkitekt M.A.A. Jesper Staun Langelunden Nivå Telefon arkitekt@jesperstaun.dk

Transkript:

Kursus om bygge- og anlægsprocessen Torsdag den 22. oktober 2009 Advokat Anders Troelsen (atr@dahllaw.dk ) og Advokat Jakob Sønder Larsen (jsl@dahllaw.dk )

Formålet med kurset A. Fokus på bygherrens rolle under byggeriet B. Fokus på de beslutninger, som bygherren skal træffe under byggeriet C. Fokus på de områder, hvor bygherren kan gøre en forskel D. Grundlæggende kendskab til processer, regler og faldgrubber ikke detailkendskab 2

Dagens program 1. Planlægnings- og aftalefasen 2. Udførelsesfasen 3. Afleverings- og driftsfasen 3

Byggeriets parter A. Bygherren B. De tekniske rådgivere C. Entreprenørerne D. Materialeleverandørerne E. Den juridiske rådgiver 4

Byggesagens forløb 1. Ide / behov opstår hos bygherre 2. Indgå aftale med teknisk rådgiver 3. Projektering 4. Udbud 5. Indgå aftale med entreprenør 6. Udførelse af byggeriet 7. Aflevering 8. 1- og 5-årsgennemgang 5

Hvad kendetegner de byggesager der går galt A. Bygherres manglende afklaring af behov og ønsker til byggeriet B. Uklare ansvarsforhold C. Uklare aftaleforhold D. Manglende stillingtagen til problemer, når de opstår E. Manglende forståelse for parternes roller og risici hvad kan man forvente 6

1. Planlægnings- og aftalefasen A. Ideen opstår B. Aftaleindgåelse med rådgiver C. Aftaleindgåelse med entreprenører 7

A. Ideen opstår 1. Indledende analyse af behov og ønsker programoplæg/programforslag 2. Offentligretlige overvejelser (planlov m.v.) 3. Overvejelser vedrørende entrepriseform totalenreprise, hovedentreprise, storentreprise, fagentreprise 4. Overvejelser vedrørende udbud: a) udbudsform offentlig udbud, begrænset udbud, underhåndsbud, b) udbudsgrundlag byggeprogram, dispositionsforslag, hovedprojekt, c) udbudstidspunkt tidligt udbud, sent udbud 5. Bistand fra rådgiver i den tidlige fase udarbejdelse af byggeprogram 8

Offentligretlig regulering - Havneloven Havnelovens 2, stk. 1: Anlæg af ny havn eller udvidelse af bestående havn kræver tilladelse fra transport- og energiministeren. 2, stk. 2: Udvidelse af bestående havn ved etablering af faste anlæg, uddybning og opfyldning på søterritoriet inden for en havns dækkende værker kan udføres uden tilladelse, medmindre udvidelsen kræver en vurdering af de miljømæssige konsekvenser af anlægget. Afgørende for om der skal søges om tilladelse er således, om udvidelse sker inden for dækkende værker hvormed der menes ydermoler. Hvis uden for dækkende værker : Forinden der kan meddeles tilladelse, sender ministeriet ansøgningen i høring. Udgangspunktet er, at der meddeles tilladelse, medmindre der foreligger relevante indsigelser eks. miljømæssige eller sejladsmæssige.

Offentligretlig regulering Havneloven - fortsat Særlige regler: Udvidelse af trafikhavne kan kun ske efter VVM-redegørelse Større landanlæg, der kan besejles af skibe på over 1.350 tons kræver VVM-redegørelse Visse anlæg kræver VVM-screening med henblik på at vurdere, hvorvidt der skal udarbejdes en egentlig VVM-redegørelse eks. Landanlæg i forbindelse med havne, herunder fiskerihavne. Hvad er en VVM-redegørelse? 10

