Erhvervsområde Horsens Syd Forslag til tillæg 1 til Lokalplan 170 TEKNIK OG MILJØ
2 INDHOLD TILLÆG TIL LOKALPLAN 170 Indholdsfortegnelse Redegørelse 5 Baggrund for lokalplantillæget 5 Lokalplanens formål 5 Eksisterende forhold 5 Fremtidige forhold 5 Lokalplantillæggets forhold til andre planer og love 6 Forhold til andre planer og love 6 Miljøvurdering 6 Bestemmelser 7 1 Lokalplantillæggets formål 7 2 Område- og zonestatus 7 3 Områdets anvendelse 7 5 Vej- og trafi kforhold 7 16 Tilladelser og dispensationer 7 17 Lokalplanens retsvirkninger 7 Vedtagelsespåtegning 8 Forsiden: Ortofoto 2010 med lokalplangrænse for lokalplan 170 og grænse for tillæg 1.
TILLÆG TIL LOKALPLAN 170 3 Offentliggørelse For at give borgerne i Horsens Kommune lejlighed til at sætte sig ind i lokalplanforslagets indhold bliver lokalplanen offentligt fremlagt i mindst 8 uger, jf. bestemmelserne i Lov om Planlægning 24. Lokalplanforslaget er derfor fremlagt fra den 14. november 2012 til den 9. januar 2013 og kan ses på forsiden af Horsens Kommunes hjemmeside under Planer og høringer: www.horsenskommune.dk Der er adgang til computere på kommunens biblioteker og i Rådhusets forhal. Borgernes mulighed Hvis du har bemærkninger til, eller indsigelse imod, forslaget til lokalplantillæg, skal disse senest den 9. januar 2013 sendes til teknikogmiljo@horsens.dk eller til Horsens Kommune Teknik og Miljø Rådhustorvet 4 8700 Horsens Byrådet vil derefter igen tage stilling til planforslaget og de indsendte bemærkninger og indsigelser. Svar på indkomne indsigelser vil blive fremsendt efter Byrådets endelige stillingtagen til lokalplanen. Midlertidige retsvirkninger Indtil forslaget er endeligt vedtaget af Byrådet, må de ejendom me, der er omfattet af lokalplanforslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige lokalplan. Der gælder efter planlovens 17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændret anvendelse. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet den 9. januar 2013, kan Byrådet give tilladelse til udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget. Disse retsvirkninger gælder fra den 14. november 2012, og indtil forslaget er endeligt vedtaget, dog længst indtil den 14. november 2013. Miljøvurdering Planforslaget er omfattet af lov om miljøvurdering. Loven medfører, at der skal foretages miljøvurdering af planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Teknik og Miljø har foretaget en indledende screening af områderne efter kriterierne i loven og vurderet, at planforslaget ikke vil påvirke miljøet væsentligt, hvorfor det ikke er nødvendigt at foretage en miljøvurdering. Vurderingen af, at planforslaget ikke er omfattet af lovens krav om, at der skal foretages en miljøvurdering er en endelig afgørelse, der kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter Planlovens bestemmelser om miljøvurdering Afgørelse og begrundelse Horsens Kommune har vurderet, at hovedhensynet i planen er eventuelle trafikale og støjmæssige gener på baggrund af de ændrede anvendelsesmuligheder. Planen udvider anvendelsesmulighederne i området til blandt andet at omfatte oplevelsesvirksomhed og foreningsformål. Ændringen af anvendelsesmulighederne vil sandsynligvis udvide trafikken i området og aktivitetsniveauet i bygningerne til en større del af aftener og weekender i forhold til de nuværende erhvervsaktiviteter. Aktiviteterne er omfattet af støjgrænserne i lokalplan 170 og aktiviteterne skal foregå indendørs. De trafikale ændringer vurderes at blive begrænsede.
