Ændring af retningslinje og generel ramme Tillæg 12 til Roskilde Kommuneplan 2009 Jyllinge Gundsømagle Herringløse Ågerup/Store Valby Veddelev Svogerslev Roskilde Vindinge Vor Frue Gadstrup Snoldelev Viby/Dåstrup
Forord Hvad er et tillæg til kommuneplanen? Den fysiske planlægning reguleres bl.a. gennem kommuneplanlægning. Hvert fjerde år skal kommuneplanen revideres, men ønskes der forinden gennemført en planændring, er det nødvendigt at udarbejde et tillæg til kommuneplanen. Tillæg til kommuneplanen udarbejdes oftest, når der skal skrives en ny lokalplan, som ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser. Høringsperiode Et kommuneplantillæg skal før endelig godkendelse offentliggøres som forslag i minimum 8. uger. I løbet af denne periode kan alle komme med indsigelser og bemærkninger til planforslaget. Disse skal sendes skriftligt til Plan og Udvikling, Postboks 100, Køgevej 80, 4000 Roskilde eller med email til lokalplan@roskilde.dk. Endeligt kommuneplantillæg Når den offentlige høring er ovre, kan Byrådet vedtage kommuneplantillægget endeligt. Kommuneplantillægget er ikke retligt bindende for borgerne, men kommunen har pligt til at virke for kommuneplanens gennemførelse. Klagemulighed Byrådets vedtagelse af et kommuneplantillæg kan påklages for så vidt angår retlige spørgsmål, hvorimod skønsmæssige afgørelser ikke kan påklages. Eventuelle klager rettes til Natur- og Miljøklagenævnet.
Økonomiudvalget Økonomiudvalget 1. behandling, Byråd Offentlig høring Økonomiudvalget Endelig vedtagelse Byråd 06. 10 2010 04. 05 2011 22. 06 2011 01.07-09. 09 2011 02.11.2011 23.11.2011
Tillæg 12 til Roskilde Kommuneplan 2009 Dette tillæg omfatter ændring af kravet om lavenergibyggeri for lokalplanpligtigt byggeri. Baggrunden er, at der i kommuneplan 2009s afsnit om energiforbrug og -produktion står: For at mindske det samlede energiforbrug i kommunen som helhed, vil der fremover blive stillet krav om lavenergibyggeri for lokalplanpligtigt nybyggeri og ved udbud af kommunale grunde. Dette specificeres i de generelle rammer i kommuneplanen med: Alt lokalplanpligtigt nybyggeri skal opføres som lavenergibyggeri klasse 1. Lavenergibyggeri klasse 1 var defineret i Bygningsreglement 2008. Med Bygningsreglement 2010 (BR10), som trådte i kraft i juni 2010 er lavenergibyggeri klasse 1 udgået som begreb. I stedet er der nu kun én lavenergiklasse: lavenergiklasse 2015. Eftersom lavenergiklasse 1 ikke længere er defineret i bygningsreglementet kan kommunen ikke længere stille krav om lavenergiklasse 1. Dette kommuneplantillæg er derfor vedtaget til at erstatte kommuneplanens krav om lavenergi klasse 1 med krav, der stemmer overens med det nuværende og fremtidige bygningsreglementer, og som samtidig sikrer, at CO 2 udslippet fra opvarmning bliver mindst muligt. Kommunen har fået foretaget beregninger, der viser, at for et enfamiliehus er CO 2 udslippet mindre hvis huset opføres efter BR10 standard med fjernvarme end hvis det opføres som lavenergi klasse 2015 med jordvarme (som er strømforsynet fra nettet).