Offentligretlig regulering Havneloven fortsat Hvad indeholder en VVM-redegørelse? en beskrivelse af anlægget en vurdering af anlæggets miljøpåvirkninger på forskellige måder beskrivelser af alternative løsningsmuligheder beskrivelse af mulige uheld og afværgeforanstaltninger et ikke-teknisk resumé På grundlag af VVM-redegørelsen tager kommunen eller staten stilling til, om anlægget kan accepteres med de beskrevne miljøpåvirkninger. Miljøpåvirkninger er ikke til hinder for anlæg kan opføres. Myndighederne skal derimod tage stilling til om anlæggets eventuelle miljøpåvirkninger er acceptable set i forhold til de fordele, der vil være forbundet med at anlægget etableres. 11

Offentligretlig regulering Planloven Er der planmæssige forhold som skal tages i betragtning? Planloven: Hvad siger planloven om planlægning i kystnærhedszone: 5b: Bortset fra trafikhavneanlæg, kan bebyggelse og anlæg, som forudsætter inddragelse af areal på søterritorium eller særlig kystbeskyttelse, kun ske i særlige tilfælde. Hvad siger planloven om planlægning i kystnære dele af byzoner: I redegørelse til lokalplanforslag skal det fremgå, hvordan byggeri og anlæg vil påvirke kysten visuelt. Pligt til lokalplan? 12

Offentligretlig regulering Planloven fortsat Hvornår er der lokalplanspligt? Generelt gælder, at såfremt der sker en væsentlig ændring i bestående lokalmiljø, da kræves der lokalplan. Efter planlovens 13, stk. 2 er der pligt til at tilvejebringe en lokalplan, før der gennemføres (...) større bygge- eller anlægsarbejder. Hvornår foreligger der et større bygge- eller anlægsarbejde? 13

Offentligretlig regulering Planloven fortsat 8 dobbelthuse i parcelhuskvarter kun med eenfamiliershuse lokalplanpligt Opførelse af 2 bygninger på 600m2 til brug for distriktspsykiatri i bycentrum ej lokalplanpligt Opstilling af 8 vindmøller lokalplanpligt Mindre kontorhus centralt placeret på åbent, uplanlagt rekreativt havneareal lokalplanpligt Husk: Væsentlig ændring i bestående lokalmiljø? 14

Offentligretlig regulering Planloven fortsat Et centralt beliggende havneareal på ca. 4.000 m2 var købt og frilagt af kommunen i løbet af 1970'erne og havde siden tjent til rekreative formål. På en del af arealet var der af kommunen etableret et haveanlæg. Arealet var dog ikke sikret som friareal ved byplanvedtægt eller lokalplan, og i kommuneplan 1993-2002 var området udlagt til bl.a. særligt præsentable erhvervsvirksomheder samt offentlige formål. Kommunen tilkendegav at ville udleje godt 1500 m2 af arealet, heraf ca. 600 m2 af haveanlægget til opførelse af et kontorhus i 2½ etage med et grundplan på 306 m2, højde på 15 m, samt tårnhøjde på 18,5 m. Borgere i området klagede. Kommunen henviste navnlig til byggeriets mindre omfang, ca. 850 m2 etageareal. 15

Offentligretlig regulering Planloven fortsat NKN (10 medlemmer) traf enstemmigt afgørelse om lokalplanpligt efter pl 13, stk. 2 og udtalte: "Det påtænkte byggeri vil fremkalde så væsentlige ændringer i det bestående rekreative friareal på havnefronten, at offentligheden gennem en lokalplanprocedure må gives lejlighed til at gøre synspunkter gældende, før der træffes endelig beslutning om byggeriets gennemførelse." 16

Offentligretlig regulering Planloven fortsat Hvad er det tidsmæssige perspektiv? Kommune og lokalsamfund skal overbevises Lokalplanforslag => 8 ugers indsigelsesfrist Vedtagelse af lokalplan kan tidligst ske 8 uger efter forslaget er offentliggjort. Er der fremkommet indsigelser, løber der en yderligere 4 ugers frist. Når lokalplanen er vedtaget gælder der en 4 ugers-klagefrist. Klage kan tillægges opsættende virkning. Søgsmålsfrist udløber efter 6 mdr. 17

A. Ideen opstår (fortsat) Valg af entrepriseform: En afgørende beslutning, der træffes tidligt Afgørende for beslutningen er: a) byggeriets kompleksitet, b) den økonomiske ramme, c) den tidsmæssige ramme, d) bygherres mulighed og evne til at styre byggeriet/spille en central rolle Lidt om bygherreleverancer 18