4 TILLÆG TIL LOKALPLAN 170 Der udarbejdes ingen miljøvurdering, da Horsens Kommune vurderer, at planen ikke vil have en væsentlig indflydelse på miljøet. Afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering er truffet i henhold til 3, stk. 1 nr. 3. Klagevejledning Efter planlovens 58, stk. 1, nr. 4, kan kun retlige spørgsmål påklages. Det vil sige, at der kan klages over spørgsmål om planens lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse. Der kan derimod ikke klages over planens hensigtsmæssighed eller rimelighed. Klageberettigede er alle omfattet af Planlovens 59. Desuden kan kommunalbestyrelsens afgørelse efter lov om miljøvurdering af planer og programmer - om at der ikke er behov for at udarbejde en miljøvurdering af planforslaget - påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. miljøvurderingslovens 16. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www. nmkn.dk Hvis du vil indbringe spørgsmål om planforslagets lovlighed samt afgørelse vedr. miljøvurdering for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra datoen for planforslagets offentliggørelse. Yderligere oplysninger Hvis lokalplanforslaget giver anledning til spørgsmål, kan du henvende dig til Horsens Kommune, Teknik og Miljø, sagsbehandler Bo Vestergård på telefon 7629 2593 eller email: teknikogmiljo@horsens.dk Teknik og Miljø, november 2012 Klage skal være skriftlig og sendes til Horsens Kommune pr. e-mail: teknikogmiljo@horsens.dk eller til Horsens Kommune, Teknik og Miljø, Rådhustorvet 4, 8700 Horsens. Horsens Kommune videresender herefter klagen til Naturog Miljøklagenævnet. Klagen skal være modtaget af Horsens Kommune inden 4 uger fra datoen for planens offentliggørelse og ved kontortids ophør. Planen offentliggøres d. 14. november 2012. Det er en betingelse for klagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Klagenævnet vil efter modtagelse af en klage sende en opkrævning på gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder først behandlingen af en klage, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage eller, hvis klagen afvises.
REDEGØRELSE TILLÆG TIL LOKALPLAN 170 5 Redegørelse Baggrund for lokalplantillægget I de senere år er der opstået et øget antal virksomheder, der udbyder underholdning, fritidsaktivitet, visse former for undervisning, fitness mv., som kan karakteriseres som oplevelsesvirksomheder. Sideløbende er der et faldende behov for arealer og bygninger til mindre, håndværksprægede virksomheder i flere erhvervsområder i Horsens Kommune, herunder Erhvervsområde Horsens Syd, som er omfattet af Lokalplan 170. Det er derfor vurderet, at det vil være hensigtsmæssigt at indarbejde muligheden for etablering af visse typer af oplevelsesvirksomheder mv. i en del af erhvervsområdets nordlige del, som ifølge Lokalplan 170 er forbeholdt mindre, håndværksprægede virksomheder. Foranlediget af en eksisterende, lokalplanstridig anvendelse af en bygning i området til en danseklub gives der samtidigt mulighed for, at det pågældende område kan anvendes til visse former for ikke-erhvervsmæssig virksomhed og fritidsaktivitet, idet placeringen ud fra en planmæssig vurdering er velegnet. Der er ikke aktuelle behov for andre ændringer af lokalplan 170 end denne mindre ændring af anvendelsesbestemmelserne for et lille område af lokalplanen. Det er derfor valgt at indarbejde ændringerne i lokalplan 170 med nærværende tillæg, fremfor at udarbejde en ny lokalplan. Lokalplanens formål Det er formålet med tillægget til lokalplan 170 at give mulighed for service- og forretningsvirksomheder med indendørs aktiviteter, eksempelvis fitnesscenter, eventvirksomhed og danseklub, inden for et mindre del af erhvervsområdet. Virksomhederne kan drives erhvervsmæssigt eller ikke-erhvervsmæssigt, eller de kan være klubrelaterede. Eksisterende forhold Delområde D i Lokalplan 170 er ca. 12 ha stort, hvoraf ca. 7 ha er taget i anvendelse til erhvervsområde, mens ca. 5 ha endnu henligger som landbrug. Delområdet danner erhvervsområdets nordøstlige afgrænsning mod Torsteds boligområder, hovedsageligt parcelhuse. Lokalplantillægget omfatter den østlige, udbyggede del af delområdet, beliggende langs Venusvej og Marsalle, umiddelbart vest og syd for boligområdet ved Apollovej. Fremtidige forhold Lokalplantillægget vil give mulighed for etablering af mindre oplevelsesvirksomheder som danseskole, fitnesscenter og eventvirksomhed samt visse typer ikke-erhvervsmæssig virksomhed inden for den østlige del af Delområde D. Den eksisterende bygningsmasses karakter vurderes at kunne være egnet til formålet, men bygningene kan ændres i overensstemmelse med Lokalplan 170. Trafikale forhold Der stilles krav om udlæg af parkeringspladser i delområde D i overensstemelse med Horsens Kommunes vejledende parkeringsnorm. Konkrete krav til antal parkeringspladser for biler og cykler vil blive fastsat i forbindelse med byggesagsbehandlingen. Øvrige forhold Ingen ændringer af lokalplan 170. Rekreative og kulturelle aktiviteter Lokalplantillægget vil give muligheder for virksomheder, som tilbyder forskellige typer af rekreative og kulturelle aktiviteter og oplevelser, herunder aktiviteter for børn, og tillægget vil give mulighed for eksempelvis foreningsmæssige aktiviteter.