Lovgivningen giver ikke mulighed for at kræve lavenergibyggeri tilsluttet fjernvarme, hvilket ellers ville give et endnu mindre CO 2 udslip. Kommunens klimapolitik og -plan har mål om at reducere kommunens CO 2 udslip, bl.a. med baggrund i Borgmesterpagten. Kommunens strategi for varme- og energiforsyning har også som mål at minimere CO 2 udslippet, blandt andet ved udbredelse af fjernvarme. For at opnå mindst muligt CO 2 udslip fra opvarmning af bygninger vil kommunen derfor fremover kræve tilslutningspligt i nye lokalplaner indenfor fjernvarmeområdet, hvis det er muligt. I nye lokalplaner udenfor fjernvarmeområder vil kommunen kræve at alt nybyggeri skal opføres som lavenergibyggeri. Dermed sikrer kommunen, at mest muligt nyt lokalplanpligtigt byggeri tilsluttes fjernvarmen, som er den CO 2 mæssigt bedste løsning i fjernvarmeområder, samt at nyt lokalplanpligtigt byggeri udenfor fjernvarmeområderne opføres som lavenergibyggeri, som er den CO 2 mæssigt bedste løsning uden for fjernvarmeområder. I lokalplaner, hvor der stilles krav tilslutning til fjernvarme, har bygherren dog stadig ret til og mulighed for at opføre sit byggeri som lavenergibyggeri. Lavenergibyggeri har krav på fritagelse fra tilslutning tilfjernvarmen, hvis bygherren ønsker det.
Afsnit om energiforbrug og produktion: Nuværende tekst For at mindske det samlede energiforbrug i kommunen som helhed, vil der fremover blive stillet krav om lavenergibyggeri for lokalplanpligtigt nybyggeri og ved udbud af kommunale grunde. Ny tekst: For at mindske det samlede CO 2 udslip i kommunen som helhed, vil der fremover blive stillet krav om tilslutning til fjernvarme for lokalplanpligtigt nybyggeri og ved udbud af kommunale byggegrunde i fjernvarmeområder. I områder uden fjernvarme vil der for lokalplanpligtigt nybyggeri og ved udbud af kommunale grunde blive stillet krav om lavenergibyggeri. generelle rammer Nuværende tekst Alt lokalplanpligtigt nybyggeri skal opføres som lavenergibyggeri klasse 1 Ny tekst: Lokalplanpligtigt nybyggeri inden for fjernvarmeområder skal tilsluttes fjernvarme, hvis det er muligt. Lokalplanpligtigt nybyggeri uden for fjernvarmeområder skal opføres som lavenergibyggeri.
Vedtagelse Miljø I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal kommunen gennemføre en miljøvurdering, hvis en given plan må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Som hovedregel er planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af lov om miljøvurdering, og disse planer skal derfor»screenes«, dvs. at der skal gennemføres en kort, indledende vurdering af miljøpåvirkningen. Ud fra screeningen besluttes det, om en plans påvirkning på miljøet har en karakter og et omfang, der kræver, at der skal gennemføres en egentlig miljøvurdering. Det er Roskilde Kommunes vurdering, at der på baggrund af screeningen af forslag til tillæg 12 til Kommuneplan 2009 ikke er behov for at foretage en samlet miljøvurdering af planforslaget, da planen alene omfatter ændring af krav om lavenergibyggeri og tilslytning til fjernvarme og ændringerne må antages kun at få positive indvirkninger på miljøet i form af mindre CO 2 udslip, jf. lovens 3 stk. 2. Vedtagelsespåtegning Således vedtaget til offentlig fremlæggelse af Roskilde Byråd den 22. 06 2011. Joy Mogensen, borgmester og Henrik Kolind, kommunaldirektør Således endeligt vedtaget af Roskilde Byråd den 23. 11 2011. Joy Mogensen, borgmester og Henrik Kolind, kommunaldirektør
Plan og Udvikling Postboks 100 Rådhusbuen 1 4000 Roskilde 4631 3508 planogudvikling@roskilde.dk Jyllinge Gundsømagle Tillæg 12 til Kommuneplan 2009 Herringløse Ågerup/Store Valby Veddelev Svogerslev Roskilde Vindinge Vor Frue Gadstrup Snoldelev Viby/Dåstrup