Hovedentreprise Bygherre Teknisk Rådgiver Hovedentreprenør Underentreprenør Underentreprenør Underentreprenør Underentreprenør 19

Totalentreprise Bygherre Totalentreprenør Teknisk Rådgiver Underentreprenør Underentreprenør Underentreprenør Underentreprenør 20

Fagentreprise Bygherre Teknisk Rådgiver Fagentreprenør 1 Fagentreprenør 2 Fagentreprenør 3 Fagentreprenør 4 21

Fordele Ulemper Hovedentreprise Totalentreprise Fagentreprise / Storentreprise Kun aftaleforhold med en entreprenør kun én ansvarlig for kvalitet og tid Styring af fagentreprenører overladt til hovedentreprenør Ofte høj grad af sikkerhed for budget og tid Udnyttelse af entreprenørens specialviden Enstrenget ansvarssystem Gode konkurrenceforhold Øgede omkostninger til koordinering og styring (hovedentreprenørsalær) Svagere konkurrence Mindre indflydelse på valgte løsninger Svagere konkurrence Stor koordineringsopgave Risiko for huller Risiko for tvister mellem entreprenører 22

B. Aftaleindgåelse med rådgiver 1. Hvad får man med rådgivningsaftalen 2. Lidt om ABR89 3. Hvad skal man tage stilling til rådgivningsform/skiverådgivning/honorarform 4. Beskrivelse af rådgiverens og bygherrens ydelse herunder kvalitetssikring af egen ydelse 5. 1-års og 5-års gennemgang 6. Forsikringsforhold 23

B. Aftaleindgåelse med rådgiver (fortsat) 1. Hvad får man med rådgivningsaftalen Rådgiveren skal tilvejebringe et solidt arbejdsgrundlag for entreprenøren Rådgiveren skal give entreprenøren modspil under arbejdets udførelse Rådgiveren skal bistå bygherren med at træffe vanskelige beslutninger En forsikring, der dækker rådgiverens fejl og forsømmelser (ansvarsforsikring) 24

B. Aftaleindgåelse med rådgiver (fortsat) 2. Lidt om ABR89 Agreed document betydning i forbindelse med vedtagelse og fortolkning Ikke en færdig aftale der skal tages stilling til flere punkter Indeholder væsentlige ansvarsbegrænsninger (pkt. 6.2.4 6.2.8) OBS: Juridisk rådgivning (pkt. 1.2.1) 25

B. Aftaleindgåelse med rådgiver (fortsat) 3. Hvad skal bygherre tage stilling til i forbindelse med aftaleindgåelse Rådgivningens form delt rådgivning, totalrådgivning, skiverådgivning Rådgiverens ydelse og bygherrens ydelse Særlige rådgiveres tilknytning til opgaven Honorarform fast honorar, honorar efter regning (eventuelt kombineret med overslag), honorar efter byggeudgift 26

B. Aftaleindgåelse med rådgiver (fortsat) 4. Beskrivelse af rådgiverens ydelse Overordnet beskrivelse: Teknisk rådgivning, Fuldstændige tekniske rådgivning, Arkitektrådgivning, Ingeniørrådgivning Angivelse af faser Henvisning til ydelsesbeskrivelse almindelig vær opmærksom på, hvad der ikke er omfattet (pkt. 7 Andre ydelser) 27

B. Aftaleindgåelse med rådgiver (fortsat) KFE 05.041 - rådgivning projektansvar Arkitekt ikke ansvarlig for overholdelse af lydmæssige forhold, der ikke er en arkitektfaglig opgave. En arkitekt havde for en totalentreprenør projekteret et byggeri bestående af andelsboliger og erhvervslokaler. Det viste sig bl.a., at byggeriets vinduespartier ikke opfyldte bygningsreglementets krav til lydisolering, og vinduespartierne måtte ændres. Totalentreprenøren gjorde gældende, at der påhvilede arkitekten ansvar herfor. Arkitekten havde i henhold til rådgivningsaftalen påtaget sig arkitektfaglig rådgivning, men gennemførelse af lydmålinger og akustiske beregninger er ikke en arkitektfaglig opgave. Da arkitekten havde udfærdiget entreprisebeskrivelsen med henvisning til BR 95, og da vinduespartierne var en systemleverance, der skulle detailprojekteres af entreprenøren, fandtes arkitekten ikke at have påtaget sig at påse overholdelsen af de lydmæssige forhold. 28