6 REDEGØRELSE TILLÆG TIL LOKALPLAN 170 Lokalplanens forhold til andre planer og love Kommune- og lokalplaner Lokalplanområdet er omfattet af Kommuneplanens rammeområde HR.02.E.17. Generel anvendelse: Erhvervsområde. Specifik anvendelse: Lettere industri. Generelle anvendelsesbestemmelser: Områdets anvendelse fastlægges til erhvervsformål; industri, lager, værkstedsvirksomhed, service og forretningsvirksomhed med mulighed for enkelte boliger til bestyrer, portner eller lignende. Det vurderes at lokalplantillægget ikke er i strid med kommuneplanrammen, idet de anvendelser som tillægget tillader vil have karakter af servicevirksomhed. Lokalplanområdet er omfattet af lokalplan i 170, som stadig er gældende udover de ændringer der fremgår af nærværende tillæg til Lokalplan 170 Lov om miljøvurdering Horsens Kommune har afgjort, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering efter lov om miljøvurdering af planforslaget. Der er redegjort nærmere herfor under Miljøvurdering i afsnittet Offentliggørelse forrest i hæftet. Klagevejledningen kan ligeledes findes her. Miljøscreeningen kan ses i Teknik og Miljø.
BESTEMMELSER TILLÆG TIL LOKALPLAN 170 7 Bestemmelser I henhold til Lov om Planlægning fastsættes herved følgende ændring i lokalplan 170, Horsens Kommune juli 2004. 1 Lokalplanentillæggets formål Det er formålet med lokalplantillægget at sikre mulighed for etablering af oplevelsesvirksomheder, foreningslokaler mv. indenfor Delområde D i Lokalplan 170. 2 Område- og zonestatus 2.01 Tillægget omfatter den del af delområde D i lokalplan 170, som ligger øst for Marsalle. 3 Områdets anvendelse 3.01 Lokalplan 170, 3.04 Områdets anvendelse udgår og erstattes med: Delområde D må kun anvendes til erhvervsformål, såsom håndværksvirksomhed og mindre industri-, lager-, værksteds- og forretningsvirksomhed, der har tilknytning til den pågældende virksomhed. Den del af delområde D der ligger øst for Marsalle må endvidere anvendes til service- og forretningsvirksomhed med indendørs aktiviteter, eksempelvis fitnesscenter, danseskole og andre oplevelsesaktiviteter, herunder ikke-erhvervsmæssige virksomheder, foreninger og klubber. Anvendelsen må ikke være mere miljøfølsom eller miljøbelastende end den øvrige tilladte anvendelse af delområde D, Lokalplan 170. Der på hver ejendom opføres eller indrettes een bolig, når denne anvendes som bolig for indehaver eller en anden person med direkte tilknytning til en erhvervsvirksomhed på ejendommen. Derudover må overnatning ikke finde sted. 5 Vej og trafikforhold 5.01 I lokalplan 170 tilføjes en ny 5.05: Ved anvendelse til oplevelsesvirksomhed mv inde for den østlige del af delområde D stilles krav om etablering af parkeringspladser for biler og cykler i overensstemmelse med Horsens Kommunes parkeringsnorm. 16 Tilladelser og dispensationer 16.01 Byrådet kan meddele dispensationer fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved en ny lokalplan. 17 Lokalplanens retsvirkninger 17.01 Når lokalplanen er endelig vedtaget og offentliggjort må ejendomme, der er omfattet af lokalplanen, ifølge planlovens 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Lokalplanen medfører i sig selv ikke pligt til at udføre de anlæg, der er indeholdt i planen og den hindrer ikke en fortsat lovlig anvendelse af en ejendom. 17.02 Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen, jf. Planlovens 18. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen, jf. ovenfor. 17.03 Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i Byggeloven.
8 BESTEMMELSER TILLÆG TIL LOKALPLAN 170 Vedtagelsespåtegning Således vedtaget af Horsens Byråd. Horsens, den 23. oktober 2012 p.b.v. Peter Sørensen Borgmester Sign. / Sign. Niels Aalund Kommunaldirektør I henhold til 27 i lov om planlægning vedtages foranstående lokalplan endeligt. Horsens den xx xxxxx 20xx p.b.v. Peter Sørensen Borgmester Sign. / Sign. Niels Aalund Kommunaldirektør Forslag offentliggjort d. 14. november 2012 Endelig offentliggjort d. xx. xxxx 20xx
Horsens Kommune Rådhustorvet 4 8700 Horsens Telefon: 76 29 29 29 Telefax: 76 29 27 42 teknikogmiljo@horsens.dk www.horsenskommune.dk TEKNIK OG MILJØ