B. Aftaleindgåelse med rådgiver (fortsat) 4. Beskrivelse af rådgiverens ydelse (fortsat) Projektering kendte og gennemprøvede løsninger Fagtilsyn Rådgiver bør have ansvaret for fagtilsynets tilrettelæggelse nærmere beskrivelse er typisk ikke i bygherres interesse. Det bør overvejes, om rådgiver skal forpligtes til at udarbejde tilsynsnotater. Behov for udvidet fagtilsyn jævnfør ydelsesbeskrivelsens pkt. 7.46? 29

B. Aftaleindgåelse med rådgiver (fortsat) KfE08.387 Efter opførelsen af et boligbyggeri blev der konstateret mangler ved tagkonstruktionen. Afhjælpningsomkostningerne blev ved syn og skøn anslået til ca. 3,6 mio. kr. Bygherren anlagde voldgiftssag mod sin entreprenør, der var gået konkurs, mod dennes underentreprenør, der havde udført tagdækningsarbejdet og mod sin rådgivende ingeniør, der på grundlag af ABR 89 havde udført tilsyn. Entreprenørens konkursbo blev fundet ansvarlig i overensstemmelse med bygherrens påstand. For så vidt angår underentreprenøren fandtes denne i medfør af AB 92 5, stk. 5, at hæfte direkte overfor bygherren og solidarisk med entreprenørens konkursbo for så vidt angår et beløb på 700.000 kr. Da et tilsyn er forpligtet til ved stikprøver at kontrollere også udførelse af mere rutinemæssige arbejder, og da det mangelfulde arbejde burde have været konstateret herved, fandtes der at påhvile tilsynet ansvar svarende til halvdelen af den skyld, der samlet var udvist af entreprenørerne. I medfør af ABR 89 pkt. 6.2.5 pålagdes det tilsynet at betale ca. 1,8 mio. kr. solidarisk med entreprenørens konkursbo og delvis solidarisk med underentreprenøren, dog således at der blev tillagt tilsynet regres i forhold til entreprenørerne. 30

B. Aftaleindgåelse med rådgiver (fortsat) 5. 1-års og 5-års gennemgang 1-års gennemgang er indeholdt i den sædvanlige ydelse (ydelsesbeskrivelsen pkt. 4.2.1) 5-års gennemgang er en tillægsydelse (ydelsesbeskrivelsens pkt. 7.48) 5-års gennemgang bør udføres af anden rådgiver i god tid inden 5-års fristen 31

B. Aftaleindgåelse med rådgiver (fortsat) 6. Forsikringsforhold Rådgiveren skal have ansvarsforsikring, og bygherre bør modtage kopi af policen samt bekræftelse på, at forsikringen er i kraft Løbende ansvarsforsikring ctr. projektansvarsforsikring Vær opmærksom på summerne Rådgivers ansvar bør ikke være begrænset til under forsikringsdækningen 32

D. Udbud Hvorfor har vi reglerne om udbud? Hvad betyder det, at et byggearbejde skal i udbud? Hvem er omfattet af udbudspligten? Hvornår er der pligt til udbud? Offentlig eller begrænset liciation?

Udbud Hvorfor har vi reglerne om udbud? Ønske om øget konkurrence Ønske om øget gennemsigtighed Ønske om saglighed ved tildeling af ordre Reglerne er i vidt omfang baseret på EU-regler Udbudsdirektivet og Forsyningsvirksomhedsdirektivet. I Danmark har vi bl.a. tilbudsloven og udbudscirkulæret 34

Udbud Hvad betyder det, at et byggearbejde skal i udbud? Kan man ringe til Tømrermester Hansen A/S, og få denne til at udføre opgaven? Der skal udarbejdes et (skriftligt) udbudsmateriale, som skal indeholde: Beskrivelse af opgaven, Hvilke kriterier, som tillægges vægt, (laveste pris el. økonomisk mest fordelagtige) Evt. krav til tilbudsgivers tekniske el. økonomiske formåen Ved offentligt udbud skal der ske offentliggørelse i presse el. elektroniske medier Er kriteriet laveste pris skal der som hovedregel indgås aftale med lavestbydende Er kriteriet økonomisk mest fordelagtige kan der forhandles med op til tre tilbudsgivere Samtlige tilbudsgivere skal orienteres med begrundelse 35

Udbud Hvem er omfattet af udbudspligten? Efter tilbudsloven er statslige, regionale, kommunale myndigheder samt offentligretlige organer omfattet af udbudspligten. Havne omfattet af Havneloven dvs. erhvervsmæssige havne er også omfattet af regler om udbud i tilbudsloven. Dvs. statshavne, kommunale havne, kommunale selvstyrehavne er omfattet af tilbudsloven. Kommunalt ejet aktieselskabshavne er formentligt omfattet af loven (almenhedens behov ctr. behov af industriel og kommerciel karakter). Private havne er ikke omfattet af tilbudsloven. 36

Udbud Hvornår er der pligt til udbud? Tilbudsloven: Bygge- og anlægsarbejder, værdi > kr. 300.000,- => min. to underhåndsbud Bygge- og anlægsarbejder, værdi > kr. 3 mio. => 3 (4) underhåndsbud Bygge- og anlægsarbejder, værdi > kr. 3 mio. => Offentlig el. begrænset licitation. Bygge- og anlægsarbejder, værdi > kr. 38,5 mio. => EU-regler Rådgiverydelser og indkøb, værdi > kr. 500.000,- => Annonceringspligt Rådgiverydelser og indkøb, værdi > kr. 3,1 mio. / 1,5 mio. => EU-regler 37

Udbud Offentlig eller begrænset liciation? Bygherre har valgfrihed Offentlig licitation Alle opfordres til at byde Fordele: Stor konkurrence på pris og på løsningsmodeller Ulempe: Bygherre skal kunne håndtere et stort antal indkomne tilbud Nogle entreprenør føler, at de drukner i massen og vil måske afholde sig fra at afgive tilbud Sandsynligheden for at vinde er lille, hvilket kan betyde, at tilbuddene ikke er gennemarbejdede 38

Udbud Offentlig eller begrænset liciation? fortsat Begrænset licitation Begrænset licitation kan gennemføres med eller uden prækvalifikation. Ved prækvalifikation indkaldes mulige tilbudsgiver gennem pressen. Annoncen skal indeholde en række oplysninger, herunder hvilket kriterium som lægges til grund (laveste pris/mest øko. fordelagtigt), antal deltagere mv. Frist på min. 15 dage til at meddele bygherre (udbyder) sin interesse. Ved begrænset licitation uden prækvalifikation skal mindst én deltager være uden for lokalområdet. Mindst tre skal anmodes om at afgive tilbud. 39

Udbud Offentlig eller begrænset liciation? fortsat Begrænset licitation Fordele: Overskueligt Større sandsynlighed for at blive valgt => bedre tilbud Mindre arbejde med at gennemgå indkomne tilbud Ulempe: Hvordan sikres det, at der opnås en reel konkurrencesituation? Bygherre bør overveje: Tid, økonomi og kompetence hos bydende. 40

Udbud Offentlig eller begrænset liciation? fortsat Hvornår skal man vælge offentlig licitation frem for begrænset licitation og omvendt? 41

E. Aftaleindgåelse med entreprenøren A. Entreprenørens soliditet B. Sikkerhedsstillelse, forsikring C. Beskrivelse af entreprenørens ydelse D. Tidsplan

Entreprenørens soliditet Indhente regnskabsoplysninger hos virksomhedsregisteret, www.cvr.dk Har ledelsen mange konkurser bag sig? Lign. navne Likviditetserklæring fra bank 43

Entreprenørens soliditet Hvordan sikrer man sig imod entreprenørens manglende betalingsevne? Entreprenøren skal stille sikkerhed (15, 10, 5%) Entreprenøren skal have tegnet relevante Forsikringer Betalinger og ydelser skal følges ad - tidsplan 44

Beskrivelse af entreprenørens ydelse Hvad er konsekvensen af, at ydelsen ikke er fyldestgørende beskrevet? AB 92, 2: Udbudsmateriale skal være entydigt og klart. Men - 15: Entreprenøren skal indhente bygherrens afgørelse, hvis aftalegrundlaget er uklart. Entreprenøren kan levere en minimumsydelse Uklarheder fortolkes til skade for bygherren Ydelser eller løsninger, som ikke er beskrevet vil blive betragtet som ekstraarbejder, som BH skal betale for. Lad teknisk rådgiver hjælpe med at beskrive ydelsen. 45

Beskrivelse af entreprenørens ydelse - fortsat Kendelse afsagt den 20. december 2005 af Voldgiftsretten for bygge- og anlægsvirksomhed i sag nr. C-8680. Ekstra stilladsudgifter skulle deles mellem bygherre og entreprenør i forholdet 2:1. Udbudsmangler. Entreprenørens pligt til at sige fra over for projektet. I forbindelse med en tagrenovering på en beboelsesejendom viste det sig nødvendigt at opstille stillads i videre omfang end angivet i udbudsmaterialet. Der opstod tvist mellem bygherre BH og entreprenør E om, hvem der skulle dække meromkostningerne. Rådgiver R var procestilvarslet, men ikke medinddraget under sagen. Voldgiftsretten fandt, at BH, R og E principielt skulle bære hver 1/3 af meromkostningerne: BH, fordi han havde fået et for billigt stillads sammenlignet med et stillads, der kunne opfylde gældende regler; R, fordi han skulle have sikret sig, at det foreskrevne stillads var lovligt; E, fordi han som professionel burde have sagt fra ved projektgennemgang. - Da R ikke var inddraget under sagen, kom BH til at bære 2/3 af meromkostningerne. 46

Tidsplan Hvornår skal arbejdet påbegyndes? Hvornår skal arbejdet afleveres? inden rimelig tid Tidsplan er en nødvendighed for at kunne styre byggeriet,særligt, hvor der er flere forskellige fagentrepriser, og for at fastsætte frist for påbegyndelse og aflevering. Dagbod/ erstatning? 47

2. Udførelsesfasen A. Byggemøder B. Ekstraarbejder og ændringer C. Betaling D. Ophævelse 48

A. Byggemøder På byggemøderne foregår dialogen mellem bygherren, entreprenøren og rådgiveren. Rådgiveren bør bistå bygherren på byggemøderne, såfremt bygherre deltager på disse. Byggemødereferater er vigtige bevismidler i forbindelse med efterfølgende tvister. Her kan findes oplysninger om: Projektændringer Ekstraarbejder Varsling af dagbod Påtale af mangelfuldt udført arbejde 49

B. Ekstraarbejder/ ændringer i entreprisen Bygherre kan forlange ændringer i arbejdets art og omfang, hvis naturlig sammenhæng Hvornår foreligger der en naturlig sammenhæng? Fagkundskab og materiel. Ændringer/ekstraarbejde betales som regningsarbejde. Har entreprenøren ret til at udføre ekstraarbejdet? Ændringer medfører ret til fristforlængelse. Kan bygherre kræve, at entreprenør skal udskyde ekstraarbejde, til vinter er overstået? 50

C. Kan bygherre nægte betaling? Betalingsplan ctr. månedsbetaling. Hvad gør bygherre, hvis der under byggeriet konstateres mangler og entreprenør kræver betaling? Hvad gør bygherre, hvis entreprenøren kræver betaling for arbejde, som ikke er udført? Bygherre skal altid betale beløb, som kan anerkendes. Såfremt der ikke kan opnås enighed, kan bygherre holde betalinger tilbage (standpunktsrisiko) Bygherres dilemma: Bygherre har et ønske om, at byggeriet skrider frem og bliver afleveret til tiden Bygherre vil ikke betale for ydelser, som ikke er leveret. Løsning? 51

C. Kan bygherre nægte betaling? Fortsat Er AB 92 vedtaget: Sagkyndig beslutning Er AB 92 ej vedtaget: Syn og skøn Sagkyndig beslutning: Fordele: hurtig afgørelse, relativt omkostningslet, byggeriet kan komme igang igen, evt. vurdering af hvorvidt træk på garantien har været berettiget. Ulemper: Foreløbig afgørelse, ikke bindende, grundighed? 52

D. Ophævelse Bygherres ophævelse er en risikabel beslutning der kan medfører store udgifter Ophævelse indebærer: En standpunktsrisiko var ophævelsen berettiget Et økonomisk opgør typisk vil begge parter rejse erstatningskrav mod hinanden At stadeopgørelse skal gennemføres Et en anden entreprenør skal færdiggøre arbejdet Beslutning om ophævelse træffes af bygherre, men bør altid ske på baggrund af teknisk og juridisk rådgivning modtaget fra rådgiver og advokat 53

D. Ophævelse (fortsat) Reguleret i AB92 40 og 44 Kræver væsentlig forsinkelse eller arbejdets kvalitet giver bygherre grund til at antage, at det ikke kan fuldføres uden væsentlige mangler Meddeles via skriftligt påkrav Stadeforretning / registreringsforretning skal gennemføres Er ophævelse berettiget, kan kræves erstatning efter dansk rets almindelige regler 54

3. Afleverings- og driftsfasen A. Afleveringsforretningen og dens retsvirkninger B. Mangler C. Reklamation D. Afhjælpning E. 1 og 5-års gennemgang F. Tvister 55

A. Afleveringsforretningen og dens retsvirkninger Hvad er formålet med at afholde en afleveringsforretning? Hvornår er byggeriet afleveret? Hvem skal indkalde til afleveringsforretning? Hvad er konsekvensen af, at der ikke afholdes afleveringsforretning? Hvad er konsekvensen af, at entreprenør ikke møder op til afleveringsforretningen? 56

B. Mangelsbegrebet AB 92 30, jf. 10 Udførelsen (stk. 1) i overensstemmelse med aftalen fagmæssigt korrekt bygherrens anvisninger Materialerne (stk. 2) I overensstemmelse med aftalen Sædvanlig god kvalitet Afgørende at arbejdet er udført i overensstemmelse med aftalen I mangel af andre holdepunkter: fagmæssigt korrekt udførelse 57

B. Mangelsbegrebet fortsat Mangler ved materialer. Sondring mellem fabrikationsfejl og udviklingsskader. HR: Fabrikationsfejl: Entreprenørs ansvar U: Bygherre har foreskrevet bestemt materiale og mindre grad af valgfrihed U: Bygherre har leveret materialer HR: Udviklingsskader: Bygherres ansvar 58

C. Reklamation Bygherre skal reklamere inden rimelig tid Hvornår er rimelig tid? Manglende rettidig reklamation medfører fortabelse af retten til at påberåbe sig mangler Husk at reklamere over for såvel entreprenør som rådgiver Hvilken konsekvens har det for reklamationen, at der ikke afholdes 1- og 5-års gennemgang? 59

D. Afhjælpning Entreprenøren har ret og pligt til at afhjælpe mangler påvist såvel ved aflevering som efter aflevering Bygherre ønsker i visse tilfælde ikke at den udførende entreprenør afhjælper på grund af manglende tillid dette kan få økonomiske konsekvenser for bygherre, hvis kan forhindrer en entreprenør i at udøve sin afhjælpningsret 60

E. 1- og 5-års gennemgang Bygherre skal indkalde til 1- og 5-års gennemgang Manglende indkaldelse kan få betydning for eventuelle krav, som burde/kunne være opdaget Har endvidere betydning for nedskrivning af entreprenørens garanti 5-års gennemgang skal afholdes i god tid inden 5-års fristen 61

F. Tvister AB92 45 Syn og skøn AB92 46 Sagkyndig beslutning AB92 47 Voldgift, herunder forenklet voldgift 62